第一篇：張北三措并舉推水改開創(chuàng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

張北三措并舉推水改開創(chuàng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

近年來，我縣立足水資源嚴重短缺的實際，以提高農(nóng)業(yè)用水效率和增加農(nóng)業(yè)效益為核心，綜合“工程節(jié)水、價格節(jié)水、管理節(jié)水”等各項措施，節(jié)水灌溉取得顯著成效，農(nóng)民收入大幅增長。全縣節(jié)水灌溉面積達到27萬畝，占灌溉總面積的74.5％，年均節(jié)約用水1700多萬立方米，農(nóng)民增收5000余萬元，受到了溫家寶總理、陳雷部長等國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。

一、廣籌資，擴規(guī)模，推進工程節(jié)水。積極籌措資金，加大投入規(guī)模，加快節(jié)水工程改造，全面提高節(jié)水設(shè)施效益和農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。一是發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，多渠道籌集資金。制定了切實可行的資金籌措和資金整合方案，形成了國家投資、地方配套、群眾自籌的多層次、多渠道、多方面節(jié)水灌溉投入機制，近兩年，共爭取各類資金3500多萬元，有效解決了資金難題。同時，加大資金扶持力度，對自主投資建設(shè)節(jié)水工程的，補貼30%—50%的工程費用；對發(fā)展大棚種植的，每個冬暖式日光溫室補貼1—2萬元，普通大棚和食用菌大棚每平米補貼10元。二是推進高效節(jié)水工程建設(shè)，加快改造步伐。2011年以來，全縣實施以膜下滴灌為主的高效節(jié)水改造工程3.7萬畝，建成千畝以上噴灌節(jié)水示范園區(qū)8個、膜下滴灌示范園區(qū)6個，萬畝節(jié)水示范基地1處，逐步取代渠灌、管灌等低效灌溉模式，力爭在3-5年內(nèi)，現(xiàn)有低效節(jié)水工程改造全部完成。三是提升信息監(jiān)管水平，實現(xiàn)智能科學(xué)節(jié)水。為重點節(jié)水農(nóng)業(yè)項目區(qū)安裝農(nóng)田灌溉智能系統(tǒng)，為灌溉

機井配置了遠程用水設(shè)施，全程、準確監(jiān)測地下水位變化、土壤墑情及機井用水量、用電量、動水位、用戶信息、種植情況等信息，基本實現(xiàn)科學(xué)用水和適時適量灌溉。

二、嚴計收，全公開，深化價格節(jié)水。在兼顧農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實行了農(nóng)業(yè)用水定額管理，按量收費，超定額累計加價的終端水價制度，推行水量、水價、水費“三公開”制度，使農(nóng)民“澆明白水、交舒心錢”，有效地發(fā)揮了價格杠桿對灌溉用水的調(diào)節(jié)作用。一是宏觀總量控制。立足縣情實際，編制完成了《2011—2016年農(nóng)業(yè)高效用水初步規(guī)劃》，綜合各種灌溉方式和作物品種灌溉用水量，核定2011年畝均用水定額為180立方米，以后按20立方米逐年減少，直到2014年降為120立方米。二是推行終端水價。經(jīng)過深入研究，并召開聽證會廣泛征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、協(xié)會和用水戶意見，將農(nóng)業(yè)終端水價按灌溉用水耗電量折價，每度電收取0.75元，其中0.28元為電費，0.47元用于人員工資和水利工程設(shè)施維修管護。同時實行科學(xué)計量、刷卡取水，切實做到一戶一卡、一井一費、一村一賬。三是實行超定額用水累進加價制度。農(nóng)業(yè)用水定額內(nèi)按終端水價計收，用水超過定額在20％以內(nèi)的，超出部分按每度電上浮20％收??；用水超過定額在20％以上的，超出部分按每度電上浮50％收取。

三、建協(xié)會，重管護，強化管理節(jié)水。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮協(xié)會作用，建立起了持續(xù)高效的節(jié)水工程管理維護綜合機制。一是明確產(chǎn)權(quán)。通過拍賣、承包、租賃等形式，把農(nóng)田水

