第一篇：學(xué)習(xí)王儒林書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

學(xué)習(xí)王儒林書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

2015 年經(jīng)濟(jì)工作 五點(diǎn)總體要求 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào) 切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益 全面落實(shí)“六大發(fā)展”戰(zhàn)略部署 七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 要深入做好煤與非煤兩篇大文章 要堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放提升經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力 要著力發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 要全力在科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和金融振興三大方面實(shí)現(xiàn)新突破 要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作 要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 要加強(qiáng)保障和改善民生工作 12 月 29 日，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在太原舉行。省委書記王儒林，省委副書記、省長李小鵬出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹 落實(shí)總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和 省委十屆六次全會(huì)精神，分析新常態(tài)下我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)今 年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署 2015 年全省經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年 全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四 中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十屆六次全會(huì)部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn) 方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，全力推進(jìn)“六大發(fā)展”，全面深化改 革，擴(kuò)大開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，保障改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

省委副書記樓陽生主持會(huì)議，省政協(xié)主席薛延忠等出席會(huì)議。

王儒林在講話中，深刻分析新常態(tài)下我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和挑戰(zhàn) 機(jī)遇，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)。李小鵬在講話中，著重對明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作作出安排部 署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體 延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢正 在發(fā)生廣泛而深刻的變化，對我省 “資源型經(jīng)濟(jì)”將產(chǎn)生巨大而深 遠(yuǎn)的影響。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我省積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的 巨大壓力，全省上下團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)韌前行，取得了來之不易的成果。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行還未見底，對我省的壓力在持續(xù)加 大，這種嚴(yán)峻形勢前所未有。在看到困難與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看 到發(fā)展機(jī)遇。在困難與挑戰(zhàn)面前，我們不能消極，更不能退縮，必須 迎難而上，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極搶抓機(jī)遇，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，深化改革 開放。既要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆，把困難和問題估計(jì)得更充分一 點(diǎn)；更要堅(jiān)定信心、砥礪前行，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議指出，2015 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法 治國的啟動(dòng)之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省 全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。要在帶 有全局性、根本性和關(guān)鍵性的問題上始終保持清醒和堅(jiān)定，確保明年 經(jīng)濟(jì)工作精準(zhǔn)發(fā)力、卓有成效、深入推進(jìn)。一要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中 心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。二要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)“三期疊加”的階段性特征，走出新常態(tài)下我省 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新路子。三要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。著眼于實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)” 和“進(jìn)”的相互促進(jìn)，首先要解決好“穩(wěn)”的問題，在有質(zhì)量、有效 益的前提下，力爭發(fā)展快一些。

四要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，對發(fā)展保持一定的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決摒棄“以 GDP 論英雄”的錯(cuò)誤觀念 和做法，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心放到提質(zhì)增效上來。五要全面落實(shí)“六 大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)全面推動(dòng)“六大發(fā)展”的針對性、必然 性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把各項(xiàng)要求落實(shí)到明年的經(jīng)濟(jì)工作中。

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一要深入做好煤與非 煤兩篇大文章。切實(shí)圍繞“六型”轉(zhuǎn)變，深入做好煤炭這篇大文章，重點(diǎn)圍繞山西國家綜合能源基地建設(shè)，加快建設(shè)三大煤炭基地、三個(gè) 千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地，全力打造煤炭能源產(chǎn)業(yè)升級(jí) 版，走出一條“革命興煤”新路。切實(shí)圍繞“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，深入 做好非煤產(chǎn)業(yè)這篇大文章，緊緊圍繞文化旅游、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，分類制定規(guī) 劃，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，盡快見到實(shí)效，走出“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì) 困局。二要堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放提升經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。要以深化 改革釋放發(fā)展活力，高舉“綜改”旗幟，全力抓好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這 個(gè)我省全面深化改革的核心任務(wù)，山西最大的改革工程，深化國資國 企改革，分類分步積極推進(jìn)各類市場主體改革發(fā)展，繼續(xù)下好簡政放 權(quán)這步“先手棋”，扎實(shí)推進(jìn)煤炭、財(cái)稅、生態(tài)、民生等領(lǐng)域的各項(xiàng) 改革。要以擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間，在更高層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)我省 新一輪對外開放，大力開展招商引資，加快引進(jìn)世界 500 強(qiáng)、央企、軍工企業(yè)和知名民營企業(yè)等重要戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，集聚發(fā)展要素。三要著力發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

大力抓好投資，形成新的增長點(diǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量 和效益，謀劃實(shí)施一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目； 大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘新的增長點(diǎn)，特別要重視發(fā)揮我省鋁土礦和 煤層氣資源優(yōu)勢，把我省打造成全國重要的鋁工業(yè)和煤層氣生產(chǎn)基 地； 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)，特別注重發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，催生新的增長點(diǎn)，特別注重發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)作 為板塊經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的帶動(dòng)作用； 大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，打造新的增長點(diǎn)，在全省培育一大批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和在全國叫得 響、立得住的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色名牌產(chǎn)品；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健 康發(fā)展，擴(kuò)展新的增長點(diǎn)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，搞好發(fā)展規(guī)劃和政 策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)； 大力發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，放大新的增長點(diǎn)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)。四要全力在 科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)和金融振興三大方面實(shí)現(xiàn)新突破。要突出抓好科技創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，緊密結(jié)合推進(jìn) 科技創(chuàng)新城建設(shè)，把培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、給予科技人員股權(quán)激勵(lì)政策、鼓勵(lì)支持各種人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為戰(zhàn)略性舉措切實(shí)抓好；要扎實(shí)推進(jìn)工 商登記便利化，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬投資領(lǐng)域和渠 道，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展的政策、政務(wù)、法制、市場、輿論 等環(huán)境，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐，要采取有效措施振興和發(fā)展金融業(yè)，努力 實(shí)現(xiàn)新突破。五要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在 重要位置，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式和 機(jī)制，重點(diǎn)打好太行、呂梁兩山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六要 大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)推進(jìn)以煤層氣 為主體的“氣化山西”工作，進(jìn)一步提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全力推 進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理和保護(hù)，加快采煤沉陷區(qū)治理，做到 補(bǔ)上舊賬，不欠新賬。要不斷完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，深化資源性產(chǎn) 品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生 態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，鼓勵(lì)資源集約節(jié)約利 用，支持發(fā)展清潔能源。七要加強(qiáng)保障和改善民生工作。切實(shí)做好就 業(yè)工作，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，多辦為民便民利民的實(shí)事。不 斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，努力營造整潔、衛(wèi)生、健康、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)法治山西建設(shè)，不斷引深平安創(chuàng)建活 動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是 進(jìn)一步解放思想。要提升解放思想的自覺，努力從封閉守成、陳規(guī)陋習(xí)、裹足不前中解放出來，下決心擺脫煤炭依賴、政府依賴、管制思 維的羈絆，下力氣破除各種體制機(jī)制障礙，放膽發(fā)展、穩(wěn)步前行；要 抓住解放思想的重點(diǎn)，主動(dòng)克服 “速度情結(jié)” “GDP 崇拜” “換擋焦慮” 的不良影響；要找準(zhǔn)解放思想的途徑，最直接、最有效的辦法就是學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo) 實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是全面提升對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。要提高領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)工作的制度化水平，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作 用；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法治化水平，依法履行職能，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)；要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平，注重培養(yǎng)選拔政治上 強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā) 展環(huán)境。要不斷優(yōu)化市場環(huán)境，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，加快形成健康的 政商關(guān)系，真正為企業(yè)松綁，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革，積極打造中部地區(qū) 的改革高地；要不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全 權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三個(gè)清單”的管理模式，繼續(xù)保持 反腐敗高壓態(tài)勢、狠剎 “四風(fēng)”高壓態(tài)勢、掃黑除惡高壓態(tài)勢，堅(jiān) 決整治亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，深入實(shí)施“六權(quán)治本” ；要 不斷優(yōu)化輿論環(huán)境，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)發(fā)展信心。

四是切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度。各地、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，當(dāng)好抓落實(shí)的 “一 把手”。任務(wù)分解要細(xì)化，每一個(gè)方面的工作都要項(xiàng)目化，每一個(gè)項(xiàng) 目都要把任務(wù)細(xì)分，落實(shí)到人頭；督促檢查要到位，實(shí)地查、細(xì)算賬，找出問題，推動(dòng)落實(shí)；考核評(píng)價(jià)要科學(xué)，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時(shí) 調(diào)整指標(biāo)，改進(jìn)辦法，不斷提高考核結(jié)果的真實(shí)性、有效性；不落實(shí) 的問題要解決，針對不落實(shí)的事，找準(zhǔn)不落實(shí)的人，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追 究責(zé)任。

會(huì)議對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排部署。一要牢固樹立安全發(fā) 展理念,深刻汲取事故教訓(xùn)，依法依規(guī)促進(jìn)安全生產(chǎn)，保持安全生產(chǎn) 管理體制相對穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大檢 查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)考核問責(zé)，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù) 明顯好轉(zhuǎn)，并向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記 關(guān)于推進(jìn)能源革命的重要講話精神，深入實(shí)施“煤炭 20 條” “煤炭 17 條”，大力推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命、管理革命和開 放合作，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延 伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好煤炭管理革命，鞏固引深煤炭清費(fèi)立稅、公路運(yùn)銷體制改革成果，加快推進(jìn)資源配置 市場化改革、煤炭行政審批制度和證照管理制度改革、煤炭交易方式 改革。

三要大力實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改三年實(shí)施方案和 “2285” 年度行動(dòng)計(jì)劃，加快制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，探索制定負(fù)面清單，著力抓好低熱值 煤發(fā)電項(xiàng)目審批、煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品場外衍生品交易等改革試點(diǎn)，深化國有企業(yè)改革、交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組等各項(xiàng)改 革，向改革要發(fā)展活力。

