第一篇：“三句話”總要求學(xué)習(xí)心得

?三句話?總要求學(xué)習(xí)心得

一種精神就是一種信仰，一種信仰就是一個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)不竭的動(dòng)力和源泉。胡錦濤總書(shū)記關(guān)于?努力建設(shè)一支‘忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)’的消防隊(duì)伍?的重要批示，就是對(duì)消防精神的最高要求，也是對(duì)于全體消防官兵的殷切希望，更是對(duì)全體消防官兵的巨大鼓舞、鞭策和鼓勵(lì)。筆者結(jié)合實(shí)際，談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。

一、?三句話?總要求是總書(shū)記對(duì)消防部隊(duì)的厚愛(ài)

8月18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在新華社稿件《消防英雄宋文博奮力抗洪勇救群眾以身殉職》上做出重要批示：?要大力宣傳宋文博同志的感人事跡，努力建設(shè)一支‘忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)’的消防隊(duì)伍。?隨后，李長(zhǎng)春、***、劉云山、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也先后做出批示，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要批示精神，大力宣傳和學(xué)習(xí)宋文博同志的先進(jìn)事跡，廣泛開(kāi)展向宋文博同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

宋文博同志是消防部隊(duì)的一名普通基層干部，是千千萬(wàn)萬(wàn)消防官兵的代表，他的先進(jìn)事跡受到黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)，充分說(shuō)明了消防部隊(duì)在中央領(lǐng)導(dǎo)同志心中的地位，在黨和人民需要時(shí)的作用。他以實(shí)際行動(dòng)詮釋了當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了公安消防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌。陳偉民局長(zhǎng)在全國(guó)公安消防部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記?三句話?總要求電視電話會(huì)議上的講話中指出：?要切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳宋文博同志先進(jìn)事跡與學(xué)習(xí)宣傳近年來(lái)消防部隊(duì)涌現(xiàn)的英雄模范人物結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步樹(shù)立新時(shí)期消防部隊(duì)的良好形象，在新的歷史起點(diǎn)上努力開(kāi)創(chuàng)消防工作的新局面?。公安部消防局黨委又決定，在全國(guó)公安消防部隊(duì)開(kāi)展向宋文博同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。這一系列部署都體現(xiàn)了消防工作受到黨和人民的空前禮贊和厚愛(ài)，每一位消防官兵，如果對(duì)黨不忠誠(chéng)可靠、在工作中不全力以赴服務(wù)人民，竭誠(chéng)奉獻(xiàn)就辜負(fù)了黨和人民的期望。

二、?三句話?總要求飽含了總書(shū)記對(duì)消防部隊(duì)的深厚感情

去年?

5、12?汶川大地震中，身著橘黃色服裝的消防部隊(duì)的以實(shí)際行動(dòng)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注?？拐鹁葹?zāi)期間，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)都看望了消防官兵，對(duì)消防部隊(duì)發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)此中央領(lǐng)導(dǎo)有著深刻的體會(huì)和感受。在召開(kāi)相關(guān)會(huì)議上，把消防特勤作為一支單獨(dú)的部隊(duì)進(jìn)行介紹和關(guān)注。抗震救災(zāi)后不久，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新的《消防法》，為消防部隊(duì)增加了18項(xiàng)搶險(xiǎn)救援新職能，中央專(zhuān)門(mén)為消防部隊(duì)增加了現(xiàn)役編制。

?努力建設(shè)一支‘忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)’的消防隊(duì)伍??三句話?總要求，是總書(shū)記經(jīng)過(guò)深思熟慮提出的。這在消防部隊(duì)歷史上是第一次，飽含了總書(shū)記對(duì)消防部隊(duì)的深厚感情。總書(shū)記的批示高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，思想極其深刻，內(nèi)涵極其豐富，寓意極其深遠(yuǎn)，是對(duì)消防部隊(duì)職責(zé)使命和核心價(jià)值的深刻詮釋?zhuān)菍?duì)消防隊(duì)伍根本宗旨和時(shí)代精神的高度概括。?忠誠(chéng)可靠?，要求我們始終堅(jiān)定?聽(tīng)黨指揮?的理想信念；?服務(wù)人民?要求我們樹(shù)立?熱愛(ài)人民?的人生理念；?竭誠(chéng)奉獻(xiàn)?要求我們牢固樹(shù)立?獻(xiàn)身使命?的思想基礎(chǔ)，自覺(jué)踐行?赴湯蹈火?的錚錚諾言。這?三句話?構(gòu)成了總書(shū)記對(duì)新時(shí)期消防工作和隊(duì)伍建設(shè)的總要求，為全國(guó)消防官兵進(jìn)一步做好消防工作指明了方向。

作為一名消防干部，我們都應(yīng)該深刻思考?三局話?的內(nèi)涵和意義。宏觀講它是對(duì)一支部隊(duì)的總要求。微觀講筆者以為它是對(duì)一個(gè)人的全面要求。?忠誠(chéng)可靠?是一個(gè)軍人起碼的道德和基本的素質(zhì)；?服務(wù)人民?是參加搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助行動(dòng)的總綱領(lǐng)；?竭誠(chéng)奉獻(xiàn)?是一個(gè)人愛(ài)崗敬業(yè)的人生最高價(jià)值追求。只有自覺(jué)用?三句話?指導(dǎo)自己行動(dòng)，以良好的自身修養(yǎng)教育、感染身邊每一位同志，才能逐漸成為一名官兵尊敬、人民群眾信賴(lài)、社會(huì)滿(mǎn)意的人，才不會(huì)辜負(fù)黨和人民賦予自己的職責(zé)和使命。

第二篇：貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求實(shí)施方案

貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要以堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉等為重點(diǎn)任務(wù)，確保始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在XX得到不折不扣的貫徹落實(shí)，為XX實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量、提供支撐。

——政治紀(jì)律更加嚴(yán)格。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定自覺(jué)地忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。

——政治生活更加嚴(yán)肅。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力進(jìn)一步提升。

——政治生態(tài)更加良好。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。深入繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

——黨性教育更加有效。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的馬克思主義權(quán)力觀，開(kāi)展多形式分層次全覆蓋的黨性教育，加強(qiáng)政治歷練和崗位鍛煉，黨員干部的主觀世界得到不斷改造，領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提升，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

(一)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善各級(jí)黨委(黨組)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神持續(xù)引向深入。通過(guò)召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排，形成本地區(qū)、本部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并形成傳達(dá)學(xué)習(xí)的會(huì)議記錄、紀(jì)要和個(gè)人記錄、學(xué)習(xí)心得等，以實(shí)際行動(dòng)保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在XX得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

(二)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決全面徹底肅清X(qián)XX流毒影響。強(qiáng)化全市黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決全面徹底肅清X(qián)XX流毒影響，全面研究部署貫徹落實(shí)措施，認(rèn)真對(duì)照分析，開(kāi)展自查自糾，建立工作臺(tái)賬，制定具體方案，深入開(kāi)展警示教育，開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，做好“回頭看”工作，將全面貫徹落實(shí)情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把政治規(guī)矩、政治紀(jì)律納入干部監(jiān)督管理范圍，督促黨員干部?jī)?nèi)化于心、外化于行。

(三)不折不扣將黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議XX代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，并與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX工作一系列重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，一條一條認(rèn)真研究、一件一件抓好貫徹，為XX奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確把握黨中央作出的重大決策部署，結(jié)合省委和市委的具體工作安排，明確本地區(qū)、本部門(mén)的改革發(fā)展思路、工作措施和創(chuàng)新舉措，制定出臺(tái)切實(shí)可行的具體實(shí)施方案和配套措施，堅(jiān)決完成好黨中央和省委、市委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

(一)堅(jiān)持尊崇黨章。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓,切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把黨章作為黨員干部的必學(xué)內(nèi)容，并納入黨校、行政學(xué)院各類(lèi)培訓(xùn)班次的必修課程，組織黨員干部對(duì)黨章原原本本學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，特別對(duì)十九大黨章修改和增寫(xiě)的內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)。結(jié)合政治巡察、督導(dǎo)檢查、信訪舉報(bào)，及時(shí)教育糾正黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按照黨章辦事等行為。民主生活會(huì)、組織生活會(huì)要把黨章要求作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，督促黨員干部對(duì)照黨章要求，時(shí)刻檢視自己的思想言行、政治生活和工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現(xiàn)象。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度，特別是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、政治巡察、述責(zé)述廉、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化分析研判、干部選拔任用等工作制度，特別是選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好政治審查和廉潔把關(guān)“雙簽字”以及“凡提四必”等制度，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。深入貫徹地方委員會(huì)工作條例、黨組工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、農(nóng)村基層組織工作條例、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例等，抓好縣(區(qū))黨委、市直單位黨組(黨委)抓黨建責(zé)任清單落實(shí)。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，制定出臺(tái)村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、“兩新”基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

(三)完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)。建立任前廉政談話制度，重申黨內(nèi)議事決策要求，簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制承諾書(shū)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，不搞一言堂，班子成員在集中討論時(shí)要充分發(fā)表意見(jiàn)，不搞當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)。把貫徹民主集中制情況作為政治巡察和選人用人檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行民主集中制不到位導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重失誤、造成重大影響的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，視情況進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整甚至黨紀(jì)政紀(jì)處理。

(四)堅(jiān)持不懈開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，要以中央政治局民主生活會(huì)為標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)好民主生活會(huì)，各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則、作出表率，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，帶頭抓好整改。各級(jí)組織部門(mén)要及時(shí)派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)會(huì)前把關(guān)、會(huì)中指導(dǎo)、會(huì)后督促，確保民主生活會(huì)高質(zhì)量、有實(shí)效。要用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性

手段，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的指導(dǎo)，縣(區(qū))組織部門(mén)要通過(guò)派出督導(dǎo)組的方式，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū)寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù))黨組織組織生活會(huì)的督導(dǎo)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)要出于公心，真誠(chéng)溝通，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

(一)大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。傳承和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。各級(jí)黨組織要經(jīng)常加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育，運(yùn)用好正反典型，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)?，揚(yáng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持廉潔自律，始終嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，不搞特殊化。

(二)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要按照既“親”又“清”的原則，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)和風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，決不允許政商勾結(jié)、形成利益集團(tuán)。要對(duì)照政商關(guān)系中的正面清單和負(fù)面清單，規(guī)范政商交往行為，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸和交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢(qián)交易，及時(shí)收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，提升服務(wù)效率，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨委政府要健全政企溝通協(xié)調(diào)、雙向評(píng)價(jià)、“菜單式”服務(wù)企業(yè)、問(wèn)題處置等工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要多渠道搭建各種交流互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

五、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉

(一)持續(xù)開(kāi)展多形式分層次全覆蓋的黨性教育。制定全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)教育必修課，在各級(jí)黨校主體班次設(shè)置專(zhuān)門(mén)教學(xué)單元，組織開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀的黨性教育課程，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，確保市管領(lǐng)導(dǎo)干部不少于5天集中學(xué)習(xí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神納入各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、專(zhuān)題研討班等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

(二)突出黨員干部革命性鍛造。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。緊扣時(shí)代特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)紅船精神，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘利用好XX紅色資源和改革開(kāi)放的豐富實(shí)踐成果，對(duì)黨員干部開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”教育，大力開(kāi)展我國(guó)近代史、革命史和改革開(kāi)放史教育，進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要深刻自重、自省、自警、自勵(lì)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照黨的路線方針政策，對(duì)照職責(zé)要求，對(duì)照先進(jìn)典型，查找差距不足、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

(三)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，以市管領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)。要嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”的原則，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，改進(jìn)方式方法，探索開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“主題黨日活動(dòng)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、參觀紅色教育基地、“微黨課”等活動(dòng)，以扎實(shí)的工作舉措確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在效果。

第三篇：有色金屬總要簡(jiǎn)介

有色金屬總要簡(jiǎn)介

定義：狹義的有色金屬又稱(chēng)非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱(chēng)。

廣義的有色金屬還包括有色合金。有色合金是以一種有色金屬為基體（通常大于50%），加入一種或幾種其他元素而構(gòu)成的合金。

種類(lèi)特性：

有色金屬是指鐵、鉻、錳三種金屬以外所有的金屬。中國(guó)在1958年，將鐵、鉻、錳列入黑色金屬；并將鐵、鉻、錳以外的64種金屬列入有色金屬。這64種有色金屬包括：鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇、銅、鉛、鋅、錫、鈷、鎳、銻、汞、鎘、鉍、金、銀、鉑、釕、銠、鈀、鋨、銥、鈹、鋰、銣、銫、鈦、鋯、鉿、釩、鈮、鉭、鎢、鉬、鎵、銦、鉈、鍺、錸、鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔、硅、硼、硒、碲、砷、釷。

有色金屬種類(lèi)