利及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施的產(chǎn)權(quán)明確到戶、責(zé)任到人。二是創(chuàng)新管護機制。成立農(nóng)民用水者協(xié)會，推行分級管護承包責(zé)任制，全縣成立用水者協(xié)會126個，入會農(nóng)戶3145戶，覆蓋9124人，管理灌溉面積8.9萬畝；各協(xié)會設(shè)水管員1-2名，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水利灌溉設(shè)施的維修和管護，確保了專人負責(zé)、專人管理、專人維修。三是設(shè)立專項管護資金。通過政府注資和從享受國家項目資金的公司、合作社、種植大戶、承包農(nóng)戶的純收益中分別提取一定費用，設(shè)立農(nóng)業(yè)節(jié)水基金，并從節(jié)水基金中提取15%-20%的水利設(shè)施管護費，專門用于本村水管員工資及水利設(shè)施的管理、保護和維修等，保證了節(jié)水工程的順利實施、節(jié)水設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和工程效益的正常發(fā)揮。

水價改革的推行，促進了農(nóng)民由被動強制節(jié)水向自覺主動節(jié)水轉(zhuǎn)變，節(jié)水模式由低效落后向高效先進轉(zhuǎn)變，畝均可省水120立方米、省電55度、省肥50公斤、省工4個、節(jié)地15%；提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，畝均增產(chǎn)20%-25%，增加了農(nóng)民收入。預(yù)計2013年我縣全面推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)后，按20萬畝高效節(jié)水灌溉面積計算，全縣年節(jié)水約2800萬噸，促進農(nóng)民增收約1億元。

（張北縣政府辦王江浩）

第二篇：節(jié)水農(nóng)業(yè)開創(chuàng)高碑店市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面（本站推薦）

農(nóng)粹資訊網(wǎng)——最專業(yè)的農(nóng)業(yè)資訊平臺http://

節(jié)水農(nóng)業(yè)開創(chuàng)高碑店市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面

農(nóng)粹網(wǎng) | 2011-10-24 10:41:00 | 農(nóng)資農(nóng)機商城 | 農(nóng)產(chǎn)品商城 | 我要供稿 | 瀏覽 2 次

“防滲管取代‘小白龍’，省工省時真叫好！”10月22日，說起節(jié)水農(nóng)業(yè)項目帶來的好處，高碑店市張六莊鄉(xiāng)南宮井村的何占鰲喜笑顏開。像何占鰲一樣，許多高碑店市農(nóng)民由過去對節(jié)水農(nóng)業(yè)持懷疑態(tài)度的，全部變成了節(jié)水農(nóng)業(yè)的‘粉絲’！

今年，高碑店市開始實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)。高碑店市2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的節(jié)水工程建設(shè)，對高碑店市農(nóng)業(yè)灌溉方式能起到積極的推廣作用，灌溉方式由傳統(tǒng)地面灌溉向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)生巨大的影響。該項目不僅比地面灌溉節(jié)水，而且還可以增產(chǎn)，從而提高了水的利用率和水分生產(chǎn)率，由于節(jié)省灌溉用水，減少了提水量，節(jié)省了電力資源，由于縮短了澆地時間，節(jié)省灌溉用工，讓勞動力參加其它生產(chǎn)增加收入。項目區(qū)的建成，增強了人們對節(jié)水的意識，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，新節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，可結(jié)合調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開拓人們的視野，使當(dāng)?shù)厝罕姵浞终J識科技興農(nóng)的重要性。實施節(jié)水灌溉后，可緩解項目區(qū)水資源不足矛盾，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。項目區(qū)的建設(shè)，由于節(jié)約了農(nóng)業(yè)灌溉用水，可緩解當(dāng)前項目區(qū)地下水位嚴重下降的趨勢，地下水超采與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水要求的矛盾，防止水環(huán)境日益惡化。通過對已建節(jié)水工程測試并參考有關(guān)資料，管灌節(jié)水達到30%，與地面灌相比，按年均灌水5次計算，項目區(qū)年可節(jié)水360萬m3。項目區(qū)內(nèi)灌溉面積45000畝，按每年灌水5次，地面灌溉定額為每畝60m3，年經(jīng)濟效益包括增產(chǎn)、節(jié)電、省工、節(jié)地等效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目工程建于糧食作物區(qū),地下管道建成后，糧食作物每年畝增產(chǎn)50公斤，按每公斤1.3元計算，畝增效益65元，項目區(qū)糧食作物每年可增收292.5萬元，每年節(jié)水360萬m3?？傆嬳椖繀^(qū)每年總直接經(jīng)濟效益為621萬元。

原文出自【農(nóng)粹網(wǎng)】，轉(zhuǎn)載請保留原文鏈接：農(nóng)粹資訊網(wǎng)