四要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)科技管理體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的政策支持，加快山西科技創(chuàng) 新城建設(shè)，向創(chuàng)新要發(fā)展動(dòng)力。五要加大招商引資、招才引智力度，建設(shè)開放平臺(tái)，改善發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建對外開放新格局，形成外貿(mào)競爭 新優(yōu)勢，以擴(kuò)大開放爭取更大的發(fā)展空間。六要繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增 長的強(qiáng)大引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手、惠民生的重要載體抓實(shí)抓好，全 力推進(jìn)四個(gè)方面、十大領(lǐng)域投資，全力實(shí)施“十大標(biāo)志性工程”，抓 好重大項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，激發(fā)民間投資活力，再 掀重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮。同時(shí)，要重視發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ) 性作用。七要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極化解過剩 產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展，著力培育壯大裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)，積極培育新興業(yè)態(tài)。八要持續(xù)增 加“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展 糧食生產(chǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步深化 農(nóng)村改革。九要加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，啟動(dòng)實(shí)施城市人居 環(huán)境改善工程，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

十要在抓好文化、醫(yī)療、社保等工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好教育、就業(yè)、居民增收和穩(wěn)定物價(jià)等民生工作。十一要持之以恒推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生 態(tài)建設(shè)，全力推進(jìn)節(jié)能降耗，狠抓減排治污，加快推進(jìn)造林綠化和生 態(tài)治理修復(fù)，強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任。十二要做好財(cái)稅金融工作，深化財(cái) 稅體制改革，加大增收節(jié)支力度，規(guī)范政府債務(wù)管理，推動(dòng)金融加大 對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加快地方金融體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的金 融生態(tài)。十三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府，扎實(shí)開展 學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和專項(xiàng)整治活動(dòng)，探索建立政府績效第三方評(píng)估機(jī) 制，加強(qiáng)考核督查，確保完成明年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。十四要堅(jiān)持穩(wěn)中求 進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)事求是、科學(xué) 合理地制定 2015 年發(fā)展目標(biāo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大 合力。

要進(jìn)一步把握好擴(kuò)大投資、項(xiàng)目和政策爭取、煤炭資源稅改革、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和對外開放等薄弱環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)幫扶企業(yè)等重點(diǎn)工作，切 實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的針對性和實(shí)效性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好歲末年初的工作，特別注意做好元旦、春節(jié)期 間的走訪慰問、民生保障工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，做好困難群眾幫 扶，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保節(jié)日祥和，維護(hù)社會(huì)穩(wěn) 定。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)刻不能放松、絲毫不能手軟。嚴(yán)格 執(zhí)行廉潔從政若干規(guī)定，確保務(wù)實(shí)節(jié)儉文明過節(jié)。要做好制定“十三 五”規(guī)劃的前期工作，明年省委要提出關(guān)于我省制定“十三五”規(guī)劃 的建議，各地各部門要早部署、早行動(dòng)，深入調(diào)研，認(rèn)真準(zhǔn)備，為省 委提出建議提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料。會(huì)議要求，各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、振奮精神，更好地肩負(fù)起 領(lǐng)導(dǎo)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，扎實(shí)做好明年的經(jīng)濟(jì)工 作，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下富民強(qiáng)省的新局面。

第二篇：縣委王書記在2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展 ——在縣委十五屆十八次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

王 宗 良

（2011年2月18日）

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”發(fā)展成就，安排部署“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、奮斗目標(biāo)和2011年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)新實(shí)干，集中突破，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。會(huì)上，徐縣長還要對全縣經(jīng)濟(jì)工作作具體安排。下面，講四個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)成績，堅(jiān)定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心

“十一五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收，全力以赴抓項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、增后勁，千方百計(jì)保增長、惠民生、謀和諧，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民計(jì)民生顯著改善，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出心齊氣順、風(fēng)正勁足、和諧向上的良好局面。

一是實(shí)干攻堅(jiān)求突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等五項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等六項(xiàng)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭取實(shí)施了通鄉(xiāng)油路、安全飲水、靜莊二級(jí)公路改建、土地整理等一批過億元的重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資97.4億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件不斷改善，新增安全飲水人口12.5萬人，實(shí)現(xiàn)了縣城通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路。特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大，旱作技術(shù)推廣為全省創(chuàng)出了經(jīng)驗(yàn)，畜薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，特別是果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌上取得了重大突破，果園面積、果品產(chǎn)量較“十五”末實(shí)現(xiàn)翻番，“靜寧蘋果”獲得了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等6項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，出口創(chuàng)匯總量持續(xù)擴(kuò)大，成功打入歐盟等國際市場，農(nóng)民人均果品收入占純收入的比重大幅提升。以工業(yè)園區(qū)為主陣地，建成了通達(dá)果汁、恒達(dá)紙箱、鼎元紙箱等一批龍頭企業(yè)，紙箱包裝業(yè)迅速壯大，我縣被命名為“中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地”，靜寧工業(yè)園區(qū)躋身34個(gè)省級(jí)園區(qū)行列，完成了隴興化工公司與酒鋼集團(tuán)聯(lián)合重組，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。積極開發(fā)旅游資源，界石鋪紅軍長征紀(jì)念園全面建成，成紀(jì)文化城晉升為國家3A旅游景點(diǎn)，商貿(mào)物流、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，東城區(qū)開發(fā)全面完成，西展工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成了西嶺生態(tài)公園、污水垃圾處理等重點(diǎn)市政工程，省級(jí)園林縣城創(chuàng)建通過驗(yàn)收命名。威戎、李店等小城鎮(zhèn)聚集服務(wù)功能不斷提升，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。

二是擴(kuò)大民主聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。始終把保障黨員群眾民主權(quán)利和凝聚各方力量作為政治建設(shè)的核心內(nèi)容，制定完善和認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會(huì)及全委會(huì)議事規(guī)則等各項(xiàng)制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見，四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，全縣上下形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)村綜合改革不斷深入，政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，財(cái)政體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、集體林權(quán)制度等各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，村組撤并工作有序開展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事業(yè)單位辦事公開制度，切實(shí)保障了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，完成人武部整體搬遷，規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，雙擁和武裝工作取得了新成效。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。工、青、婦等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是宣傳引導(dǎo)強(qiáng)素質(zhì)，文化建設(shè)繁榮進(jìn)步。以提高干部群眾思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)為根本，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論成果，廣泛開展解放思想大討論和理論對談宣講活動(dòng)，激發(fā)了全縣各級(jí)加快發(fā)展的熱情和干勁。外宣工作取得較大突破，人民日報(bào)、中央電視臺(tái)等重要新聞媒體多次刊播了我縣發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、紙箱包裝業(yè)的典型做法，進(jìn)一步擴(kuò)大了靜寧的知名度和影響力。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，縣域發(fā)展軟實(shí)力和群眾文明素質(zhì)不斷提升，榮獲了“省級(jí)文明縣標(biāo)兵”稱號(hào)。加快繁榮文化體育事業(yè)，實(shí)施了縣城中心體育場改擴(kuò)建、一中體育館等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，建成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋，創(chuàng)作了《金果人家》等文藝作品，較好地滿足了廣大群眾精神文化生活需求。

四是措辦實(shí)事促和諧，社會(huì)建設(shè)富有成效。把改善民計(jì)民生作為和諧社會(huì)建設(shè)的重中之重，每年措辦一批惠民實(shí)事，解決了上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，五年財(cái)政用于民生方面的投入達(dá)32億元，占財(cái)政總支出的73%。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快改善辦學(xué)條件，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，靜寧教育品牌進(jìn)一步打響。實(shí)施了縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全。加大人口和計(jì)劃生育工作力度，建成了省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。積極應(yīng)對地震、冰雹等自然災(zāi)害，爭取實(shí)施了一批災(zāi)后重建項(xiàng)目，最大限度減少了災(zāi)害造成的影響。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)、就業(yè)再就業(yè)等政策，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。加快廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，緩解了城鄉(xiāng)困難家庭的住房問題。認(rèn)真實(shí)施整村推進(jìn)和片區(qū)開發(fā)，5.07萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。深入推進(jìn)平安靜寧建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

五是建強(qiáng)班子抓作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。以提高黨的執(zhí)政能力為主線，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效提高了黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和四項(xiàng)監(jiān)督制度，探索推行差額選任、初始提名、信息公開、全程記實(shí)四項(xiàng)制度，選拔任用了一批德才兼?zhèn)洹?shí)績突出的干部，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建成了254個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所和416個(gè)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，增加了村組干部報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。

回顧“十一五”發(fā)展歷程，總結(jié)五年來的工作實(shí)踐，以下幾點(diǎn)值得我們繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。第一，必須牢牢抓住加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新推行機(jī)制，把上級(jí)的決策部署與靜寧實(shí)際緊密結(jié)合起來，用發(fā)展的辦法破解前進(jìn)中的困難和問題，才能不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。第二，必須著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)這一重要支撐，用足用好國家政策，大力弘揚(yáng)先干后爭、邊干邊爭、干好多爭的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，千方百計(jì)抓建一批重大項(xiàng)目，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展后勁。第三，必須全面落實(shí)改善民生這一重點(diǎn)任務(wù)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，竭盡全力辦好惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾，才能贏得群眾的支持和擁護(hù)。第四，必須始終堅(jiān)持集中突破這一基本方法，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，抓主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合力量，集中攻堅(jiān)，才能推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平。第五，必須全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第六，必須不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)這一根本保證，大力推進(jìn)思想解放和觀念更新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，才能形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

