第一篇：15.01.18 延長石油形勢任務教育材料(第二稿)

形勢任務教育材料

延長石油集團公司黨委宣傳部

2015年1月

內(nèi) 容 提 要

主題一：主題二：明形勢主題三：主題四：提信心主題五：強執(zhí)行2015年工作的總體目標和任務

—— 國際國內(nèi)及石油石化行業(yè)形勢變化 知危機

—— 2015年我們面臨的困難和機遇

—— 我們應對困難的信心從何而來

—— 同舟共濟凝心聚力度難關

前 言

2014年下半年以來，國際油價持續(xù)下跌，年度跌破50美元/桶，跌幅超過50%；國內(nèi)成品油價格遭遇“十二連跌”，汽柴油價格降幅均在2000元以上，且三次上調(diào)汽柴油消費稅。異常嚴峻的市場形勢，給集團公司生產(chǎn)經(jīng)營帶來了嚴重沖擊，集團公司面臨著多年未有的困難和危機。

面對困難和危機，集團公司于1月7-8日召開了2015年工作會暨一屆五次職工（會員）代表大會，全面分析了形勢，確定了“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”的工作總基調(diào)、“保生產(chǎn)、保工資、保不虧”的工作底線和2015年各項目標任務。同時，部署在全集團深入開展以“明形勢、知危機、提信心、強執(zhí)行”為主題的形勢任務教育活動。

為了指導基層單位學習貫徹好集團工作會精神，更好地了解市場環(huán)境的深刻變化，更好地分析和認識形勢，牢固樹立危機意識、憂患意識和責任意識，切實增強貫徹落實公司決策部署的自覺性和堅定性，增強干好工作的主動性和積極性，集團公司黨委宣傳部組織編寫了《形勢任務教育材料》，希望能為廣大干部員工學習領會會議精神，正確認識形勢，扎實做好全年工作提供有益的幫助。

2015年工作的總體目標和任務

關于2015年工作的總體目標和任務，應該把握好四個方面：一是全年工作的總體思路，二是全年工作的主要目標，三是全年工作的總基調(diào)，四是全年工作的底線。

一、全年工作的總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委、省政府決策部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”的工作總基調(diào)，牢固樹立過緊日子思想，深入開展基礎夯實年活動。堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營，有序推進結(jié)構調(diào)整，大力實施挖潛增效。堅持深化改革、精細管理，科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級。集團上下堅定信心、同舟共濟、共度難關，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

二、全年工作的主要目標

集團公司2015年工作主要目標有3類，主要為：

1、經(jīng)營類指標

①營業(yè)收入：計劃2288億元，較2014年實際完成2080億元增加208億元，增長10%。

-4-② 利稅費總額：力爭保持2014年水平。

2、生產(chǎn)類指標

①油氣當量：計劃1413萬噸，較2014年1328萬噸增加85萬噸，增長6.4%。其中，原油產(chǎn)量計劃1277萬噸，國內(nèi)保持穩(wěn)產(chǎn)，海外增加1萬噸計劃；天然氣產(chǎn)量計劃17億方，較2014年增加近11億方，增長180%。

②原油加工量：計劃1440萬噸，較2014年1446.7萬噸減少6.7萬噸，基本維持穩(wěn)定。

③化工產(chǎn)品產(chǎn)量：計劃431萬噸，較2014年增加 萬噸。其中，聚烯烴計劃93萬噸，較2014年增加42.5萬噸，主要的增量在榆能化裝臵的聚烯烴生產(chǎn)，計劃達到73萬噸。

3、投資類指標：

2015年投資總體堅持量入為出、有保有壓、分批安排，堅持向勘探開發(fā)、結(jié)構調(diào)整和基礎建設傾斜，第一批投資控制在300億元以內(nèi)，后期根據(jù)油價變化和效益適時調(diào)整。

三、全年工作的總基調(diào)

集團公司確定，將“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”作為全年工作的總基調(diào)。

總基調(diào)的核心是“穩(wěn)”字，穩(wěn)的重點是穩(wěn)增長、穩(wěn)效益、穩(wěn)職工收入。

穩(wěn)增長，就是要實現(xiàn)營業(yè)收入增長10%，利稅費力爭保持去-5-年水平。這是延長石油為全省經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的需要，是確保世界企業(yè)500強排位不后退的需要，是避免企業(yè)發(fā)展大起大落的需要，也是提振發(fā)展信心、凝聚發(fā)展力量的需要。

穩(wěn)效益，就是要在嚴峻的市場大環(huán)境下，把穩(wěn)效益放在更加突出的位臵，充分挖掘內(nèi)部潛力，在保不虧、保生存的基礎上努力爭取更大效益。

穩(wěn)收入，就是要千方百計穩(wěn)定職工收入，不到萬不得已不降薪。

實現(xiàn)“穩(wěn)增長、穩(wěn)效益、穩(wěn)職工收入”,是延長石油人的責任和擔當。實現(xiàn)“穩(wěn)”的目標盡管有困難，但我們必須自我加壓，主動作為，通過艱辛努力去完成，這是我們延長石油人的核心利益所在。

四、全年工作的底線

做好2015年工作，要樹立強烈的市場意識、危機意識和憂患意識，要對困難有充分的估計，從最壞處準備，把“保生產(chǎn)、保工資、保不虧”作為工作的底線。

保生產(chǎn)是基礎。如果生產(chǎn)出了問題，就會全面被動。所以必須提前做好應對極端情況的多套生產(chǎn)經(jīng)營預案。

保工資是核心。這是干部職工的切身利益，是全年工作的重心，是穩(wěn)隊伍、穩(wěn)人心的關鍵。艱難時刻，更需要我們團結(jié)一心，同舟共濟，共度難關。不到萬不得已集團不會輕易降薪。

保不虧是關鍵。如果出現(xiàn)虧損，不僅會給集團運行帶來嚴重

-6-困難，而且銀行信用等級會下降，融資成本會明顯增加，也會影響到集團投資能力及持續(xù)發(fā)展。

各單位、各級領導都要牢固樹立底線意識，把風險和困難想得更充分一點，認真研究遇到的困難和問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，積極主動，從最壞處準備，努力爭取最好結(jié)果。

明

形

勢

—— 2015年國際國內(nèi)及石油石化行業(yè)形勢變化

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，石油石化行業(yè)發(fā)展形勢與全球經(jīng)濟、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境緊密相連，深受其影響。正確把握2015年發(fā)展形勢，必須深入了解和分析國際、國內(nèi)和石油石化行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新變化。

一、2015年國際經(jīng)濟形勢的變化

從國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析，最顯著的特點有：

一是全球經(jīng)濟總體上較為疲軟。不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都面臨著深刻的、復雜的、相互交織的結(jié)構性矛盾，經(jīng)濟增長的動力不足，增長速度較低。通俗的講，拉動全球經(jīng)濟增長的動力不足，2015年全球經(jīng)濟整體較為萎靡，不會有大的轉(zhuǎn)機。

二是全球經(jīng)濟萎靡、增速較低，導致全球石油、鋼材等大宗物資的需求不足，全球石油產(chǎn)品過剩。

三是各石油生產(chǎn)國會圍繞搶占和鞏固油品市場展開激烈的-7-競爭。價格戰(zhàn)是有力武器，油品低價格會成為新常態(tài)。

正是由于全球經(jīng)濟低迷、石油市場過剩、石油生產(chǎn)國之間博弈加劇，導致去年下半年以來原油價格持續(xù)下跌，從最高115美元/桶一路下滑，最低跌至50美元/桶以下，跌幅超過50%。從總體上講，國際經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢，決定了去年以來油品市場的價格變化。這種特征，在以后會更明顯，經(jīng)濟全球化已經(jīng)把延長石油的發(fā)展與國際經(jīng)濟形勢緊密的聯(lián)系在了一起。

二、2015年國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化

受國際經(jīng)濟及國內(nèi)自身經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境影響，2015年，國內(nèi)經(jīng)濟將呈現(xiàn)以下特點：

一是經(jīng)濟發(fā)展逐步進入新常態(tài)。國家主動調(diào)低經(jīng)濟增速，更多地注重優(yōu)勝劣汰，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構。

二是新常態(tài)下，投資增速下滑，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，工業(yè)發(fā)展將面臨更大的困難。

三是新常態(tài)下，企業(yè)要應對的矛盾會增多，需消化前期投資過快造成的產(chǎn)能過剩，應對經(jīng)濟降速帶來的市場需求不足、市場競爭激烈、利潤快速下滑等困難。

國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?？傮w上，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復雜多變，給企業(yè)運行帶來較大壓力，必須改變過去單純依靠量的擴張占領市場的做法，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務拓展空間、增加效益，使企業(yè)更多的依靠創(chuàng)新驅(qū)動贏得發(fā)展，贏得新優(yōu)勢，獲得新發(fā)展。

三、2015年石油石化行業(yè)形勢的變化

受全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟影響，石油石化行業(yè)形勢發(fā)生巨大變化，體現(xiàn)以下特點：

一是原油低價格將成為新常態(tài)。較長時間內(nèi)，原油價格將在50-80美元之間震蕩，甚至更低，考驗著石油生產(chǎn)企業(yè)，倒逼石油企業(yè)降低開采成本。

二是成品油市場競爭更加激烈。成品油供大于求的矛盾將日益突出，市場將長期處于低迷態(tài)勢；成品油價格與原油價格密切相關，將在較長時間內(nèi)處于低價位，利潤空間被大度壓縮，整體呈現(xiàn)微利化，經(jīng)營管理稍有不慎就會發(fā)生虧損。

三是產(chǎn)能過剩的壓力很難在短時間內(nèi)消化。國內(nèi)煉化企業(yè)煉油總量達每年6.3億噸以上，產(chǎn)能過剩超過四分之一。飽和的市場、過剩的產(chǎn)能會使一些企業(yè)高庫存，裝臵被迫停工。

四是人工工資、科技投入、安全環(huán)保投入等要素成本剛性上升，企業(yè)的投入會加大，成本增大，進一步成為企業(yè)減利因素。

嚴峻的市場環(huán)境，倒逼企業(yè)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展，走創(chuàng)新驅(qū)動的道路。省委書記趙正永指出，要搶抓“雁行破陣”機遇，現(xiàn)在，大家都處于調(diào)結(jié)構陣痛和經(jīng)濟下行的壓力之中，誰先破陣，誰就能領先。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武指出，對石油和化工行業(yè)而言，最緊迫的問題調(diào)整升級和提質(zhì)增效?？梢灶A期，不論油價漲還是跌，那些在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品差異化和高端化、優(yōu)質(zhì)工程和品牌戰(zhàn)略、綠色化戰(zhàn)略、管理現(xiàn)代化等領域率先動手并

-9-干出實效的企業(yè)，一定能借助產(chǎn)業(yè)洗牌的機會進一步做大做強。

知

危

機

—— 形勢變化帶來的困難挑戰(zhàn)及我們自身的短板和不足

嚴峻的市場形勢，給我們的發(fā)展帶來巨大影響，我們既要看到外部環(huán)境給我們帶來的困難和挑戰(zhàn)，也要看到自身的不足。

一、外部環(huán)境給延長石油帶來的困難和挑戰(zhàn)

國際原油價格去年以來持續(xù)下跌，國內(nèi)成品油價格連續(xù)“十二跌”，給延長石油生產(chǎn)經(jīng)營造成了巨大影響，而且這種影響可能還將持續(xù)較長時間。

一是油品市場下滑使集團生產(chǎn)經(jīng)營和效益受到較大影響。受油品價格影響，盡管集團2014年原油生產(chǎn)、原油加工雙創(chuàng)新高，但企業(yè)效益卻同比降低。

二是油品市場疲軟使集團銷售困難。銷售困難成為去年集團油品銷售的常態(tài)，今后較長時間內(nèi)還難以改觀。特別是集團終端分銷能力還較弱，大部分油品需通過中石油、中石化兩大集團銷售。在市場疲軟、價格下滑情況下，兩大集團自身庫存高位運行，因此限制從系統(tǒng)外采購或大幅壓價，致使集團要么大幅降價讓利銷售，要么限量生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，銷售十分被動。2014年，因銷

-10-售市場及渠道有限，集團汽柴油售價與國家最高限價的價差最高達到2626元/噸和1135元/噸。因價格因素影響，2014年比2013年減少利潤40.5億元，與國家限價相比，減少利潤116.8億元。

三是集團承擔的稅負大幅增加。去年以來，國家上調(diào)了3次成品油消費稅，使集團成本剛性增加，進一步壓縮了利潤空間。預計2014年集團將增加稅負60億元。

四是油品銷售困難對上游生產(chǎn)造成了一定影響。受銷路不暢影響，2014年，集團出現(xiàn)兩次部分裝臵被迫停車的情況，影響了生產(chǎn)經(jīng)營。按目前的形勢，2015年銷售將更加困難，可能造成上游憋罐憋庫、裝臵降量生產(chǎn)甚至部分裝臵停產(chǎn)，給生產(chǎn)組織和生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。

五是油品銷售困難使全集團資金受到壓力。由于生產(chǎn)經(jīng)營困難，直接影響集團貨幣資金回籠，造成資金相對緊張。

六是經(jīng)營收入降低影響到集團的投資。受市場和經(jīng)營收入影響，集團2015年的投資要較以前年度大幅降低，總體上量入為出，有保有壓，嚴格控制非生產(chǎn)性投資，第一批安排投資300億元以內(nèi)，后期再根據(jù)油價變化和效益適時調(diào)整。

二、看到我們自身的短板和不足

近幾年，延長石油獲得了快速發(fā)展，進入了世界企業(yè)500強。但與全球領先的企業(yè)及行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)相比，我們在管理、技術等多方面還存在短板和不足，我們的干部和職工隊伍素質(zhì)也有很

-11-多不適應的地方。

一是發(fā)展方面還存在較多短板。比如，我們油品終端銷售能力還較弱，上游原油開采成本還較高，煉油生產(chǎn)的配套設施及儲運能力還不足，等等，都需要我們工作中認真研究，納入發(fā)展規(guī)劃，下大力氣加以解決。

二是管理的基礎還較弱。在效益好的時候，很多成績掩蓋了我們自身存在的問題。企業(yè)經(jīng)營壓力大、發(fā)展困難的時候，一些矛盾和問題就暴露了出來。目前，我們的基礎管理還不扎實，整體管理運行還比較粗放，普遍沒有養(yǎng)成過緊日子的思想，缺乏精打細算和精益求精，難以適應形勢的劇烈變化。就此，集團公司確定2015年為“基礎夯實年”，就是要從硬件和軟件兩方面夯實管理的基礎。

三是集團整體優(yōu)勢還發(fā)揮得不夠好。生產(chǎn)環(huán)節(jié)采煉銷協(xié)同應對市場、爭取更大效益的工作機制有待進一步加強、完善；涉油和非油企業(yè)之間相互支持，抱團取暖、共度難關、協(xié)同發(fā)展還有許多工作要做；生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項業(yè)務優(yōu)化提升的空間還很大，需注重發(fā)揮各部門的合力、發(fā)揮各單位的合力，努力實現(xiàn)實現(xiàn)集團效益和整體利益最大化。

四是市場觀念和競爭意識還不強烈。雖然銷售與市場接軌，但市場的壓力還不能很好地傳遞傳遞到每個崗位、每名員工。較多員工只了解本單位、本崗位的生產(chǎn)任務，不了解銷售市場變化

-12-情況以及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，市場觀念不強，競爭意識不足，缺乏積極應對嚴峻市場的思想和行動準備。

比如我們的終端銷售不足、萬噸產(chǎn)能建設投資和采油成本還較高等，這些都是發(fā)展中的重大問題，也是發(fā)展的短板，每個單位各不相同都需要認真地分析并研究對策。