第三篇：蒼溪縣三措并舉開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面

蒼溪縣三措并舉開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面

蒼溪縣在深入貫徹落實黨的“三個代表”和“十七大”精神的基礎(chǔ)上，切實加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),著力解決一些基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)功能不強和隊伍“青黃不接”的問題，不斷增強基層社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

——注重抓好信息建設(shè)，全力打造“數(shù)字化社區(qū)”。把信息技術(shù)作為社區(qū)黨建的“助推器”，在全縣61個農(nóng)村社區(qū)和40個黨總支全面引入和使用現(xiàn)代信息技術(shù),充分體現(xiàn)科技力量與執(zhí)政力量的交叉結(jié)合,切實拉近社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨員群眾的距離,不斷提高農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作信息化水平。

一是建立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，提高日常黨務(wù)工作便捷度。以全縣61個社區(qū)黨組織和5300余名社區(qū)黨員的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將“黨員教育管理網(wǎng)、社區(qū)門戶網(wǎng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、便民服務(wù)網(wǎng)”五網(wǎng)合一,主要開展黨務(wù)管理、教育培訓(xùn)、網(wǎng)上服務(wù)、決策分析等主要項目，初步實現(xiàn)了“黨員管理信息化、教育形式多元化、社區(qū)服務(wù)親情化、城市建設(shè)數(shù)字化”的預(yù)期目標(biāo)，加快了“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)步伐。

二是建立社區(qū)應(yīng)急群呼系統(tǒng), 做到“一呼即應(yīng), 快速處置”。主要受理重大事故、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、防汛防洪、社區(qū)救助等大事件。工作人員根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急預(yù)案,向相關(guān)的單位(責(zé)-1-

任人)發(fā)出應(yīng)急聯(lián)動處置呼叫，在第一時間整合公安、衛(wèi)生、工商、消防、物業(yè)、居委、街道等各自的應(yīng)急處置能力,采取措施妥善處理社區(qū)突發(fā)事件。

三是建立信息互動平臺,開展關(guān)注熱點、在線討論活動。在基層社區(qū)建立了各具特色的“黨訊通”、“黨員飛信”、“組工短信”等9個網(wǎng)絡(luò)互動平臺,不僅能實現(xiàn)在線交流,文件傳輸、手機動員、業(yè)務(wù)提示等功能,還能通過開設(shè)“民生在線”等方式,在網(wǎng)上聽取黨員群眾心聲,關(guān)注難點、熱點問題, 架起了黨群溝通的“連心橋”，提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力。

——注重抓好機制建設(shè)，全力打造“創(chuàng)新型社區(qū)”。面對基層黨建工作的新形勢，堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動的創(chuàng)新型工作機制。逐步開辟了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，轄區(qū)群眾廣泛參與的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新格局。

一是著眼凝聚民心，抓黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新。社區(qū)黨組織以切實保障和改善民生為己任，牢固樹立群眾利益無小事的工作觀念，定期開展以扶智與扶貧相結(jié)合的幫扶活動，通過思想上引導(dǎo)、生產(chǎn)上幫扶、資金上支持、生活上關(guān)照等方式幫助困難家庭提高生活質(zhì)量。今年以來，已有57個農(nóng)村社區(qū)的300多名困難群眾、21名下崗工人和2名殘障人士通過結(jié)對幫扶、工作介紹、公益性崗位開發(fā)等方式謀得了新的職業(yè)。

二是強化服務(wù)功能，抓黨建工作方式創(chuàng)新。以服務(wù)社區(qū)廣大

群眾為重點，提高社區(qū)黨組織的服務(wù)能力，推進“三個結(jié)合”，即社區(qū)黨建與精神文明建設(shè)相結(jié)合、社區(qū)黨建與綜合治理相結(jié)合、社區(qū)黨建與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合。通過廣泛開展各種服務(wù)活動，建立了107個社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，完善了社區(qū)服務(wù)體系，形成了科學(xué)的、能解決不同層次、滿足不同需要的社區(qū)服務(wù)模式。

三是形成共建合力，抓黨建工作制度創(chuàng)新。把加強組織建設(shè)、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為社區(qū)黨建的重要抓手，逐步建立了黨組負責(zé)、制度跟進、組織規(guī)范、形式創(chuàng)新的工作機制，先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度》、《群眾監(jiān)督評價制度》等16項工作制度，形成了班子負責(zé)、制度嚴密、規(guī)范創(chuàng)新的良好局面，為社區(qū)黨建的開展奠定了基礎(chǔ)。