未來五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，也是我縣站在新的起點(diǎn)上、加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。正確判斷和把握形勢，精心謀劃和落實(shí)好今后五年的工作，對于實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（一）認(rèn)清形勢，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感?？茖W(xué)分析宏觀形勢和全縣發(fā)展現(xiàn)狀，依然存在著諸多挑戰(zhàn)和不利因素。一是經(jīng)濟(jì)總量小，加快發(fā)展壓力大。我縣人口占全市的五分之一，但生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別僅占全市的8.6 %、4.1%、4.3 %和12.5%，尤其重大項(xiàng)目少，財(cái)政自給率低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)短腿，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不高，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。二是基礎(chǔ)建設(shè)滯后，持續(xù)發(fā)展壓力大。生態(tài)環(huán)境脆弱，道路網(wǎng)絡(luò)還不健全且等級(jí)低，通村硬化路僅占11%，還有10萬人沒有飲上安全水，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)“瓶頸”制約依然突出。三是區(qū)域發(fā)展不平衡，扶貧攻堅(jiān)壓力大。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、南北之間發(fā)展不平衡，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有培育起助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全縣貧困面仍然很大，扶貧開發(fā)的任務(wù)還十分繁重。四是干部思想不夠解放，趕超發(fā)展壓力大。一些干部觀念陳舊、固步自封，開放開發(fā)意識(shí)不濃，崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難、爭創(chuàng)一流的勇氣和魄力。所有這些差距和問題，必須引起全縣各級(jí)的高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，牢牢掌握跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在充分認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多優(yōu)勢：一是宏觀政策帶來的優(yōu)勢。國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、國務(wù)院《進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》和即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了新的政策支持，有利于我們爭取更多的項(xiàng)目和資金，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；國家金融信貸將更多投向“三農(nóng)”和中小企業(yè)，特別是中央農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件明確提出，將加大以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有利于我們加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。二是區(qū)位交通形成的優(yōu)勢。平定高速的建成通車，靜莊二級(jí)公路改建和鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使我縣的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，為我們建設(shè)東進(jìn)西出、南北暢通、聯(lián)接城鄉(xiāng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造輻射周邊地區(qū)的物流商貿(mào)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)積累的優(yōu)勢。我縣是農(nóng)業(yè)部劃定的蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，經(jīng)過多年持續(xù)發(fā)展，果品產(chǎn)業(yè)在基地規(guī)模、產(chǎn)量收入、儲(chǔ)藏加工、出口創(chuàng)匯等方面走在全省前列，品牌效應(yīng)日益凸顯，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，帶動(dòng)紙箱包裝業(yè)異軍突起，紙制品年生產(chǎn)能力占到全省的三分之一。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為加快建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)加工、中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)兩大基地提供了重要支撐。同時(shí)，我縣有一支肯吃苦、能干事、顧大局、謀民利的干部隊(duì)伍，有勤勞樸實(shí)、求富思變、崇尚文明的廣大群眾，所有這些，既是我們的寶貴財(cái)富，也是加快發(fā)展的根本動(dòng)力。

綜合判斷，未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在不少困難和問題，更有許多優(yōu)勢和潛力，既面臨著新的挑戰(zhàn)，又面臨著新的機(jī)遇，總體上看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，將處于一個(gè)完善基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、趕超發(fā)展的重要階段。全縣各級(jí)一定要振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

（三）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面把握跨越發(fā)展的新要求?？茖W(xué)分析我縣的內(nèi)外部環(huán)境和發(fā)展空間，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和國家支持甘肅發(fā)展一系列政策措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為方向，緊緊圍繞全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“城鎮(zhèn)工貿(mào)、南部果菜、北部畜薯”區(qū)域布局，做大做強(qiáng)果品、包裝材料、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，突出基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷保障改善民生，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)加工、中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)兩大基地，把靜寧建成甘肅中部旱作特色農(nóng)業(yè)示范縣和全國文明縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持快速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入比“十一五”翻一番；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，第三產(chǎn)業(yè)層次和水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善，保障發(fā)展的能力不斷提高；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)保障體系逐步健全，公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；扶貧開發(fā)成效更加明顯，城鄉(xiāng)、南北發(fā)展差距拉大的趨勢得到有效緩解，人民生活水平顯著提高；重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)，開放開發(fā)步伐全面加快，社會(huì)活力競相迸發(fā)，全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局初步形成。

上述思路和奮斗目標(biāo)，是在科學(xué)判斷發(fā)展形勢、不斷深化縣情認(rèn)識(shí)、總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、凝聚社會(huì)各方智慧的基礎(chǔ)上提出的，貫徹落實(shí)好這一思路和目標(biāo)，必須牢牢把握“突出特色興產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁、集中突破促跨越”的總體要求。突出特色興產(chǎn)業(yè)，就是要順應(yīng)自然規(guī)律，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)展定位，在持續(xù)推進(jìn)南部果菜、北部畜薯產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，著眼解決二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活的問題，以城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展包裝材料為主的地方工業(yè)和現(xiàn)代物流為主的商貿(mào)流通，舉特色旗，走科技路，打優(yōu)勢牌，集中力量做大做強(qiáng)果品、包裝材料、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，就是要立足我縣自然條件差、農(nóng)村貧困面大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱的基本縣情，繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)放在為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件上，放在保障和改善民生上，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)三項(xiàng)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)干成一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的大事實(shí)事，真正形成聚集生產(chǎn)要素、支撐跨越發(fā)展的良好環(huán)境。集中突破促跨越，就是要堅(jiān)持抓主抓重、集中突破的工作方法，緊扣牽動(dòng)全局的中心工作,下功夫解決制約發(fā)展的突出問題，在各個(gè)領(lǐng)域培育一批全市乃至全省有較大影響的先進(jìn)典型，帶動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、縣域綜合實(shí)力位次前移，把靜寧建成甘肅中部旱作特色農(nóng)業(yè)示范縣和全國文明縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。要著力抓好五個(gè)方面：

1、全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，集中破解瓶頸制約，夯實(shí)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。項(xiàng)目是集聚要素的平臺(tái)，是跨越發(fā)展的載體，抓項(xiàng)目就抓住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵，就抓住了搞好工作的著力點(diǎn)。全縣各級(jí)一定要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，搶抓國家一系列政策機(jī)遇，科學(xué)論證謀項(xiàng)目，全力以赴爭項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行干項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范管項(xiàng)目，積極實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資快速增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件不斷改善。要突出抓好靜秦一級(jí)公路改造、引洮供水靜寧配套工程、安全飲水、黃土高原綜合治理及林業(yè)生態(tài)恢復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快破解道路、水利、生態(tài)瓶頸制約，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)際油路聯(lián)網(wǎng)貫通、鄉(xiāng)村道路全部硬化、安全飲水覆蓋城鄉(xiāng)，初步形成配套完善、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。

2、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化跨越發(fā)展的重要支撐。按照“城鎮(zhèn)工貿(mào)、南部果菜、北部畜薯”的區(qū)域布局，加快發(fā)展果品、包裝材料、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，注重提升科技含量和集約經(jīng)營水平，努力形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。一要以建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)加工基地為方向，突出規(guī)模擴(kuò)張、品質(zhì)提升、鏈條延伸和品牌經(jīng)營，持之以恒做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，使之成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和宣傳靜寧的重要“名片”。要把畜薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過持續(xù)幾年的引導(dǎo)扶持，真正培育起西北部農(nóng)民增收致富的重要支柱。二要以建設(shè)中國紙制品包裝產(chǎn)業(yè)基地為帶動(dòng)，扶持鼎元、恒達(dá)等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提升檔次，推動(dòng)包裝業(yè)由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸，由普通包裝向彩印精細(xì)包裝延伸，由農(nóng)產(chǎn)品包裝向工業(yè)品包裝延伸，加快建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展果制品、肉制品和淀粉制品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，改造提升化工、建材、地毯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。三要以構(gòu)建輻射周邊地區(qū)的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，建成一批果品、紙箱、汽配、建材、裝潢、家俱、書畫、農(nóng)產(chǎn)品等大型專業(yè)市場和倉儲(chǔ)設(shè)施，逐步形成以園區(qū)物流為龍頭、公路物流為主線、專業(yè)市場為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和農(nóng)村便民市場為節(jié)點(diǎn)、公共信息平臺(tái)為支撐的城鄉(xiāng)物流配送體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序發(fā)展。緊緊抓住省市加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇，精心打造“華夏之根、紅色圣地、金果家園”旅游名片，積極融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)旅游業(yè)組團(tuán)發(fā)展、整體提升，帶動(dòng)信息中介、金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理和專業(yè)協(xié)會(huì)組織等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。

3、實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)，打造跨越發(fā)展的良好平臺(tái)。我縣中心城區(qū)發(fā)展空間較大，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，特別是隨著城區(qū)教育的快發(fā)展和工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的大繁榮，必將吸納更多的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工就學(xué)和外來人口投資興業(yè)，加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)是“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)。要按照縣城居住20萬人口的規(guī)模要求，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)和剛性約束，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)縣城規(guī)劃修編工作和擴(kuò)容提質(zhì)工程，全力抓好城區(qū)道路、生態(tài)景觀、休閑娛樂場所等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提升城市品位。加大力度建設(shè)保障性住房和商品住宅，論證實(shí)施3萬學(xué)生進(jìn)城工程，提升城區(qū)美化、亮化層次，加快建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮的中心城區(qū)，真正把縣城建成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。要以彰顯地域特色和文化內(nèi)涵為核心，以處理垃圾、污水和配套硬化路、自來水、市場、公廁為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)配套，因地制宜建設(shè)一批符合農(nóng)村實(shí)際、反映民俗風(fēng)情、功能比較完善的新農(nóng)村，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，加快構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)和中心村為主體，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、文明共享的新格局。

4、不斷保障改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，營造跨越發(fā)展的和諧環(huán)境。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中更多精力和財(cái)力，每年措辦一批實(shí)事好事，集中解決就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、行路、飲水等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。深入貫徹落實(shí)國家中長期教育改革規(guī)劃綱要，加快發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。深化公立醫(yī)院等五項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完善公共文化設(shè)施，深度挖掘開發(fā)成紀(jì)文化、紅色文化、民俗文化，著力提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，積極爭創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。深入實(shí)施開發(fā)扶貧和救助扶貧“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建扶貧開發(fā)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、深入推進(jìn)開放開發(fā)，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理、市場經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解影響跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和人居環(huán)境，吸引人流、物流、信息流、資金流向我縣匯集，推動(dòng)開放開發(fā)向廣度和深度邁進(jìn)。加強(qiáng)與周邊區(qū)域的全方位合作，開展交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動(dòng)、商貿(mào)流通和文化交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、借力發(fā)展。不斷加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我縣，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本投資興業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局。