在分析研究發(fā)展和工作中短板的同時，我們要特別重視分析在管理和想象方面的短板和不足，這

在集團公司2015年工作會上，兩個短板應該引起我們高度重視：

一是集團終端分銷能力還較弱，大部分油品需通過中石油、中石化兩大集團銷售。在市場疲軟、價格下滑情況下，兩大集團自身庫存高位運行，因此限制從系統(tǒng)外采購或大幅壓價，致使集團要么大幅降價讓利銷售，要么限量生產(chǎn)甚至停產(chǎn)，銷售十分被動。2014年，因銷售市場及渠道有限，集團汽柴油售價與國家最高限價的價差最高達到2626元/噸和1135元/噸。因價格因素影響，2014年比2013年減少利潤40.5億元，與國家限價相比，減少利潤116.8億元。

二是我們的。長慶油田萬噸產(chǎn)能建設投資不足5000萬元、采油成本不足50美元/桶，我們?nèi)f噸產(chǎn)能投資5000-7000萬元，采油成本平均65美元/桶左右，在這些方面有較大潛力可挖。

三是

總體上，嚴峻的市場形勢給延長石油的發(fā)展帶來了巨大困難和挑戰(zhàn)。沈浩董事長在集團2015年工作會上強調(diào)指出，“今年市場形勢異常復雜嚴峻，延長石油面臨多年未有的困難和危機”；“國內(nèi)外經(jīng)濟下行、油氣化工產(chǎn)品價格下滑，對延長石油主營業(yè)務帶來嚴重沖擊”。

沈董事長指出，“2015年，將是延長石油攻堅克難、爬坡過坎的一年。能不能度過這道難關、跨過這道坎，是對企業(yè)發(fā)展的一次考驗，也是對各級領導干部和廣大職工智慧、勇氣和能力的考驗。我們要看到當前的困難是全行業(yè)的困難，發(fā)展的趨勢必將是優(yōu)勝劣汰，必須適應困境逆境中的生存與發(fā)展”。各級領導和全體干部職工一定要深入學習貫徹工作會精神，把思想和行動統(tǒng)一到集團公司對形勢的分析和研判上來，統(tǒng)一到對全年工作的要求和部署上來，堅定信心、振奮精神，變壓力為動力、變被動為主動、變挑戰(zhàn)為機遇，積極推動企業(yè)在逆境中實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

-15-按照目前情況，相比2014年全年投資450億元，減少了150億元。

目前，集團處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、強基礎、促轉(zhuǎn)型”的關鍵時期。原油要穩(wěn)產(chǎn)就得轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，在采油技術上需要升級，工藝更加復雜，投資越大；天然氣產(chǎn)能20億方，產(chǎn)量較小，要形成規(guī)模成為新的增長產(chǎn)業(yè)，還需要大量投資；一批調(diào)結(jié)構重點項目還未投產(chǎn)運行，急需大量資金支撐；化工產(chǎn)品升級換代，也需要大量投入改造工藝流程。隨著國家環(huán)保法的剛性要求，剛性成本還在增加。如果油價持續(xù)低位運行，集團的資金壓力會越來越大，投資力度不足，會影響到方方面面的建設，嚴重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的步伐，勢必對企業(yè)長遠發(fā)展也帶來一定影響。

五是經(jīng)營收入降低影響集團在投資方面的投入。

二、延長石油自身存在的不足

三、延長石油發(fā)展的有利因素

一是

二、企業(yè)效益大幅下滑，面臨全面虧損的風險。油價下跌銷路不暢，中石油、中石化銷售端的限價、壓價，消費稅的提高以及成本剛性上漲，多方面因素將嚴重削弱集團經(jīng)營效益。

當前，國際油價不足50美元/桶，集團面臨虧損。如果油價繼續(xù)下跌或長期低位運行，集團堅守“三?！钡拙€的任務非常艱巨，甚至面臨全面虧損。

如果出現(xiàn)虧損，不僅會給集團運行帶來嚴重困難，而且銀行信用等級會下降，融資成本會明顯增加，直接影響集團的生存與發(fā)展。如果國際油價在50美元/桶徘徊，我們將不只是要過緊日子，而是要過苦日子。

三、資金嚴重短缺，面臨轉(zhuǎn)型升級投資不足的風險。由于效益下滑，直接影響集團貨幣資金回籠，造成資金相對緊張，影響到集團投資計劃和投資能力。

按照目前情況，今年計劃安排第一批投資300億元以內(nèi)，后期再根據(jù)油價變化和效益適時調(diào)整。相比2014年全年投資450億元，-17-減少了150億元。目前，集團處于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、強基礎、促轉(zhuǎn)型”的關鍵時期。原油要穩(wěn)產(chǎn)就得轉(zhuǎn)變開發(fā)方式，在采油技術上需要升級，工藝更加復雜，投資越大；天然氣產(chǎn)能20億方，產(chǎn)量較小，要形成規(guī)模成為新的增長產(chǎn)業(yè)，還需要大量投資；一批調(diào)結(jié)構重點項目還未投產(chǎn)運行，急需大量資金支撐；化工產(chǎn)品升級換代，也需要大量投入改造工藝流程。隨著國家環(huán)保法的剛性要求，剛性成本還在增加。如果油價持續(xù)低位運行，集團的資金壓力會越來越大，投資力度不足，會影響到方方面面的建設，嚴重制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的步伐，勢必對企業(yè)長遠發(fā)展也帶來一定影響。

四、形勢異常復雜，面臨應變意識不強和應對能力不足的風險

多種因素交織交錯造成的油價低位運行態(tài)勢，成為石油企業(yè)當前面臨的主要矛盾。這次危機的復雜性、嚴重性、長期性難以預測。世界各大投行和一批經(jīng)濟學家，市場分析人士都在不斷的研判。樂觀的人認為油價穩(wěn)定反彈至少需要半年左右時間，悲觀的人認為油價反彈需要時間更長，少則一至兩年，多則五到十年。他們都認為，即使油價反彈，價格也只能在75美元左右運行，高油價時代將一去不復返了。從這些研判言論中，我們應該感受到這次危機的長期性、嚴重性和應對危機、破解困局的艱巨性。嚴峻的形勢要求我們要有打一次硬仗和持久戰(zhàn)的準備。

但是，多年處于壟斷行業(yè)，陜西省第一大利稅企業(yè)的延長石油，在如今改革進一步深化，市場進一步開放，行業(yè)保護壁壘打破，區(qū)位比較優(yōu)勢減弱的情況下，集團的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，管理運行體制，市場營銷機制等方面還存在不同程度的短板，整體優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮，與新常態(tài)的新要求還有一定差距。特別是多年積累養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維以及在高油價時代的順境發(fā)展，企業(yè)還存在創(chuàng)新意識不強，內(nèi)部活力不足，管理比較粗放，效率競爭意識淡薄，埋頭苦干精神有所弱化等不足，與應對復雜市場危機的要求還不相適應，導致集團應對危機，挑戰(zhàn)危機的內(nèi)生動力不足。

在壓力和風險面前，我們更要看到面臨的機遇，增強發(fā)展的信心。

一、剛性消費需求帶來長期發(fā)展機遇。石油作為基礎能源產(chǎn)品，資源相對過剩和價格大幅下跌是階段性的。石油需求仍然是剛性的，隨著經(jīng)濟復蘇必將首先迎來油品消費增長。同時油價過低也不符合各方利益，俄羅斯等產(chǎn)油國經(jīng)濟已陷入困境，北美頁巖油開發(fā)步伐放緩，國內(nèi)外大型石油公司紛紛宣布削減開支、控制投資。這些因素勢必降低全球原油供應，實現(xiàn)新的供需平衡。

-19-中國作為世界最大的石油進口國，國內(nèi)剛性需求依然存在。同時，這輪低油價嚴重打擊了頁巖油能源和以電能、風能為動力的新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長期看，鞏固了石油作為基礎能源的地位，有利于石油企業(yè)的長遠發(fā)展。

二、中省大戰(zhàn)略帶來新的發(fā)展機遇。國務院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》中提出，在石油開采上，將堅持陸上和海上并重，鞏固老油田，開發(fā)新油田，突破海上油田，大力支持低品位資源開發(fā)，延長石油被列入建設9個千萬噸級大油田之一，同時頁巖氣開采成為國家示范區(qū)，將在政策支持、資源配臵上得到大力關注。陜西處于西部大開發(fā)的前沿，“一帶一路”建設的區(qū)位優(yōu)勢明顯。為延長石油發(fā)展提供了新的行業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。陜西將著眼實施提質(zhì)增效加快培育新的增長點，圍繞擴大消費、建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點、創(chuàng)建中國特色新型城鎮(zhèn)化新范例和實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等。

三、新常態(tài)、低成本帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整機遇期

新常態(tài)降低了對經(jīng)濟增長速度的要求，注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。這給企業(yè)加快結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級提供了空間。國家將從產(chǎn)業(yè)升級換代、新技術研發(fā)等方面給與企業(yè)相應的政策支持。為延長石油推進“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局提供了戰(zhàn)略機遇。我們要順應“新常態(tài)”的新要求，主動作為，主動轉(zhuǎn)型，向價值鏈中高端邁進，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，-20-實現(xiàn)更有質(zhì)量、更具內(nèi)涵的發(fā)展。

同時，低油價將倒逼石油企業(yè)堅持走低成本戰(zhàn)略。辯證的看，經(jīng)濟下行，大宗商品價格的下跌，持續(xù)帶動物價的走低，為企業(yè)帶來了低成本建設機的遇期。延長石油要抓住低成本建設機遇期，堅定不移推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快重大項目建設，改善配套基礎設施，夯實發(fā)展基礎，提升未來發(fā)展的綜合實力。

四、倒逼機制帶來深化內(nèi)部改革機遇期

?？松梨谑紫瘓?zhí)行官蒂勒森說，油價跌到40美元也可以接受。但是，對于延長石油來說，40美元的油價我們難以生存。我們必須做好面對長期低油價帶來的危機，通過深化改革，強化市場效益意識，降低運行成本，才能度過危機，實現(xiàn)質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展。

當前，在全面深化改革、經(jīng)濟新常態(tài)、油價下跌形成的倒逼機制中，喚醒了干部職工的危機意識，激發(fā)了干部職工求生存，與企業(yè)同呼吸共命運的使命感。干部職工對改革的緊迫性進一步增強，改革的阻力相對減小，對加強內(nèi)部管理，開源節(jié)流和降本增效更加支持。要抓住這一良好的思想基礎，解放思想，動真碰硬，積極深化內(nèi)部改革。堅持走低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進適應發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的文化創(chuàng)新、組織結(jié)構創(chuàng)新和管理制度、流程的再造，-21-推進現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益。

五、外部壓力帶來內(nèi)部深度融合機遇期

在外部壓力之下，是集團進一步推動上下游一體化、多產(chǎn)業(yè)相融合，提升集團發(fā)展整體合力的機遇期。

要借通力協(xié)作，抱團取暖之勢，加強管控力度，優(yōu)化運行機制。增強協(xié)同意識，探采煉、儲運銷各個環(huán)節(jié)都要強化系統(tǒng)化運行理念，實現(xiàn)整體效益最大化，積極推動油氣和非油氣企業(yè)依托集團配套發(fā)展，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢。

（三）經(jīng)濟新常態(tài)下，延長石油自身發(fā)展的新特征和趨勢性變化

在集團公司工作會上，沈浩董事長從六個方面分析了經(jīng)濟新常態(tài)下，延長石油自身發(fā)展呈現(xiàn)出的新特征和趨勢性變化。

一是從增長速度看，隨著國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩和石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集團公司已經(jīng)從過去近20%的高速增長轉(zhuǎn)向10%-15%的中高速增長，從過去注重規(guī)模和速度的增長轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的增長，在做大做強的同時更加注重做強做優(yōu)。

二是從發(fā)展方式看，隨著資源拓展受限、油田進入穩(wěn)產(chǎn)、油

-22-價持續(xù)下跌，集團公司正在從過去依靠大量資源和資金投入的粗放式發(fā)展，向依靠科技進步和精細管理的集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，在適度外延擴張的同時更加注重內(nèi)涵提升。

三是從結(jié)構調(diào)整看，隨著油氣煤等資源掌控和一批能源化工項目建成投產(chǎn)，集團公司正在從單一的石油采煉向油氣煤等多種資源綜合開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，加快構建油氣煤鹽一體化綜合發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局；隨著一批創(chuàng)新型科技研發(fā)、中試、示范項目取得重大進展，集團公司正在從過去低層次拷貝式發(fā)展向高端化創(chuàng)新式發(fā)展轉(zhuǎn)變，在提升自身實力的同時引領行業(yè)發(fā)展；同時在土地、環(huán)保、水資源等條件約束不斷增強的情況下，集團將堅定不移走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路。

四是從經(jīng)營理念看，隨著石化行業(yè)產(chǎn)能過剩和市場逐步開放，成品油市場早已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，傳統(tǒng)化工產(chǎn)品進入高度競爭階段，集團公司正在從過去的生產(chǎn)主導型向市場主導型轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)銷銜接，強化以客戶為中心的服務理念和以市場為導向的競爭意識，努力在市場競爭中立于不敗之地。

五是從管理模式看，隨著國企改革步伐加快和集團進入世界企業(yè)500強，企業(yè)管理模式正在由松散向緊密、由粗放向精細、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，加快適應市場化、信息化發(fā)展新趨勢，加快管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)范化治理、專業(yè)化運營、資本化運作。

-23-六是從發(fā)展趨勢看，在經(jīng)濟全球化大背景下，盡管我們是內(nèi)陸型地方企業(yè)，但我們的市場和競爭已經(jīng)直接或間接與國際接軌，正在加快“走出去、引進來”步伐，在更高更廣的平臺上配臵要素、整合資源，提升國際化發(fā)展水平。

主題四：市場形勢發(fā)生的變化

去年以來，國際市場原油價格大幅下跌、慘遭腰斬；國內(nèi)市場成品油價格遭遇“十二連跌”，給延長石油的生產(chǎn)經(jīng)營造成了重要影響。就此，沈浩董事長在工作會講話中指出，“今年的油品市場形勢異常復雜嚴峻，延長石油面臨多年未有的困難和危機”。那么，市場形勢到底發(fā)生了哪些變化，原因是什么？對石油石化行業(yè)及延長石油造成了怎樣的影響？綜合據(jù)國內(nèi)外相關機構分析，我們做出如下解讀：

一、國際原油市場的變化

（一）去年以來的市場變化情況

國際油價從最高115美元/桶一路下滑，到11月份呈斷崖式下跌，2014年底最低跌至53美元/桶，跌幅達50%；2015年元月已跌破48美元/桶，屢創(chuàng)5年新低，且何時見底、何時止滑難以預期。

（二）原油價格下跌的原因分析

-24-據(jù)國內(nèi)外相關機構分析，油價下跌是多因素影響和多方面博弈的結(jié)果。

一是供需關系發(fā)生巨大變化。從需求看，主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體增速放緩，中美日歐四個國際市場最大買家需求乏力；從供應看，利比亞恢復全面原油出口能力，伊拉克戰(zhàn)爭交戰(zhàn)方都在保護石油設施以籌集軍費；世界主要產(chǎn)油國不但不減產(chǎn)還相應增加原油產(chǎn)量；特別是北美頁巖油氣快速發(fā)展，使美國能源結(jié)構發(fā)生變化。由于全球原油供應量大幅增加，導致市場供大于求。