——注重抓好隊伍建設(shè)，全力打造“服務(wù)型社區(qū)”。堅持以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，突出為民服務(wù)這一核心，著力加強社區(qū)干部、黨員、志愿者這三支隊伍的建設(shè)，促進社區(qū)黨員干部服務(wù)群眾的能力明顯提升，進一步推進了社區(qū)黨建工作健康發(fā)展。

一是加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。采取面向社會公開選拔、競聘上崗、組織下派等方式，把一批政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作且深受人民群眾歡迎的優(yōu)秀人員選進社區(qū)干部隊伍，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織班子。采取組織調(diào)訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、跟班學(xué)習(xí)等多種方式，加大對社區(qū)干部的培訓(xùn)教育，提高干部素質(zhì)，提升其業(yè)務(wù)水平、政策觀念、解決問題和服務(wù)群眾的能力。

二是加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標(biāo)準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，引導(dǎo)社區(qū)黨組織認真做好發(fā)展黨員工作。今年“七一”期間，全縣各農(nóng)村社區(qū)就從居民群眾、個體商戶、學(xué)生以及社區(qū)工作者中發(fā)展了黨員327人，為社區(qū)黨組織建設(shè)注入了新鮮活力。

三是加強社區(qū)志愿者服務(wù)隊建設(shè)。緊緊圍繞社區(qū)居民需求，組建了28支“社區(qū)黨員志愿者”服務(wù)隊，采取印發(fā)宣傳材料、召開聯(lián)系會議、舉辦聯(lián)誼活動、登門入戶宣講等多種方式，宣傳和動員轄區(qū)內(nèi)單位黨員干部積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，為社區(qū)建設(shè)多做貢獻。同時把在職黨員參加社區(qū)志愿服務(wù)活動情況反饋給所在單位，作為在職黨員考核的重要依據(jù)，在客觀上促進社區(qū)志愿者活動的不斷深入開展。

第四篇：開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級新局面

開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級新局面 剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議，是省委、省政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和省委十三屆七次、八次全會精神的一次十分重要的會議。會議總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求，全面部署了2014年我省農(nóng)村改革發(fā)展的重點任務(wù)，這對進一步解放思想，穩(wěn)中求進，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級具有重大而深遠的意義。

過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十連快”，農(nóng)村改革向縱深推進，農(nóng)村民生進一步改善，為保持全省經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻。

站在新起點，我們要清醒地看到，當(dāng)前我省正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻，面臨的矛盾更加突出，農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我們要深刻認識抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性和艱巨性，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，確保勁頭不松懈、力度不減弱、力量有加強，堅決貫徹落實好黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的各項安排部署，按照全省農(nóng)村工作會議的要求，以改革創(chuàng)新為動力，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，為保持全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展繼續(xù)提供有力支撐。

要堅定不移推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。我們要始終繃緊糧食安全這根弦，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，為確保國家糧食安全作出新貢獻；要加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力；要著力實施“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略；要嚴守耕地紅線，加大“三農(nóng)”投入，加強科技創(chuàng)新，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進一步夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

要堅定不移推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系現(xiàn)代化。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利；要扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展；要完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，積極培育多元化、多形式、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供全方位的服務(wù)。

要堅定不移推進農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化。要加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把城市建設(shè)管理的理念引進到農(nóng)村，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村，通過實現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園；要推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會保障等制度接軌；要加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進程，積極推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、拼搏進取，以飽滿的精神風(fēng)貌、過硬的工作作風(fēng)、扎實的工作舉措，全面深化農(nóng)村改革，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新的、更大的貢獻！

第五篇：八措并舉,努力開創(chuàng)灌陽經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面[小編推薦]

八措并舉 努力開創(chuàng)灌陽經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面

——深入貫徹落實桂林市第四次黨代會精神

沈荔芳

桂林市第四次黨代會9月1日在桂林勝利閉幕。大會實事求是地總結(jié)了市第三次黨代會以來的主要工作，科學(xué)提出了全市未來五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，全面吹響了桂林加快建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強市新跨越的號角。圍繞貫徹落實桂林市第四次黨代會精神，灌陽縣結(jié)合實際，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣，加快推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地落實市黨代會的各項決策部署，努力開創(chuàng)灌陽跨越發(fā)展新局面，力爭為全市發(fā)展作出新的更大貢獻。