在歷史上，生產(chǎn)工具所用的材料不斷改進(jìn)，它與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系十分密切。因此歷史學(xué)家曾用器物的材質(zhì)來(lái)標(biāo)志歷史時(shí)期，如石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代等。到17世紀(jì)末被人類(lèi)明確認(rèn)識(shí)和應(yīng)用的有色金屬共8種。中華民族在這些有色金屬的發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)方面有過(guò)重大的貢獻(xiàn)（見(jiàn)冶金史）。進(jìn)入18世紀(jì)后，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了許多新的有色金屬元素的發(fā)現(xiàn)。上述的64種有色金屬除在17世紀(jì)前已被認(rèn)識(shí)應(yīng)用的8種外，在18世紀(jì)共發(fā)現(xiàn)13種。19世紀(jì)發(fā)現(xiàn)39種,進(jìn)入20世紀(jì),又發(fā)現(xiàn)4種。

有色合金的強(qiáng)度和硬度一般比純金屬高，電阻比純金屬大、電阻溫度系數(shù)小，具有良好的綜合機(jī)械性能。常用的有色合金有鋁合金、銅合金、鎂合金、鎳合金、錫合金、鉭合金、鈦合金、鋅合金、鉬合金、鋯合金等。

用途：

A:有色金屬中的銅是人類(lèi)最早使用的金屬材料之一?，F(xiàn)代，有色金屬及其合金已成為機(jī)械制造業(yè)、建筑業(yè)、電子工業(yè)、航空航天、核能利用等領(lǐng)域不可缺少的結(jié)構(gòu)材料和功能材料。B:實(shí)際應(yīng)用中，通常將有色金屬分為5類(lèi)：

1.輕金屬。密度小于4500千克/立方米，如鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇等。

2.重金屬。密度大于4500千克/米3，如銅、鎳、鈷、鉛、鋅、錫、銻、鉍、鎘、汞等。3.貴金屬。價(jià)格比一般常用金屬昂貴，地殼豐度低，提純困難，如金、銀及鉑族金屬。

4.半金屬。性質(zhì)價(jià)于金屬和非金屬之間，如硅、硒、碲、砷、硼等。

5.稀有金屬。包括稀有輕金屬，如鋰、銣、銫等；

稀有難熔金屬，如鈦、鋯、鉬、鎢等；

稀有分散金屬，如鎵、銦、鍺、鉈等；

稀土金屬，如鈧、釔、鑭系金屬；

放射性金屬，如鐳、鈁、釙及阿系元素中的鈾、釷等。

有色金屬通常指除去鐵（有時(shí)也除去錳和鉻）和鐵基合金以外的所有金屬。有色金屬可分為四類(lèi)：

1.重金屬：一般密度在4.5g/cm3以上，如銅、鉛、鋅等；

2.輕金屬：密度小（0.53～4.5g/cm3），化學(xué)性質(zhì)活潑，如鋁、鎂等.3.貴金屬：地殼中含量少，提取困難，價(jià)格較高，密度大，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，如金、銀、鉑等；

4.稀有金屬：如鎢、鉬、鍺、鋰、鑭、鈾等。

第四篇：社團(tuán)工作指導(dǎo)總要

各社團(tuán)：

為推動(dòng)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)健康、有序地發(fā)展，繁榮校園文化，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)，推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育，結(jié)合我校實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我校大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作的重要意義

大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)是由高校學(xué)生依據(jù)興趣愛(ài)好自愿組成，按照章程自主開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑和有效方式，在加強(qiáng)校園文化建設(shè)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，是新形勢(shì)下有效凝聚學(xué)生、開(kāi)展思想政治教育的重要組織動(dòng)員方式，是以班級(jí)年級(jí)為主開(kāi)展學(xué)生思想政治教育的重要補(bǔ)充。

同時(shí)，各社團(tuán)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)階段，社團(tuán)在建設(shè)中存在著組織比較松散、活動(dòng)資金短缺、硬件條件有限、管理不夠規(guī)范、機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。在新形式下，大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)要著眼于創(chuàng)建校園精神文明、繁榮校園高尚文化、拓展學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高學(xué)生實(shí)踐能力等方面，不斷拓展我校共青團(tuán)工作育人空間，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)工作。

二、全面把握加強(qiáng)和改進(jìn)大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求和主要任務(wù) 加強(qiáng)和改進(jìn)大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；以推動(dòng)大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展；推動(dòng)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)在活躍校園文化、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作的主要任務(wù)是：加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)方式多樣化的探索，打造特色校園活動(dòng)品牌；加大對(duì)綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)優(yōu)秀組織管理人才；尋求廣大社會(huì)各界的大力支持，拓展資源整合途徑；完善工作運(yùn)行機(jī)制和管理體系，提供良好的組織制度保障，推動(dòng)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)更加快速健康的發(fā)展。

三、積極支持大新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展健康有益的活動(dòng)

堅(jiān)持“大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛(ài)好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)”的原則，逐步推進(jìn)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)“四個(gè)一”工程，即樹(shù)立一批示范性社團(tuán)、建立一套社團(tuán)活動(dòng)保障體系、每年組織一屆社團(tuán)文化節(jié)活動(dòng)、每年舉辦一次社團(tuán)工作理論研討會(huì)，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)，使新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)成為培養(yǎng)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要基地。

1.支持和引導(dǎo)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)

支持和引導(dǎo)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，按照各自《章程》，獨(dú)立自主地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、體育競(jìng)技等活動(dòng)。實(shí)行社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)制，鼓勵(lì)創(chuàng)精品活動(dòng)項(xiàng)目，建設(shè)精品社團(tuán)。通過(guò)創(chuàng)新社團(tuán)內(nèi)容和形式，適應(yīng)學(xué)生需求，增強(qiáng)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)和社團(tuán)活動(dòng)的吸引力和凝聚力。通過(guò)舉辦社團(tuán)文化節(jié)、優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比展示、社團(tuán)活動(dòng)展演等方式，進(jìn)一步活躍社團(tuán)活動(dòng)，擴(kuò)大社團(tuán)在學(xué)生中的影響，為新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、營(yíng)造氛圍。學(xué)校將定期組織社團(tuán)開(kāi)展交流活動(dòng)，開(kāi)展“優(yōu)秀社團(tuán)”評(píng)比。加大對(duì)重點(diǎn)社團(tuán)和特色社團(tuán)的扶持力度，為優(yōu)秀社團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2．積極鼓勵(lì)、支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)集資并給予適當(dāng)后勤保障

學(xué)校每年提供新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，保證新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)正常開(kāi)展。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)監(jiān)督新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)通過(guò)吸納社會(huì)贊助和提供有償服務(wù)的方式募集活動(dòng)資金，重大活動(dòng)和特色活動(dòng)可向團(tuán)委申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校后勤、保衛(wèi)部門(mén)要在活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)條件等方面將給予新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)以?xún)?yōu)惠和支持，建設(shè)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)基地，為新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供有力的物質(zhì)保障。

四、加強(qiáng)對(duì)各社團(tuán)出版刊物的監(jiān)督和管理

1.凡新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)組織出版的刊物，須經(jīng)過(guò)校團(tuán)委同意，黨委宣傳部批準(zhǔn)方可印刷發(fā)行。對(duì)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)組織大規(guī)模社會(huì)調(diào)查、舉辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座和報(bào)告會(huì)等活動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)監(jiān)督，不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論通過(guò)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)或社團(tuán)活動(dòng)散布、傳播。

五、規(guī)范完善管理辦法

校團(tuán)委設(shè)立社團(tuán)管理部負(fù)責(zé)社團(tuán)工作。社團(tuán)管理部是新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行和具體組織實(shí)施工作。校團(tuán)委社團(tuán)部以服務(wù)為宗旨，為新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)當(dāng)好參謀，并解決新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的實(shí)際困難和存在問(wèn)題。新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)原則上同時(shí)接受校團(tuán)委社團(tuán)部和其所掛靠的院級(jí)團(tuán)組織的雙重管理。督促新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)制定、執(zhí)行《社團(tuán)章程》和內(nèi)部工作制度，對(duì)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)及其成員的行為加以規(guī)范，保證新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)實(shí)際情況集中力量建設(shè)一批特色鮮明、管理規(guī)范、在校園有廣泛和積極影響的社團(tuán)，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用。

六、不斷健全新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)考核的工作機(jī)制

以育人功能和活動(dòng)效果為主要指標(biāo)，以考核為主要方式，綜合評(píng)價(jià)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)和建設(shè)。學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的情況作為學(xué)生課外活動(dòng)記錄的重要內(nèi)容之一，納入到學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系之中。要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)、成效顯著的社團(tuán)活動(dòng)、工作出色的社團(tuán)負(fù)責(zé)人、積極參與社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生、成績(jī)突出的社團(tuán)指導(dǎo)教師和工作人員。及時(shí)關(guān)注和研究新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)工作的動(dòng)態(tài)信息，總結(jié)和把握高校新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高相結(jié)合的原則，引導(dǎo)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展。

社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)

二O一O年二月二日

1.2西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例

第一章 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)申報(bào)審批

為了進(jìn)一步完善社團(tuán)的申請(qǐng)機(jī)制，本著對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)的態(tài)度，特制定本條例。第一條

凡我校學(xué)生成立新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)，應(yīng)具備以下條件：

（一）由我校在籍學(xué)生十人以上發(fā)起，具備開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)所需的基本素質(zhì)，未受過(guò)校規(guī)校紀(jì)處分，自愿遵守本條例各項(xiàng)規(guī)定；

（二）有規(guī)范的章程、規(guī)范的名稱(chēng)和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

第二條

發(fā)起人須向校新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)提交以下文件：

（一）社團(tuán)成立申請(qǐng)書(shū)；

（二）社團(tuán)章程草案；

（三）發(fā)起人和擬任命負(fù)責(zé)人的基本情況介紹。第三條

社團(tuán)章程應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

（一）社團(tuán)全稱(chēng)及類(lèi)別；

（二）宗旨、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式；

（三）社團(tuán)成員資格及其權(quán)利和義務(wù)；

（四）財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用的原則；

（五）應(yīng)該由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四條 社團(tuán)申請(qǐng)經(jīng)由共青團(tuán)西安石油大學(xué)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校團(tuán)委）和西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社聯(lián)）審批同意后，必須在一個(gè)月之內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生組織機(jī)構(gòu)。

第五條 學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)在校內(nèi)發(fā)布通知準(zhǔn)許其以該社團(tuán)名義開(kāi)展活動(dòng)并接受考察，考察時(shí)間為三個(gè)月。

第六條 考察期間，社團(tuán)必須遵守《西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》，同時(shí)享有以該社團(tuán)的名義申請(qǐng)場(chǎng)地舉辦相關(guān)活動(dòng)的權(quán)利。社團(tuán)在開(kāi)展工作和舉辦活動(dòng)要預(yù)先向社聯(lián)通報(bào)并接受考察。

第七條 考察期間結(jié)束，申請(qǐng)社團(tuán)要及時(shí)整理總結(jié)材料上報(bào)到新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)，逾期兩個(gè)星期者，視為放棄申請(qǐng)。

第八條 由校團(tuán)委、社聯(lián)主席團(tuán)共同考核、審批。

第九條 校團(tuán)委、社聯(lián)將根據(jù)社團(tuán)提交的總結(jié)材料（圖片、文字、音像資料）對(duì)社團(tuán)各項(xiàng)機(jī)制的建設(shè)以及活動(dòng)成果進(jìn)行考核。

第十條 如證實(shí)總結(jié)材料有造假、捏造事實(shí)等欺騙行為，不再受理該社團(tuán)的申請(qǐng)并根據(jù)情形給予處分；如已經(jīng)準(zhǔn)許成立的社團(tuán)，則沒(méi)收社團(tuán)許可證并取締該社團(tuán)同時(shí)根據(jù)情況給予處分。

第十一條 對(duì)考核、審批后同意成立的社團(tuán)，頒發(fā)社團(tuán)許可證；對(duì)不通過(guò)考核、審批的社團(tuán)，宣布取消該社團(tuán)的名義

第三章 社團(tuán)組織機(jī)構(gòu) 第十二條

社團(tuán)組織必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人除對(duì)本社團(tuán)進(jìn)行日常管理外，還應(yīng)對(duì)社團(tuán)的工作成效、成員表現(xiàn)、社團(tuán)公物等負(fù)責(zé)。

第十三條

社團(tuán)組織必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度，必須有嚴(yán)明的組織性、紀(jì)律性，不得與國(guó)家的法令和學(xué)校的規(guī)章制度有抵觸。

第十四條

學(xué)生加入或退出社團(tuán)堅(jiān)持自愿原則。學(xué)生個(gè)人加入某一社團(tuán)，由本人直接向該社團(tuán)提出申請(qǐng)，承認(rèn)該社團(tuán)章程，經(jīng)該社團(tuán)批準(zhǔn)后，可吸收為正式成員。所有社團(tuán)招收成員應(yīng)有規(guī)范的程序，并且面向全校學(xué)生。