二是歐佩克在國際原油市場的話語權降低，且在減產(chǎn)問題上意見不統(tǒng)一，尤其是沙特、科威特、伊拉克等國家堅持不減產(chǎn)，以抑制頁巖油并打壓其他競爭對手，爭奪市場份額。

三是美元持續(xù)走強，對包括原油在內(nèi)的國際大宗商品價格形成強勢擠壓。

四是中東、北非等地區(qū)的地緣政治局勢相對緩解，同時美國等西方國家也希望憑借低油價打壓俄羅斯、伊朗等國家。

五是國際投行等“金融大鱷”借機炒作，聯(lián)手做空油價、從中獲利，等等。目前，上述幾種因素仍沒有明顯減弱趨勢，供大于求、產(chǎn)能消化有一個長期過程，預計油價低位運行將持續(xù)一段時間。

（三）原油市場的分析判斷

2015年1月7日，新華網(wǎng)刊登文章，援引了兩位專家對當

-25-前油品市場的分析，具有一定權威性?？傮w判斷是，經(jīng)濟新常態(tài)使能源需求增長放緩，低油價將會維持較長時間，成為一種新常態(tài)。

一是中國能源研究會常務副理事長周大地認為，當前國際油價持續(xù)下跌的原因主要是世界經(jīng)濟對石油的需求下降，供應能力持續(xù)增強，而這些因素短期內(nèi)不會根本改變，油價重新推高缺乏動力，因此國際油價在未來一段時間內(nèi)仍將處在較低水平。

二是廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，從目前原油市場情況看，近年來國際石油市場供需格局發(fā)生較大改變，賣方競爭加劇、買方需求不足、原油市場供給過剩，造成目前原油價格大幅度走低?？梢灶A期，國際原油價格疲弱會持續(xù)相當一段時間。

二、國內(nèi)成品油市場的變化

（一）去年以來的變化情況

1、價格變化

回顧2014年國內(nèi)成品油市場，共有25個調(diào)價窗口，其中6次擱淺、4次上調(diào)、15次下調(diào)。

2014年下半年以來，國際原油走勢急劇逆轉(zhuǎn)，價格持續(xù)下跌至2015年元月，傳導至成品油調(diào)價后，出現(xiàn)史無前例“十二連跌”?！笆B跌”后，汽柴油每噸累計下調(diào)2000多元。

2、消費稅變化

-26-2014年11月29日、12月13日，2015年1月13日，國家先后三次上調(diào)汽、柴油消費稅，每升分別提高至1.52元和1.2元。

（二）國內(nèi)成品油價格形成機制

2013年3月26日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于進一步完善成品油價格形成機制的通知》和《石油價格管理辦法(試行)》，完善確定了當前的成品油價格形成機制。主要內(nèi)容為，汽柴油價格根據(jù)國際市場原油價格變化每10個工作日調(diào)整一次。當調(diào)價幅度低于每噸50元時，不作調(diào)整。

（三）成品油市場的新變化

《中國石油企業(yè)》近期刊文指出，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，成品油市場將呈現(xiàn)新的變化。

一是成品油市場將長期處于低迷態(tài)勢。在新的經(jīng)濟常態(tài)下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、消化刺激政策遺留的產(chǎn)能過剩等問題將是一個長期的過程，加之節(jié)能減排及淘汰落后產(chǎn)能等政策的影響，都會抑制市場需求，使成品油市場長期處于低迷狀態(tài)。

二是供需矛盾將日益突出。在成品油需求降低的同時，地煉企業(yè)卻在不斷升級提速，特別是隨著四川石化、泉州石化等煉化項目的投入使用，國內(nèi)新增一次煉油能力近5000萬噸，總量達每年6.3億噸以上，產(chǎn)能過剩超過四分之一，供大于求的矛盾將更加突出。

-27-三是競爭日趨白熱化。未來，市場將在資源配臵中起決定性作用，隨著改革的深入必將打破行業(yè)壁壘，成品油市場將更加開放，大批民營企業(yè)將涉足成品油銷售行業(yè)。競爭主體的增加，必然使原本供需矛盾突出的成品油市場更是雪上加霜，市場競爭將更加激烈。

四是成品油市場將日益微利化。新的價格機制運行以來，成品油定價逐漸透明化，隨著市場決定價格機制的日益完善，國家將進一步放開競爭性環(huán)節(jié)價格，成品油定價將更加貼近市場，利潤空間將逐步被壓縮，微利化趨勢加快，經(jīng)營管理稍有不慎就會發(fā)生虧損。

五是客戶需求日益多元化。隨著成品油市場由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，客戶有了更大的消費選擇權，其消費行為也越來越成熟，消費需求日趨個性化、多樣化，更加突出對品質(zhì)、便利、快捷服務的要求。

受以上因素影響，銷售公司將面臨以下新常態(tài)：一是銷售市場持續(xù)低迷成為常態(tài)化；二是競爭激烈成為常態(tài)化；三是市場網(wǎng)絡開發(fā)和維護艱難成為常態(tài)化。四是靠服務吸引客戶將成為常態(tài)化。

三、市場變化對石油石化行業(yè)的影響

據(jù)了解，中石油、中石化、中海油的效益都受到嚴重影響，山東地煉常壓開工率已降至36%的低位，東南沿海部分石化企業(yè)

-28-已經(jīng)停工。同時，油價下跌對化工產(chǎn)品的影響也已經(jīng)顯現(xiàn)，國內(nèi)聚丙烯價格由最高時11200元/噸降至最低時的8850元/噸，甲醇、醋酸、硝銨等行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場持續(xù)低迷，化工產(chǎn)品形勢總體上不容樂觀。此外，油價下跌也對煤制油、煤制烯烴等新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了影響。

中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布數(shù)據(jù)指出：

——受國際原油價格暴跌、國內(nèi)油氣開采業(yè)和煉油業(yè)利潤大幅下降等因素影響，2014年全行業(yè)出現(xiàn)了多年罕見的利潤零增長局面。利潤增長止步，既凸顯了舊結(jié)構、舊機制下行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的艱巨性，又反映了新常態(tài)初期行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。

——據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2014年1-11月，全國油氣開采業(yè)利潤同比下降13.2%，石油加工和煉焦工業(yè)利潤下降達34.2%，成為整個石油和化學工業(yè)效益下滑的主因。

——2014年全行業(yè)效益不佳的另一個重要原因是銷售成本和財務費用等成本上升。2014年前10個月，化工和煉油業(yè)財務費用同比分別增長21.4%和29.9%，大幅高于同期全國規(guī)模工業(yè)財務費用平均增幅8.3和1個百分點。2014年前10個月，煉油業(yè)主營收入利潤率僅為1.04%，化工業(yè)也只有4.51%，分別比全國規(guī)模工業(yè)平均主營收入利潤率低4.53和1.06個百分點。

——從幾組數(shù)據(jù)可以看出兩個重要信息：第一，行業(yè)產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化競爭的惡果已經(jīng)全面顯現(xiàn)，銷售成本居高難下可能成

-29-為行業(yè)經(jīng)濟運行新常態(tài)的一部分；第二，行業(yè)面臨著痛苦的去高負債、高杠桿化的過程，財務成本壓力在一段時期內(nèi)可能進一步加劇。

四、市場變化對延長石油的影響

在集團公司2015年工作會上，沈浩董事長講話指出，“國內(nèi)外經(jīng)濟下行、油氣化工產(chǎn)品價格下滑，對延長石油主營業(yè)務帶來嚴重沖擊”。并從三個方面進行了分析：

一是銷售異常艱難。沈董事長指出，“2014年，國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)下行，油品市場疲軟狀況未有改觀；加之我國煉油能力嚴重過剩，特別是隨著內(nèi)蒙呼煉、四川彭州和云南煉廠的建成，對我們的傳統(tǒng)市場形成嚴重擠壓。山東地煉也以多種手段沖擊我們的目標市場。由于集團營銷模式單

一、終端分銷能力較弱，大部分油品仍需通過中石油、中石化兩大集團銷售。在市場疲軟、價格下滑的情況下，兩大集團自身庫存高位運行，因此限制外采或大幅壓價，致使集團要么大幅降價讓利銷售，要么限量生產(chǎn)甚至停產(chǎn)。去年已出現(xiàn)兩次部分裝臵被迫停車的情況，今年如果后路不暢，勢必會造成更大面積停車，給煉油及原油生產(chǎn)組織都帶來影響?！?/p>

二是企業(yè)效益明顯下滑。沈董事長指出，“由于集團銷售市場及渠道有限，導致集團汽柴油售價與國家最高限價的價差最高達到2626元/噸和1135元/噸，去年因價格因素對集團利潤影響比2013年增加40.5億元，與國家限價相比，減少利潤116.8億

-30-元。今年價格因素仍然是影響集團利潤的關鍵所在。加之，國家提升成品油消費稅，預計今年將影響利潤60億元。此外成本剛性上漲，也進一步壓縮了集團利潤空間。當前，國際油價不足55美元/桶，已接近集團盈虧平衡點。如果油價繼續(xù)下跌或長期低位運行，集團將面臨全面虧損，直接影響集團的生存與發(fā)展?！?/p>

三是資金壓力越來越大。沈董事長指出，“由于效益下滑，直接影響集團自有資金回籠，造成資金相對緊張，資產(chǎn)負債率呈上升趨勢。盡管今年采取了開源節(jié)流、降本增效和壓縮投資等措施，但如果油價持續(xù)下降，市場沒有明顯好轉(zhuǎn)，勢必影響到集團投資能力，對企業(yè)長遠發(fā)展也帶來一定影響?！?/p>

主題五：應對困難的有利因素

2015年，盡管市場形勢異常復雜嚴峻，企業(yè)將面臨多年未有的困難和危機，但也要看到我們的優(yōu)勢和積極因素。

一、具有剛性的消費需求。石油作為基礎能源產(chǎn)品，資源相對過剩和價格大幅下跌是階段性的。石油需求仍然是剛性的，隨著經(jīng)濟復蘇必將首先迎來油品消費增長。同時油價過低也不符合各方利益，俄羅斯等產(chǎn)油國經(jīng)濟已陷入困境，北美頁巖油開發(fā)步伐放緩，國內(nèi)外大型石油公司紛紛宣布削減開支、控制投資。這些因素勢必降低全球原油供應，實現(xiàn)新的供需平衡。中國作為世

-31-界最大的石油進口國，國內(nèi)剛性需求依然存在。

二、具備良好的外部環(huán)境。國務院辦公廳印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》中提出，在石油開采上，將堅持陸上和海上并重，鞏固老油田，開發(fā)新油田，突破海上油田，大力支持低品位資源開發(fā)，延長石油被列入建設9個千萬噸級大油田之一。同時國家加大西部大開發(fā)力度，強力推進“一帶一路”建設，為企業(yè)發(fā)展提供新的機遇。特別是國家從今年元月份提高特別收益金起征點，一定程度緩解了企業(yè)負擔。省委省政府對延長石油發(fā)展高度關注，主要領導和分管領導多次協(xié)調(diào)解決問題。省級各部門和延安榆林各級政府全力支持，為我們創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。

三、具有堅實的資源基礎。“十一五”以來通過實施“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展戰(zhàn)略，通過近幾年的資源拓展和持續(xù)勘探，延長石油在陜北地區(qū)實際控制油氣資源面積3.34萬平方公里，每年新增探明石油地質(zhì)儲量1億噸，累計探明石油地質(zhì)儲量23.84億噸。天然氣和頁巖氣勘探取得歷史性突破，累計探明天然氣儲量3300億方，打成中國第一口陸相頁巖氣井并壓裂產(chǎn)氣，延長石油已被確定為國家級頁巖氣示范區(qū)。在省外和國外積極獲取油氣資源區(qū)塊。在省外31個區(qū)塊登記油氣資源面積5萬多平方公里。在國外獲得油氣資源面積6萬多平方公里。成功收購了加拿大諾瓦斯能源公司，建立了進入北美油氣市場的

-32-平臺。同時，堅持資源綜合利用和深度轉(zhuǎn)化，配臵了一批煤、鹽資源，促進陜北能源化工基地高端發(fā)展。

四、具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。近幾年來，延長石油以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增強自主創(chuàng)新能力為重點，以能源化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展為目標，大力實施油氣煤資源高效開發(fā)、綜合利用、深度轉(zhuǎn)化，積極構建集約化、一體化大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，走出一條具有自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。延長石油的原油加工能力超過2000萬噸/年，煉廠收率居于全國領先水平，開發(fā)出國際領先的汽油超深度脫硫組合技術，是陜西省最大的燃油供應商。圍繞資源綜合利用和精細化工，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。全球首套煤油氣綜合轉(zhuǎn)化項目在靖邊化工園區(qū)建成投產(chǎn)生產(chǎn)出合格的聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品。非油產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。通過投資新建、收購、兼并、重組等多種途徑，適度發(fā)展裝備制造、工程設計與施工、新能源、酒店與房地產(chǎn)、金融服務等產(chǎn)業(yè)，為集團整體發(fā)展提供配套。產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨合理。

五、具有獨特的延長模式。以企業(yè)戰(zhàn)略技術需求為目標，以財政資金為引導，與省科技廳共同設立“延長能源化工專項”，創(chuàng)造了政策、資金、技術、人才等資源高效集成的“延長模式”，搭建了開放式產(chǎn)學研技術創(chuàng)新研發(fā)平臺。成為陜西乃至全國石化-33-行業(yè)高層次人才聚集地，擁有各類專業(yè)技術人員近2萬人。在特低滲透油田深層勘探開發(fā)、陸相頁巖氣勘探開發(fā)、油煤氣綜合利用、煤制油、油煤共煉等方面都取得了可喜的技術突破。2014年，延長石油榮獲中國工業(yè)領域最高獎項——“中國工業(yè)大獎”，創(chuàng)新型企業(yè)建設有力推進，自主創(chuàng)新能力不斷提升。

六、具有完備的產(chǎn)品體系。延長石油已發(fā)展成為集油氣勘探、開發(fā)、煉油、化工、儲運、銷售、工程建設、裝備制造為一體的大型石油化工綜合企業(yè)。主要產(chǎn)品有汽油、柴油、煤油、溶劑油、液化氣、天然氣、原煤、焦炭及子午輪胎、甲苯、聚丙烯、聚乙烯、苯乙烯、醋酸、甲醇、工業(yè)硝酸銨、硝基復合肥、氯化銨、硝酸、硫磺等多種化工產(chǎn)品。汽柴油質(zhì)量全部達到國Ⅴ標準，化工產(chǎn)品向高端化和效益最大化轉(zhuǎn)變。

七、具有較好的銷售網(wǎng)絡。持續(xù)完善油氣儲銷設施和終端網(wǎng)絡建設，已經(jīng)建成總長近2000公里、年油品輸送能力2385萬噸的輸油管道，實現(xiàn)了與蘭-鄭-長、蘭-成-渝等國家輸油管網(wǎng)的對接。與殼牌公司及省內(nèi)高速、交通等企業(yè)合作建設終端銷售網(wǎng)絡，完成廣東殼牌重組，挺進東南沿海市場，全集團建設油氣站累計達到680座，銷售市場覆蓋國內(nèi)27個省區(qū)市，市場覆蓋率進一步擴大。

八、具有優(yōu)良的企業(yè)精神。百年延長的發(fā)展形成了“埋頭苦干 開拓創(chuàng)新”的企業(yè)精神，有著自力更生、艱苦奮斗的光榮傳

-34-統(tǒng)。擁有一支積極變革、勇于超越，能打硬仗、善打勝仗的干部職工隊伍，還有多年來應對金融危機和各種風險考驗所積累的寶貴經(jīng)驗，干部職工市場意識也顯著增強。只要大家齊心協(xié)力、共同奮斗，就能夠戰(zhàn)勝困難，迎來光明的前途。