三、堅(jiān)持集中突破，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展的良好開局 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣各級(jí)要搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，全面完成縣十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展開好局、起好步。

一要突出抓產(chǎn)業(yè)、增效益，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。果品產(chǎn)業(yè)要圍繞適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)，以平定高速、靜莊公路沿線、甘渭子川區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，保質(zhì)保量完成6.3萬畝果園新植任務(wù)。要大力推進(jìn)優(yōu)果工程，充分發(fā)揮縣蘋果產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，認(rèn)真研究果品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化發(fā)展問題，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，注重科技推廣，實(shí)施精細(xì)管理，擴(kuò)大基地認(rèn)證，大幅提高果園管理水平，加快提升果業(yè)綜合效益。堅(jiān)持把扶龍頭、拓市場與嚴(yán)監(jiān)管、樹品牌有機(jī)統(tǒng)一起來，既要扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、提高加工增值能力，更要把保護(hù)靜寧蘋果品牌擺到突出位臵，引導(dǎo)果農(nóng)、企業(yè)和中介組織增強(qiáng)誠信意識(shí)、品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場、營銷市場、包裝市場的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊使用違禁農(nóng)藥、以次充好、以外地蘋果冒充靜寧蘋果、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違規(guī)違法行為，切實(shí)提高靜寧蘋果的知名度和影響力。大力推廣幼齡果園套種瓜菜，抓好高原夏菜和反季節(jié)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。要在繼續(xù)擴(kuò)大旱作農(nóng)業(yè)面積、壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極探索推廣便于科學(xué)管理、群眾積極參與、增收效益明顯的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式，全力抓好規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展一批養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張上取得突破性進(jìn)展，力爭全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到9萬頭。要加大扶貧開發(fā)工作力度，把整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)真正放在基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾生活困難的貧困村，切實(shí)增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，通過片帶聯(lián)動(dòng)，整鄉(xiāng)整流域推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成幾條規(guī)模大、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)南北均衡發(fā)展。堅(jiān)持抓點(diǎn)與提質(zhì)、連線與擴(kuò)面相結(jié)合，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，注重項(xiàng)目配套，扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，進(jìn)一步改變農(nóng)村面貌。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞糧食增產(chǎn)增收這一目標(biāo)，把抗旱生產(chǎn)作為春季農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，動(dòng)員組織廣大干部群眾積極落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，確保春耕生產(chǎn)有序開展，確保水資源緊缺地區(qū)群眾生產(chǎn)生活不出問題。

二要突出抓基礎(chǔ)、破瓶頸，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。以交通、水利、生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，集中實(shí)施一批重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要抓好道路建設(shè)，全力做好靜莊二級(jí)公路建設(shè)配合服務(wù)工作，力爭年內(nèi)通車。認(rèn)真抓好威戎至雙峴等鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)和八里閆廟等通村路硬化，開工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全分級(jí)管理的道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，不斷提高通行能力。要抓好水利建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲水、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用的新路子，多渠道解決城鄉(xiāng)居民安全飲水問題。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，搶抓國家加大水利建設(shè)投入的大好機(jī)遇，積極論證爭取一批重大項(xiàng)目，為全面改善水利基礎(chǔ)條件提供重要支撐。要抓好生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林成果鞏固、流域治理、能源沼氣和節(jié)能環(huán)保，加快建設(shè)生態(tài)文明。要整合項(xiàng)目、集中力量，下功夫治理縣城北山粘土礦地質(zhì)環(huán)境，堅(jiān)決禁止在城區(qū)周圍面山取土，抓好平定高速及靜莊公路沿線的生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認(rèn)真實(shí)施李店110千伏送變電等電力工程，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)保障能力。

三要突出抓招商、強(qiáng)園區(qū)，加速發(fā)展地方工業(yè)。工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在，加快工業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的根本出路。要把招商引資作為促進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展的重要途徑，落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，簡化辦事程序，嚴(yán)厲查處破壞招商、阻礙發(fā)展的人和事，營造親商、安商、富商的良好環(huán)境，吸引更多的客商來我縣投資興業(yè)。要把工業(yè)園區(qū)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，全面完成威戎工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，力爭入園項(xiàng)目數(shù)量和投資總量較去年大幅增長。要健全完善園區(qū)準(zhǔn)入制度，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)使用和浪費(fèi)土地，嚴(yán)防高耗能、高污染、無環(huán)保設(shè)施的企業(yè)入駐園區(qū)。要把紙箱包裝和農(nóng)產(chǎn)品加工作為地方工業(yè)發(fā)展的主攻方向，抓好恒達(dá)公司30萬噸廢紙綜合利用二期、1000噸塑料日用品加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中力量培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

四要突出抓規(guī)劃、重提質(zhì)，大力提升城鎮(zhèn)品位。圍繞鞏固提升省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要適度超前抓規(guī)劃，要聘請高層次的單位對縣城總體規(guī)劃和重要街區(qū)重點(diǎn)建筑的修建性規(guī)劃重新修定，完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有據(jù)可依。嚴(yán)格規(guī)劃編制、審批和監(jiān)督制度，強(qiáng)化規(guī)劃對容積率、用地面積、綠地率等重要指標(biāo)的約束，建設(shè)、規(guī)劃部門要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建筑，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃和未批先建等違法建設(shè)行為。要高點(diǎn)定位抓建設(shè)，把文屏山公園、濱河路景觀綠化帶和影劇院建設(shè)作為提升縣城品位的重要載體，按照設(shè)計(jì)超前、功能完備、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的要求，抓好規(guī)劃編制，及早啟動(dòng)實(shí)施，逐步解決城區(qū)居民缺少休閑娛樂場所的問題。西城區(qū)建設(shè)要特別注重建筑風(fēng)格的和諧美感，切實(shí)增強(qiáng)城市的特色魅力。要進(jìn)一步創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，引進(jìn)有先進(jìn)理念和雄厚實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)商，形成公平競爭、有序開發(fā)、充滿活力的良好環(huán)境，切實(shí)提高房地產(chǎn)開發(fā)的質(zhì)量和層次。要加強(qiáng)物業(yè)管理，調(diào)控住房價(jià)格，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序。要全面完成城區(qū)生活污水處理、西城區(qū)集中供熱站、縣城出入口改造等重點(diǎn)市政工程，抓好綠化、亮化、凈化、美化。加快威戎、甘溝、李店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，拓展發(fā)展空間。要城鄉(xiāng)一體抓管理，深入開展環(huán)境綜合治理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治中心城區(qū)、國省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道臟亂差的問題，下大氣力整頓城區(qū)交通秩序，建立健全長效機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境、秩序得到明顯改觀。

五要突出抓商貿(mào)、興物流，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把發(fā)展商貿(mào)旅游作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措，積極培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。要抓緊編制完成物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)鼎元物流、中邦偉業(yè)國際家俱博覽和縣級(jí)農(nóng)資配送中心，完善果品專業(yè)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場，積極發(fā)展培育市場中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，活躍商品流通。深度挖掘旅游資源，繼續(xù)完善界石鋪紅軍長征紀(jì)念園設(shè)施配套，創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，扶持發(fā)展一批以果園觀光、鄉(xiāng)村休閑為主的生態(tài)旅游和“農(nóng)家樂”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六要突出抓保障、辦實(shí)事，積極改善民計(jì)民生。堅(jiān)持以人為本，大力保障改善民生，全力興辦省、市、縣確定的惠民實(shí)事，下功夫解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，不斷提升民生共建共享水平。要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，抓好校舍改擴(kuò)建、寄宿制學(xué)校建設(shè)、縣醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村衛(wèi)生室等教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別要圍繞持續(xù)打響教育品牌，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量，努力辦好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、職普并重、人民滿意的教育。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作。著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等工作，全力保障困難群眾的生產(chǎn)生活。加大廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造力度，解決好城鄉(xiāng)困難群眾家庭住房問題。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，全面完成責(zé)任目標(biāo)，鞏固提升“省優(yōu)”創(chuàng)建成果，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七要突出抓維穩(wěn)、促和諧，全力建設(shè)平安靜寧。各級(jí)各部門要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊抓住廣大群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各方面的維穩(wěn)工作。要高度重視信訪工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把做好信訪工作與維護(hù)群眾利益有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真解決好土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴、醫(yī)患矛盾等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、下訪包案等制度，對于重大和群體性信訪事件，單位主要負(fù)責(zé)人必須親臨一線，及時(shí)妥善處臵，把各類矛盾和問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要突出抓好重信重訪清理，對群眾的合理訴求要想盡一切辦法全力解決，對不符合政策規(guī)定的要耐心細(xì)致地解釋清楚，對無理纏訪、越級(jí)上訪的要批評(píng)教育，對破壞信訪秩序，借上訪之機(jī)組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的治安管理，加大刑事案件的偵破力度，始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要突出抓好政法干警隊(duì)伍的教育和管理，在全縣繼續(xù)深入開展“兩個(gè)過硬”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一絲不茍地抓好煤炭生產(chǎn)和化工企業(yè)、非煤礦山、建筑工地、交通運(yùn)輸、人群密集場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，及時(shí)排除各類隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證

做好今后五年及今年各項(xiàng)工作，全面完成這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓黨的建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）不斷解放思想，努力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力。實(shí)踐表明，思想上的落后、觀念上的陳舊始終是我們與發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距。全縣各級(jí)要把深入推進(jìn)思想解放作為一項(xiàng)永恒主題，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。深入推進(jìn)思想解放，就是要用黨的最新理論成果武裝頭腦，在全縣興起學(xué)習(xí)黨的方針政策、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)的新熱潮，使各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)緊跟時(shí)代步伐和形勢發(fā)展要求；就是要破除封閉保守、安于現(xiàn)狀、循規(guī)蹈矩的落后思想，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的目標(biāo)要求上來；就是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖破條條框框、僵化觀念、傳統(tǒng)規(guī)則的束縛，帶動(dòng)全縣各級(jí)樹立起開放包容、互利共贏的合作意識(shí)，知難而進(jìn)、奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)，敢想敢干、勇于突破的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力；就是要以創(chuàng)新的思維、開放的理念、開闊的視野，研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，真正把解放思想付諸于抓項(xiàng)目、抓招商、抓典型、辦實(shí)事、促發(fā)展的具體實(shí)踐中，使解放思想的成效轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