第十五條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)每月至少有一次例會(huì)，討論社團(tuán)事務(wù)，并由新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)秘書(shū)處人員監(jiān)督。

第十六條

每月向新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)遞交本社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作及社團(tuán)活動(dòng)情況記錄，人員調(diào)整應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)到新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)社團(tuán)部登記。

第十七條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)受新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)監(jiān)督，若因社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)而導(dǎo)致社團(tuán)無(wú)法正常開(kāi)展工作，新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)有權(quán)對(duì)其提出整改意見(jiàn)，直至通過(guò)主席團(tuán)會(huì)議對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組。

第四章 社團(tuán)活動(dòng)管理

第十八條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)在開(kāi)學(xué)后三周內(nèi)必須召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)，向全體會(huì)員介紹社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展計(jì)劃，以保證社團(tuán)活動(dòng)的正常開(kāi)展

第十九條

校新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的審批工作將遵循公正、公平、及時(shí)、高效的原則。

第二十條

所有新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)受新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)的監(jiān)督，新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)應(yīng)該積極配合新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)的工作。

第二十一條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)始終與新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)保持密切的聯(lián)系，以保證活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功

第二十二條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)每次活動(dòng)結(jié)束后一周內(nèi)必須遞交本社團(tuán)的活動(dòng)總結(jié)及其經(jīng)費(fèi)使用情況記錄；學(xué)期末遞交本學(xué)期的工作情況總結(jié)及其經(jīng)費(fèi)使用情況記錄向校團(tuán)委匯報(bào)。

第五章 社團(tuán)注銷(xiāo)與變更

第二十三條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)由于特殊的原因要求解散時(shí)，必須向新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)提出注銷(xiāo)該社團(tuán)的書(shū)面申請(qǐng)。

第二十四條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)必須在新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)的監(jiān)督下召開(kāi)全體會(huì)員大會(huì)，討論社團(tuán)解散事宜，并公布社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)使用情況記錄。

第二十五條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)登記后，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)秘書(shū)處組織對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行清算，清算期間新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

第二十六條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)須填寫(xiě)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)注銷(xiāo)表格，由新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)主席簽字同意，報(bào)校團(tuán)委審批并在校公安處備案，完成該社團(tuán)的注銷(xiāo)。

第二十七條

該新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)注銷(xiāo)后，任何單位和個(gè)人不得以該社團(tuán)的名義組織活動(dòng)。

第二十八條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)社團(tuán)部申請(qǐng)變更登記。新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)修改章程，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)社團(tuán)部核準(zhǔn)。第二十九條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)注銷(xiāo)和變更，應(yīng)在報(bào)批后一周內(nèi)以公告形式公布。

第六章 社團(tuán)的獎(jiǎng)懲

第三十條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)社團(tuán)部應(yīng)定期對(duì)社團(tuán)進(jìn)行綜合考評(píng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行記錄備案，年終報(bào)校團(tuán)委審批并對(duì)優(yōu)秀部門(mén)和個(gè)人發(fā)文表彰。

第三十一條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)有權(quán)責(zé)令其停止活動(dòng)，進(jìn)行整頓。

（一）活動(dòng)范圍與內(nèi)容與社團(tuán)宗旨、章程不符；

（二）不接受本條例規(guī)定；

（三）財(cái)務(wù)制度混亂；

（四）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未注冊(cè)；

（五）社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有嚴(yán)重違紀(jì)行為；

（六）社團(tuán)成員盜用社團(tuán)名義進(jìn)行活動(dòng)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整頓的情形；

（八）社團(tuán)內(nèi)部秩序混亂。

第三十二條

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)有下列情形之一者，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)有權(quán)將其解散。

（一）社團(tuán)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和章程的；

（二）社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)知道有成員利用社團(tuán)名義從事非法活動(dòng)；

（三）違背社團(tuán)宗旨，情節(jié)惡劣的；

（四）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期注冊(cè)而未注冊(cè)，進(jìn)行整頓后仍未注冊(cè)的；

（五）社團(tuán)半學(xué)期未進(jìn)行活動(dòng)的。

1.3 西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)審批制度

第一條 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，需履行以下流程：

（一）組織策劃思想成熟后，應(yīng)至少提前一周到新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)登記，并向相應(yīng)主管副主席遞交《活動(dòng)策劃書(shū)》.《財(cái)務(wù)預(yù)算》并填寫(xiě)《活動(dòng)審批表》；

（二）大型活動(dòng)應(yīng)至少提前兩周到新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)填寫(xiě)活動(dòng)申請(qǐng)表，并報(bào)校團(tuán)委審批，在校保衛(wèi)處備案。.有外來(lái)人員參加的活動(dòng)必須至少提前一周到校新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)進(jìn)行登記，報(bào)校團(tuán)委審批，在校保衛(wèi)處備案 ；

（三）由副主席向校團(tuán)委申請(qǐng)，經(jīng)指導(dǎo)老師簽字（蓋章）后，有新校區(qū)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)復(fù)核，將財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)；

（四）活動(dòng)后將《活動(dòng)策劃書(shū)》，《活動(dòng)總結(jié)》，《財(cái)務(wù)情況》并《新聞稿》交到社團(tuán)管理部，有社團(tuán)管理部并入檔案進(jìn)行保存。

第二條 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)組織的活動(dòng)，須動(dòng)用學(xué)校物質(zhì)資源的，須經(jīng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)批準(zhǔn)。

第三條 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)出游，社會(huì)實(shí)踐，考察等大型校外活動(dòng)須遵守下列規(guī)定：

（一）須在活動(dòng)舉行兩周之前，到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《活動(dòng)申請(qǐng)表》,由校團(tuán)委審批簽字后，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)復(fù)核；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后，由團(tuán)委監(jiān)督該社團(tuán)采購(gòu)集體保險(xiǎn)，并與 活動(dòng)參加人簽訂《安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》后可進(jìn)行此活動(dòng)。

第四條 社團(tuán)舉行重大校內(nèi)活動(dòng)，未按照審批程序進(jìn)行審批，予以警告批評(píng)；若造成惡劣影響，則予以該社團(tuán)通報(bào)批評(píng)或者取締社團(tuán)處分，并對(duì)其負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第五條 社團(tuán)半學(xué)期沒(méi)有任何公開(kāi)活動(dòng)，予以取締處分；一學(xué)期活動(dòng)少于一次者，予以批評(píng)處分

1.3 西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條： 為維護(hù)學(xué)生社團(tuán)（下稱(chēng)社團(tuán)）的合法權(quán)益，加強(qiáng)社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，確保社團(tuán)的正?；顒?dòng)和健康發(fā)展，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和《西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度 》，制定本規(guī)則。

第二條： 本規(guī)則適用于西安石油大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)核準(zhǔn)登記的各類(lèi)社團(tuán)。

第三條： 財(cái)務(wù)管理原則：公開(kāi)、合理、經(jīng)濟(jì)、有效。

第二章 分 則

第一部分：經(jīng)費(fèi)來(lái)源

第一條：經(jīng)費(fèi)來(lái)源原則：以自籌為主，給予適當(dāng)資助

各社團(tuán)可經(jīng)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)批準(zhǔn)后，通過(guò)合法渠道籌集資金，但禁止在校園內(nèi)一切以營(yíng)利為目的純粹的商業(yè)銷(xiāo)售行為；校主管部門(mén)也可根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)膿芸詈酮?jiǎng)勵(lì)。

第二條：經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

（一）校主管部門(mén)的撥款

1、校主管部門(mén)的行政撥款或獎(jiǎng)勵(lì)

學(xué)校團(tuán)委鼓勵(lì)社團(tuán)開(kāi)展形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，活躍校園氛圍，陶冶師生文化情操，有針對(duì)性地給予部分社團(tuán)適當(dāng)?shù)男姓芸罨颡?jiǎng)勵(lì)。

2、申請(qǐng)社團(tuán)的立項(xiàng)基金 各社團(tuán)在舉行重大活動(dòng)時(shí)，可以向校主管部門(mén)申請(qǐng)行政撥款或申請(qǐng)社團(tuán)的立項(xiàng)基金。但社團(tuán)必須制定詳細(xì)、有效、可行的活動(dòng)策劃書(shū)（必須包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算），經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，組織有關(guān)活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，社團(tuán)整理好活動(dòng)費(fèi)用清單，以及發(fā)票或收據(jù)，憑有效發(fā)票或收據(jù)獲得撥款。有關(guān)部門(mén)可視情況，事先給予部分撥款。

(二）企事業(yè)單位的友情贊助

各社團(tuán)可根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，與企事業(yè)單位合作，通過(guò)正當(dāng)渠道到社會(huì)募集資金。對(duì)贊助商要求在校園內(nèi)進(jìn)行的各種形式的宣傳活動(dòng)，社團(tuán)必須制定詳細(xì)的活動(dòng)策劃書(shū)（包括宣傳內(nèi)容、宣傳形式以及宣傳對(duì)象等），交社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)審批，并經(jīng)校保衛(wèi)科同意后，方可進(jìn)行。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收宣傳材料和物品，并追究社團(tuán)和個(gè)人責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理。

(三)適當(dāng)?shù)厥杖?huì)費(fèi)

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)在招收會(huì)員時(shí)，可向會(huì)員收取一定的會(huì)費(fèi)。收費(fèi)前，必須詳細(xì)填寫(xiě)《西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收費(fèi)申請(qǐng)表》，并報(bào)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)或校團(tuán)委審批同意，領(lǐng)取統(tǒng)一收據(jù)。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)只能以為單位收取，每人每學(xué)年會(huì)費(fèi)不能15元。如社團(tuán)確有特殊原因需超過(guò)15元，需經(jīng)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)主席團(tuán)審批后方可收取。收費(fèi)必須用校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)的統(tǒng)一收據(jù)；收費(fèi)期間校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)可派人進(jìn)行監(jiān)督。

如有違反上述規(guī)定的，均視為違紀(jì)行為，會(huì)員有權(quán)拒絕交納會(huì)費(fèi)，并向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)紀(jì)律委員會(huì)投訴。

(四）事業(yè)收入

各社團(tuán)通過(guò)科技、信息的咨詢(xún)與服務(wù)和編輯出版刊物等的收入.第三條：填寫(xiě)《西安大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收費(fèi)申請(qǐng)表》

任何新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)以社團(tuán)名義向?qū)W生對(duì)象，包括會(huì)員等收取費(fèi)用必須認(rèn)真詳細(xì)填寫(xiě)《西安石油大學(xué)大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收費(fèi)申請(qǐng)表》，內(nèi)容包括收費(fèi)形式（會(huì)費(fèi)費(fèi)用）、收費(fèi)應(yīng)用項(xiàng)目（相關(guān)使用列表）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

對(duì)于未填寫(xiě)《西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收費(fèi)申請(qǐng)表》，未經(jīng)校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)或校團(tuán)委同意就擅自違規(guī)收費(fèi)的社團(tuán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將馬上勒令停止收費(fèi)行為，退還已收取費(fèi)用，并追究社團(tuán)和相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理。

第四條：統(tǒng)一收據(jù)

校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)將嚴(yán)格審核社團(tuán)所填寫(xiě)的《大西安石油大學(xué)學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收費(fèi)申請(qǐng)表》，批準(zhǔn)后發(fā)給社團(tuán)收據(jù)。社團(tuán)一律憑此收據(jù)收取費(fèi)用。

收費(fèi)結(jié)束后，社團(tuán)應(yīng)及時(shí)上繳存根，校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)將以此鑒定社團(tuán)的收費(fèi)情況，并予以監(jiān)督。收費(fèi)情況作為年終的考評(píng)項(xiàng)目之一。

如社團(tuán)有隱瞞、虛報(bào)等行為，將追究社團(tuán)和有關(guān)人員責(zé)任，并沒(méi)收不良費(fèi)用。情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理。

第二部分：經(jīng)費(fèi)使用

第五條：新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)收取的會(huì)費(fèi)等費(fèi)用以及社團(tuán)在存續(xù)期間以社團(tuán)名義存在的資金必須嚴(yán)格按照《西安石油大學(xué)社團(tuán)管理?xiàng)l例》和社團(tuán)宗旨的有關(guān)要求使用，合理支出。任何個(gè)人或組織均不得非法侵占和使用，社團(tuán)的財(cái)產(chǎn)和資金。

第六條 社團(tuán)的每項(xiàng)活動(dòng)在進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)拿出財(cái)務(wù)預(yù)算表，經(jīng)分管副主席、新校區(qū)分團(tuán)委指導(dǎo)老師批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)的社團(tuán)活動(dòng)預(yù)算支出。

第七條 活動(dòng)結(jié)束后憑批準(zhǔn)的活動(dòng)決算、有關(guān)票據(jù)到學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部核實(shí)登賬。