主題六：凝心聚力度難關

2015年，將是延長石油十分困難的一年，同時也是整個石油石化行業(yè)十分困難的一年。發(fā)展的趨勢必將是優(yōu)勝劣汰。困難和危機面前，信心比黃金跟重要。有信心，就有勇氣、有力量，就能振奮精神，變壓力為動力、變被動為主動、變挑戰(zhàn)為機遇，在逆境中實現(xiàn)企業(yè)的最好發(fā)展。

一、要振奮精神度難關。當前的市場形勢十分嚴峻，但我們不能被嚴峻的市場形勢所嚇到。關鍵要樹立辯證思維，正確分析和認識形勢，既看到對我們的不利一面，也看到我們有利的一面。要積極發(fā)揮好優(yōu)勢，利用好有利因素，避免把困難無限放大，影響發(fā)展信心，做到困難面前思想不垮，精神不倒，不氣餒、不懈怠，不逃避、不放棄，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

二、要主動作為度難關。企業(yè)有了困難怎么辦？需要發(fā)揮每個人的作用和力量，與企業(yè)同呼吸共命運，同舟共濟，共度難關。每一名延長石油人，都要對企業(yè)的困難不觀望、不漠視、不等待，要自我加壓，主動作為，認真細致的干好每一項工作，用自己的

-35-實際行動為企業(yè)度過難關及持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

三、要積極擔當度難關。千斤重擔人人挑。集團安排部署的各項工作、應對困難的各項措施都要落實到每一個單位、每一個部門、每一名職工。各級領導和廣大職工要勇于擔責，對安排部署的工作不推諉、不扯皮，積極主動的完成；對復雜、棘手的問題，要不怕事、不回避、敢擔當，敢于迎難而上、啃硬骨頭。對生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的不確定、突出的矛盾和問題，要挺身而出，以“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭和“逢山開路、遇河架橋”的精神去破解。

四、要齊心協(xié)力度難關。一個人的力量是有限的，一個單位的力量也是有限的。應對困難和危機，要發(fā)揮全員的合力，發(fā)揮各部門的合力、發(fā)揮各單位的合力，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈的合力。要研究和解決好采煉銷銜接、企業(yè)間抱團取暖等整體性、全局性問題，以整體的最優(yōu)化實現(xiàn)集團效益和整體利益最大化。

五、要狠抓落實度難關。落實不到位，輕者會使工作打折扣，或工作半途而廢；重者會影響到全局工作，使企業(yè)喪失機遇、失掉市場、影響生存與發(fā)展。集團公司工作會安排部署了2015年工作，要層層細化落實，責任到人，明確進度節(jié)點，按照沈浩董事長“圍繞重點抓落實、鍥而不舍抓落實、結(jié)合實際抓落實、強化監(jiān)督抓落實”的要求，把各項工作落到實處，奠定好企業(yè)發(fā)展基礎。

六、要深挖潛力度難關。企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，以前因經(jīng)濟效益好掩蓋的管理問題就會暴露出來，這是我們應對困難的有力抓手。要牢固樹立過緊日子的思想，深挖投資、成本、管理等方面的潛力。既要抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等細小環(huán)節(jié)，又要強化系統(tǒng)思維，從物資采購、招投標、項目建設、裝備運行、生產(chǎn)優(yōu)化、預決算、人本成本、稅費籌劃等業(yè)務鏈入手，優(yōu)化管理流程和業(yè)務，強化技術措施，提高管理和技術對企業(yè)效益的貢獻率。

七、要發(fā)揮表率度難關。在困難和危機面前，各級領導機關、領導班子、領導干部要發(fā)揮表率作用，要求下級做到的，上級首先做到，一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣，抓出成效。要帶頭多研究形勢，多研究對策，在思想和行動上率先進入狀態(tài)，引領和激勵全體員工始終保持不畏艱難、昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

主題七：2015年工作總體思路及目標

在國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，行業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大，延長石油發(fā)展受到嚴重沖擊的形勢下，集團公司抓早動快，主動適應新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，在一屆五次職代會上確定了2015年工作的總體思路及主要目標。

一、2015年工作總體思路

-37-全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委、省政府決策部署，堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”的工作總基調(diào)，牢固樹立過緊日子思想，深入開展基礎夯實年活動。堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營，有序推進結(jié)構調(diào)整，大力實施挖潛增效。堅持深化改革、精細管理，科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級。集團上下堅定信心、同舟共濟、共度難關，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

（一）工作的總基調(diào)

工作總基調(diào)是堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”。在經(jīng)濟下行和企業(yè)發(fā)展面臨巨大困難的情況下，穩(wěn)是發(fā)展的基礎和前提。穩(wěn)的重點是穩(wěn)增長、穩(wěn)效益、穩(wěn)職工收入。穩(wěn)增長，全集團營業(yè)收入增長10%，利稅費力爭保持去年水平；穩(wěn)效益，充分挖掘內(nèi)部潛力，在保不虧、保生存的基礎上努力爭取更大效益。穩(wěn)職工收入，這是底線。只有收入穩(wěn)住了，隊伍才能穩(wěn)定，人心才不會散，才能更好地凝聚人心，團結(jié)一致度難關。

在油價斷崖式下跌的市場形勢下，集團提出營業(yè)收入穩(wěn)定增長10%，利稅費力爭保持去年水平的目標是基于以下幾點原因：一是為全省經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。陜西省今年的目標是GDP增速10%左右、工業(yè)增速12%左右。延長石油作為全省龍頭骨干企業(yè)，理

-38-應帶頭為全省穩(wěn)增長做貢獻。二是確保世界企業(yè)500強排位不后退。三是避免企業(yè)發(fā)展大起大落。當前的困難是全行業(yè)的困難，結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰，必須適應在困境中生存與發(fā)展。四是提振發(fā)展信心、凝聚發(fā)展力量?！疤惶易映浴钡哪繕硕ㄎ皇亲晕壹訅?，確保穩(wěn)的實現(xiàn)。逆水行舟，不進則退。在危機面前，我們既要增強憂患意識和危機意識，把困難考慮得多一些，把措施落得更實一些，更要堅定發(fā)展信心，全力攻堅克難，開源節(jié)流、精準施策，實現(xiàn)困境中的持續(xù)發(fā)展。

（二）工作的底線

工作的底線是“保生產(chǎn)、保工資、保不虧”。

保生產(chǎn)是基礎，如果生產(chǎn)出了問題，就會全面被動。所以必須做好極端情況下的生產(chǎn)預案準備。保工資是核心，不到萬不得已集團不會輕易降薪，但廣大職工也要增強危機感，齊心協(xié)力，共度難關。保不虧是關鍵。如果出現(xiàn)虧損，不僅會給集團運行帶來嚴重困難，而且銀行信用等級會下降，融資成本會明顯增加，會影響到集團投資能力及持續(xù)發(fā)展。

二、2015年工作主要目標

完成油氣當量1413萬噸（其中：原油產(chǎn)量1278萬噸，天然氣產(chǎn)量17億方），原油加工量1440萬噸，主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量431萬噸（其中：聚烯烴93萬噸）；實現(xiàn)營業(yè)收入2288億元，利稅

-39-費總額力爭保持2014年水平；第一批投資300億元以內(nèi)；安全環(huán)保節(jié)能任務全面完成；職工收入總體保持穩(wěn)定。

主題八：2015年重點工作

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務。2015年集團公司以“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提效、穩(wěn)中有為”為工作總基調(diào)，以提高質(zhì)量和效益為中心，謀求穩(wěn)步發(fā)展，研究制定了七項重點工作。

一、以效益為中心，精心組織生產(chǎn)經(jīng)營

生產(chǎn)經(jīng)營要以市場為導向、以效益為中心，把促銷、穩(wěn)產(chǎn)、保效益放在首位。

（一）強化市場銷售保效益

市場決定銷量，銷量決定效益。必須強化銷售保效益的思想，突破市場營銷模式單一的瓶頸，采取靈活的營銷措施，提高銷售效益。一是優(yōu)化集團營銷體系，制定更加靈活的營銷措施。二是大力拓展油品市場。省內(nèi)以封閉運行國V油品為契機，擴大市場份額，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，省內(nèi)銷量不少于600萬噸；省外重點突破湖北和河南市場，力爭完成省外銷量575萬噸。三是堅定不移推進油氣終端網(wǎng)絡建設。全年新增運營油氣站120座，零售自銷量不少于220萬噸。四是進一步提高LNG和LPG及化工產(chǎn)品的銷量和價格。五是要引入互聯(lián)網(wǎng)思維，打造綜合電子商務平臺，擴大

-40-網(wǎng)上交易規(guī)模，積極開展貿(mào)易業(yè)務，探索發(fā)展新的商業(yè)模式。

（二）堅持穩(wěn)油增氣提效益

油田穩(wěn)產(chǎn)是延長石油的生存之本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要基礎。如果原油生產(chǎn)無法穩(wěn)定，整個涉油產(chǎn)業(yè)鏈條都會陷入被動，也會影響全集團的發(fā)展和職工的信心。而且原油一旦降產(chǎn)，想要再上產(chǎn)，投資將會更大，困難也會增加。特別在低油價時期，必須抓住倒逼機遇，加快轉(zhuǎn)變油田開發(fā)方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高油田開發(fā)整體效益。

油田要徹底轉(zhuǎn)變依靠資源和資金高投入的粗放型增長模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。以效益為中心組織原油生產(chǎn)，精細油井管理，推廣有序泵油和間歇采油；堅持一廠一策、一井一策，對標長慶挖潛降本增效，適時關停低于盈虧平衡點的油井；按期完成注水5年規(guī)劃，開展注水專項治理，力爭建設2個精細注水示范區(qū)和1-2個示范采油廠。

集團天然氣產(chǎn)能已達到20億方，但產(chǎn)量仍然較小，效益尚未發(fā)揮出來。今年在新建產(chǎn)能上適當放慢節(jié)奏，重點是抓好外圍勘探和地面集輸工程，使產(chǎn)能盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)量，產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為效益。

（三）優(yōu)化煉化工藝穩(wěn)效益

以市場為導向組織原油加工，優(yōu)化煉化工藝，確保我省國V汽柴油市場供應；抓好煉化裝臵平穩(wěn)運行，杜絕非計劃停車；上半年完成裝臵檢修和對接消缺，原則上不得大修，常壓和催化裝-41-臵收率分別提高0.1個百分點和0.24個百分點。加強采煉儲運銷各環(huán)節(jié)溝通銜接，根據(jù)效益情況合理安排外購原油，多產(chǎn)適銷對路和高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)整體效益最大化。

（四）發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)增效益

榆能化要抓好DMTO裝臵穩(wěn)定運行，5月底前完成DCC裝臵消缺完善，全年生產(chǎn)聚烯烴73萬噸；榆煤化醋酸裝臵滿負荷運行，合成氣制油項目如期試產(chǎn)；興化集團要抓好原料供應和市場開拓，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，確保實現(xiàn)減虧目標；礦業(yè)公司要認真研究實施氟化工恢復試產(chǎn)和蘭炭企業(yè)運行方案。工程建設、裝備制造、新能源、金融服務等企業(yè)要提高自身“造血”功能，既依托集團配套發(fā)展，又大力開拓外部市場。

二、有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整

目前，集團的產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍不合理，石油產(chǎn)業(yè)的比重仍然過高，非油產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。經(jīng)濟增長越困難，越要在結(jié)構調(diào)整中找出路，這是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。必須堅持“油氣并重、油化并舉、油氣煤鹽綜合發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。我們要把握好全局和重點，兼顧好當前和長遠，既要以時不我待的精神做好當前工作，又要強化“功成不必在我”的理念，多干打基礎、利長遠的事情，為下一輪增長奠定基礎。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，要優(yōu)化投資結(jié)構，堅持量入為出、有保有壓、分批安排，確保投資向勘探開發(fā)、結(jié)構調(diào)整和基礎建設傾-42-斜。今年，先期安排第一批投資300億元以內(nèi)，后期再根據(jù)油價變化和效益適時調(diào)整。

（一）持續(xù)抓好石油勘探開發(fā)

省內(nèi)力爭在延安南部取得突破，省外加快銀額盆地勘探步伐，全年新增探明石油地質(zhì)儲量9000萬噸。油田產(chǎn)能建設要堅持效益原則，根據(jù)投入產(chǎn)出情況實施排隊，嚴控低效油田投入，向效益好的區(qū)域傾斜；要強化以區(qū)塊為單位的項目管理理念，統(tǒng)籌部署和實施地面集輸工程，避免投資浪費或投資與成本互相擠占；在產(chǎn)能建設投資比上年減少11%的前提下實現(xiàn)油田穩(wěn)產(chǎn)。積極穩(wěn)妥推進國際化運營，優(yōu)化海外現(xiàn)有投資項目及工作量，加大海外中小型在產(chǎn)油田并購力度，積極開展中亞、北美、澳洲等油氣資源項目合作。

（二）有序開發(fā)天然氣

統(tǒng)籌規(guī)劃好天然氣開發(fā)和利用，促進產(chǎn)能建設、地面集輸、長輸干線及用氣項目同步推進，為集團發(fā)展提供新的支撐。加大天然氣資源拓展和效益勘探力度，確保新增探明天然氣地質(zhì)儲量1000億方。天然氣新建產(chǎn)能重點向靖邊、橫山、延川區(qū)域傾斜。

（三）抓好頁巖氣勘探開發(fā)

頁巖氣勘探開發(fā)要有重大突破，落實頁巖氣地質(zhì)儲量300億方，盡快取得產(chǎn)能產(chǎn)量。

（四）加強重點項目建設

-43-在建重點項目是集團新的增長點，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整至關重要。在經(jīng)濟低迷的情況下，工程建設成本相應降低。我們要抓住低成本建設的機遇，加快重點項目建設和基礎配套設施。要突出抓好煤油共煉、合成氣制油等關系產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的在建項目并結(jié)合集團戰(zhàn)略性結(jié)構調(diào)整，著力謀劃和儲備一批新項目，千方百計提升產(chǎn)業(yè)項目盈利，形成新的經(jīng)濟增長點。同時，要加強投資與項目工程管理，抓好項目籌融資和資金運作工作。

三、牢固樹立過緊日子思想，開源節(jié)流和降本增效

世界經(jīng)濟復蘇緩慢，地緣政治沖突持續(xù)，石油供需矛盾突出，低油價將成為常態(tài)。日前，高盛集團分析師將2015年紐約原油期貨的平均價格預期下調(diào)至每桶47.15美元，法興銀行分析師將布倫特原油期貨平均價格預期下調(diào)至每桶55美元。

在嚴峻的市場形勢下，廣大干部職工必須牢固樹立過緊日子思想，強化內(nèi)部管理，開源節(jié)流和降本增效，堅持追求走低成本發(fā)展道路。各單位及每名員工都要在增收節(jié)支、降本增效中積極主動作為，充分挖掘內(nèi)部潛力。各單位、各部門要制定“開源節(jié)流、降本增效”實施方案和獎懲辦法，調(diào)動廣大員工降本增效的積極性和主動性。

（一）狠抓生產(chǎn)成本管控

實行從緊的預算安排，各單位成本費用不得高于上年水平，其中：原材料和燃料等成本費用比上年預算降低10％，會議費、-44-招待費和車輛費比上年降低5％以上。通過減少新井投資、降低挖潛費用、細化成本管理等措施，原油生產(chǎn)綜合成本下降125.76元/噸；通過優(yōu)化裝臵操作、減少化學助劑及物料消耗等措施，煉油單位成本下降5.31元/噸；通過優(yōu)化天然氣勘探開發(fā)程序、提高單井產(chǎn)量等措施，采氣單位成本下降0.07元/方。推行板塊物資集中采購，集中采購量達到75%，調(diào)劑利用積壓物資2000萬元，繼續(xù)開展清倉利庫。嚴控設備采購，設備購臵量下降56%。積極做好稅費籌劃，爭取榆能化產(chǎn)品稅收返還及其他稅費減免優(yōu)惠政策。