一、著力加強生態(tài)建設(shè)，努力開創(chuàng)灌陽綠色崛起新局面 堅持以環(huán)境保護為前提，以經(jīng)濟崛起為目的，加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力推動灌陽綠色崛起。強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度和問責(zé)機制，強化激勵與約束，嚴格單位責(zé)任考核，落實企業(yè)主體責(zé)任，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能減排，帶動全民節(jié)能減排。節(jié)約集約利用資源。加大對耕地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護力度，強化資源節(jié)約集約利用。落實最嚴格的耕地保護制度，保持耕地總量占補平衡。健全水資源有償使用制度，引導(dǎo)生產(chǎn)生活節(jié)水。鞏固擴大國家首批“綠色能源示范縣”成果，科學(xué)合理發(fā)

展水電、風(fēng)電、沼氣等綠色能源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟綠色增長。提倡工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進資源、能源循環(huán)利用和綜合利用。積極推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。提倡綠色消費，大力發(fā)展生態(tài)旅游。強化生態(tài)環(huán)境保護。充分發(fā)揮自治區(qū)級生態(tài)功能區(qū)作用，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。加快千家洞、海洋山自然保護區(qū)建設(shè)，保護水資源、水源地，完善生態(tài)林、水源林系統(tǒng)，加強境內(nèi)河流治理、水土保持工作。大力開展植樹造林，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力。

二、著力抓好項目建設(shè)，努力開創(chuàng)支撐能力提升新局面 牢固樹立“招商引資是第一要務(wù)、項目建設(shè)是第一抓手”的戰(zhàn)略思維，全力抓好招商引資、項目工作，著力提升發(fā)展支撐保障能力。大力向上爭項爭資。搶抓西部大開發(fā)、水利改革發(fā)展、桂林“兩改一融合”等政策機遇，準確把握國家、區(qū)市政策導(dǎo)向、資金重點投向，大力充實項目儲備，加快項目前期工作，加強項目申報銜接，最大限度地保證項目爭取的資金、技術(shù)、人才的投入。全力抓好招商引資。牢固樹立“人人都是招商主體、個個都是招商環(huán)境”的思想，營造全民“大招商、招大商”的氛圍，包裝一批大項目、好項目，瞄準一批大企業(yè)、大集團，努力在“招大引強”上取得重要突破，運作一批規(guī)模更大、品質(zhì)更優(yōu)的項目。提高要素保障水平。暢通項目融資渠道，發(fā)揮民間資本作用，加強銀企合作互動，多方籌措項目資金。強化用地保障，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，滿足重大項目建設(shè)用地需求。加快推進項目建設(shè)。建立服務(wù)重大項目工作班子，成立重點項目督查機構(gòu)，健全多方服務(wù)協(xié)調(diào)、定期督查通報機制，突出抓好以“一橫

一縱一新區(qū)”為主的交通、城建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以“一洞一村一古鎮(zhèn)”為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，力爭“十二五”期間完成290億元的重點項目建設(shè)。

三、著力推動轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新局面 按照 “一產(chǎn)服務(wù)三產(chǎn)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)主推旅游” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，大力提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，快速做大以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐。加快新型工業(yè)化進程。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快冶煉、食品、木材、石材、礦山機械制造等五大專業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推動冶煉、農(nóng)林產(chǎn)品加工、石材加工、礦山機械設(shè)備制造等四大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育瑤族特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電、余熱發(fā)電為主的新型能源，精錫提煉及錫制品制造、融入千億元光伏太陽能產(chǎn)業(yè)鏈條的石英砂精深加工等四大新興產(chǎn)業(yè)，大力推動產(chǎn)業(yè)擴面增量、提質(zhì)上檔。集約開發(fā)利用小水電、礦泉水等優(yōu)勢特色資源，最大限度發(fā)揮資源效益。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)市委“南提北擴”戰(zhàn)略部署，大力推進“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建以特色效益農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照“田種稻、坡種果，山種樹”的戰(zhàn)略布局，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、品牌化水平。穩(wěn)定糧食播種面積，擴大超級稻種植面積，鞏固“廣西超級稻高產(chǎn)第一縣”成果，建設(shè)“超級稻高產(chǎn)示范縣”，實施以超級稻為核心的“噸糧萬元田”工程。突出抓好“雪梨、黑李、臍橙”三大品牌水果基地建設(shè)和紅豆杉等珍稀樹種種植，打造中國灌陽雪梨之鄉(xiāng)、黑李之鄉(xiāng)、中國南方紅豆杉之鄉(xiāng)。發(fā)展有機紅米、有機菊花等生態(tài)高效種植，壯大生豬、肉牛等生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖。