第八條 未經(jīng)批準(zhǔn)的支出項(xiàng)目，若擅自支出，將追究社團(tuán)和有關(guān)人員責(zé)任。

第三部分：社團(tuán)預(yù)算決算管理

第九條 社團(tuán)的預(yù)算是指社團(tuán)根據(jù)社團(tuán)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的學(xué)期（學(xué)年）財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。社團(tuán)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。社團(tuán)預(yù)算是指學(xué)，自每年11月1日起，至次年的10月31日止。其中9月1日至10月中旬為特殊招新預(yù)算。

第十條 社團(tuán)參考以前學(xué)期（學(xué)年）預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施。測(cè)算編制收入預(yù)算；根據(jù)社團(tuán)發(fā)展需要與財(cái)力可能，測(cè)算編制支出預(yù)算。社團(tuán)應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的原則編制預(yù)算。其中活動(dòng)費(fèi)（包括服務(wù)成本支出）不得低于總支出的三分之二；人員經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)限于三分之一以?xún)?nèi)。

第十一條 社團(tuán)必須定期向新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，必要時(shí)可申請(qǐng)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 社團(tuán)必須編制財(cái)務(wù)決算，作為財(cái)務(wù)各項(xiàng)收入和支出的總結(jié)。

第四部分：經(jīng)費(fèi)管理

第十三條 經(jīng)費(fèi)管理的主要任務(wù)：

（一）正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費(fèi)用，節(jié)約開(kāi)支；

（二）開(kāi)展財(cái)務(wù)分析，參與制定社團(tuán)經(jīng)濟(jì)決策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；

（三）認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，按照新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)統(tǒng)一的制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記賬、結(jié)賬、報(bào)賬，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算；

（四）建立和完善社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、損害公眾利益的收支應(yīng)及時(shí)向新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)和新校區(qū)分團(tuán)委報(bào)告、檢舉；

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。

第十四條 社團(tuán)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

第十五條：各社團(tuán)必須有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、收付資金。同時(shí)設(shè)立統(tǒng)一的賬本，記錄社團(tuán)的財(cái)務(wù)收支情況。

第十六條：財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)發(fā)票和收據(jù)管理，詳細(xì)記錄社團(tuán)財(cái)務(wù)收支情況，確保資金存放安全。社團(tuán)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，做到隔斷總結(jié)。

第十七條：經(jīng)費(fèi)使用前，必須先交預(yù)算計(jì)劃，堅(jiān)持先審批后使用的原則。

第十八條：每年社團(tuán)負(fù)責(zé)人換屆選舉時(shí)，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人須向社團(tuán)會(huì)員大會(huì)提交財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)清單，經(jīng)大會(huì)通過(guò)后，移交新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

第十九條：贊助費(fèi)用管理

（一）社團(tuán)接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)和資助，必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上，不能以損害國(guó)家和集體利益作為交換條件，不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）、有贊助的活動(dòng)該社團(tuán)負(fù)責(zé)人須向校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)反映,并提交有關(guān)捐贈(zèng)文件的副本和清單。經(jīng)社聯(lián)同意后，社團(tuán)必須與贊助商簽訂合同或議協(xié)。

（三）、贊助活動(dòng)后,被贊助社團(tuán)應(yīng)開(kāi)列詳細(xì)財(cái)務(wù)清單向贊助單位匯報(bào)，并交校社團(tuán)聯(lián)合、會(huì)分會(huì)備案。

（四）捐贈(zèng)、贊助和專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)單列預(yù)算和決算，報(bào)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)）批準(zhǔn)。捐贈(zèng)、贊助和專(zhuān)項(xiàng)資金的結(jié)余（除大型活動(dòng)支出外）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)做賬，年終統(tǒng) 一結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

（五）社團(tuán)取得的捐贈(zèng)、贊助和專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該全部用于社團(tuán)日?；顒?dòng)或捐贈(zèng)、贊助指定的活動(dòng)，任何個(gè)人、組織不得侵占、私分。

（六）、社團(tuán)必須嚴(yán)格控制捐贈(zèng)、贊助和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，不得超支，超支部分由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

（七）、對(duì)于聯(lián)系到贊助商的工作人員，社團(tuán)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并備案。

（八）、贊助單位有權(quán)向被贊助社團(tuán)質(zhì)詢(xún)贊助費(fèi)用使用情況。

第十九條：財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)和預(yù)借款必須嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

報(bào)銷(xiāo)時(shí)每張發(fā)票都必須由本人在發(fā)票背面注明社團(tuán)名稱(chēng)、活動(dòng)名稱(chēng)及用途并簽字，經(jīng)社團(tuán)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后，到辦公室報(bào)銷(xiāo)。如有虛報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)肅處理。

第二十條：各社團(tuán)必須在每學(xué)期結(jié)束時(shí)對(duì)該學(xué)期社團(tuán)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行總結(jié)，以書(shū)面形式如實(shí)向校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)上報(bào)，并向會(huì)員通報(bào)。

第二十一條：每期結(jié)束時(shí)委員會(huì)組織人員對(duì)社團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的必須及時(shí)解決。

第五部分 財(cái)務(wù)監(jiān)督管理

第二十二條 社團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)于不執(zhí)行或違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，按規(guī)定必須承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條 社團(tuán)的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第二十四條 社團(tuán)的財(cái)務(wù)工作接受其會(huì)員（代表）大會(huì)的監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。社團(tuán)應(yīng)定期向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作，社團(tuán)的預(yù)決算必須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)審定。第二十五條 學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部對(duì)社團(tuán)的財(cái)務(wù)工作，履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）進(jìn)行預(yù)決算管理

（二）對(duì)社團(tuán)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；

（四）對(duì)社團(tuán)違反學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十六條 社團(tuán)的結(jié)余，一般應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)下一預(yù)算繼續(xù)使用； 第二十七條 社團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立、健全各種資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度。

第二十八條 社團(tuán)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第二十九條 社團(tuán)發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。社團(tuán)財(cái)物清算，應(yīng)當(dāng)在社團(tuán)財(cái)務(wù)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)社團(tuán)的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出處理辦法，做好社團(tuán)資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理好各項(xiàng)遺留問(wèn)題。劃轉(zhuǎn)撤并的社團(tuán)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的社團(tuán)，全部資產(chǎn)無(wú)償移交；

（二）轉(zhuǎn)為非社團(tuán)單位的，全部資產(chǎn)扣除債務(wù)后，上交學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì),轉(zhuǎn)作學(xué)校社團(tuán)發(fā)展基金；

（三）撤銷(xiāo)的社團(tuán)，全部資產(chǎn)由學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)處理；

（四）合并的社團(tuán)，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建社團(tuán)。

第三十條 社團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期向?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部提供預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等的說(shuō)明書(shū)。

第三十一條 學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督。社團(tuán)財(cái)務(wù)人員的調(diào)動(dòng)和離職，必須在學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部的監(jiān)督下與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十二條 各社團(tuán)在學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)財(cái)務(wù)部的幫助下建立健全財(cái)務(wù)管理制度。各社團(tuán)財(cái)務(wù)人員在新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)財(cái)務(wù)部指導(dǎo)下，建立本社團(tuán)的賬冊(cè)和現(xiàn)金制度。學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)核發(fā)給社團(tuán)的財(cái)務(wù)憑證（包括但不限于財(cái)務(wù)賬冊(cè)、專(zhuān)用收據(jù)）必須妥善保管，社團(tuán)辦理相關(guān)財(cái)務(wù)事宜，必須攜帶財(cái)務(wù)賬冊(cè)。

第三十三條 有下列情形之一者，由學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)給予警告、責(zé)令改正、限期整改的處分，并可以責(zé)令撤銷(xiāo)社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)登記，并上報(bào)學(xué)校、院、系有關(guān)部門(mén)：

（一）不編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的；

（二）不按規(guī)定向?qū)W生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況的；

（三）隱匿會(huì)員數(shù)量，私自截留會(huì)費(fèi)收入的；

（四）隱匿其他各項(xiàng)收入的；

（五）對(duì)各項(xiàng)收入不出具統(tǒng)一收據(jù)的；

（六）虛列支出，冒領(lǐng)、多領(lǐng)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的；

（七）決算超支嚴(yán)重的；

（八）不按規(guī)定配備專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員的；

（九）侵吞、私自處理社團(tuán)集體資產(chǎn)的；

（十）由于保管不善，導(dǎo)致社團(tuán)資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（十一）其他違反社團(tuán)財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為。新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)指導(dǎo)老師、各社團(tuán)代表組成監(jiān)督小組，對(duì)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)新校區(qū)分會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六部分：違規(guī)處理

第三十四條：違反經(jīng)費(fèi)管理者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處分。

違反經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定的社團(tuán)，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)有權(quán)責(zé)令相關(guān)人員說(shuō)明情況；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理，責(zé)令社團(tuán)停止一切活動(dòng)，進(jìn)行整改，甚至解散；對(duì)于違反法律的，通過(guò)學(xué)校交給有關(guān)部門(mén)處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

具體處罰形式包括：

一、對(duì)違規(guī)個(gè)人，將視情節(jié)輕重，進(jìn)行內(nèi)部批評(píng)，校級(jí)通報(bào)批評(píng)等，并勒令開(kāi)除出社團(tuán)；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予處分。

二、對(duì)違規(guī)社團(tuán)，將視情節(jié)輕重，對(duì)社團(tuán)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，進(jìn)行集體通報(bào)批評(píng)等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予處分。

三、對(duì)于社團(tuán)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)等情況，將責(zé)令當(dāng)事人理清相關(guān)費(fèi)用，視情況退還所收取經(jīng)費(fèi)。不良經(jīng)費(fèi)，校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)將予以沒(méi)收。

1.4 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)印章管理及對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)的規(guī)定

一，社團(tuán)印章：

第一條：社團(tuán)刻制印章之前，須上交申請(qǐng)報(bào)告至社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)，申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)包括刻制印章目的、印章適用范圍、印章小樣、保管人員聯(lián)系方式。由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)審核后，上報(bào)主管書(shū)記批準(zhǔn)。

第二條：社團(tuán)在經(jīng)校團(tuán)委審批同意后，可刻制各種形式的藝術(shù)印章或其他標(biāo)志，但禁止刻制任何公章。

第三條：用于對(duì)外聯(lián)絡(luò)的社團(tuán)印章必須注明“學(xué)生”或“新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)”字樣。第四條：社團(tuán)圖章必須為橢圓形。

二，對(duì)外宣傳：

第一條：社團(tuán)負(fù)責(zé)人在印制名片時(shí)，內(nèi)容要屬實(shí)，并必須醒目注明“新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)”字樣。

第二條：社團(tuán)在印制或填寫(xiě)會(huì)員證時(shí)，必須醒目注明“新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)”字樣，內(nèi)容符合事實(shí)情況。

第三條：社團(tuán)接受社會(huì)媒體采訪，或者進(jìn)行其他形式的對(duì)外宣傳時(shí)，必須定位新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)，并且必須醒目注明“新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)”字樣。

a)對(duì)外聯(lián)絡(luò)：

第一條：社團(tuán)在進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)即凡是與校外的單位、組織相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)前須到校團(tuán)委新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)上交一份詳盡的活動(dòng)申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二條：社團(tuán)在進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，必須真實(shí)署名，必須強(qiáng)調(diào)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)身份，不得以其他組織的名義開(kāi)展活動(dòng)。

第三條：社團(tuán)在與校外單位或組織辦理贊助或合作事宜時(shí)，若有簽訂合同或協(xié)議的必要，必須上報(bào)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)，經(jīng)校團(tuán)委審核后，由主管書(shū)記批準(zhǔn)，以“共青團(tuán)西安石油大學(xué)委員會(huì)”名義與該單位或組織自行簽訂各種形式的合同或協(xié)議。

第四條：違反上述規(guī)定，社團(tuán)給予該團(tuán)通報(bào)批評(píng)處分，若造成社會(huì)惡劣影響，則由學(xué)校相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該社團(tuán)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

1.5 西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)處分條例

一、處分類(lèi)別

第一條：批評(píng)警告 第二條：嚴(yán)重警告 第三條：通報(bào)批評(píng)

第四條：暫停活動(dòng)限期整改 第五條：取締社團(tuán)

二、社團(tuán)成立

第一條：未向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)申報(bào)批準(zhǔn)的社團(tuán)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以取締，并對(duì)其負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理

第二條：已申報(bào)、但尚在批準(zhǔn)之中就開(kāi)展活動(dòng)的社團(tuán)，視情節(jié)輕重予以批評(píng)警告直到取消成立資格處分，造成惡劣影響的，對(duì)其負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

三、社團(tuán)活動(dòng)