（二）實施減員增效

穩(wěn)步推進4家試點單位的減員增效，其中：油田萬噸產(chǎn)量用工控制在54人以內(nèi)，煉化、興化、化建人員總量分別降低1.5%、1.5%和2%；建立工資總額控制與企業(yè)負責人績效掛鉤機制；抓好油田“四定” 工作落地；出臺員工動態(tài)管理、跨單位調(diào)劑實施意見。

（三）通力協(xié)作，抱團取暖

集團公司作為上下游一體化、多產(chǎn)業(yè)相融合的綜合型能源化工企業(yè)，必須注重發(fā)揮整體優(yōu)勢。整個油氣產(chǎn)業(yè)鏈要增強協(xié)同意識，探采煉、儲運銷各個環(huán)節(jié)都要強化系統(tǒng)化運行理念，實現(xiàn)整體效益最大化。

非油氣企業(yè)要主動作為，既要依托集團配套發(fā)展，又要大力-45-開拓外部市場，扭虧增盈，增產(chǎn)增效，分擔油價下跌帶來的壓力。集團上下要關心和支持非油企業(yè)發(fā)展，加強內(nèi)部配套產(chǎn)品互供和資金結(jié)算工作，各單位油氣煤等資源類物料必須采購集團內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)品，原則上不得外采。橡膠輪胎、壓裂材料、油套管等競爭類產(chǎn)品，在同等條件下必須優(yōu)先使用集團內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)品。要把內(nèi)部產(chǎn)品配套率納入對各單位目標責任考核，強化一盤棋、一家人理念，形成抱團取暖、共度難關的良好局面。

四、深化內(nèi)部改革，夯實基礎管理

改革是迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的重要法寶，也是企業(yè)激發(fā)活力，提升運行效益，促進集團持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅持低成本發(fā)展方向，積極穩(wěn)妥地推進內(nèi)部改革。以企業(yè)發(fā)展中的突出問題和員工關注的熱點問題為突破口，重點在優(yōu)化管控模式、完善市場化機制、實施專業(yè)化整合、健全考核與薪酬分配體系、探索混合所有制等方面取得突破。

（一）深化體制機制改革

進一步優(yōu)化集團管控體系，突出板塊的專業(yè)管理職能，積極開展分類管理，調(diào)動基層積極性。完善集團考核體系和考核辦法，分類確定各單位考核指標。提高實物工作量、成本費用及效益指標的考核權重，實施成本節(jié)超、利潤提成、減員增效等特殊獎懲政策。

（二）開展“基礎夯實年”活動

-46-目前，集團油氣田和儲運銷基礎設施建設相對滯后，抗災害、抗風險能力有待提升。企業(yè)基礎管理不扎實，整體管理運行比較粗放，難以適應市場形勢的劇烈變化。利用這次危機倒逼機制提升基礎管理水平、夯實發(fā)展基礎，既是我們當前度難關的需要，也是提升企業(yè)發(fā)展實力的需要。

抓基礎管理要從硬件和軟件兩方面同步推進。硬件方面，以油氣儲運設施擴能升級為主體，完善一批基礎配套設施。軟件方面，以質(zhì)量、計量、定額、標準、制度、流程等為重點，提升基礎管理質(zhì)量和水平。要宣貫執(zhí)行新的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》及集團相關制度，推行安全標準化和HSE管理，扎實抓好安全環(huán)?；A工作。

（三）強化監(jiān)督檢查和風險管控

重點制定集團依法治企指導意見，正式運行審計中心，進一步規(guī)范招投標活動，應招標率達到100%，落實股權管理辦法。

五、推進科技創(chuàng)新，突出創(chuàng)新驅(qū)動

在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的動力正在從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。要主動適應新常態(tài)動力轉(zhuǎn)換的要求，把增強創(chuàng)新能力擺在首要位臵，以科技創(chuàng)新和人才工作為重點，增強轉(zhuǎn)型升級的動力。

（一）加強技術研發(fā)和攻關

圍繞油氣產(chǎn)業(yè)抓好重大科技攻關和試驗推廣，圍繞資源綜合-47-利用加快技術研發(fā)、中試和示范。石油勘探重點加強下組合和致密油攻關；油田開發(fā)重點以提高單井產(chǎn)量和采收率為目標，加快新技術試驗，做好油田長期穩(wěn)產(chǎn)的技術儲備；天然氣開發(fā)重點開展水平井鉆井、下古生界完井、高效清潔壓裂等技術應用；頁巖氣勘探開發(fā)要形成儲層評價、鉆完井及壓裂改造等核心配套技術。北京工程公司、碳氫中心、西北院、省石化院等單位要發(fā)揮自身所長，共同推進能源化工高端技術開發(fā)。加快其他前瞻性技術攻關，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。

（二）加強科研管理及創(chuàng)新體系建設

集團、油田、勘探、研究院及延安分院等單位要進一步優(yōu)化職能、分工協(xié)作，形成油氣勘探開發(fā)技術攻關整體合力。持續(xù)加大研發(fā)投入，強化科研項目過程管理，開展一批科研成果后評估，提高成果轉(zhuǎn)化率。加強國家認定企業(yè)技術中心建設，籌劃申報1-2個國家級工程技術中心和重點實驗室。推進更廣泛的產(chǎn)學研合作，與相關院所成立技術公司。發(fā)揮好“延長模式”作用，推進已確定的項目，再策劃啟動一批新項目。

（三）強化人才隊伍建設

發(fā)揮集團技術委員會的技術把關作用，積極申報國家級創(chuàng)新團隊和博士后科研工作站?？偨Y(jié)評估首批核心技術人員職級序列的成效，開展T2、T3、T4專業(yè)技術職級評聘。鼓勵職工技術改造、管理創(chuàng)新與合理化建議，激發(fā)一線員工創(chuàng)新潛能。注重基層-48-專業(yè)技術骨干及熟練操作工選聘培養(yǎng)，從基層一線抓起，促進隊伍知識化和專業(yè)化。完善培訓體系，加快現(xiàn)場教學基地建設，加大專業(yè)技術、技能操作和管理人員培訓力度，提升隊伍整體素質(zhì)。

六、發(fā)揮黨組織的政治核心作用

當前和今后一個時期，各級黨組織要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實依法治企、依規(guī)運營的要求，圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保障。

（一）落實黨建工作責任

夯實黨建工作責任。堅持黨委抓總、書記主抓、有關部門分頭抓，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各級黨委要認真學習貫徹十八屆三中、四中全會和省委十二屆六次全會精神，充分發(fā)揮把關定向、思想發(fā)動、監(jiān)督保障等方面的作用。黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把支部建設與班組、隊站建設統(tǒng)籌結(jié)合起來，作為“基礎夯實年”的重要內(nèi)容一起落實。廣大黨員要充分發(fā)揮模范帶頭作用，在各項工作中奮勇爭先、多做貢獻。

（二）深入開展形勢任務教育

要以“明形勢、知危機、提信心、強執(zhí)行”為主題，深入開展形勢任務教育。通過系列、深入的教育活動，使干部職工認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，順應大勢，牢固樹立辯證思維、底線思維、系-49-統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維，積極應對新常態(tài)，挑戰(zhàn)低油價帶來的一切困難，堅定內(nèi)涵式發(fā)展的信念，增強攻堅克難的信心和勇氣，團結(jié)一心，同舟共濟，謀求延長石油更大的發(fā)展。

（三）持續(xù)推進作風建設

持之以恒落實中央八項規(guī)定和“三嚴三實”要求。從嚴管理干部。堅持正確的用人導向優(yōu)化各級領導班子和干部隊伍結(jié)構。嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強日?？己?，從嚴執(zhí)行紀律，從嚴作風建設。認真鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實增強服務意識和協(xié)作意識，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

（四）狠抓黨風廉政建設

夯實“兩個責任”，落實“一崗雙責”，明確職責定位、聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。抓好權力運行的制約和監(jiān)督。重點對工程建設、物資采購等關鍵領域和具有審批、簽字權崗位的權利運行情況進行監(jiān)督檢查，對反映集中、職工反映強烈的領導干部，要加大查處力度。強化突出問題的專項治理。圍繞“基礎夯實年”活動，進一步加大效能監(jiān)察力度。

（五）持續(xù)推進民主管理

越是在困難時期，越要保障好職工合法權益和應有利益，調(diào)動好廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，進一步解決關系職工切身利益的突出問題。二要真心傾聽職工呼聲。廣泛聽取職工對企業(yè)改革發(fā)展的-50-

第二篇：石油企業(yè)形勢任務教育宣講演講稿

不做掩耳盜鈴人 凝心聚力保生存

尊敬的各位領導，各位工友們：

大家好，我是***，今天很榮幸能站在這里就我們企業(yè)當前面臨的嚴峻形勢談談我自己的想法。

相信大家從小都聽過這樣的一則寓言故事《掩耳盜鈴》

說的是春秋末期晉國的大夫范氏滅亡的時候，有個老百姓得到一只鐘，想要把它背走。只是鐘太大，沒法背。于是就用錘去把它打碎，這樣鐘又轟轟地響起來，那個老百姓怕別人聽到響聲來搶這只鐘，趕忙把自己的耳朵堵起來，以為自己聽不見，別人也就聽不見了。這就是我們家喻戶曉的掩耳盜鈴的故事。

好多同志都笑了，為什么我會在今天這么嚴肅的會場上一開口就講這樣一個連幼兒園小朋友都知道的故事呢，因為我知道我們的企業(yè)有一部分人就存在類似掩耳盜鈴的思想：只想聽到“正能量”，而不去聽“負效應”，只愿看到“光明燦爛的明天”、而不愿面對生死存亡的現(xiàn)實，豈不知你看或不看嚴峻的形勢就擺在那，你聽或不聽企業(yè)面臨的困境依然存在。

從2014年下半年以來，由于原油市場嚴重供大于求，國際原油價格出現(xiàn)斷崖式下跌，從112美元，最低跌至26美元/桶。受此影響，國內(nèi)油田生產(chǎn)出現(xiàn)大面積虧損。大慶油田和勝利油田這兩大主力油田，也都陷入嚴重虧損的僵局。再看看，被視為全世界最難開采的油田之一我們延長石油，開采難度大帶來的自然是開采成本高的問題，我們的開采成本遠遠超過當前46美元的國際油價，逼近60美元，顯然早已打破盈虧平衡點。企業(yè)生存與發(fā)展受到前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

面對困境，采油廠，油田公司、乃至集團公司都積極應對、主動作為，采取了一系列的措施：圍繞集團“保生存、求發(fā)展”主基調(diào)，提出了“三降、三改、三堅定、一確保”的工作思路。油田上下信心不減、力度不減，頂住壓力、迎難而上，積極推進各項改革，千方百計降本增效，確保了生產(chǎn)經(jīng)營的總體穩(wěn)定。

那么，問題來了——當企業(yè)遇到困難時，作為一名普通的職工——我們應該怎么辦？

相信很多人都曾為此迷茫，我也是一度被這個問題困擾，所以我就在網(wǎng)上瘋狂的搜索行業(yè)信息、和各行各業(yè)的企業(yè)遇到問題后所作出的的危機應對，比如我們曾經(jīng)耳熟能詳?shù)哪虡I(yè)巨頭三鹿集團，隨著三聚氰胺事件的曝光，三鹿集團由“國家免檢”、“銷售第一”一步一步走向破產(chǎn)、還有曾被中國企業(yè)捧為“走出去”戰(zhàn)略棋盤上過河尖兵的中國航油股份有限公司，2004年底因總經(jīng)理陳久霖在石油期權和期貨投機中判斷失誤，導致累積超過5.5億美元的虧損，并于當年申請破產(chǎn)保護等失敗的案例；當然也不乏有一些戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)前進的榜樣：2008年，金融海嘯席卷全球，汽車工業(yè)首當其沖，行業(yè)巨頭美國福特公司也不能幸免瀕臨崩潰的邊緣。在這種嚴峻的形勢下，剛上任毫無汽車工業(yè)管理經(jīng)驗的福特CEO艾倫穆拉利卻做出了拒絕向政府求乞救助貸款的決定，并采取了了出售旗下眾多豪華品牌、精簡機構、關閉工廠等一系列改革措施，改革后的福特較以前更為精干有力，不可否認，穆拉利為福特汽車帶來了巨大的變化，福特公司也因正確用人扭轉(zhuǎn)劣勢；食品快餐業(yè)巨頭肯德基也是屢屢陷入食品安全危機，2005年“蘇丹紅致癌”消息一出，肯德基率先自我曝光，承認在“香辣雞翅”等三類產(chǎn)品調(diào)料中發(fā)現(xiàn)蘇丹紅，隨后做出立即停售這三類產(chǎn)品、銷毀剩余調(diào)料、在所有店面貼出向消費者致歉的公示，追查責任、承諾賠償?shù)纫幌盗行袆樱宫F(xiàn)了其誠實、勇于擔當責任的良好形象。從而重獲公眾信任，危機也隨之解除。

還有微軟公司、雀巢公司、寶馬公司、百事可樂公司等等等等??這些世界知名企業(yè)都曾遇到過艱難的困境，但它們都戰(zhàn)勝困難挺了過來。無數(shù)案例都告訴我們?nèi)魏纹髽I(yè)都不可避免會遇到各種各樣的困難，與困難斗爭只有兩種選擇：

一、被困難擊倒，一敗涂地；

二、凝心聚力、戰(zhàn)勝困難！

既然有那么多成功的先例，那我們有什么理由不去相信我們的企業(yè)通過全員上下的努力也能夠成功的渡過難關呢？你看或不看、聽或不聽都不是關鍵，但是你做或不做就將直接關乎成功或失敗兩種結(jié)局，所以我覺得“立足本職做貢獻，凝心聚力保生存”這就是“怎么辦”最好的答案、最大的支持、最深的理解。因為生存是企業(yè)效益的基礎、是員工奮斗的保障，只有生存，才能發(fā)展。我發(fā)現(xiàn)立足我們技術組本職崗位可以做的就有很多：

首先要做得就是摒棄私心雜念，支持改革創(chuàng)新。企業(yè)要生存，必須要改革。而改革的困難和阻力往往來自于利益取舍上的矛盾，這就要求有時需要調(diào)整甚至犧牲局部或個人的利益，這對我們每個職工都是嚴峻的考驗。職工靠企業(yè)生存，企業(yè)靠職工發(fā)展，因此，要確保改革進程的順利推進，需要我們每個職工都要站到企業(yè)整體利益和長遠利益的高度，看待問題、思考問題和處理問題。積極發(fā)揚主人翁精神，與企業(yè)共進退、同發(fā)展。

其次，作為一名采油人對待油井就要像對待自己的親人一樣，平時打好預防針，全力做好油井維護工作，分析采油曲線、電流曲線，分析以往加藥、熱洗、打蒸汽效果，總結(jié)結(jié)蠟規(guī)律，優(yōu)化清蠟周期，有效的延長油井免修期；油井生病了，我們要第一時間到現(xiàn)場進行分析病史、診斷病因、及時匯報并拿出可行性措施方案；外協(xié)隊伍進井場，油井需要動手術，我們一定萬分要呵護好我們的親人，絕不讓醫(yī)生胡打針亂開藥，做個手術還得留個剪刀在身體里，這得多心疼吶，所以我們一定要親力親為做好現(xiàn)場監(jiān)督工作，嚴把材料入井關，確保作業(yè)不返工，在保證現(xiàn)場絕對安全的基礎上才允許作業(yè)，用實我們的實際行動保證全隊油井正常運行。