（二）突出德才兼?zhèn)?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)?、以德為先，注重在推?dòng)發(fā)展中培養(yǎng)干部、在為民辦事中識(shí)別考察干部、憑實(shí)績和公論任用干部，真正把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績突出，作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，特別要對那些長期埋頭苦干、不事張揚(yáng)、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部予以提拔重用，對那些不謀工作謀升遷、庸庸碌碌占位子、疲疲沓沓混日子、急功近利闖亂子的干部要堅(jiān)決予以調(diào)整，絕不能讓老實(shí)干事者受到冷落、投機(jī)鉆營者謀到好處，旗臶鮮明地體現(xiàn)縣委的用人導(dǎo)向，激發(fā)各級(jí)干部務(wù)實(shí)苦干、扎實(shí)工作、加快發(fā)展的動(dòng)力和干勁。組織部門要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，加大考核結(jié)果的運(yùn)用，為縣委選人用人提供準(zhǔn)確依據(jù)。這里特別強(qiáng)調(diào)，今年縣鄉(xiāng)黨委將自下而上進(jìn)行換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整比較集中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保換屆期間人心不散、工作不斷、秩序不亂，確保縣鄉(xiāng)黨委換屆順利進(jìn)行。對消極等待、支差應(yīng)付、貽誤工作的要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)厲查處，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（三）著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。一要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照“三諾四評(píng)、互聯(lián)整推”的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同做好各項(xiàng)工作結(jié)合起來，緊扣中心，突出主題，組織開展好慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，在廣大基層黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。村干部直接承擔(dān)著落實(shí)方針政策、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系的重要任務(wù)，工作十分辛苦。各級(jí)都要重視、理解、關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村基層干部，認(rèn)真落實(shí)國家和省市提高村干部待遇的政策，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)前，村級(jí)“兩委”換屆工作已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提升新“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為換屆后的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，真正把村級(jí)“兩委”班子建設(shè)成為組織群眾、服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)，要抓好機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)、企業(yè)和新社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)，找準(zhǔn)定位，強(qiáng)化職能，不斷提高黨建工作的針對性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化黨員教育管理。以縣委黨校為主陣地，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以黨的最新理論成果和法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作廣泛開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員和農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)、民主法制意識(shí)和依法辦事能力。

（四）堅(jiān)持懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項(xiàng)治理，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。要認(rèn)真落實(shí)“五務(wù)”公開，真正把各級(jí)各部門的工作和黨員干部的行為臵于群眾監(jiān)督之下。突出涉及群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂加價(jià)、亂罰款等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，該發(fā)到群眾手中的，要一分不欠、一戶不漏、一天也不停留地兌現(xiàn)到位，對出現(xiàn)截留挪用和變相克扣的，要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對職權(quán)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)抓緊抓好，確保不出任何問題。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。對“十二五”規(guī)劃提出的區(qū)域布局和三大產(chǎn)業(yè)、三項(xiàng)重點(diǎn)、兩個(gè)基地、一個(gè)示范縣、一個(gè)文明縣的目標(biāo)任務(wù)，要由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抓緊制定詳細(xì)的實(shí)施方案和計(jì)劃，保證按期落實(shí)到位。對今年確定的重點(diǎn)工作、重大工程和重要項(xiàng)目，要逐一落實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人身上，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)罰，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二要突出典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把培育典型作為推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，既要集中力量建辦一批規(guī)模大、效益好、群眾擁護(hù)，在縣內(nèi)有份量、全市有影響的新典型，也要持之以恒鞏固提升老典型，樹立樣本和標(biāo)桿，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，帶動(dòng)提升整體工作層次和水平，堅(jiān)決杜絕干工作心中無計(jì)劃、手中無看點(diǎn)、平鋪直敘、不見起色。三要深入一線落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，帶頭深入基層一線，調(diào)查了解情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題，真正做到干部在一線服務(wù)、業(yè)績在一線創(chuàng)造、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)都要把心思用在實(shí)干上，把精力用在抓落實(shí)上，在各自的崗位上干成幾件硬硬梆梆、經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的大事好事，使實(shí)干成為黨員干部的風(fēng)尚、實(shí)績成為衡量工作成效的標(biāo)尺。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要樹立全縣“一盤棋”的思想，上下之間、部門之間、條塊之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，涉及到行業(yè)規(guī)定的審批程序和收費(fèi)項(xiàng)目，能簡化的要盡量簡化，能減免的要一律減免，堅(jiān)決糾正部門利益至上、條塊分割、推諉扯皮的問題。省、市駐靜各單位都要以支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，找準(zhǔn)部門規(guī)定與地方發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)，全力配合，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與強(qiáng)縣富民的雙贏。五要嚴(yán)格督查考核。要突出督查重點(diǎn)，改進(jìn)督查方式，對縣委、縣政府的每一項(xiàng)重大決策和重點(diǎn)工作，都要真督實(shí)查、跟蹤問效、及時(shí)通報(bào)、確保落實(shí)。要進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)罰辦法，加大獎(jiǎng)罰力度，特別對市委、市政府“一票否決”的工作和縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，沒有完成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以科學(xué)合理的機(jī)制獎(jiǎng)出動(dòng)力，罰出壓力，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部抓落實(shí)、促發(fā)展的責(zé)任性和主動(dòng)性。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，集中突破，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

(2012年2月 日)同志們：

剛才，**鄉(xiāng)長對2011年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)回顧，對2012年的工作進(jìn)行了具體的安排部署，講得很全面，很到位，我完全同意。會(huì)上，還對2011為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對評(píng)選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我向受到表彰的單位、個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！下面，就如何做好今年的各項(xiàng)工作，我再講三點(diǎn)意見：

一、客觀總結(jié)成績，正確研判形勢，在新起點(diǎn)增強(qiáng)乘勢而上的信心

（一）立足日趨穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，我們快速發(fā)展的信心十足。2011年是我鄉(xiāng)發(fā)展很不平凡的一年。綜觀2011年的經(jīng)濟(jì)工作，發(fā)展遇到了前所未有的困難：金融危機(jī)影響持續(xù)，企業(yè)運(yùn)行難度加大，財(cái)稅收入壓力劇增，資金爭取難度加大。在困難當(dāng)頭、重壓之下，全鄉(xiāng)干群迎難攻堅(jiān)，扎實(shí)苦干，努力克服制約發(fā)展的眾多困難，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的良好勢頭，取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾滿意的成績，對于2011年，我們完全能用“三個(gè)明顯好于”來概括。一是明顯好于年初預(yù)期。在2011年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、引進(jìn)域外資金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成預(yù)期目標(biāo)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了增長加快、效益提高、活力增強(qiáng)的良好態(tài)勢。二是明顯好于縣下目標(biāo)。2011年，全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅絕大多數(shù)在20%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.8億元，農(nóng)民增收途徑進(jìn)一步拓寬，出現(xiàn)了一產(chǎn)逐年下降，二、三產(chǎn)逐年上升，三產(chǎn)快速發(fā)展的可喜變化再次呈現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量全面提升；惠民實(shí)事進(jìn)展順利，平安和諧**創(chuàng)建良好，民生改善力度進(jìn)一步加大，形成了發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、民生福祉改善的良性循環(huán)。三是明顯好于往年。2011年，全口徑財(cái)政收入占GDP比重和完成招商引資任務(wù)比例位次前移。特別是投資23億的****項(xiàng)目和投資3.5億的****項(xiàng)目落戶**，使**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大增，也從另一個(gè)側(cè)面考驗(yàn)了我們招大商引大資的勇氣和實(shí)力，在全縣展現(xiàn)了**發(fā)展的巨大潛力，我們?nèi)l(xiāng)黨員干部群眾也能明顯感覺到**經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，實(shí)力在增強(qiáng)，社會(huì)更和諧，形象在提升。

（二）面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們乘勢而上的幾率增大。從宏觀形勢看，全球金融危機(jī)的影響正逐步減弱，今年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇。國內(nèi)宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題；在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的新背景下，注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點(diǎn)。從政策機(jī)遇看，國務(wù)院把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，位于鄭汴一體化發(fā)展板塊的**，與航空港區(qū)的距離適中，將迎來了改革發(fā)展浪潮中千載難逢的機(jī)遇。從自身實(shí)際看，近年來，我們立足實(shí)際，逐年完善優(yōu)惠政策；自我加壓，強(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；勇于創(chuàng)新，興建工業(yè)園區(qū)，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。未來幾年，**將成為加速躍升為全縣前景好、后勁足、潛力大的發(fā)展熱土，全鄉(xiāng)上下對**提速發(fā)展信心更足。

（三）身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境，我們持續(xù)發(fā)展的任務(wù)艱巨。盡管目前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極 變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。從國內(nèi)環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，目前通貨膨脹壓力較大，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視。從全縣看，現(xiàn)在兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在比拼發(fā)展，我們只有危中尋機(jī)，快速發(fā)展，否則，差半步就將掉隊(duì)，慢半拍就將出局。從我鄉(xiāng)來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在著一些難以突破的瓶頸：一是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力比較緊張，財(cái)源比較短缺，維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)仍然較為困難，因此，鄉(xiāng)級(jí)資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的投入增加不大。二是資源短缺制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展。以工促農(nóng)功效不太顯著，導(dǎo)致全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；三是短期內(nèi)稅收增長的幅度不大。身處千變?nèi)f化的復(fù)雜環(huán)境，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠后來居上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展大提速。