第一條：社團(tuán)舉行重大校內(nèi)活動(dòng)，未按審批程序進(jìn)行審批，給予批評(píng)警告，若造成惡劣影響，則予以該社團(tuán)通報(bào)批評(píng)直到取締處分，并對(duì)其負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第二條：新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)未經(jīng)校團(tuán)委新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)批準(zhǔn)擅自舉辦儲(chǔ)出游、社會(huì)實(shí)踐、考察等大型校外活動(dòng)，視情節(jié)輕重，予以通告批評(píng)直到取締處分，并對(duì)其負(fù)責(zé)人按校規(guī)予以嚴(yán)肅處理，若發(fā)生重大事故，由社團(tuán)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)全部責(zé)任，校團(tuán)委不承擔(dān)任何責(zé)任。

第三條：社團(tuán)半學(xué)期沒(méi)有任何公開(kāi)活動(dòng)（以社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)登記為準(zhǔn)），予以取締處分，一學(xué)期公開(kāi)活動(dòng)少于兩次（以社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)登記為準(zhǔn)），予以通報(bào)批評(píng)。

第四條：違反《關(guān)于社團(tuán)印章、對(duì)外宣傳及聯(lián)絡(luò)的規(guī)定》，給予該社團(tuán)通報(bào)批評(píng)處分，若造成社會(huì)惡劣影響，則由學(xué)校相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)該社團(tuán)以及社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

四、社團(tuán)財(cái)務(wù)

新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)違反《西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度》，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)直到取締處分，并對(duì)其負(fù)責(zé)人按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

五、社團(tuán)定期交流、培訓(xùn)、簽到：

第一條：社團(tuán)在開(kāi)學(xué)按時(shí)到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)辦理重新登記手續(xù)，逾期時(shí)間在一周以?xún)?nèi)，予以通報(bào)批評(píng)處分，逾期超過(guò)一周，以自動(dòng)解散論處。

第二條：社團(tuán)負(fù)責(zé)人無(wú)故不參加社團(tuán)大會(huì)，對(duì)該社團(tuán)予以批評(píng)警告處分，無(wú)視批評(píng)警告者，對(duì)該社團(tuán)予以暫停活動(dòng)限期整改處分

第三條：社團(tuán)無(wú)故不參加社團(tuán)交流會(huì)，對(duì)該社團(tuán)予以批評(píng)警告處分，無(wú)視批評(píng)警告者，對(duì)該社團(tuán)予以通報(bào)批評(píng)處分。

1.7 新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì) “品牌社團(tuán)”評(píng)選條例 為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，繁榮校園文化，把我校新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)成為學(xué)生思想教育的陣地、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的陣地、學(xué)生素質(zhì)拓展的陣地，建設(shè)一批品牌社團(tuán)，學(xué)校開(kāi)展 “精品社團(tuán)”評(píng)選工作，特制定本條例。

一、評(píng)選對(duì)象

西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)所有社團(tuán)組織。

二、評(píng)選條件

1．社團(tuán)規(guī)模：在冊(cè)登記成立一年以上；注冊(cè)會(huì)員在30人以上；社團(tuán)成員組成體現(xiàn)跨院系組合。

2．組織建設(shè)：有健全的社團(tuán)章程；有團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作班子，有富有活力的團(tuán)支部，社團(tuán)負(fù)責(zé)人經(jīng)民主選舉產(chǎn)生；能自覺(jué)遵守學(xué)校社團(tuán)管理規(guī)章制度；有社團(tuán)自己的網(wǎng)頁(yè)鏈接在社團(tuán)聯(lián)網(wǎng)站上。

3．指導(dǎo)力量：有積極投入的掛靠單位和指導(dǎo)老師。

4．活動(dòng)成效：開(kāi)展活動(dòng)有方案，有總結(jié)，有報(bào)道。常規(guī)活動(dòng)開(kāi)展正常，有利于社團(tuán)成員綜合素質(zhì)提高；重點(diǎn)活動(dòng)主題突出，文化品位高，受益面廣，成效明顯。參選的學(xué)術(shù)性社團(tuán)在評(píng)選應(yīng)組織過(guò)四次（含四次）以上相關(guān)學(xué)術(shù)講座，舉辦過(guò)一次（含一次）以上在全校范圍內(nèi)較有影響的活動(dòng)，社團(tuán)成員應(yīng)有一定量的學(xué)術(shù)成果；舉辦過(guò)二次（含二次）以上在校內(nèi)外有較大影響的活動(dòng)。

三、評(píng)選程序

1．每學(xué)年五月份由校團(tuán)委新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)中心組織評(píng)選。參評(píng)社團(tuán)對(duì)照評(píng)選條件向新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)中心提出書(shū)面申請(qǐng)，并上交3000字左右的學(xué)年社團(tuán)工作總結(jié)材料，以及在校內(nèi)外活動(dòng)和比賽中獲獎(jiǎng)的各種表彰證書(shū)復(fù)印件，有科研成果的社團(tuán)還需上交發(fā)表的論文和著作的復(fù)印件。

2．社團(tuán)指導(dǎo)老師、社團(tuán)掛靠單位根據(jù)社團(tuán)的申請(qǐng)情況做出書(shū)面鑒定上交西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)。

3．西安石油大學(xué)新校區(qū)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)分會(huì)組織參評(píng)社團(tuán)答辯會(huì)，根據(jù)答辯成績(jī)確定“精品社團(tuán)”名單。

四、“精品社團(tuán)”的獎(jiǎng)勵(lì)

1．學(xué)校為“精品社團(tuán)”頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予一定數(shù)額的活動(dòng)基金獎(jiǎng)勵(lì)。

2．“精品社團(tuán)”主要負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)通報(bào)給其所在學(xué)院，并在其所在學(xué)院的綜合測(cè)評(píng)和各類(lèi)評(píng)比中享有與校級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部、校級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干同等待遇。

3．“精品社團(tuán)”活動(dòng)場(chǎng)地由學(xué)校給予重點(diǎn)保證，重點(diǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由團(tuán)委給予支持。

第五篇：關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的政治思想組織作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要以堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉等為重點(diǎn)任務(wù)，確保始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在XX得到不折不扣的貫徹落實(shí)，為XX實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量、提供支撐。

——政治紀(jì)律更加嚴(yán)格。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定自覺(jué)地忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策。

——政治生活更加嚴(yán)肅。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力進(jìn)一步提升。

——政治生態(tài)更加良好。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。深入繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

——黨性教育更加有效。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的馬克思主義權(quán)力觀，開(kāi)展多形式分層次全覆蓋的黨性教育，加強(qiáng)政治歷練和崗位鍛煉，黨員干部的主觀世界得到不斷改造，領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力得到進(jìn)一步提升，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（一）牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神持續(xù)引向深入。通過(guò)召開(kāi)黨委（黨組）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排，形成本地區(qū)、本部門(mén)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，并形成傳達(dá)學(xué)習(xí)的會(huì)議記錄、紀(jì)要和個(gè)人記錄、學(xué)習(xí)心得等，以實(shí)際行動(dòng)保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在XX得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

（二）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決全面徹底肅清X(qián)XX流毒影響。

強(qiáng)化全市黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決全面徹底肅清X(qián)XX流毒影響，全面研究部署貫徹落實(shí)措施，認(rèn)真對(duì)照分析，開(kāi)展自查自糾，建立工作臺(tái)賬，制定具體方案，深入開(kāi)展警示教育，開(kāi)好專(zhuān)題***，做好“回頭看”工作，將全面貫徹落實(shí)情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和

“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把政治規(guī)矩、政治紀(jì)律納入干部監(jiān)督管理范圍，督促黨員干部?jī)?nèi)化于心、外化于行。

（三）不折不扣將黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議XX代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，并與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX工作一系列重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，一條一條認(rèn)真研究、一件一件抓好貫徹，為XX奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確把握黨中央作出的重大決策部署，結(jié)合省委和市委的具體工作安排，明確本地區(qū)、本部門(mén)的改革發(fā)展思路、工作措施和創(chuàng)新舉措，制定出臺(tái)切實(shí)可行的具體實(shí)施方案和配套措施，堅(jiān)決完成好黨中央和省委、市委交給的各項(xiàng)任務(wù)。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

（一）堅(jiān)持尊崇黨章。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來(lái)抓,切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把黨章作為黨員干部的必學(xué)內(nèi)容，并納入黨校、行政學(xué)院各類(lèi)培訓(xùn)班次的必修課程，組織黨員干部對(duì)黨章原原本本學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，特別對(duì)十九大黨章修改和增寫(xiě)的內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)、深入學(xué)。結(jié)合政治巡察、督導(dǎo)檢查、信訪舉報(bào)，及時(shí)教育糾正黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按照黨章辦事等行為。***、組織生活會(huì)要把黨章

要求作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，督促黨員干部對(duì)照黨章要求，時(shí)刻檢視自己的思想言行、政治生活和工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現(xiàn)象。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度。

嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員權(quán)利保障制度等黨內(nèi)政治生活重要制度，特別是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、政治巡察、述責(zé)述廉、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化分析研判、干部選拔任用等工作制度，特別是選人用人要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好政治審查和廉潔把關(guān)“雙簽字”以及“凡提四必”等制度，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。深入貫徹地方委員會(huì)工作條例、黨組工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、農(nóng)村基層組織工作條例、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例等，抓好縣（區(qū)）黨委、市直單位黨組（黨委）抓黨建責(zé)任清單落實(shí)。規(guī)范基層黨組織建設(shè)，制定出臺(tái)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、“兩新”基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

（三）完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(huì)（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。建立任前廉政談話制度，重申黨內(nèi)議事決策要求，簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制承諾書(shū)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度，不搞一言堂，班子成員在集中討論時(shí)要充分發(fā)表意見(jiàn)，不搞當(dāng)面不說(shuō)、背后亂說(shuō)。把貫徹民主集中制情況作為政治巡察和選人用人檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行民主集中制不到位導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重失誤、造成重大影響的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，視情況進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整甚至黨紀(jì)政紀(jì)處理。

（四）堅(jiān)持不懈開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，要以中央政治局***為標(biāo)桿，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)好***，各單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則、作出表率，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，帶頭抓好整改。各級(jí)組織部門(mén)要及時(shí)派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)會(huì)前把關(guān)、會(huì)中指導(dǎo)、會(huì)后督促，確保***高質(zhì)量、有實(shí)效。要用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性

手段，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的指導(dǎo)，縣（區(qū)）組織部門(mén)要通過(guò)派出督導(dǎo)組的方式，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）黨組織組織生活會(huì)的督導(dǎo)。開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)要出于公心，真誠(chéng)溝通，不主觀武斷，不發(fā)泄私憤，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。

四、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

（一）大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。

傳承和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。各級(jí)黨組織要經(jīng)常加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育，運(yùn)用好正反典型，使廣大黨員干部明是非、辨真?zhèn)危瑩P(yáng)正氣、祛邪氣，管思想、固根本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持廉潔自律，始終嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，不搞特殊化。

（二）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

要按照既“親”又“清”的原則，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)和風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，決不允許政商勾結(jié)、形成利益集團(tuán)。要對(duì)照政商關(guān)系中的正面清單和負(fù)面清單，規(guī)范政商交往行為，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)家接觸和交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢(qián)交易，及時(shí)收集企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，提升服務(wù)效率，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。各級(jí)黨委政府要健全政企溝通協(xié)調(diào)、雙向評(píng)價(jià)、“菜單式”服務(wù)企業(yè)、問(wèn)題處置等工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要多渠道搭建各種交流互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

五、自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉

（一）持續(xù)開(kāi)展多形式分層次全覆蓋的黨性教育。

制定全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部5年脫產(chǎn)進(jìn)修計(jì)劃，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)教育必修課，在各級(jí)黨校主體班次設(shè)置專(zhuān)門(mén)教學(xué)單元，組織開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀的黨性教育課程，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，確保市管領(lǐng)導(dǎo)干部不少于5天集中學(xué)習(xí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神納入各級(jí)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)討論會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)、專(zhuān)題研討班等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

（二）突出黨員干部革命性鍛造。

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。緊扣時(shí)代特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)紅船精神，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘利用好XX紅色資源和改革開(kāi)放的豐富實(shí)踐成果，對(duì)黨員干部開(kāi)展“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”教育，大力開(kāi)展我國(guó)近代史、革命史和改革開(kāi)放史教育，進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要深刻自重、自省、自警、自勵(lì)，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照黨的路線方針政策，對(duì)照職責(zé)要求，對(duì)照先進(jìn)典型，查找差距不足、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（三）開(kāi)展主題教育。

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，以市管領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)。要嚴(yán)格按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”的原則，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，改進(jìn)方式方法，探索開(kāi)展“重溫入黨誓詞”、“主題黨日活動(dòng)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)”、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、參觀紅色教育基地、“微黨課”等活動(dòng)，以扎實(shí)的工作舉措確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在效果。

（四）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升工程。

圍繞提升政治能力的要求，經(jīng)常性開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升專(zhuān)題研修班，以學(xué)習(xí)黨的重大理論創(chuàng)新成果、黨章、憲法等為主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維訓(xùn)練、政治敏銳性和鑒別力訓(xùn)練、法紀(jì)觀念訓(xùn)練等。有組織、有計(jì)劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康郊彪y險(xiǎn)重、基層一線崗位掛職鍛煉，使其在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、各項(xiàng)重大任務(wù)、各類(lèi)棘手問(wèn)題的實(shí)踐中，加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)政治才干，增強(qiáng)從政治上把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，提升從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作的能力，錘煉保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