在降本增效方面我們將牢固樹立節(jié)約意識，從每個工作環(huán)節(jié)做起，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起。每個人、每個崗位都努力做出各自最大的貢獻，匯集起來就會實現(xiàn)企業(yè)的最大利潤。企業(yè)是我們賴以生存的土地，只有耕耘才能收獲，只有貢獻才能享有。讓我們努力去做好自己的事情，多一點節(jié)約，少一點浪費，多一些理解，少一些牢騷；多一份貢獻，少一份索??；增強與企業(yè)與油田同發(fā)展、共命運的使命感和責任感，不做掩耳盜鈴人，凝心聚力保生存。

第三篇：形勢任務教育第一期

中共勝利石油管理局委員會宣傳部 2011年1月12日

編者按：1月7日～8日，管理局召開了黨委擴大會議。為使廣大干部職工及時了解會議精神，認清油田目前面臨的形勢，明確今后一個時期的目標任務和工作重點，我們根據(jù)會議有關材料，編輯了本期報告材料。希望各單位認真組織傳達學習，及時把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，進一步堅定信心，凝心聚力，奮發(fā)進取，真抓實干，努力完成2011年各項工作任務，開創(chuàng)勝利油田科學和諧發(fā)展新局面。

局黨委擴大會議精神有關問題解答

（供向職工群眾宣講用）

一、2010年和“十一五”主要工作成就 1、2010年油田生產(chǎn)經(jīng)營取得的主要成績有哪些？

2010年油田在八個方面取得了新成績。

面對2010年嚴峻復雜的形勢，油田廣大干部職工細化優(yōu)化各項工作措施，全面打響老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和新區(qū)進攻戰(zhàn)，取得了應對各種復雜局面的新勝利，油田總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年新增探明儲量1.12億噸、控制儲量1億噸、預測儲量1.43億噸；生產(chǎn)原油2734萬噸，生產(chǎn)天然氣5.08億立方米，均完成目標任務。實現(xiàn)總收入1279億元，實現(xiàn)企業(yè)增加值921.8億元，實現(xiàn)利潤292.17億元，油田經(jīng)濟總量和效益不斷提升。

①油氣勘探東西并進、兩線展開。東部探區(qū)穩(wěn)定增儲，新增探明石油地質(zhì)儲量繼續(xù)保持在1億噸以上；西部探區(qū)發(fā)現(xiàn)春風油田，當年建產(chǎn)能13.6萬噸，展示了良好的資源潛力和發(fā)展前景。②油田開發(fā)在逆境中奮力前行。油田上下克服嚴重自然災害等多重困難，優(yōu)化部署，強化運行，開展了四十天上產(chǎn)和進尺超百萬競賽活動，圓滿完成原油生產(chǎn)任務。

③石油工程綜合競爭實力不斷增強。石油工程板塊既堅定不移地為保障油田勘探開發(fā)建設充分發(fā)揮主力軍作用，又義無反顧地走出去拓展外部市場，全年實現(xiàn)營業(yè)收入240億元，其中外部市場收入突破100億元。

④公用工程和基地服務成績斐然。相繼對19個住宅老區(qū)整體改造，重點工程進展順利，職工群眾生活環(huán)境和質(zhì)量進一步改善。

⑤經(jīng)營管理工作成效顯著。一體化管理進程明顯加快，“強三基、除四害”工作全面加強，基礎管理水平和工作質(zhì)量明顯提升，精細管理水平有效提升。

⑥科技創(chuàng)新碩果累累。強化關鍵技術攻關，加大先導試驗力度，加快新技術的規(guī)模應用，為油田增儲上產(chǎn)提供了有力技術支撐。

⑦廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理年”活動，油田上下形成“見紅旗就扛，有第一就爭”的生動局面，黨的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。

⑧集團公司先后在油田召開了打造石油工程鐵軍、文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建等4個現(xiàn)場會，展現(xiàn)了勝利油田的工作水平和能力。

2、“十一五”期間油田取得的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績主要有哪些？

油田“十一五”成就斐然，計劃任務圓滿完成。

油田上下銘記胡錦濤總書記的教誨，堅決執(zhí)行上級的決策部署，圓滿完成了“十一五”計劃任務。實現(xiàn)了從解剖“鴕鳥”式的大改大革，向構建和諧、科學發(fā)展軌道上的轉(zhuǎn)變，明確并謀劃了“百年創(chuàng)新，百年勝利”愿景目標。采取有效措施應對金融危機和自然災害，確保了油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，探明儲量已連續(xù)28年保持在1億噸以上，原油產(chǎn)量已連續(xù)15年保持在2700萬噸以上，為集團公司“東部硬穩(wěn)定，西部快發(fā)展”戰(zhàn)略的實施做出了重大貢獻。大力實施市場化戰(zhàn)略，在國內(nèi)、國際市場上創(chuàng)建了穩(wěn)固的根據(jù)地，國內(nèi)外市場規(guī)模和效益實現(xiàn)了歷史性跨越。堅持以人為本，勝利人心齊氣順勁足家和的局面基本形成。油田黨委決策力、各級領導班子執(zhí)行力和廣大職工群眾的戰(zhàn)斗力大大增強。

“十一五”期間，全油田共生產(chǎn)原油1.38億噸，比“十五”增加429萬噸；生產(chǎn)天然氣35.7億立方米。實現(xiàn)總收入5912億元，比“十五”增加2572億元；實現(xiàn)利潤1683億元，比“十五”增加735億元；實現(xiàn)稅費1868億元，比“十五”增加1101億元；實現(xiàn)企業(yè)增加值4318億元，比“十五”增加2145億元。

3、“十一五”期間油田勘探開發(fā)取得的主要成果有哪些？

油田油氣勘探取得豐碩成果，開發(fā)生產(chǎn)保持高效平穩(wěn)運行。

①勘探上，始終把資源戰(zhàn)略放在首位，持續(xù)加大油氣勘探力度，為打造勝利“長板”，打造百年勝利，奠定了更加穩(wěn)固的根基。勝利油田勘探面積已達19.4萬平方公里，石油資源量已達145億噸。全面打響東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和西部新區(qū)進攻戰(zhàn)。在東部老區(qū)，東營南坡12個油田實現(xiàn)了大連片，在大王北等地區(qū)發(fā)現(xiàn)3個千萬噸級以上的大中型區(qū)塊；“三新”領域取得多項新突破，先后發(fā)現(xiàn)新北、橋東兩個油田。在西部新區(qū)，全面開展地質(zhì)綜合研究和勘探部署，取得一系列新認識、新突破，先后發(fā)現(xiàn)春光、春風兩個油田。油田“十一五”期間，累計新增探明石油地質(zhì)儲量5.16億噸，探明、控制、預測三級石油地質(zhì)儲量連續(xù)8年過億噸。

②開發(fā)上，在嚴峻生產(chǎn)形勢下，油田廣大干部職工積極推進科學開發(fā)、精細開發(fā)、高效開發(fā)，創(chuàng)造了老油田中后期穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的開發(fā)奇跡。實施“斷塊、低滲、海上三大調(diào)整，稠油、三采兩大接替”，形成海上、稠油、三采和油公司四個產(chǎn)量增長點。注重勘探、開發(fā)、工程一體化結(jié)合，滾動、評價、建產(chǎn)一體化運作，“十一五”期間，新增動用探明儲量4.4億噸。采取革命性措施大幅度提高老油田采收率，全油田老區(qū)采收率達32.1%，增加可采儲量5850萬噸。全油田稀油自然遞減控制在13%以內(nèi)，綜合含水穩(wěn)定在90%，開發(fā)管理水平和運行質(zhì)量持續(xù)提高?！笆晃濉逼陂g，油田實現(xiàn)了原油產(chǎn)量2720萬噸以上的硬穩(wěn)定，連續(xù)14年實現(xiàn)儲采平衡。

4、“十一五”期間油田石油工程板塊取得哪些主要成績？

油田石油工程綜合實力不斷增強。石油工程板塊以打造“國內(nèi)一流、中石化領先、具有較強國際競爭力的石油工程鐵軍”為目標，對內(nèi)強化保障生產(chǎn)、對外大力開拓市場，生產(chǎn)保障能力、地面建設能力、技術支撐能力、市場競爭能力持續(xù)提升，共有42項石油工程技術創(chuàng)出省部級以上新紀錄。在確保勝利本土油氣生產(chǎn)平穩(wěn)運行的同時，實現(xiàn)了國內(nèi)市場由小變大、海外市場快速拓展的成功跨越，國內(nèi)市場以新疆、西南為主體，海外以中東、中亞、北非、美洲、東南亞為主體的格局初步形成?！笆晃濉逼陂g，石油工程板塊共實現(xiàn)總收入1096億元，占管理局經(jīng)濟總量的70.62%，比“十五”增加532億元，其中海外市場累計新簽合同額18.28億美元，完成合同額10.4億美元，實現(xiàn)經(jīng)營收入由2006年的0.9億美元增長到2010年的3.6億美元。

5、“十一五”期間油田公用工程和勝利大本營建設取得哪些進展？

油田公用工程保障能力持續(xù)提升，勝利大本營建設邁出堅實步伐。①公用工程板塊以打造“勝利強動力”為目標，進一步釋放專業(yè)化管理優(yōu)勢和潛力，有效支持和保障了油田生產(chǎn)生活的需要。重點配套工程高效推進，水、電、氣、暖生產(chǎn)運行的安全性、經(jīng)濟性和可靠性不斷增強。②基地服務板塊著力提高服務能力和管理水平，居民小區(qū)整體品位明顯提升，職工群眾生活環(huán)境明顯改善。物業(yè)服務進一步標準化、規(guī)范化，醫(yī)療衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，學前教育水平持續(xù)提升，平安社區(qū)建設卓有成效。

6、“十一五”期間油田經(jīng)營管理工作取得哪些主要成績？

油田經(jīng)營管理更加科學高效。內(nèi)部改革與調(diào)整持續(xù)深化，區(qū)域工程隊伍有效整合，海外市場實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，4個油公司和3個專業(yè)作業(yè)公司等核心業(yè)務回歸上市，水電暖實現(xiàn)專業(yè)化管理，多種經(jīng)營有74家企業(yè)、2.7萬人實現(xiàn)改制分流。一體化管理全力推進，勘探開發(fā)、石油工程、公用工程、基地服務一體化發(fā)展，國內(nèi)、國外工程市場一體化，預算管理、規(guī)劃計劃一體化的格局基本形成。不斷強化管理創(chuàng)新，經(jīng)營管理活動更加精細規(guī)范，基礎管理工作更加扎實有效。扎實推進精細化管理，初步探索形成了具有勝利特色的管理模式。

7、“十一五”期間油田科技工作取得哪些主要成果？

油田科技創(chuàng)新創(chuàng)效作用充分發(fā)揮。深化科研攻關與集成配套，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，具有勝利特色的理論體系、核心技術、專有技術和配套技術系列得到豐富和發(fā)展。陸相斷陷盆地隱蔽油氣藏勘探等基礎理論研究獲得新認識；聚合物加合增效等科研攻關項目得到深化和應用。提高采收率注采工藝技術取得重大進展。中深井優(yōu)快鉆井等高新技術保持國內(nèi)領先水平，特別是水平井技術應用實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，全油田共承擔42項國家級和196項集團公司級課題，共獲專利授權965件，其中獲得國家獎勵12項，在國內(nèi)同行業(yè)保持領先地位?！笆晃濉逼陂g，科技貢獻率達到63.6%，依靠科技進步新增探明儲量2.27億噸，新增可采儲量6925萬噸，新增原油產(chǎn)量1686萬噸，科技創(chuàng)新對油田增儲穩(wěn)產(chǎn)、降本增效、安全清潔生產(chǎn)的“推進器”作用進一步增強。

8、“十一五”期間油田安全生產(chǎn)與節(jié)能減排取得哪些主要成績？

油田安全生產(chǎn)與節(jié)能減排扎實推進。建立實施統(tǒng)一規(guī)范的HSE體系，有效遏制了重特大事故發(fā)生。開展隱患治理，強化源頭治理，本質(zhì)安全水平明顯提升。通過落實安全環(huán)保責任制、推行標準化施工和操作等措施，安全環(huán)保管理基礎更加扎實。深入開展“我要安全”主題活動，開展教育培訓、安全文化建設和崗位責任制大檢查，安全環(huán)保意識和風險識別能力明顯增強。綜合采取燃料結(jié)構調(diào)整等措施，使全油田單位能耗和“三廢”總量持續(xù)下降。油田連續(xù)5年被評為山東省安全生產(chǎn)先進企業(yè)和中石化安全生產(chǎn)單位。

9、“十一五”期間油田民生民心工程取得哪些進展？

油田民生民心工程穩(wěn)步推進。油田黨委高度關注民生民心工程，精心籌劃，全力推進，職工群眾生活環(huán)境和質(zhì)量得到顯著提升。4萬多套職工住房加速建設、進展順利，5500多外圍住戶實現(xiàn)集中居住。職工子女就業(yè)援助機制全面實施，1.5萬名子女實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)；協(xié)解人員再就業(yè)率達到96%。兼顧在職與非在職人員的利益關系，廣大職工群眾的收入水平有了新的提高。通過維修改造一線基層隊、住宅小區(qū)等舉措，職工群眾工作生活條件得到較大改善。高度關注對困難群體的幫扶救助，“十一五”期間累計發(fā)放各類慰問金及慰問品等折款達3.2億元，形成了多措并舉的保障體系?！笆晃濉笔怯吞锫毠と罕姽蚕砀母锇l(fā)展成果，得實惠最多的時期之一。

10、“十一五”期間油田黨建思想政治工作取得哪些主要成績？

黨的建設和隊伍建設卓有成效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀等主題教育，在黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠、思想作風大提升等方面見到明顯成效。加強正確國企領導觀教育，各級領導班子和領導干部的整體素質(zhì)和領導力、執(zhí)行力得到明顯提升。形成干部選、育、管、用制度體系，選人用人公信度不斷提升。加強經(jīng)營管理、專業(yè)技術、技能操作三支人才隊伍建設，優(yōu)化人力資源配置和使用，職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。加強廉潔從業(yè)思想教育和法紀約束，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力進一步增強。加強基層黨組織建設，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。加強形勢任務教育和輿論引導，大力宣樹先進典型，調(diào)動了職工群眾的積極性。深入推進企業(yè)文化建設，廣泛開展群眾性文明和諧創(chuàng)建活動，職工群眾的文化生活得到充實、情操得到陶冶、精神更加振奮。積極履行社會責任，樹立了勝利油田的良好形象。

11、“十一五”期間油田工作取得的基本經(jīng)驗是什么？

油田“十一五”工作取得五個方面的基本經(jīng)驗。

①必須堅持實事求是的思想路線，走科學發(fā)展的道路。只有從油田實際出發(fā)，充分認識把握油田工作特點和規(guī)律，才能找到創(chuàng)新思路的切入點，科學發(fā)展才有基礎。

②必須堅持一體化理念，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。勝利油田是一個發(fā)展的有機整體，各業(yè)務之間相互依存、榮辱與共。油田上下堅持一體化的利益觀、效益觀、發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各板塊共同發(fā)展，充分顯現(xiàn)油田發(fā)展的整體優(yōu)勢。

③必須堅持不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升油田核心競爭力。創(chuàng)新是油田發(fā)展的動力之源，只有依靠不斷創(chuàng)新，油田才能始終充滿內(nèi)在的生機與活力。