二、明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，用新舉措加快持續(xù)發(fā)展的步伐

今年工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，剛才張鄉(xiāng)長在報(bào)告中已經(jīng)講明，按照這個(gè)要求，今年全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，堅(jiān)持“圍繞一條主線，突出一個(gè)主題，打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

（一）圍繞一條主線，即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的基本前提。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我鄉(xiāng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得了一定成效，但主要問題并沒有得到根本性的改變，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出表現(xiàn)為“三低、一缺乏、三個(gè)過度依賴”，即產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平低、低端產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低，缺乏投資回報(bào)率高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的高科技項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源消耗、過度依賴規(guī)模擴(kuò)大、過度依賴低成本的生產(chǎn)要素。我鄉(xiāng)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，如果不能在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)重大突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益就難有重大改觀。要切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須落實(shí)“三個(gè)率先”要求（在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委*書記提出：**在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要“率先啟動(dòng)”、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要“率先實(shí)驗(yàn)”、在河南崛起**復(fù)興中要“率先振興”），我們只有先人一步解放思想，快人一拍搶占先機(jī)，敢闖敢干，率先實(shí)驗(yàn)，才能率先振興，率先發(fā)展。

（二）突出一個(gè)主題，即民生改善創(chuàng)建和諧這一主題。深入實(shí)施惠民利民工程，推進(jìn)民生事業(yè)持續(xù)改善。發(fā)展的最終目的，就是要讓全鄉(xiāng)居民生活得更加美好，幸福指數(shù)越來越高。我們要把更多的財(cái)力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，圍繞增收、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，盡最大努力、下更大力氣，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧平安**，認(rèn)真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加大扶貧開發(fā)，突出科技扶貧、智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。及時(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極處理信訪問題，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

（三）打好五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。就是要落實(shí)縣委“五大戰(zhàn)略”部署，形成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速騰飛、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色呈現(xiàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異”的新格局。

一是著力打好企業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張取決規(guī)模企業(yè)的壯大，只有發(fā)展大企業(yè)才能帶來大產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)要圍繞培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金屬、食品深加工等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓大不放小，更加主動(dòng)地服務(wù)大企業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新提升；積極扶持中型企業(yè)支持其加大投入、膨脹規(guī)模提升水平，成為大企業(yè)；加大對中小企業(yè)的扶持力度，篩選成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、素質(zhì)提升等方面給予大力扶持，支持企業(yè)提檔升級(jí)。扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持無事不擾、有求必應(yīng)、急事急辦、特事特辦，真正為企業(yè)解決一批制約發(fā)展的困難和問題，著力解決企業(yè)融資難、招工難等問題。繼續(xù)做好LED高科技新型材料項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，推動(dòng)匯林木業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)、有色金屬材料企業(yè)完成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。全力支持***年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入超百億，力爭全年新增利稅超億元企業(yè)6家，新增規(guī)模企業(yè)10家。

二是要著力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，招商引資是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的必由之路、快捷之路，必須始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們要進(jìn)一步確立招商引資經(jīng)濟(jì)工作的龍頭地位，創(chuàng)新招商舉措，鞏固駐點(diǎn)招商成果，進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，加大走出去力度。創(chuàng)新形式，強(qiáng)化招商會(huì)招商、小分隊(duì)外出招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大信息來源。推進(jìn)以企引企，以商招商，完善招商引資鼓勵(lì)政策，加大政策宣傳力度，依托大集團(tuán)、大企業(yè)，引大資，廣招商。突出重點(diǎn)區(qū)域，鞏固江浙等原來基礎(chǔ) 較好的地區(qū)，拓展上海、安徽等有優(yōu)勢條件的地區(qū)，加強(qiáng)與東南沿海等友好市縣的互動(dòng)。主攻重大項(xiàng)目，抓緊落實(shí)在談項(xiàng)目，關(guān)注與我鄉(xiāng)企業(yè)長期合作的外省企業(yè)投資意向，力爭在引進(jìn)“投資大、成長性好、技術(shù)含量高”的項(xiàng)目上有新突破。全年?duì)幦±猛赓Y50億元，大、好、高科技項(xiàng)目不少于5個(gè)。

三是要著力打好項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓投入上項(xiàng)目，大投入帶動(dòng)大產(chǎn)出，是各地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，加大投入上項(xiàng)目仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上項(xiàng)目作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的生命線，以大投入促進(jìn)大發(fā)展，帶動(dòng)大調(diào)整，力爭在上新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新的突破。做到開工建設(shè)一批、投產(chǎn)生產(chǎn)一批、考察儲(chǔ)備一批，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任，實(shí)行 “定領(lǐng)導(dǎo)、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)間”的四定推進(jìn)機(jī)制。在大力推進(jìn)新增項(xiàng)目投入的同時(shí)，注重引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入力度，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入力度。要加快項(xiàng)目前期工作，確保**面業(yè)優(yōu)質(zhì)面粉加工項(xiàng)目、****二期項(xiàng)目早落地、早開工；強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，確保在建的*****、****等項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。全年實(shí)施工業(yè)性投入不少于20項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目2項(xiàng)，力爭完成技改投入5億元。

四是著力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施“保糧進(jìn)特”戰(zhàn)略。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持玉米、花生種植面積，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積。實(shí)施綠色農(nóng)特產(chǎn)品加工提升工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展中藥材、小雜果、食用菌、林下養(yǎng)鴨等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一村一品、多村一品產(chǎn)業(yè)格局。興辦特色農(nóng)業(yè)合作社，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品精深加工能力，開發(fā)自主商標(biāo)品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提 高農(nóng)業(yè)綜合效益。緊緊抓住國家支持水利改革發(fā)展重大政策機(jī)遇，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好 “六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸出工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)；積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。

五是打好小城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)加大投入力度，強(qiáng)化部門幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。積極推進(jìn)農(nóng)民住房改造，加快落實(shí)村莊規(guī)劃，強(qiáng)化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)農(nóng)民建房向中心村集聚，進(jìn)一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長效管理機(jī)制，興建宜居宜商新社區(qū)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，以新作風(fēng)體現(xiàn)務(wù)實(shí)重干的實(shí)效

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全鄉(xiāng)上下要緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升。

一要解放思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。這幾年，我鄉(xiāng)無論工業(yè)經(jīng)濟(jì)、三農(nóng)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是社會(huì)事業(yè)、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識(shí)的不斷增強(qiáng)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于全鄉(xiāng)廣大干部群眾要統(tǒng)一思想觀念，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)。只有自我加壓，自抬標(biāo)尺，才不至于“落伍”和“掉隊(duì)”，象我們**，要想后 來居上，率先發(fā)展，全鄉(xiāng)廣大干部就必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性，搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁項(xiàng)目和資金綜合開發(fā)的有利機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改變我鄉(xiāng)面貌。

二要把握重點(diǎn)，全力突破抓好落實(shí)。面對新形勢、新要求和出現(xiàn)的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實(shí)際，我們既要注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要善于抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，善于從眾多的工作頭緒中抓住關(guān)鍵，分清主次，重點(diǎn)突破。今年乃至今后一段時(shí)期，我們都要做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展，全力做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生改善、科學(xué)發(fā)展等各項(xiàng)工作。

三要?jiǎng)?wù)實(shí)重干，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各村各單位要將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人。對每項(xiàng)任務(wù)還要定時(shí)間、定措施、定獎(jiǎng)罰，切實(shí)將責(zé)任和壓力落到實(shí)處。鄉(xiāng)村干部要帶頭抓落實(shí)，要把主要精力用在克難關(guān)、解難題上。要敢于動(dòng)真碰硬，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、領(lǐng)導(dǎo)的交辦事項(xiàng)要不折不扣地落實(shí)，對有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決依紀(jì)問責(zé)。采取這些措施，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鄉(xiāng)上下形成創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，盡早創(chuàng)立務(wù)實(shí)奮進(jìn)的嶄新局面。

同志們，加快發(fā)展時(shí)不我待，新一年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，大家要以今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為動(dòng)力，迅速把思想和精力集中到當(dāng)前工作上來，從現(xiàn)在做起，扎實(shí)干好每一天，扎實(shí)做好每一件事，一步一個(gè)腳印，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明平安和諧新**而努力奮斗，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實(shí)省市縣一系列會(huì)議精神，圓滿收官“十二五”，布局開啟“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，十分及時(shí)，也十分必要。剛才，表彰兌現(xiàn)了2015年目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子分工和干部分工，***總結(jié)了去年工作，安排部署了今年各項(xiàng)工作，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施具體，請大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年各項(xiàng)工作再講四個(gè)方面的意見。

一、把握發(fā)展新趨勢，在奮力趕超中增強(qiáng)發(fā)展信心

2015年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府準(zhǔn)確把握發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，緊盯目標(biāo)，主動(dòng)作為，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是突出穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長、基礎(chǔ)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)總收入增長7.8%，農(nóng)民人均純收入增幅684元，為建設(shè)富強(qiáng)***、美麗***、幸福和諧***奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出富民產(chǎn)業(yè)培育，轉(zhuǎn)型升級(jí)提速提質(zhì)。以市場為取向，突出資源稟賦特色，整合項(xiàng)目資金，培育壯大蘋果、瓜菜、苗林、養(yǎng)殖、中藥材、烤煙、勞務(wù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬了農(nóng)民持續(xù)增收空間。三是突出扶貧攻堅(jiān)帶動(dòng)，貧困面貌明顯改善。以***省定貧困村為主戰(zhàn)場，以全鎮(zhèn)扶貧戶為主抓重點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，對標(biāo)幫扶，因村施策、因戶施法，精準(zhǔn)配置資源，合理突破攻堅(jiān)，加快整體脫貧步伐，并順利通過了市縣考核驗(yàn)收。四是突出瓶頸制約破解，基礎(chǔ)支撐更加牢固。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的強(qiáng)力引擎，全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，爭取到位資金620萬元，超額完成了任務(wù)。街區(qū)改造、農(nóng)貿(mào)市場大棚建設(shè)等一批項(xiàng)目工程相繼完成，農(nóng)村道路建設(shè)有了新的突破，***生活垃圾填埋場后續(xù)工程建成，即將投入使用。五是突出保障改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)與創(chuàng)新社會(huì)管理齊抓共進(jìn)，科教文衛(wèi)服務(wù)體系日趨完善，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。便民工程和民生實(shí)事辦理全面落實(shí)。安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)深入開展。矛盾糾紛排查調(diào)處和公共應(yīng)急管理機(jī)制不斷健全，社會(huì)治理科學(xué)化水平得到提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。六是突出從嚴(yán)管黨治黨，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面貫徹落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨要求，以先鋒引領(lǐng)“五項(xiàng)爭創(chuàng)”行動(dòng)為牽引，深入開展“五帶四創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)肅干部整頓作風(fēng)和違紀(jì)違規(guī)案件查處，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地見效，筑牢了立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)實(shí)根基。