六、制度保障

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)主體責(zé)任制度。

堅(jiān)持把黨的政治建

設(shè)擺在首位，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，聚焦中心任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要嚴(yán)格履行好抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，確保全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)取得新成效。

（二）落實(shí)政治巡察制度。

用好政治巡察這把利劍，對(duì)執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的情況以及上級(jí)黨委巡視反

饋意見(jiàn)整改和移交問(wèn)題線索辦理中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)整改處置。

（三）健全有關(guān)述職述責(zé)述廉制度。

落實(shí)黨組工作條例的要求，全面推行市直單位黨組（黨委）向市委述職，定期報(bào)告工作。各園區(qū)、縣（區(qū)）、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，每年要在黨委（黨組）會(huì)議上進(jìn)行述責(zé)述廉，接受評(píng)議，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述責(zé)述廉報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。

（四）創(chuàng)新督促檢查考核制度。

采取組織考核和第三方評(píng)估相結(jié)合的方式，每年定期對(duì)各園區(qū)、縣（區(qū)）、市直各單位政治建設(shè)成效進(jìn)行綜合考評(píng)，列為年終考評(píng)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。

關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝各級(jí)黨組織和全體黨員，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝各級(jí)黨組織和全體黨員，著力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在XX落地生根、結(jié)出豐碩成果，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為

XX努力在全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。

——理論武裝不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想武裝頭腦。要學(xué)思踐悟，融會(huì)貫通，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想刻在骨子里，融入血液中，切實(shí)做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、思想上統(tǒng)一。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，務(wù)必做到真學(xué)真懂真信真用，全面準(zhǔn)確掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以及貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想作為解決XX一切問(wèn)題的“金鑰匙”。

——理想信念切實(shí)筑牢。開(kāi)展主題教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，作為干部黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念的重要內(nèi)容，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，不斷改造黨員干部的主觀世界。各級(jí)黨員干部要不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，在黨性鍛造中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

——意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)有力。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)各類(lèi)陣地管理，完善分析研判機(jī)制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

——核心價(jià)值觀持續(xù)融入。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和系統(tǒng)管理，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與黨員干部的工作目標(biāo)、個(gè)人價(jià)值和社會(huì)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，融入到推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過(guò)程；強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀有效融入XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

二、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝各級(jí)黨組織和全體黨員

（一）發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組“排頭兵”作用。

全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為根本，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。每年年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，年尾做好總結(jié)歸檔，每季度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為首要任務(wù)，以掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法為目的，堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)。各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組每季度集體學(xué)習(xí)研討不少于1次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間為半天以上，集中學(xué)習(xí)研討參學(xué)率要達(dá)到2/3以上。全市各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組成員要帶頭學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)，帶頭到所在黨支部講黨課，到黨?；蚋咝Ｗ餍蝿?shì)政策報(bào)告，發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組成員“關(guān)鍵少數(shù)”的示范和表率作用。規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有簽到、有資料、有記錄、有筆記、有報(bào)告、有歸檔。突出政治學(xué)習(xí)，把好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、導(dǎo)向關(guān)，每半年通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況。

（二）進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制。

進(jìn)一步完善政治學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神列為各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班重要內(nèi)容，與開(kāi)展主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。牢牢把握學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，按照中央、省委統(tǒng)一部署，推動(dòng)黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹往心里走、往深里走、往實(shí)里抓。進(jìn)一步深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神“進(jìn)基層”宣講活動(dòng)，組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想和黨的十九大精神等專(zhuān)題宣講，推動(dòng)宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以知促行、知行合一，深化“新時(shí)代·新征程·新XX”專(zhuān)題調(diào)研，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門(mén)謀發(fā)展的實(shí)際舉措和具體行動(dòng)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。

三、落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制

（一）落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工落實(shí)“一崗雙責(zé)”。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，定期通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。

結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論，提高議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。加強(qiáng)社科（理論）類(lèi)論壇管理，嚴(yán)格按照XX市形勢(shì)報(bào)告會(huì)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座舉辦申報(bào)的程序和要求，實(shí)行“一事一報(bào)”和“一會(huì)一報(bào)”，決不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道。

（三）建立健全意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)檢查考核機(jī)制。

各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)檢查考核制度，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及下屬部門(mén)單位和市屬企業(yè)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核。各園區(qū)、縣（區(qū)）宣傳部門(mén)每年6月和12月底前，匯總本地區(qū)意識(shí)形態(tài)工作情況，向同級(jí)黨委和市委宣傳部專(zhuān)題匯報(bào)。各級(jí)黨委（黨組）班子成員要將意識(shí)形態(tài)工作作為***和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。對(duì)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在涉意識(shí)

形態(tài)追責(zé)情形的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

（一）引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確價(jià)值觀。

把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和好家風(fēng)、好家訓(xùn)等納入黨員日常教育過(guò)程，依托黨校培訓(xùn)、“三會(huì)一課”、***、組織生活會(huì)、“主題黨日”等機(jī)制和載體，引導(dǎo)廣大黨員干部講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。加大黨員道德模范選樹(shù)力度，在黨員群眾中大力發(fā)掘愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、樂(lè)于助人、見(jiàn)義勇為等各類(lèi)先進(jìn)典型，突出黨員在“好人榜”“道德模范”等各級(jí)各類(lèi)先進(jìn)典型中的比例，深入開(kāi)展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、道德模范等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，樹(shù)立新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好形象。把道德模范選樹(shù)與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在窗口廣泛開(kāi)展行業(yè)學(xué)模范、崗位學(xué)雷鋒教育實(shí)踐活動(dòng)。全面推進(jìn)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”活動(dòng)，要求各級(jí)黨委（黨組）班子成員帶頭聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、“兩新”組織，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員報(bào)到全員化，要求各級(jí)各部門(mén)黨組織定期組織開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化，擴(kuò)大社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋。通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障等，增強(qiáng)黨員帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)性，培育健康向上的黨內(nèi)政治文化。

（二）加強(qiáng)黨員干部家風(fēng)建設(shè)。

各級(jí)黨委（黨組）和基層黨組織要定期舉辦家風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題黨課，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)。要把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。借助“機(jī)關(guān)學(xué)堂”“道德講堂”“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”“黨員e家”和各級(jí)各部門(mén)微信、微博等平臺(tái)載體，通過(guò)分享會(huì)、故事會(huì)、座談會(huì)和視頻展播等形式，開(kāi)展好家風(fēng)巡講，傳播黨員干部好家風(fēng)，傳揚(yáng)黨員干部家庭好故事，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

（三）落實(shí)精神文明建設(shè)一把手責(zé)任制。

各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)關(guān)于推動(dòng)文明創(chuàng)建全域化的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定精神文明建設(shè)工作意見(jiàn)，全面部署落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措，把精神文明建設(shè)作為工作目標(biāo)，一起安排部署，一起推進(jìn)落實(shí)，一起督導(dǎo)檢查，一起考核問(wèn)責(zé)，一起總結(jié)通報(bào)。各園區(qū)、縣（區(qū)）要積極動(dòng)員參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)黨委每年要聽(tīng)取一次精神文明建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)，并及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。建立健全文明委工作制度，主要負(fù)責(zé)人及成員要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制。

五、鞏固壯大黨建工作宣傳輿論陣地

（一）積極開(kāi)展黨建工作宣傳報(bào)道。

加大統(tǒng)籌組織力度，深入挖掘本地區(qū)、本部門(mén)在黨建工作方面提出的新舉措、呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)、取得的新成績(jī)，加強(qiáng)新聞策劃和亮點(diǎn)推送。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，積極探索創(chuàng)新宣傳方式方法，通過(guò)開(kāi)展集中采訪、新聞發(fā)布、定期推送等形式多樣的宣傳活動(dòng)，推出影響力廣、時(shí)代性強(qiáng)、接受度高的黨建宣傳精品。各園區(qū)、縣（區(qū)）、市直各單位要積極向市委宣傳部和各級(jí)媒體推送工作信息和新聞線索，力爭(zhēng)每季度在中央或省、市重點(diǎn)媒體（含旗下新媒體）上刊播3篇以上黨建工作正面報(bào)道，掀起黨建工作宣傳熱潮。

（二）推動(dòng)黨建工作新聞發(fā)布常態(tài)化專(zhuān)業(yè)化。

各園區(qū)、縣（區(qū)）、市直各單位要切實(shí)把黨建工作新聞發(fā)布作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，不斷加強(qiáng)黨建工作常規(guī)性新聞發(fā)布，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)布、精準(zhǔn)供料的意識(shí)。充分利用官方網(wǎng)站及政務(wù)微博微信等新媒體傳播渠道，精心編撰適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播特點(diǎn)的內(nèi)容，及時(shí)對(duì)外發(fā)布黨建工作的具體實(shí)踐和成效亮點(diǎn)，力爭(zhēng)每季度發(fā)布不少于3次黨建工作信息。結(jié)合自身黨建工作實(shí)際，積極通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、發(fā)布新聞通稿等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響力和覆蓋面。要深化與各級(jí)重點(diǎn)媒體的聯(lián)系，建立良性的媒體互動(dòng)溝通渠道；圍繞新聞發(fā)布、媒體溝通等內(nèi)容，積極組織開(kāi)展或參與黨建宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)，推動(dòng)全市黨建新聞發(fā)布工作再上新臺(tái)階。

關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷提升組織力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提升組織力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，重點(diǎn)是提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，為我市在營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局上走在前列，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

——強(qiáng)化政治功能。政治功能是基層黨組織的“魂”，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。要堅(jiān)持從思想上嚴(yán)格要求，組織上嚴(yán)格管理，制度上嚴(yán)格約束，著力增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，匯聚成黨在基層的政治優(yōu)勢(shì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層、落實(shí)到基層提供政治保證。

——發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量、組織功能，及時(shí)將黨的意志、黨的聲音、黨的要求傳達(dá)到基層，貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，做好新時(shí)代群眾工作，致力營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局，以黨的建設(shè)成效推動(dòng)和保證各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)落實(shí)落地、見(jiàn)到實(shí)效，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——提升建設(shè)質(zhì)量。貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)基層黨組織建設(shè)的部署要求，著力解決少數(shù)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨能力進(jìn)一步提升，基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

二、建立“三張清單”，落實(shí)主體責(zé)任

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持完善責(zé)任體系，建立健全責(zé)任清單，明確具體要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，做到真管實(shí)嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

（一）縣（區(qū)）黨委抓黨建責(zé)任清單

1.明確黨委抓黨建責(zé)任要求

（1）對(duì)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以及中央決策部署和省委、市委工作安排、重要會(huì)議

精神和各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)做到有部署、有落實(shí)。

（2）把黨建工作列入黨委總體工作布局和工作安排，研究制定基層黨建工作計(jì)劃和要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)措施；定期召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署黨建工作。

（3）黨委書(shū)記認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)黨建工作直接過(guò)問(wèn)、謀劃指導(dǎo)，抓統(tǒng)籌謀劃、抓重點(diǎn)示范、抓調(diào)查研究；分管基層黨建和基層治理工作的黨委副書(shū)記要履行好抓黨建工作主要責(zé)任人職責(zé)；其他班子成員要落實(shí)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”，及時(shí)指導(dǎo)分管部門(mén)和駐點(diǎn)村（社區(qū)）抓黨建工作。

（4）加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的具體指導(dǎo)，明確基層黨組織抓黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單。開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織書(shū)記述職評(píng)議，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)抓基層黨建工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行批評(píng)、約談或組織處理。

（5）建立黨建工作人、財(cái)、物保障機(jī)制，為基層黨組織開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。按照上級(jí)要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者，抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)基層黨建經(jīng)費(fèi)保障。

（6）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加大教育監(jiān)督、懲處力度，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從政環(huán)境。

2.規(guī)范黨委自身建設(shè)

（7）參照《中國(guó)共產(chǎn)黨XX市委員會(huì)工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定和完善黨委工作制度。

（8）規(guī)范黨委會(huì)議議事決策制度，黨委會(huì)議由專(zhuān)門(mén)人員如實(shí)記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要和決定事項(xiàng)通知。嚴(yán)格落實(shí)黨委議事決策流程記實(shí)，黨委會(huì)議記錄完整、規(guī)范，能完整反映討論、表決全過(guò)程和不同意見(jiàn)。杜絕出現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要代替原始會(huì)議記錄的情況。