打造經(jīng)濟增長新一極。強力實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，真正把旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的最重要的經(jīng)濟增長極，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好全縣旅游總體規(guī)劃和重要景區(qū)景點詳細規(guī)劃編制工作，突出打造瑤族文化主題特色品牌，加快開發(fā)以世界瑤族發(fā)祥地為核心的特色旅游產(chǎn)品，逐步建設(shè)民俗風(fēng)情、休閑度假、自然生態(tài)、保健養(yǎng)生等獨具魅力的旅游基地。高起點、高標(biāo)準建設(shè)“一座漂浮在水上的世界瑤寨”，力爭將瑤族千家洞古鎮(zhèn)建成國際知名的旅游名勝，帶動紅色旅游區(qū)、月嶺古民居、唐景崧故居等資源的開發(fā)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，重點打造“五龍戲珠”布局的蘇東新村群落。辦好“二月八”、“六月六”等千家洞系列節(jié)會活動，推動特色旅游、休閑農(nóng)業(yè)、招商引資、商貿(mào)交易、文化娛樂融合發(fā)展。通過旅游助推第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動金融保險、餐飲住宿、商貿(mào)物流、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步形成布局合理、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

四、著力加強城鄉(xiāng)建設(shè)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面 按照“科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、完善管理”的思路，堅持以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程。重點加快縣城建設(shè)步伐。實施“提升江西老城、建設(shè)江東新區(qū)、做靚灌江兩岸、做美瑤族古鎮(zhèn)”工程，把灌陽縣城建成一個瑤族特色濃郁的古鎮(zhèn)景區(qū)，建成一座生活環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)之城，建成一個產(chǎn)業(yè)支撐強勁的活力之城。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)。大力打造瑤族特色、桂北風(fēng)情、田園風(fēng)光、建筑景觀交相輝映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)帶，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地理位置，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合規(guī)劃，加快資源開發(fā)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好街道改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強集鎮(zhèn)承載能力。大力改善農(nóng)村建設(shè)面貌。按照凸顯

民俗建筑風(fēng)格的要求，突出抓好新農(nóng)村試點建設(shè)，努力破難“空心村”整治難題，促使農(nóng)村面貌得到較大改觀。重點打好水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，整合使用一事一議、土地整治等涉農(nóng)資金，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面提高城鄉(xiāng)管理水平。加強和改進人口管理，放寬落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)為市民。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，提高城鎮(zhèn)管理效能。深入實施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，開展生態(tài)文明縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯創(chuàng)建活動，有效改善城鄉(xiāng)面貌。

五、著力深化改革開放，努力開創(chuàng)增強發(fā)展活力新局面 堅持全面融入改革開放大潮，用開明聚人氣、借開放贏商機，以改革除弊端，憑改革添活力，以改革開放促發(fā)展。加快改革攻堅步伐。著力破解影響發(fā)展的體制機制難題，有序推進農(nóng)村綜合改革、生產(chǎn)要素市場改革、財稅體制改革、投融資體制改革、行政管理體制改革等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，統(tǒng)籌推進社會領(lǐng)域改革，提高政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)水平，不斷激發(fā)各種所有制經(jīng)濟的市場競爭活力，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。努力提升開放程度。主動融入桂林“一軸兩帶”發(fā)展布局，加快融入大桂林旅游圈、1小時經(jīng)濟圈。打造千家洞系列節(jié)會平臺，積極參加區(qū)市各類重要節(jié)會活動，加快對外開放步伐。主動參與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，重點加強跨省環(huán)千家洞旅游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。健全招商引資機制，做到招商引資的工作力度加大、督查力度加大、考核力度加大，確保任務(wù)額度不折不扣地完成、項目進度不折不扣地達到，強化目標(biāo)責(zé)任制度落實。

六、著力發(fā)展先進文化，著力開創(chuàng)特色文化建設(shè)新局面 堅持社會主義先進文化方向，推動文化繁榮發(fā)展，切實為經(jīng)