同志們，過去一年，***發(fā)展的道路充滿艱辛，***發(fā)展的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持；得益于全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)；得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾，向所有關(guān)心、支持***發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

盡管縱向比成績值得充分肯定，但是橫向比差距顯而易見。全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不夠快，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，基層基礎(chǔ)較薄弱的特征非常明顯。農(nóng)業(yè)科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品增值困難，二、三產(chǎn)業(yè)弱小、層次低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。民生改善步伐慢，公共服務(wù)保障能力水平低，公共安全生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻。部分干部開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作推進(jìn)力度不大，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Σ粔?，作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)、底子不清，解決問題的辦法不多等等。這些差距和問題，意味著我們還要付出更加艱辛的努力。

立足新常態(tài)新起點(diǎn)，我們既要正視差距，又要把握發(fā)展機(jī)遇。一要把握潛在機(jī)遇。在適應(yīng)和引領(lǐng)換擋增速、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)過程中，省委提出未來五年交通、水利、管網(wǎng)、信息等7大類6萬多個(gè)重大項(xiàng)目8.44萬億元的投資計(jì)劃，提出建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工等8條千億元產(chǎn)業(yè)鏈，提出加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式投資力度；市委提出構(gòu)筑“五區(qū)一極”發(fā)展支撐，我縣在全市發(fā)展布局中戰(zhàn)略地位更加突出，特別是銀西高鐵、甜羅高速等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，這些都為我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了更加廣闊的發(fā)展空間。二要把握利好政策。國家支持西部地區(qū)、貧困地區(qū)，特別是國家和省上為革命老區(qū)量身定制的一系列傾斜支持發(fā)展的疊加利好政策加速釋放，將有一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生項(xiàng)目落地實(shí)施，省市縣圍繞“五大發(fā)展”理念的貫徹落實(shí)，謀劃提出了一系列經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)戰(zhàn)略平臺(tái)，必將為我轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展帶來更多利好。三要把握自身優(yōu)勢。我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越、交通便利，上市出省方便，人流、物流、信息流相對集中，再加上近幾年發(fā)展勢頭良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，蘋果、瓜菜、苗林、養(yǎng)殖、中藥材、烤煙、勞務(wù)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，水、電、路、房、訊等基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化公共服務(wù)日益完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高、勁頭足、作風(fēng)實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)和條件趨于成熟完善，都為我們提供了得天獨(dú)厚的條件。我們必須認(rèn)真研究國家、省市縣政策，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新局面。

二、聚力發(fā)展新重點(diǎn)，在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中加快發(fā)展步伐 2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年，做好新一年各項(xiàng)工作意義重大。在過去工作的基礎(chǔ)上，我們通過深入討論研究，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下階段性特征，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)發(fā)展思路是:全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊盯精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)“兩個(gè)目標(biāo)”，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、依法治鎮(zhèn)“三大戰(zhàn)略”，更加突出調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，更加突出抓項(xiàng)目、破瓶頸，更加突出保民生、促和諧，努力創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，加快建設(shè)幸福美好新***。

一要突出項(xiàng)目建設(shè)這一“活力源泉”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力。項(xiàng)目帶動(dòng)投資導(dǎo)向，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向，引領(lǐng)發(fā)展方向，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、拓展回旋余地的重要途徑。全鎮(zhèn)上下要把項(xiàng)目作為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，找準(zhǔn)與我鎮(zhèn)發(fā)展需求的契合點(diǎn)，抓緊與市縣部門對接，全力爭取一批投資規(guī)模大，質(zhì)量效益高、輻射帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)競爭力，全面改善群眾生產(chǎn)生活條件。要主動(dòng)出擊、無縫對接，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等方面的困難問題，促進(jìn)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落地建設(shè)，力爭年內(nèi)完成南街改造、南堡子村村級(jí)陣地建設(shè)、東里村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、小水建設(shè)、***綜合文化站建設(shè)和***敬老院新建等項(xiàng)目，并爭取早日投入使用。

二要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一“核心抓手”，增強(qiáng)農(nóng)民增收的驅(qū)動(dòng)力。業(yè)不興，民不富。我們要立足資源稟賦、因地制宜、科學(xué)布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，堅(jiān)定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。要引導(dǎo)蘋果產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展，從重栽植轉(zhuǎn)向重管理，從整園管理轉(zhuǎn)向單果管理，提高果品市場占有率。要引導(dǎo)群眾從“育苗增收”向“造林增收”轉(zhuǎn)變，根據(jù)市場需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和綠化樹品種。要全面落實(shí)各種利好政策，引導(dǎo)群眾繼續(xù)抓好烤煙這一短平快產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植面積。要進(jìn)一步創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換設(shè)施瓜菜經(jīng)營機(jī)制，引導(dǎo)群眾擴(kuò)大露地種菜面積，鞏固提升設(shè)施瓜菜規(guī)?；匦б?。要引導(dǎo)群眾從單戶散養(yǎng)轉(zhuǎn)向規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，積極培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)一批群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。要引導(dǎo)中藥材種植從“家庭式”轉(zhuǎn)向“農(nóng)場式”，以機(jī)械化種植、科學(xué)化管理、精細(xì)化加工促進(jìn)“高成本”轉(zhuǎn)為“高增值”。

三要突出脫貧攻堅(jiān)這一“重點(diǎn)任務(wù)”，增強(qiáng)濟(jì)貧解困的持續(xù)力。目前，雖然我們順利通過了省市縣脫貧驗(yàn)收，可以整體脫貧，但仍有100戶367人貧困人口未能脫貧，又加之多因返貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，貧困人口的生活依然艱難，鞏固提升脫貧成果的任務(wù)依然繁重，我們切不可小進(jìn)則安，小富即滿，要繼續(xù)弘揚(yáng)攻堅(jiān)精神，繼續(xù)深入貫徹“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“853”精準(zhǔn)脫貧要求，全面落實(shí)到村、到戶精準(zhǔn)脫貧措施，確保減貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。深入實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，繼續(xù)推行分類幫扶、項(xiàng)目交辦、金融扶貧、任務(wù)清單以及雙聯(lián)扶貧融合、黨建助推引領(lǐng)等務(wù)實(shí)做法，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)干部抓“一號(hào)工程”的主動(dòng)性和積極性，力爭在實(shí)現(xiàn)全面小康進(jìn)程中先行一步。

四要突出民生改善這一“福祉工程”，增強(qiáng)共建共享的保障力。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，生活是否真正得到了改善。我們要牢固樹立共享發(fā)展理念，思民需、保民利、解民憂，不斷提升群眾幸福指數(shù)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部要眼睛向下、重心下移、力量下沉，關(guān)注百姓訴求，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實(shí)。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學(xué)、看病、飲水、行路、住房等現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)不懈地抓好便民工程和惠民政策落實(shí)，持續(xù)加大投入、強(qiáng)化落實(shí)，加快重大民生工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生大掃除制度，優(yōu)化農(nóng)村人居村居環(huán)境。要健全社會(huì)保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。要加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，增強(qiáng)綜治宣傳工作，提升群眾的平安創(chuàng)建意識(shí)和安全滿意度；要高度重視信訪問題，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，創(chuàng)新完善信訪制度，全面推行“依法治訪”，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和正常社會(huì)秩序，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化校園、道路、食品藥品、消防、校園周邊等領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)提高群眾的安全感。

三、夯實(shí)黨建新基礎(chǔ)，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)中凝聚發(fā)展能量 黨建是統(tǒng)攬全局、引領(lǐng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要牢固樹立“大黨建”理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，瞄準(zhǔn)問題靶向，緊盯中心任務(wù)，完善工作舉措，聚力攻堅(jiān)突破，為促進(jìn)穩(wěn)定脫貧奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和有力支撐。

一要在思想教育上下功夫。各級(jí)黨組織要持之以恒的抓好黨員學(xué)習(xí)，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不搞形式、不走過場，做到“三定四落實(shí)”（即定學(xué)習(xí)計(jì)劃、定學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間、落實(shí)學(xué)習(xí)對象、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、落實(shí)學(xué)習(xí)效果）。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，通過鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村宣講學(xué)、聯(lián)村干部督促學(xué)、駐村干部集中輔導(dǎo)學(xué)、黨支部（小組）“三會(huì)一課”自主學(xué)、黨員代表座談交流研討學(xué)等形式，學(xué)深學(xué)透、真學(xué)真懂，以黨的先進(jìn)理論掃除思想灰塵，挺起精神脊梁，灌注前進(jìn)動(dòng)力。

二要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅(jiān)持黨委書記全盤抓、副書記具體抓、紀(jì)委書記監(jiān)督抓、支部書記親自抓、科級(jí)干部聯(lián)村包點(diǎn)抓，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制。要全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“六聯(lián)一幫”（即聯(lián)黨員、聯(lián)群眾、聯(lián)行政村、聯(lián)黨支部、聯(lián)重點(diǎn)工作、聯(lián)信訪案件）、黨組織書記“八個(gè)一”責(zé)任制（即在所聯(lián)村組織實(shí)施一個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、開展一個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)、抓建一個(gè)典型示范點(diǎn)、辦一件民生實(shí)事、破解一個(gè)黨建工作難題、組織參加一次黨組織生活會(huì)、上一堂黨課、撰寫一篇黨建工作專題調(diào)研報(bào)告）等制度，進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任體系。