（9）嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，每年向市委作1次全面工

作情況報(bào)告和1次抓黨建工作情況報(bào)告，執(zhí)行黨中央和省委、市委某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告，遇有重大突發(fā)事件、重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（10）嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，討論和決定本縣（區(qū)）有關(guān)重大問(wèn)題，特別是總體工作部署、重大工作事項(xiàng)、重要改革措施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金安排和干部任免管理等事關(guān)全局的重大問(wèn)題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。在討論事項(xiàng)時(shí)采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行表決。黨委書(shū)記必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn)，正確對(duì)待少數(shù)人意見(jiàn)。

（11）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記重要講

話精神。

（12）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，每年按照規(guī)定召開(kāi)***，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。黨委委員嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，參加分管部門(mén)和駐點(diǎn)村（社區(qū)）的黨建活動(dòng)。

（13）加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，每年年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度安排集中學(xué)習(xí)不少于1次；中心組學(xué)習(xí)做到有學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)過(guò)程記錄，黨委班子成員有個(gè)人學(xué)習(xí)筆記或心得體會(huì)。

（14）嚴(yán)格實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，黨委每年向黨代會(huì)報(bào)告工作，科學(xué)設(shè)置年會(huì)流程，豐富年會(huì)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮黨代表的作用。

3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

（15）規(guī)范基層黨組織設(shè)置管理。按照黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，科學(xué)設(shè)置黨的組織，確保黨的組織和工作有效覆蓋。黨員人數(shù)超過(guò)50名的黨支部，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行升格調(diào)整；黨員人數(shù)不足3人的黨支部要及時(shí)撤并，對(duì)“空殼”支部要及時(shí)撤銷(xiāo)。

（16）督促指導(dǎo)基層黨組織按期換屆選舉，杜絕逾期未換屆的情況；對(duì)班子有空缺、不健全的黨組織，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

（17）加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，每年開(kāi)展基層黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。建立黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍，對(duì)能力不勝任、群眾威信差、工作局

面打不開(kāi)、長(zhǎng)期由縣（區(qū)）下派黨組織書(shū)記的村（社區(qū)），要重點(diǎn)抓好書(shū)記后備干部的物色培養(yǎng)。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記調(diào)整要及時(shí)報(bào)市委組織部備案。

（18）開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓工作。對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行全面排查，由縣（區(qū)）黨委書(shū)記直接掛點(diǎn)整頓，并派駐工作組，建立整頓臺(tái)賬，落實(shí)有效措施抓好整頓轉(zhuǎn)化工作。

（19）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，持續(xù)開(kāi)展縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作，全面規(guī)范記錄工作日志，走訪、問(wèn)題辦理情況應(yīng)有佐證材料，與問(wèn)題臺(tái)賬一一對(duì)應(yīng)。

（20）落實(shí)組織生活制度，督促指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度，按要求召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。黨組織要配備專(zhuān)門(mén)記錄本，做好組織生活記錄工作。

（21）規(guī)范黨費(fèi)使用管理，必須按月收繳黨費(fèi)，分設(shè)會(huì)計(jì)和出納；黨費(fèi)支出提交縣（區(qū)）黨委會(huì)議討論，并按規(guī)定予以通報(bào)和公示；全額返還“兩新”組織黨費(fèi)，及時(shí)撥付“兩新”黨組織書(shū)記、黨建指導(dǎo)員崗位津貼財(cái)政配套資金，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（22）做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員計(jì)劃，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃發(fā)展黨員、發(fā)展黨員政審不嚴(yán)、《入黨志愿書(shū)》填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題。

（23）加強(qiáng)黨員教育管理工作。及時(shí)做好不合格黨員、違紀(jì)違法黨員、“失聯(lián)”黨員處置工作。建立健全黨員檔案，完善黨員信息，及時(shí)做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。每年制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作。

（二）市直單位黨組（黨委）抓黨建責(zé)任清單

1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（1）對(duì)全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以及黨中央決策部署和省委、市委工作安排、重要會(huì)議精神和各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)做到有部署、有落實(shí)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，要整合紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事、思想宣傳、機(jī)關(guān)黨組織等各方面工作力量，充分發(fā)揮黨建工作整體合力。

（3）將黨建工作列入單位黨組（黨委）重要議事日程，研究制定抓黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單，定期研究部署本機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作，督促抓好黨建任務(wù)落實(shí)。對(duì)市委安排的重要工作、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。

（4）單位黨組（黨委）書(shū)記要認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)黨建工作直接過(guò)問(wèn)、謀劃指導(dǎo)，督促黨組（黨委）成員抓好黨建工作；其他黨組（黨委）成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨的建設(shè)工作，聽(tīng)取分管領(lǐng)域黨組織抓黨建工作情況匯

報(bào)，定期到分管領(lǐng)域黨組織調(diào)研指導(dǎo)。

（5）加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織匯報(bào)機(jī)關(guān)工作人員思想動(dòng)態(tài)，了解黨員需求，及時(shí)解決涉及黨員切身利益的有關(guān)問(wèn)題。

（6）安排本單位機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部***和單位黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，主動(dòng)接受基層黨組織和黨員的監(jiān)督。

（7）認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為常態(tài)化議題，定期研究謀劃，經(jīng)常督促落實(shí)。要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。

2.用人責(zé)任

（8）選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

（9）提名的機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記一般應(yīng)為單位黨組（黨委）書(shū)記、副書(shū)記或分管干部人事工作的副職領(lǐng)導(dǎo)。

（10）提名的機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等的基本條件，提名時(shí)的年齡應(yīng)能夠任滿(mǎn)一屆。

（11）本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間進(jìn)行雙向交流。對(duì)連續(xù)3年單位黨建工作考核排名靠后的，要對(duì)其機(jī)關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記作出調(diào)整。

3.保障責(zé)任

（12）設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的單位，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

（13）完善黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。直屬市直機(jī)關(guān)工委管理的副處級(jí)以上單位應(yīng)按照有關(guān)要求，明確黨務(wù)工作的承辦機(jī)構(gòu)，并指定工作人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。

（14）配齊配強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)專(zhuān)職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%；機(jī)關(guān)工作人員較少或直屬單位和人員較多的單位，可以適當(dāng)增加比例。支持和創(chuàng)造條件加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（15）為基層黨組織開(kāi)展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件，建立黨建工作保障機(jī)制，支持基層黨組織自主開(kāi)展活動(dòng)，抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。

4.管理責(zé)任

（16）推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、互相促進(jìn)。

（17）嚴(yán)格黨建考核述職。把黨建工作列為單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核述職內(nèi)容。單位黨組（黨委）書(shū)記每年年底向市委進(jìn)行黨建工作述職，其他班子成員向黨組（黨委）書(shū)記述職。

（18）單位黨組（黨委）成員要帶頭開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，積極參加本單位黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子***；帶頭落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，主動(dòng)參加所在黨支部或黨小組的組織生活。

（19）建立約談、誡勉、通報(bào)制度，對(duì)不按要求參加組織生活、不按要求交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的工作任務(wù)的黨員干部，督促所在黨支部按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行教育及相應(yīng)處理。

（20）把黨建工作列入對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部綜合考核內(nèi)容，并設(shè)置合理權(quán)重。加強(qiáng)對(duì)本單位各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記述職評(píng)議工作的指導(dǎo)。

（21）在干部使用、評(píng)先推優(yōu)中應(yīng)注重對(duì)黨建考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)履行黨建責(zé)任不力的黨員干部特別是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，在干部使用、評(píng)先推優(yōu)中采取相應(yīng)措施。

5.監(jiān)督責(zé)任

（22）進(jìn)一步規(guī)范本機(jī)關(guān)和直屬單位基層黨組織設(shè)置管理，科學(xué)設(shè)置黨的組織，確保黨的組織和工作有效覆蓋。黨員人數(shù)超過(guò)50名的黨支部，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行升格調(diào)整；黨員人數(shù)不足3人的黨支部要及時(shí)撤并。

（23）督促指導(dǎo)基層黨組織按期換屆選舉，按照要求配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)班子有空缺、不健全的黨組織，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

（24）督促指導(dǎo)基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等組織生活制度，按要求召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作；黨組織要配備專(zhuān)門(mén)記錄本，做好組織生活記錄工作。

（25）督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范黨費(fèi)收繳使用管理，檢查指導(dǎo)所屬基層黨組織和黨員按規(guī)定每月交納黨費(fèi)；按要求設(shè)立黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定用途、程序收繳、使用、管理黨費(fèi)。

（26）規(guī)范黨員發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，按照規(guī)定的程序和要求，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的日常教育、培養(yǎng)幫帶，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)決杜絕超計(jì)劃發(fā)展黨員、發(fā)展黨員政審不嚴(yán)、《入黨志愿書(shū)》填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題。

（27）加強(qiáng)黨員教育管理工作。及時(shí)做好不合格黨員、違紀(jì)違法黨員、“失聯(lián)”黨員處置工作；建立健全黨員檔案，完善黨員信息，及時(shí)做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作；每年制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)；加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作。

（三）基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單。

開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，制定實(shí)施全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，區(qū)分不同領(lǐng)域基層黨的建設(shè)要求，實(shí)施村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、“兩新”組織基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單。村（社區(qū)）基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)組織建設(shè)、黨員管理、治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)群眾、工作職責(zé)、運(yùn)作保障等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）黨組織設(shè)置，完善村級(jí)基層社會(huì)治理體系，不斷增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織的整體功能。機(jī)關(guān)基層黨組織要發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活、聯(lián)

系服務(wù)群眾、黨內(nèi)民主與監(jiān)督、思想政治工作、基本保障等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、推進(jìn)工作的作用。國(guó)企黨組織要圍繞把方向、管大局、保落實(shí)的要求，推進(jìn)企業(yè)黨組織目標(biāo)管理、組織建設(shè)、工作運(yùn)行、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)企黨組織與企業(yè)發(fā)展共融發(fā)展。學(xué)校基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)組織設(shè)置、班子隊(duì)伍、黨員教育管理、組織生活、運(yùn)行機(jī)制、工作保障等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成教育管理黨員的科學(xué)機(jī)制?！皟尚隆苯M織黨組織要突出政治功能，推進(jìn)黨組織班子、隊(duì)伍、陣地、制度、服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力增強(qiáng)黨組織在“兩新”組織中的影響力和凝聚力，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋。

三、實(shí)施“三項(xiàng)工程”，強(qiáng)化主體支撐

（一）實(shí)施“頭雁工程”，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。

結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，培養(yǎng)選拔一支政治意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)能力好、群眾威望高的基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍。著眼于鄉(xiāng)村振興和轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出抓好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障，抓好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部隊(duì)伍的跟蹤培養(yǎng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校和“兩新”組織等領(lǐng)域的黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，建立基層黨組織書(shū)記任職培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度，依托黨校陣地分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，著力把基層黨組織書(shū)記培養(yǎng)成為黨務(wù)工作“業(yè)務(wù)通

”、基層工作“多面手”。

（二）實(shí)施“先鋒工程”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

根據(jù)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨員特點(diǎn)，分類(lèi)制定具體的先進(jìn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到有標(biāo)可對(duì)、有據(jù)可評(píng)。創(chuàng)新黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)，針對(duì)黨員不同的崗位設(shè)置，鼓勵(lì)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)，推廣黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)等做法，讓黨員發(fā)揮作用有平臺(tái)、有抓手。結(jié)合民主評(píng)議黨員，探索進(jìn)行黨員“評(píng)星定級(jí)”，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

（三）實(shí)施基層基礎(chǔ)保障工程，為提升組織力提供支撐。

建立專(zhuān)職黨建組織員隊(duì)伍，派駐到村（社區(qū)）、“陽(yáng)光雨”黨群服務(wù)中心以及規(guī)模較大的“兩新”組織專(zhuān)職從事黨務(wù)工作，由市委組織部統(tǒng)一選配考核，各縣（區(qū)）黨委具體負(fù)責(zé)日常管理。建設(shè)黨務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)“智網(wǎng)黨建”工程，推動(dòng)基層黨組織的工作、制度、活動(dòng)數(shù)據(jù)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)組織共建、活動(dòng)聯(lián)辦、資源同享，全面提升基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效率。強(qiáng)化黨建督導(dǎo)考核，探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，強(qiáng)化黨委（黨組）抓基層黨建綜合評(píng)價(jià)和黨委（黨組）書(shū)記述職評(píng)議考核“指揮棒”作用，形成責(zé)任倒逼，推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。

關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，緊緊保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

——中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)格落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)持常抓長(zhǎng)效，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神在ＸＸ落地生根、成風(fēng)化俗。

——“四風(fēng)”突出問(wèn)題全面遏制。始終保持糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，緊盯“四風(fēng)”新形式新表現(xiàn)新動(dòng)向，不斷加大打擊整治力度，堅(jiān)決防止反彈回潮，不斷鞏固拓展“四風(fēng)”整治成效。

——黨群干群關(guān)系更加密切。堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀念，改進(jìn)群眾工作方法，把黨的群眾路線貫徹到各項(xiàng)工作之中，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，保持黨