濟社會跨越發(fā)展提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持和良好文化條件。提高城鄉(xiāng)文明素質(zhì)。堅持以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，加強理想信念教育，實施灌陽革命傳統(tǒng)教育，深入推進公民道德實踐、精神文明創(chuàng)建活動，形成良好的社會精神風(fēng)氣，提升全民文明素質(zhì)。推動文化事業(yè)發(fā)展。加快實施文化惠民工程，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展群眾性文化活動，發(fā)展壯大基層文化隊伍，梳理地方特色文化樣式，創(chuàng)作形式多樣的文化作品，扶持公益文化事業(yè)發(fā)展，努力適應(yīng)群眾文化需求。探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加大瑤族文化、桂劇文化、節(jié)慶文化、紅色文化、茶食文化等文化遺產(chǎn)保護和傳承力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過文化提升旅游內(nèi)涵，通過旅游形成文化載體，逐步構(gòu)建文化旅游相互交融的產(chǎn)業(yè)體系。

七、著力加強社會管理，努力開創(chuàng)幸福和諧灌陽新局面

圍繞“幸福和諧新灌陽”的社會建設(shè)目標(biāo)，加強和創(chuàng)新社會管理，努力提高群眾的幸福感和安全感，為推動灌陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造充滿活力、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。推進社會管理創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)建“和諧穩(wěn)定模范縣”為目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，規(guī)范引導(dǎo)非公經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展，支持群團組織參與社會服務(wù)管理，筑建社會管理基層防線，提高村屯、社區(qū)服務(wù)管理能力，努力消除服務(wù)管理盲區(qū)。加強社會矛盾源頭治理，用好用活社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，從政策上、源頭上預(yù)防減少社會矛盾。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機制，拓寬群眾利益訴求渠道。健全矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，完善“大調(diào)解”體系，妥善處

理好人民內(nèi)部矛盾。深入開展平安創(chuàng)建活動，筑牢公共安全體系，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制、食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強社會治安防控體系建設(shè)，加大對涉黑涉惡等違法犯罪的打擊力度，增強人民群眾的安全感。加大社會建設(shè)力度。牢固樹立民生為本的理念，著力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，努力促進充分就業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療、養(yǎng)老等保險制度，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度。加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，增加低收入居民住房供給。加大教育投入，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推進各類教育均衡發(fā)展，推動教育水平再上新臺階。完善計生家庭獎勵幫扶政策，實施“誠信計生”工程，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。創(chuàng)新貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶模式，形成全社會參與扶貧工作的強大合力。

八、著力加強黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)執(zhí)政能力建設(shè)新局面 面對黨要管黨、從嚴治黨的新形勢和新任務(wù)，堅持以深入持久地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，全面提升執(zhí)政能力。強化思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)發(fā)展。全面開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織創(chuàng)建活動，開辟“學(xué)習(xí)大講壇”，深入學(xué)習(xí)各種理論知識和群眾實踐經(jīng)驗，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作、管理社會事務(wù)的能力。改進領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，增強工作的針對性、前瞻性和系統(tǒng)性，把全縣廣大黨員和干部群眾的思想、智慧、精力凝聚到加快發(fā)展上來，匯集到和諧穩(wěn)定上來。強化干部隊伍建設(shè)，提升能力推動發(fā)展。加大干部教育培訓(xùn)力度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和

領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，注重在基層一線鍛煉使用干部，在經(jīng)濟建設(shè)前沿選拔任用干部。加強優(yōu)秀年輕干部、后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔和培養(yǎng)力度。認真貫徹民主集中制原則，堅持批評與自我批評，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，凝聚和發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效力。強化基層組織建設(shè)，夯實基礎(chǔ)促進發(fā)展。把實施“書記創(chuàng)新工程”作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和有效舉措，由各級書記牽頭，著力研究和解決當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式，擴大黨的工作覆蓋面。強化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。認真貫徹落實“兩個條例”和《實施綱要》，不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。認真執(zhí)行“重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的“三重一大”制度，加大對重點項目的監(jiān)督檢查力度。切實加大違紀違法案件的查處力度，進一步營造清正廉明的政治環(huán)境。強化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關(guān)系，對上負責(zé)與對下負責(zé)的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，多做讓人民群眾受益的實事、好事。對上級黨組織決定的事，不講條件，不找借口，不折不扣保證落實；對事關(guān)人民群眾切身利益的實事好事，不講客觀，不找理由，全心全意辦成辦好，在全縣營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（作者是中共灌陽縣委書記）