④必須堅持統(tǒng)籌兼顧，把經(jīng)濟責任與政治責任、社會責任有機結(jié)合起來。正確處理油田發(fā)展與職工個人發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟社會、生態(tài)文明建設的關系，切實樹立大企業(yè)負責任的良好形象，實現(xiàn)發(fā)展企業(yè)、貢獻國家、奉獻社會與造福職工的有機統(tǒng)一。⑤必須堅持以人為本，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點；把關愛職工、關愛家庭、關愛生活置于科學發(fā)展的核心理念；把職工群眾作為油田發(fā)展的不竭動力。切實把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為油田的科學發(fā)展優(yōu)勢，形成推動勝利油田事業(yè)發(fā)展的強大合力。

二、目前面臨的形勢和“十二五”目標任務

12、油田“十二五”發(fā)展面臨的機遇主要有哪些？

油田發(fā)展面臨的機遇，應從宏觀和油田自身兩個方面去把握。

①從宏觀上看，“十二五”期間，我國仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，國內(nèi)經(jīng)濟有望保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展；我國石油石化行業(yè)仍將處于事業(yè)發(fā)展的上升期、綜合實力的跨越期；中國石化集團公司仍將處于加快發(fā)展、再上新臺階的機遇期和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關鍵期。這些都為油田發(fā)展提供了最好的機遇。

②從油田自身看，“十二五”期間，將迎來勝利油田原油產(chǎn)量累計達到10億噸的歷史節(jié)點，迎來勘探開發(fā)建設50周年，面臨慶祝建黨90周年等一系列大事喜事。勝利油田經(jīng)過46年的發(fā)展，特別是經(jīng)過“十一五”的務實推進，百年油田“三步走”的戰(zhàn)略已經(jīng)實現(xiàn)了第一步,油田發(fā)展的物質(zhì)基礎更加鞏固，競爭能力更加堅實，文化底蘊更加深厚，符合油田實際的發(fā)展目標、發(fā)展格局和發(fā)展路線圖更加明確清晰。特別是油田擁有一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的職工隊伍，這是把勝利油田的事業(yè)推向更高層次、更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本保證。

13、油田“十二五”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要有哪些？

油田發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要有五個方面。

①打好東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和西部新區(qū)進攻戰(zhàn)的嚴峻性。東部老區(qū)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的壓力增大。主力探區(qū)已處于深度勘探開發(fā)階段，新增探明儲量中低品位油藏比例逐年增加，目前開發(fā)技術尚不適應。支撐“十一五”穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的幾個增長點增產(chǎn)勢頭有所減緩，整裝老油田進入特高含水采油期。同時，儲量結(jié)構、產(chǎn)量結(jié)構變化帶來的投資、成本快速上升勢頭，將進一步壓縮油田有效開發(fā)空間。西部新區(qū)今后五年的資源和產(chǎn)能相對于勝利油田2700萬噸的產(chǎn)量基數(shù)，還難以真正形成戰(zhàn)略接替。

②市場開拓的復雜性。油田目前還未進入到效益較高的海外油氣勘探開發(fā)項目市場，綜合實力得不到有效展示。石油工程在國外市場獲取工作量的連續(xù)性不強，市場規(guī)模較小，市場層次較低，高端技術服務市場開拓處于“短板”。目前油田內(nèi)部、國內(nèi)市場、國際市場的份額比是6:3:1，與“十二五”末5：3：2市場格局目標尚有很大差距。特別是今后一個時期，市場形勢將更加復雜多變，各種風險會對市場穩(wěn)定性和效益產(chǎn)生很大影響。國內(nèi)外石油工程市場一體化趨勢明顯，對油田實施市場戰(zhàn)略帶來新的沖擊，形成巨大壓力。

③提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的緊迫性。集團公司今年對油田價值創(chuàng)造能力和持續(xù)發(fā)展能力提出新的更高要求，這也使油田存在的一些現(xiàn)實問題更加充分地暴露出來，尤其是管理局，盈利能力有限，自我發(fā)展的基礎還不牢固。經(jīng)濟結(jié)構不合理等問題不僅影響了現(xiàn)實效益，也對長遠發(fā)展形成制約。投資結(jié)構上，非生產(chǎn)性投資、非生產(chǎn)性資產(chǎn)均占到管理局的三分之一。分公司折舊、人工成本呈剛性上升態(tài)勢，油田自我調(diào)整優(yōu)化的空間有限。2011年，分公司和管理局面臨較大的預算缺口，再沿用傳統(tǒng)的方式方法難以有效化解。與此相對照，管理工作距離精細管理、規(guī)范管理、標準管理還有很大差距。

④安全生產(chǎn)、節(jié)能減排的艱巨性?！笆濉逼陂g，國家和地方政府對企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排指標的約束范圍將更廣、標準將更高，國內(nèi)外低碳政策和技術標準將帶來新挑戰(zhàn)。特別是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設節(jié)奏加快，對油田履行社會責任提出更高要求。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排的潛在風險也在增加。

⑤油田和諧穩(wěn)定的長期性。近年來，油田穩(wěn)定形勢出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各利益群體的難度、解決具體民生問題的壓力、推進政策實施的復雜程度都在不斷加大。關注民生，不能一蹴而就，需要長期努力。

14、油田“十二五”發(fā)展的指導思想是什么？

增強機遇意識、責任意識和憂患意識，以高度的責任心和使命感，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“百年創(chuàng)新，百年勝利”和“三穩(wěn)一?！睘槟繕?，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞打好東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和西部新區(qū)進攻戰(zhàn),繼續(xù)實施資源、市場、可持續(xù)三大戰(zhàn)略，大力推進一體化管理，把發(fā)展的戰(zhàn)略基點放在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與隊伍素質(zhì)提高上，全面提升核心競爭力和經(jīng)濟效益，同步提升職工群眾生活質(zhì)量和水平，切實改進和加強黨的建設，努力開創(chuàng)勝利油田科學發(fā)展、和諧發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“百年創(chuàng)新，百年勝利”愿景目標奠定更加堅實的基礎。

15、油田“十二五”總體目標和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要要求有哪些？

油田“十二五”總體目標和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求主要體現(xiàn)為“八個更加注重”。

①更加注重擴大資源。大力推進資源戰(zhàn)略，強化勘探重中之重的地位，精細勘探東部穩(wěn)定基礎，創(chuàng)新突破西部實現(xiàn)發(fā)展，為油田持續(xù)長遠發(fā)展奠定資源基礎?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)新增石油探明儲量5.7-6.0億噸, 新增天然氣探明儲量50億立方米。其中,東部老區(qū)新增探明儲量5億噸；西部新區(qū)新增探明儲量0.7-1億噸,力爭發(fā)現(xiàn)1-2個大油氣田。②更加注重優(yōu)化開發(fā)。持續(xù)抓好產(chǎn)能、產(chǎn)量、產(chǎn)液、工作量的優(yōu)化調(diào)整。東部老區(qū)著力做好加快灘淺海等五篇文章,抓好技術提升等四項工作,努力減緩老油田產(chǎn)量遞減。西部新區(qū)著力組織好春風油田淺層稠油開發(fā)建設和深層低滲透油藏開發(fā)技術攻關,實現(xiàn)產(chǎn)量有效接替。“十二五”期間，年均產(chǎn)油穩(wěn)定在2700萬噸。期末，東部原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2550-2600萬噸，西部突破50萬噸，總體上儲采保持平衡，保持良性循環(huán)。

③更加注重市場開拓。以經(jīng)濟效益為中心，大力實施市場戰(zhàn)略，堅持走精兵之路、高端之路、綜合服務之路，持續(xù)提升石油工程技術服務核心競爭力和創(chuàng)效能力, 努力實現(xiàn)由低端勞務輸出向管理、技術、產(chǎn)品輸出等高端市場轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，石油工程板塊實現(xiàn)收入300億元以上，力爭達到350億元；油田內(nèi)部、國內(nèi)外部、國外市場收入結(jié)構達到5:3:2。力爭培育5個合同額超1億美元的海外區(qū)域市場。

④更加注重管理創(chuàng)新。優(yōu)化資源配置，優(yōu)化管理流程，細化工作節(jié)點，實施流程再造，持續(xù)提升油田經(jīng)營管理水平。著力加強一體化管理、基礎管理和精細管理，加快構建清晰、高效的勝利油田管理模式。

⑤更加注重科技進步。緊緊圍繞油田勘探開發(fā)需求特別是“瓶頸”問題，明確主攻方向，集中力量實現(xiàn)突破。重視理論創(chuàng)新，突出重點領域、重點類型的技術接替;抓好先導試驗，發(fā)展形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、能夠發(fā)展勝利的關鍵技術;增強和提升油田核心競爭力,科技成果應用率、科技增油能力持續(xù)提高。

⑥更加注重安全環(huán)保。著力增進油田與區(qū)域經(jīng)濟、油田與社會、油田與自然和諧發(fā)展，安全環(huán)保保持同行業(yè)領先水平，率先建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)?！笆濉逼陂g，安全生產(chǎn)指標持續(xù)向好，本質(zhì)安全得到加強。管理局萬元產(chǎn)值綜合能耗比“十一五”末下降5%，單位油氣綜合能耗得到有效控制，污染物排放持續(xù)降低。

⑦更加注重隊伍建設。著力提高油田員工素質(zhì)，優(yōu)化隊伍結(jié)構，提高人力資源配置效率，建立總量宏觀控制，人員能進能出的動態(tài)管理機制。“十二五”末，主體隊伍用工總量控制在20.5萬人以內(nèi)。

⑧更加注重和諧穩(wěn)定。進一步發(fā)揮黨建、思想政治工作和企業(yè)文化的保障作用，創(chuàng)新做好新形勢下的群眾工作，以人為本，建立完善文明和諧的民生秩序，努力提高職工群眾的生活質(zhì)量和水平，努力把和諧油田建設推向更高層次。

三、2011年目標任務和重點工作 16、2011年油田工作的總體要求是什么？ 認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議及集團公司工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量，精心組織生產(chǎn)運行，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理深化年”活動，強力做好增收節(jié)支、挖潛增效工作，持續(xù)改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件，切實加強黨的建設和職工隊伍建設，全面完成工作任務，為“十二五”油田發(fā)展開好局、起好步。17、2011年油田工作主要目標任務是什么？

2011年油田工作主要有四項目標任務。

①經(jīng)濟效益，在勝利原油價格按照3517元/噸（80美元/桶）條件下，分公司利潤基本目標276.13億元。管理局利潤基本目標1000萬元，奮斗目標3000萬元。

②生產(chǎn)經(jīng)營，新增探明石油地質(zhì)儲量1.15億噸，生產(chǎn)原油2734萬噸、天然氣5億立方米；新增石油可采儲量2740萬噸，實現(xiàn)儲采平衡。

③節(jié)能減排，工業(yè)取水量、外排廢水COD量分別下降3%和15%，全面完成山東省和集團公司下達的2011年節(jié)能工作考核目標。

④安全穩(wěn)定，堅決防范重特大安全、環(huán)境污染和質(zhì)量事故的發(fā)生；保持企業(yè)總體穩(wěn)定。18、2011年油田勘探開發(fā)工作的部署是什么？

統(tǒng)籌打好東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和西部新區(qū)進攻戰(zhàn)，進一步夯實油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎，努力實現(xiàn)油氣生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)運行。

①勘探上，牢固樹立“地下資源都可以找到”的理念，多找經(jīng)濟規(guī)模儲量，努力夯實資源基礎。東部勘探，扎實做好重點增儲區(qū)帶預探和評價部署工作，積極尋找落實規(guī)模儲量，提高儲量的可動用程度。精細評價渤南洼陷等8個區(qū)塊，確保東部新增探明地質(zhì)儲量1億噸。積極勘探埕島潛山等13個有利區(qū)帶，新增控制、預測儲量各1億噸。加快灘淺海低勘探程度區(qū)等“三新”領域突破步伐。西部勘探，重點評價車排子地區(qū)沙灣組、深化認識白堊系，攻關準中地區(qū)侏羅系低滲油層，新增探明儲量1500萬噸、控制儲量2000萬噸、預測儲量2000萬噸。

②開發(fā)上，深入推進勘探開發(fā)工程一體化，抓好產(chǎn)能、產(chǎn)量、工作量、產(chǎn)液量的優(yōu)化調(diào)整，不斷提升科學開發(fā)、精細開發(fā)、高效開發(fā)水平。強化新老區(qū)產(chǎn)能建設，新建產(chǎn)能343萬噸。優(yōu)化產(chǎn)量運行，稠油確保年產(chǎn)油450萬噸，海上確保年上產(chǎn)15萬噸以上，低滲透油藏力爭新建產(chǎn)能85萬噸，三采確保年增油150萬噸。加強生產(chǎn)運行，減緩老油田遞減。加快西部新區(qū)地面開發(fā)系統(tǒng)配套進度，確保形成30萬噸產(chǎn)能規(guī)模、完成18萬噸原油生產(chǎn)任務。19、2011年油田對石油工程板塊工作的要求是什么？

持續(xù)推進石油工程和生產(chǎn)保障業(yè)務做精做強，不斷增強石油工程競爭實力。按照國際先進、國內(nèi)領先、適用性裝備3:3:4的目標，加快設備更新改造和升級換代，增強勘探開發(fā)保障能力和外闖市場能力。優(yōu)化生產(chǎn)運行，最大限度保障原油生產(chǎn)。發(fā)揮技術領先優(yōu)勢，加強技術創(chuàng)新，進一步增強石油工程的核心競爭力。大力開拓外部市場，努力實現(xiàn)由重合同額向重利潤轉(zhuǎn)變、由中低端勞務輸出向中高端技術服務轉(zhuǎn)變、由單一服務向綜合性服務轉(zhuǎn)變，增強競爭實力和盈利能力。國內(nèi)市場繼續(xù)穩(wěn)定新疆、西南兩大主陣地，不斷擴大鄂爾多斯等新興能源市場，持續(xù)推進煤層氣等非油氣市場，2011年力爭實現(xiàn)收入80億元。創(chuàng)新海外市場管理模式，努力將海外市場打造成油田新的經(jīng)濟增長極。2011年力爭新簽合同額6億美元，實現(xiàn)經(jīng)營收入4.2億美元、利潤3億元人民幣。20、2011年油田經(jīng)營管理工作的主要要求是什么？

持續(xù)強化經(jīng)營管理，提升油田整體工作水平。

①強化一體化運行。完善投資成本一體化機制，實現(xiàn)投入產(chǎn)出效益最大化。完善均衡生產(chǎn)機制，保持生產(chǎn)平穩(wěn)運行。拓展一體化經(jīng)營管理平臺應用能力，切實提高生產(chǎn)運行效率。

②加強投資管理。優(yōu)化投資結(jié)構，強化投資全過程管理，提高投資效益。

③加強成本管理。持續(xù)推進全員成本目標管理，控制成本過快上漲，不斷提升成本管理水平。

④規(guī)范市場管理。嚴把外協(xié)隊伍準入關，嚴格限制外協(xié)隊伍規(guī)模、施工區(qū)域和工作量。今年重點開展對民營企業(yè)業(yè)務合作的清理整頓。

⑤強化挖潛增效措施。油田上下要牢固樹立廣增效、深挖潛的理念，立足自身崗位，分析潛力點、尋找增效點、控制落實點、確保平衡點，全面完成21.82億元的挖潛增效任務。

⑥深化內(nèi)控體系建設和信息化管理。整合完善現(xiàn)有制度，推進制度的標準化、信息化建設。完善全過程經(jīng)濟運行風險防控體系。以建設“智能油田”為目標，推進數(shù)字興油等五大工程。