同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。治理為官不為，促進(jìn)為官有為，為想干事、能干事、干成事的黨員干部搭建舞臺(tái)、強(qiáng)化保障，在全市上下?tīng)I(yíng)造比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

把學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為黨員干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和主題教育，深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施意見(jiàn)，增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的責(zé)任感、緊迫感，提高貫徹落實(shí)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問(wèn)題，帶頭嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管好自己、親屬和身邊工作人員，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)黨風(fēng)政風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)各部門(mén)要對(duì)本級(jí)本部門(mén)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度規(guī)定進(jìn)行全面梳理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊制度和工作短板。要參照中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施意見(jiàn)，制訂形成涵蓋本級(jí)本部門(mén)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神更加具體、更便于操作的辦法。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，細(xì)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、差旅、辦公用房、住房、公務(wù)用車(chē)、工作人員配備、休假休息、津貼補(bǔ)貼等方面的制度規(guī)定。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況定期開(kāi)展自查自糾，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況納入***和組織生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題突破，久久為功、成風(fēng)化俗。

三、馳而不息整治“四風(fēng)”

（一）保持高壓態(tài)勢(shì)。

各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的頑固性反復(fù)性，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題各種新形式新表現(xiàn)和隱形變異、改頭換面，持續(xù)開(kāi)展大排查、大檢修、大掃除，堅(jiān)決杜絕搞變通、玩規(guī)避行為。圍繞形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點(diǎn)糾正表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，愛(ài)惜羽毛、回避問(wèn)題、不作為、亂作為、冷硬橫推等突出問(wèn)題。緊盯享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“七個(gè)嚴(yán)禁”。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)主體責(zé)

任，定期分析本地區(qū)、本部門(mén)作風(fēng)狀況，研究部署有效管用的改進(jìn)作風(fēng)措施，督促抓好落實(shí)，并貫穿于黨員干部日常監(jiān)督管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，傳遞越往后對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。發(fā)揮巡察作用，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況納入巡察重要內(nèi)容，延伸監(jiān)督觸角。用好通報(bào)曝光這個(gè)“殺手锏”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)通報(bào)曝光。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題多發(fā)，特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題嚴(yán)重的園區(qū)、縣（區(qū)）和部門(mén)，追根溯源、倒查責(zé)任，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、深入密切聯(lián)系群眾

（一）堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度。

忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線，遵循“更直接、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”的基本原則，嚴(yán)格落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度常態(tài)化長(zhǎng)效化的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到“面對(duì)面”問(wèn)計(jì)于民、“心貼心”溝通交流、“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q問(wèn)題。

（二）廣泛開(kāi)展主題聯(lián)系活動(dòng)。

根據(jù)階段性重點(diǎn)工作和各類(lèi)群體普遍訴求，集中一段時(shí)間開(kāi)展“主題式”聯(lián)系活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作的資源和力量向該主題聚焦，主動(dòng)宣講政策、回應(yīng)訴求、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，發(fā)揮駐點(diǎn)聯(lián)系的最大效能，促進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（三）搭建“駐點(diǎn)聯(lián)系+”載體。

進(jìn)一步拓寬?cǎi)v點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的任務(wù)內(nèi)容，把引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、開(kāi)展主題教育以及抓好軟弱渙散黨組織整頓等工作，列入駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作任務(wù)范疇，促進(jìn)駐點(diǎn)聯(lián)系工作多向融合，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。

五、營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。

強(qiáng)化以“擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，倡導(dǎo)嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，推動(dòng)市直單位和縣（區(qū)）、村（社區(qū)）提高辦事效率和服務(wù)群眾水平，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。

（二）建立常態(tài)化比學(xué)趕超機(jī)制。

探索建立縣（區(qū)）之間、市直部門(mén)之間比學(xué)趕超機(jī)制，制定比學(xué)趕超工作方案，搭建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目等比學(xué)趕超平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部全方位比實(shí)績(jī)、比創(chuàng)新、比效率、比服務(wù)、比作風(fēng)、比擔(dān)當(dāng)、比亮點(diǎn)，營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

（三）深入治理為官不為。

落實(shí)省委《關(guān)于貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”治理為官不為的意見(jiàn)》精神，常態(tài)化開(kāi)展對(duì)庸懶散慢推拖等行為的治理。把治理為官不為和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下結(jié)合起來(lái)，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。完善考評(píng)體系，強(qiáng)化正向激勵(lì)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的指揮棒

和風(fēng)向標(biāo)作用。

關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定黨員干部的理想信念，鞏固和加強(qiáng)黨的組織，不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)，保證黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行有力，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)讓紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮治本作用。把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開(kāi)除黨籍。更加重視抓早抓小、防微杜漸，對(duì)

有問(wèn)題的干部及時(shí)提醒、批評(píng)、教育、處理。堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。深化政治巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

——加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，有令不行、有禁不止，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

——加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。緊緊圍繞組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)組織軟弱渙散、違反民主集中制原則、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定等問(wèn)題。各級(jí)黨組織要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、經(jīng)常召開(kāi)***、嚴(yán)格按照干部制度和干部條件選人用人。廣大

黨員干部要強(qiáng)化組織意識(shí)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排。

——加強(qiáng)廉潔紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人保持黨的先進(jìn)性和純潔性所必須具有的高尚道德情操，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。緊緊圍繞廉潔紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問(wèn)題，督促黨員干部正確行使權(quán)力，做到廉潔自律。

——加強(qiáng)群眾紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)決執(zhí)行群眾紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。緊緊圍繞群眾紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——加強(qiáng)工作紀(jì)律建設(shè)。督促黨員干部忠于職守，敢于擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞工作紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)。

——加強(qiáng)生活紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)生活節(jié)儉、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，培養(yǎng)高雅情操、高尚人格和個(gè)人德行、正派作風(fēng)。緊緊圍繞生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、違反社會(huì)公德和家庭美德等問(wèn)題，督促黨員干部樹(shù)立高尚精神追求，筑牢思想道

德防線，永葆政治本色。

二、加強(qiáng)紀(jì)律教育

（一）突出抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。

牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決批判抵制各種錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。全面徹底肅清ＸＸＸ流毒影響，堅(jiān)決反對(duì)搞政治陰謀、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、圈子文化。認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三會(huì)一課”等制度，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的必學(xué)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育研討班的必訓(xùn)內(nèi)容，作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必研內(nèi)容，作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政教育的必談內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的必核內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

（二）持續(xù)辦好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。

堅(jiān)持辦好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，辦好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育研討班，做到提前謀劃籌備，注重教育質(zhì)量，力求教育實(shí)效。每年各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要作一次紀(jì)律教育專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，各級(jí)黨組織開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，開(kāi)展一次學(xué)習(xí)勤廉典型的示范教育，舉辦一次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話教育活動(dòng)，開(kāi)展一系列談心提醒教育活動(dòng)，開(kāi)展一次黨章黨規(guī)黨紀(jì)

知識(shí)考試。

（三）強(qiáng)化日常紀(jì)律教育。

各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校主體班次、專(zhuān)題培訓(xùn)班、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等，均應(yīng)設(shè)置紀(jì)律教育專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)單元。繼續(xù)辦好XX紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“廉潔XX”微信公眾號(hào)、XX紀(jì)檢監(jiān)察雜志等宣傳平臺(tái)，加大對(duì)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的宣傳報(bào)道力度。綜合運(yùn)用新媒體宣傳、參觀警示教育基地、旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說(shuō)法、制作警示教育片、廉政文藝作品、案件專(zhuān)題剖析等形式，突出運(yùn)用“身邊事教育身邊人”，讓紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)入腦入心。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，挖掘身邊廉潔奉公的典型，用好XXX、XXX、XXX等市內(nèi)廉潔素材，督促黨員干部講政德，明大德、守公德、嚴(yán)私德。注重發(fā)揮反面典型的警示教育作用，凡是本系統(tǒng)、本領(lǐng)域查處的職務(wù)犯罪案件，都要組織案件庭審旁聽(tīng)，以案說(shuō)理、以案明紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部真正把自己擺進(jìn)去，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念、底線意識(shí)。凡被查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，都要開(kāi)展案件剖析，在本縣（區(qū)）、本單位開(kāi)展警示教育，在專(zhuān)題***作專(zhuān)題對(duì)照檢查，讓黨員干部引為鏡鑒。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

（一）深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用，更加重視抓早抓小。

各級(jí)黨組織要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，創(chuàng)新體制、健全制度、壓實(shí)責(zé)任，彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)、治病救人的組織關(guān)懷。把談話提醒作為黨員干部日常監(jiān)管的重要手段，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展談話提醒，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。將談話提醒成效納入全市各縣（區(qū)）和各單位考評(píng)指標(biāo)。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展談話函詢(xún)，發(fā)揮采信告知的教育激勵(lì)作用和抽查核實(shí)的監(jiān)督作用，對(duì)談話函詢(xún)結(jié)果予以采信并了結(jié)的應(yīng)向本人反饋，被談話函詢(xún)的黨員干部要在***上作出說(shuō)明。對(duì)邊談邊犯、邊詢(xún)邊犯的從嚴(yán)從重處理。

（二）發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

深化政治巡察，探索紀(jì)律建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)巡察，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手為巡察重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，檢查全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，著力發(fā)現(xiàn)各級(jí)黨委（黨組）存在的各種紀(jì)律問(wèn)題。強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，健全整改督查制度，壓實(shí)被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化整改問(wèn)責(zé)，確保整改落實(shí)。

（三）堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)責(zé)措施，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。

建立上級(jí)黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記約談下級(jí)黨組織一把手制度，規(guī)范述責(zé)述廉工作，通過(guò)約談、述責(zé)述廉和實(shí)地調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)履行責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決落實(shí)問(wèn)責(zé)措施，對(duì)違反黨的政

治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門(mén)和單位，建立責(zé)任追究情況定期報(bào)告、典型問(wèn)題公開(kāi)曝光制度，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果?？h（區(qū)）紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，不斷強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)

（一）深化標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、執(zhí)法司法、土地出讓、審批監(jiān)管、項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等方面的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)紀(jì)律情況的動(dòng)態(tài)分析研判，在強(qiáng)化不敢腐的震懾的同時(shí)，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送的鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，進(jìn)一步扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自

覺(jué)。

（二）加大整治力度，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱、包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的問(wèn)題重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)典型案例一律通報(bào)曝光。

五、強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)的制度保障

（一）堅(jiān)決落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任。

各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍，重點(diǎn)管好班子成員和下級(jí)一把手的紀(jì)律問(wèn)題，在真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)上下功夫；黨委（黨組）班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和紀(jì)律建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范，帶頭敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各級(jí)黨委（黨組）要制定工作方案，明確工作要求，細(xì)化落實(shí)事項(xiàng)，確定責(zé)任人及責(zé)任時(shí)限。及時(shí)研究解決紀(jì)律建設(shè)工作中的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)紀(jì)律建設(shè)工作不力的，追究相應(yīng)責(zé)任，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)律建設(shè)的工作情況要作為縣（區(qū)）黨委書(shū)記及市直單位黨組（黨委）書(shū)記述責(zé)述廉的重要內(nèi)容重點(diǎn)闡述，并結(jié)合評(píng)議結(jié)果加以整改落實(shí)。因履行主體責(zé)任不力，各縣（區(qū)）及單位主要負(fù)責(zé)人被處分的，工作考評(píng)中將給予“一票否決”。

（二）堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

各級(jí)紀(jì)委要深化認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)部署，認(rèn)真落實(shí)“兩報(bào)告”“兩為主”“三轉(zhuǎn)”等改革任務(wù)。深化全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“分片制”管理等改革措施，推動(dòng)基層加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)察體制改革，嚴(yán)格按照中央和省委明確的時(shí)間表、路線圖抓落實(shí)，著力抓好全面融合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接等重點(diǎn)工作。在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，把查處違紀(jì)行為作為履職的重點(diǎn)。提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和調(diào)查處置的專(zhuān)業(yè)化水平。緊盯違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的各種表現(xiàn)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。

（三）切實(shí)提升紀(jì)律建設(shè)質(zhì)量。

各級(jí)黨委（黨組）要圍繞“項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確、目標(biāo)要求明確、推進(jìn)措施明確、進(jìn)度安排明確、責(zé)任單位明確”的“五明確”要求，落實(shí)落細(xì)計(jì)劃、實(shí)施、記錄、總結(jié)等各環(huán)節(jié)，以科學(xué)的部署、過(guò)硬的措施、持續(xù)的檢視來(lái)提高紀(jì)律建設(shè)的質(zhì)量。對(duì)紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕、可回溯管理、全要素備查。對(duì)開(kāi)展紀(jì)律教育的形式、內(nèi)容及其他要素進(jìn)行詳細(xì)記錄并歸檔；開(kāi)展談話提醒、談話函詢(xún)的情況要規(guī)范填錄相關(guān)表

格；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)以及調(diào)查處置的情況要依法依規(guī)形成案卷。