三要在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。以“五個(gè)提升”為目標(biāo)（提升黨組織戰(zhàn)斗力、提升黨組織書記素質(zhì)、提升黨員隊(duì)伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平），深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)深化“五帶四創(chuàng)”黨建強(qiáng)基工程，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。鎮(zhèn)黨委結(jié)合考核和民主評(píng)議結(jié)果，將按照10%比例倒排確定軟弱渙散黨組織，列入今年的整頓計(jì)劃，突出問題導(dǎo)向，對癥下藥，集中整頓提升，并著力提升一批中間黨組織、鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織,促進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織普遍進(jìn)位升級(jí)。各村級(jí)黨組織要抓住今年村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施“好人治村”、“能人強(qiáng)村”工程，通過“兩推一選”、上級(jí)下派等方式，優(yōu)化村干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷和能力結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)的同時(shí)，把發(fā)展重點(diǎn)向非公、社會(huì)組織領(lǐng)域傾斜，不斷改善黨員隊(duì)伍的職業(yè)、年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，今年開始全縣從干部報(bào)酬從1.2萬元提高到1.6萬元，激勵(lì)廣大村干部扎根一線、為民服務(wù)。要加大村級(jí)組織活動(dòng)場所的新建和維修管護(hù)，積極探索陣地作用發(fā)揮的途徑和方式，整體提高全鎮(zhèn)黨建工作水平。

四要在制度落實(shí)上下功夫。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要把制度落實(shí)的重點(diǎn)放在民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員干部直接聯(lián)系群眾等黨內(nèi)最基礎(chǔ)、最基本的制度上，特別是要嚴(yán)格落實(shí)每周二黨組織活動(dòng)日制度，促使黨內(nèi)生活嚴(yán)肅化、常態(tài)化。要進(jìn)一步規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳、檔案管理、黨組織關(guān)系遞轉(zhuǎn)等工作制度，促進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。各村級(jí)黨組要把村干部坐班值班、請銷假報(bào)告、“雙述雙評(píng)”、接辦記錄、“四議兩公開”等管理制度落到實(shí)處，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、民主化。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委提出的“四個(gè)走遍”活動(dòng)要求)，將黨委書記走遍所有貧困戶，村級(jí)黨組織書記走遍所有農(nóng)戶作為一項(xiàng)長期制度，進(jìn)一步推動(dòng)工作重心下移、工作力量下沉，確保走村不漏戶、戶戶兼干部。

五要在典型培育上下功夫。堅(jiān)持把培育典型作為加強(qiáng)基層黨建工作有力抓手，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量推進(jìn)。各村黨組織要立足村情實(shí)際，圍繞蘋果、瓜菜、苗林、養(yǎng)殖、藥材、烤煙、勞務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售加工，探索推廣“支部+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”、“支部+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”、“支部+電商+農(nóng)戶”等新模式，充分發(fā)揮支部示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批示范點(diǎn)、培育一批“領(lǐng)頭雁”、涌現(xiàn)一批致富星。要以先鋒引領(lǐng)“五項(xiàng)爭創(chuàng)”活動(dòng)為牽引，統(tǒng)籌用好脫貧攻堅(jiān)載體，深入實(shí)施黨員帶富工程，大力開展“雙培”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員）活動(dòng)，積極創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的新方式、新途徑，在穩(wěn)定脫貧奔小康中凝聚黨員發(fā)展正能量。積極搭建平臺(tái)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展空間，遴選一批鎮(zhèn)上優(yōu)秀青年干部到村任職，在工作一線培養(yǎng)一批“頭羊”。

六要在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)沒有休止符。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要全面貫徹落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委提出的“3783”主體責(zé)任體系和市委《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)聚焦“四風(fēng)問題”，突出問題導(dǎo)向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，掃除作風(fēng)積弊、清除行為污垢，鏟除腐敗土壤，切實(shí)做到清白做人、干凈干事、勤政為民。要把黨章黨規(guī)作為從政用權(quán)的“金科玉律”、拒腐防變的“防彈衣”、干事創(chuàng)業(yè)的“邊界線”，始終做到挺紀(jì)在前，將作風(fēng)建設(shè)的要求落實(shí)到工作和生活的方方面面，慎獨(dú)慎微，要常修為政之德，要堅(jiān)守道德底線，不踩法律紅線，筑牢廉政鋼線，不以私情廢公事，不拿原則做交易，始終保持清政清廉的政治本色。全鎮(zhèn)上下要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，大力踐行“一線工作法”，堅(jiān)決摒棄漂浮作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕散漫習(xí)氣，只要是切合發(fā)展實(shí)際、符合群眾愿望的事，就要咬定青山不放松，一以貫之抓落實(shí)，不斷提升群眾滿意度。

四、強(qiáng)化工作新舉措，在真抓實(shí)干中落實(shí)發(fā)展任務(wù) 落實(shí)是一切工作的總要求。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路目標(biāo)、任務(wù)舉措已經(jīng)明確，各村各單位要緊跟節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，凝心聚力、狠抓落實(shí)。

一要全面提高抓落實(shí)的能力素質(zhì)。全鎮(zhèn)各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，不斷提高政治修養(yǎng)和理論素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，凡事按規(guī)矩來、按程序來，確保政治方向不偏，政令執(zhí)行順暢。要提高落實(shí)能力，全體班子成員要圍繞分管聯(lián)系工作，加強(qiáng)政策法規(guī)及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力成為抓促經(jīng)濟(jì)工作的行家里手；廣大黨員干部要堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)，既提升理論水平，又提高實(shí)踐能力，努力使各項(xiàng)決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

二要切實(shí)靠實(shí)抓落實(shí)的具體責(zé)任。抓落實(shí)的核心是要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)。各村、各單位要以鎮(zhèn)黨委的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃工作，既要突出工作亮點(diǎn)，又要始終緊跟大局，做到思想上高度一致、工作上同頻共振、落實(shí)上扎實(shí)有力。各分管領(lǐng)導(dǎo)要對各自分管聯(lián)系工作牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任人、落實(shí)時(shí)限和具體要求，做到把握全局、及時(shí)推動(dòng)、直至見效。各村、各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體措施，把鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署條目化、具體化、實(shí)踐化。

三要不斷改進(jìn)抓落實(shí)的方式方法。抓落實(shí)的關(guān)鍵是要思路正確、方法對路。要堅(jiān)持現(xiàn)場推動(dòng)，對重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，要分階段進(jìn)行總結(jié)，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，推動(dòng)工作順利開展。要針對落實(shí)中存在的問題不推不拖，對矛盾不避不讓，認(rèn)真研究應(yīng)對之策，當(dāng)場能解決的立即解決，個(gè)人不能解決或一時(shí)難以解決的，按程序報(bào)告鎮(zhèn)黨委會(huì)研究解決。要堅(jiān)持督辦推動(dòng)，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，對沒有按期完成計(jì)劃任務(wù)以及排名在全鎮(zhèn)靠后的工作，要實(shí)行后進(jìn)督辦，限時(shí)整改。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要帶頭抓好分管工作和所聯(lián)單位，既要管事，又要管人。

四要層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的工作壓力。為了確保今年各項(xiàng)工作順利開展，有效落實(shí)，取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府不斷改進(jìn)工作考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作及重大項(xiàng)目每月跟進(jìn)、季度督查、半年通報(bào)、全年總結(jié)的督查制度，尤其對實(shí)事辦理、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，要全程督查。對各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)上將細(xì)化、量化、分解到村、到人、到單位，及時(shí)督查，跟蹤問效，即時(shí)考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在工作推進(jìn)上，實(shí)行定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求的“四定”責(zé)任制，形成事有責(zé)任之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，形成主體明晰、責(zé)任明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究，著力解決職責(zé)不明、責(zé)任缺失、執(zhí)行不力、效能低下的問題。鎮(zhèn)紀(jì)委要把鎮(zhèn)村干部日常監(jiān)管作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持每天一次查崗?fù)▓?bào)常抓不懈，形成制度，對個(gè)別經(jīng)常脫崗、屢禁不止的干部職工，要從嚴(yán)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)建議縣上有關(guān)部門予以調(diào)離。

同志們，新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)新機(jī)遇令人向往。全鎮(zhèn)上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的各項(xiàng)決策部署上來，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)破難，共同譜寫***發(fā)展新篇章！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

打造億元強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代**

----**同志在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2008年2月22日）

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，研究部署今年的工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，勵(lì)精圖治，奮力趕超，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?？梢哉f這既是一

次總結(jié)成績、激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓，沖刺2008的動(dòng)員誓師大會(huì)。以上對在2007各項(xiàng)工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

2007年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“三個(gè)六”工程，全力推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，總投資7億元的21項(xiàng)重點(diǎn)工程、投資5600余萬元的“十件實(shí)事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5696萬元，其中地方財(cái)政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.03億元；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家；完成招商引資8億元，百萬工程69個(gè)，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞；投資600萬元對潴龍河水系進(jìn)行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成；鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里，駐地村擴(kuò)大到21個(gè)。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟(jì)林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個(gè)，新增花卉種植面積500多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個(gè)村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達(dá)到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家，從業(yè)人員2萬余人，初步形成了交通運(yùn)輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險(xiǎn)、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；大力推進(jìn)“平安**”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪、越級(jí)訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會(huì)重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行中午嚴(yán)禁飲酒等制度，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣大干部宗旨觀念、大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌煥然一新。七是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投入100多萬元，救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體；共為235戶、536人發(fā)放救濟(jì)扶貧款50余萬元；深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。2007年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級(jí)文明鎮(zhèn)”、“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。

成績的取得來之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境，文明開放、包容進(jìn)取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造一流隊(duì)伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，不斷完善，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣**的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實(shí)踐證明，招商引資是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進(jìn)了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