⑦加強績效考核。進一步完善考核指標體系和考核辦法，積極推進EVA考核試點，提高油田經(jīng)濟運行質(zhì)量。⑧促進改制企業(yè)健康發(fā)展。加大對改制企業(yè)的規(guī)范支持力度，引導其健康和諧發(fā)展。21、2011年油田科技創(chuàng)新工作的主要要求是什么？

進一步增強科技創(chuàng)新支撐力。

①加大基礎理論研究力度。深化對勝利地質(zhì)特點和油氣開發(fā)規(guī)律的認識，盡快在疊合盆地油氣勘探等方面取得突破。

②提升關鍵核心技術攻關能力。通過完善隱蔽油氣藏勘探技術、開發(fā)技術等，有效發(fā)展具有勝利特色的成熟技術系列。

③強化重點科研項目攻關和先導試驗。加大國家科技重大專項等項目研究，盡快突破一批解決重大實際問題的實用性技術。加大重大先導試驗力度，盡快取得實質(zhì)性突破。

④加快新技術、新成果的規(guī)?；茝V應用。抓好水平井完井綜合配套技術的規(guī)?；茝V應用，為油田增儲穩(wěn)產(chǎn)提供科技支撐。

⑤優(yōu)化配置科技資源。強化院院、院廠結(jié)合，提升油田產(chǎn)學研水平。加大重點實驗室建設，不斷提升油田科技創(chuàng)新基礎。22、2011年抓好油田安全環(huán)保、節(jié)能減排工作的主要要求有哪些？

持之以恒抓好安全環(huán)保和節(jié)能減排。

①不斷提高油田HSE基礎管理水平。深入開展“我要安全”主題活動，加大安全教育培訓力度，推進安全文化建設，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。完善各項HSE技術標準和管理制度，形成責任明確、嚴格考核、配套聯(lián)動、全員參與、執(zhí)行落地的HSE管理體系。加強職業(yè)健康管理，不斷提高員工職業(yè)健康水平。

②強化安全隱患治理。開展好全員隱患排查活動，加大關鍵環(huán)節(jié)、要害部位的隱患排查與治理力度。組織落實好灘淺海等重點部位隱患專項治理，提升海上安全風險防控能力。

③強化安全監(jiān)管和應急體系建設。加大鉆測錄、作業(yè)等各環(huán)節(jié)的管控力度，加強重點區(qū)域和承包商管理，強化重點設備的質(zhì)量、安全性能管理；做好風險評估，完善應急救援措施，提升油田內(nèi)外部隊伍安全生產(chǎn)及應急保障能力。

④全面提升清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，努力減少“三廢”排放，防范污染事件發(fā)生，努力打造綠色生態(tài)油田。統(tǒng)籌規(guī)劃油氣生產(chǎn)與節(jié)能技術改造、減排等工作。

23、油田持續(xù)推進民生民心工程建設的主要舉措是什么？

扎實推進民生民心工程建設。在政策許可范圍內(nèi)切實解決職工群眾關心的實際問題，逐步實現(xiàn)廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的民生工作目標。加快職工住房續(xù)建和收尾工作，同步推進住房銷售等工作。完善勞動力投入和子女就業(yè)有機結(jié)合的長效機制，創(chuàng)造條件多渠道為子女社會化就業(yè)提供服務。建立員工收入正常增長機制，推進勞動家屬社會保險統(tǒng)籌等工作，保障職工家屬利益。繼續(xù)實施住宅小區(qū)整體維修改造，不斷提高和改善職工群眾的生活居住環(huán)境。繼續(xù)加大困難群體幫扶救助力度。繼續(xù)做好離退休工作。24、2011年油田黨建思想政治工作的主題活動是什么？

根據(jù)上級精神，結(jié)合油田實際，油田今年黨建思想政治工作的主題活動是：持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理深化年活動。具體思路是：立足于促生產(chǎn)、促管理、促隊伍，以“更有力量、更強根基、更大作為”為目標，以“強三基、除四害”為重點，以精細管理為主線，強化過程，突破難點，增強活力，深化提升，力求收到更大成效。

25、當前和今后一個時期油田黨建思想政治工作的主攻方向有哪些？

當前和今后一個時期，油田黨建思想政治工作應突出六個主攻方向。

①把準主導基調(diào)。今年油田黨建思想政治工作的主導基點是：統(tǒng)一思想、振奮精神、凝心聚力、弘揚正氣。要圍繞這一工作基點和重點目標，著力下功夫、尋突破、求成效。

②引領主流思想。緊緊抓住機遇，大力加強思想教育，進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，促進堅定理想信念，確立正確價值取向，努力形成更加健康向上的主流思想。

③深化主題活動。持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理深化年活動，努力在融合上、形式上、活動內(nèi)容上、組織運行上深化。

④推進主動下沉。應主動出擊，打進攻戰(zhàn)，早分析、早預警、早著手，不斷增強工作的針對性和超前性。局處兩級應更加重視關心、研究抓帶基層?；鶎討殃犖楣艿轿弧У轿?。大力延伸“沉到底、入人心”的途徑。

⑤拓展主體陣地。黨建思想政治工作在鞏固一線主業(yè)的主陣地、主渠道的基礎上，重點向社區(qū)拓展，形成機關、社區(qū)、主營單位聯(lián)合聯(lián)動、共建共享的新格局。更加重視加強改制企業(yè)的黨建思想政治工作，促進改制企業(yè)不斷健康發(fā)展。

⑥創(chuàng)新主要方法。加強統(tǒng)籌布局、創(chuàng)意策劃、集成優(yōu)化、攻關突破，促進黨建思想政治工作更加貼近群眾、突出特色、富有實效。26、2011年油田黨建思想政治工作的主要任務是什么？

當前和今后一個時期，油田黨建思想政治工作應抓好八個方面的重點工作。

①著眼于凝心聚力、弘揚正氣，系統(tǒng)抓好黨員干部和職工群眾思想政治教育。持續(xù)加強正確國企領導觀教育。持續(xù)加強黨風廉政教育。持續(xù)加強職工群眾思想教育。

②著眼于引領發(fā)展、勇于擔當，不斷加強各級領導班子建設。強化服務油田科學發(fā)展選用干部。突出干部隊伍戰(zhàn)略接替推進年輕化。立足強化責任落實嚴格監(jiān)管。

③著眼于解放人才、解放資源，加快建設業(yè)務精湛、創(chuàng)新求實、敬業(yè)奉獻的人才隊伍。創(chuàng)新人才機制，深化人才發(fā)展通道建設。創(chuàng)新育才模式，提升人才素質(zhì)能力。創(chuàng)新用才載體，提高人才使用效率。

④著眼于嚴正作風、廉潔從業(yè)，持續(xù)加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制。規(guī)范權力運行，加大監(jiān)督力度。扎實開展廉潔風險防范管理。

⑤著眼于打牢基礎、夯實根基，抓深抓實油田“三基”工作。持續(xù)深化基層黨組織建設。持續(xù)深化基層隊伍教育管理。持續(xù)深化基層班組建設。

⑥著眼于以文化人、溫潤心田，積極推進勝利文化的融合與落地。持續(xù)推進“勝利心田”工程。構建完善勝利文化體系。打造勝利特色品牌文化。

⑦著眼于以人為本、務實為民，全力確保油田大局和諧穩(wěn)定。牢固樹立先想先行意識，從源頭上確保和諧穩(wěn)定。牢固樹立民生為本意識，從根本上維護和諧穩(wěn)定。

⑧著眼于優(yōu)化結(jié)構、提高素質(zhì)，切實加強政工干部隊伍建設。建設好、培養(yǎng)好政工干部隊伍。愛護好、激勵好政工干部隊伍。

第四篇：2016形勢任務教育宣傳提綱

凝心聚力保生存 強化責任渡難關

軋一集團2016年形勢任務教育參考提綱

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是鋼鐵行業(yè)推進結(jié)構性改革、化解過剩產(chǎn)能的攻堅之年，更是集團全面加大工作力度、努力走出困境、求生存謀發(fā)展艱苦奮斗的一年。為此，廣大干部職工要時刻保持清醒的頭腦，做好充分的思想準備，繼續(xù)發(fā)揚冶金精神，堅定信心，真抓實干，開拓進取，全力以赴打贏企業(yè)生存保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、深刻認識“去產(chǎn)能”，為保生存奠定基礎

中央經(jīng)濟工作會議提出，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構性改革，2016年要重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板”五大任務。這是改革開放以來，首次把“去產(chǎn)能”作為經(jīng)濟工作的重要任務，并放在第一位，充分體現(xiàn)了當前化解過剩產(chǎn)能工作的必要性、緊迫性和復雜性。

體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)，近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露，其中產(chǎn)能過剩問題尤為突出，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴大。根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2013年我國粗鋼表觀消費量7.64億噸，是近年來的峰值；2014年為7.38億噸，下降3.37%；2015年為7億噸，再次下降5.5%；預測2016年中國粗鋼消費量仍將呈下降趨勢，供大于求的矛盾仍然十分突出。今年1月29日，中鋼協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年會員鋼企虧損總額645.34億元，虧損面高達50.5%。更為嚴峻的是，這種虧損的現(xiàn)狀仍將持續(xù)。

產(chǎn)能過剩、連續(xù)幾年都沒能解決虧損的鋼鐵業(yè)，已被列為今年“去產(chǎn)能”改革的突破口。李克強總理在1月20日的國務院專題會上部署今年重點工作時指出，抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。1月22日，在國務院常務會議上再次明確提出，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1至1.5億噸。

目前，作為鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的綱領性文件，《國務院關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》已正式下發(fā)，部署了四大主要任務，即：嚴禁新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、推動行業(yè)升級；明確提出了五個方面的政策措施，即：加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安臵、盤活土地資源。

在資金支持方面，設立工業(yè)企業(yè)結(jié)構調(diào)整專項獎補資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安臵給予獎補，引導地方綜合運用兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式，加快處臵“僵尸企業(yè)”，實現(xiàn)市場出清。為解決鋼鐵和煤炭行業(yè)大量職工下崗和再就業(yè)問題，每年總計會有千億元的專項資金支持，并將持續(xù)5年。

在嚴禁新增產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能方面，禁止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，禁止辦理土地供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關業(yè)務。依法依規(guī)退出，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達不到標準要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出，并拆除相應設備。引導主動退出，完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)

能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。

與此同時，引導鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，實施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制定鋼鐵生產(chǎn)全流程“兩化融合”解決方案。提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和服務的智能化水平，建設一批智能制造示范工廠。推廣以互聯(lián)網(wǎng)訂單為基礎，滿足客戶多品種小批量的個性化、柔性化產(chǎn)品定制新模式。

因此，盡管“去產(chǎn)能”短期內(nèi)會對部分企業(yè)帶來很大影響，對增長和就業(yè)帶來一定壓力，但我們必須認真貫徹中央工作部署，落實國家有關產(chǎn)業(yè)政策要求，按照“有保有壓、淘汰落后、壓縮產(chǎn)品不適銷對路的產(chǎn)能”的總體思路，堅定不移推進去產(chǎn)能工作，確保取得實效，促進經(jīng)濟早日企穩(wěn)向好。

二、準確把握集團公司面臨的形勢

今年，是實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，是軋一加大工作力度、“減能增效”自救脫困、求生存、謀發(fā)展，艱苦奮斗的一年,也是我們深化改革、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、實現(xiàn)扭虧脫困的關鍵時期。目前，鋼鐵行業(yè)的優(yōu)勝劣汰力度繼續(xù)加大，鋼材市場嚴重供大于求，鋼鐵價格持續(xù)上漲的概率很低。對此，我們必須要有清醒的認識和充分的思想準備。同時，也要看到，軋一的發(fā)展仍有不少有利條件和支撐基礎，要切實增強辯證思維，綜合研判、準確把握。集團公司擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，具有一流的裝備優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，只要我們進一步解放思想、改革創(chuàng)新，最大限度地挖掘自身潛力、最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢、最大限度地用足用好國家政策、一門心思落實各項責任，我們就一定能夠戰(zhàn)勝困難、渡過難關，實現(xiàn)新的發(fā)展。

三、下一步工作安排及要求

下一步的工作思路是：以堅定不移恢復生產(chǎn)，實現(xiàn)扭虧脫困為主題；以優(yōu)化品種結(jié)構、提高產(chǎn)品附加值為主線；以對標、提質(zhì)、降本、創(chuàng)效為主攻方向；堅持依法治企、深化內(nèi)部改革、強化創(chuàng)效意識，確保大局穩(wěn)定。

2016年2-4季度，集團經(jīng)營目標是：生鐵363萬噸，粗鋼336萬噸，鋼材400萬噸；工業(yè)總產(chǎn)值85.5億元，工業(yè)增加值9.1億元，銷售收入303億元；工亡事故和環(huán)保重大違法事件為零；不提折舊，整體實現(xiàn)扭虧為盈。

為確保目標的實現(xiàn)，要著力做好八方面工作：

1、要堅持一企一策，深化內(nèi)部改革。進入2016年4月份以來，鋼材價格大幅上漲，要抓住有利時機，按照“一企一策”的原則，深化改革算細賬，挖潛降本保生產(chǎn)。同時，還要立足自身，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，持續(xù)開展“對標提質(zhì)降本創(chuàng)效”活動，各單位針對制約自身創(chuàng)效的“瓶頸”和“短板”，制定措施，狠抓落實，不斷提高企業(yè)的生存能力和競爭實力。

2、要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構，提升自轉(zhuǎn)能力。貿(mào)易公司各級領導必須認清形勢，轉(zhuǎn)變一等資金、二等客戶、三等市場的觀念，要以消化期間費用為前提，以加大應收賬款收繳為重點，確保實現(xiàn)盈利。集團將對貿(mào)易公司的結(jié)構進行優(yōu)化，對扭虧無望、出血不止的公司要堅決進行清理，形成各具特色的貿(mào)易模式，千方百計提升創(chuàng)效能力。

3、要完善多元經(jīng)濟，助推主業(yè)發(fā)展。在全力保障主業(yè)脫困的同時，還要充分利用好現(xiàn)有資源，進一步提高多元經(jīng)濟創(chuàng)效能力，為實現(xiàn)主業(yè)脫困發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。

4、要注重開源節(jié)流，重建融資體系。要根據(jù)信貸還款周期，以真誠之心和積極態(tài)度，與融資機構進行溝通，避免矛盾激化；要充分利用有限資金、存量資產(chǎn)，以及相關政策，盡快消除不良征信記錄；要密切關注國家頒布的政策措施，嘗試各種新的融資模式，重建融資體系，重塑企業(yè)形象；要大力開發(fā)內(nèi)保外貸業(yè)務，在規(guī)避風險，操作合規(guī)的前提下，為集團創(chuàng)造效益增長點；要圍繞應收賬款降低20%的目標，把工作落實到位，把責任落實到人，緩解集團資金壓力。各單位要樹立過緊日子思想，強化審批控制流程，杜絕不必要的開支。要注重細節(jié)管理，每一盞燈、每一個水龍頭都要有專人負責，杜絕各種浪費現(xiàn)象。

5、要依靠科技創(chuàng)新，提升競爭實力。遷安軋

一、冷板公司和軋三公司要充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢，在高附加值產(chǎn)品研發(fā)上，在工藝技術優(yōu)化上下大力量；益源公司、華信公司和冷彎型鋼分公司，要在設備性能優(yōu)化上，在提高職工操作水平上下功夫。集團將在全集團范圍內(nèi)組織技術創(chuàng)新競賽，充分激發(fā)廣大職工的聰明才智，圍繞解決工藝流程、技術操作等方面的瓶頸問題，助推產(chǎn)品升級。加快鋼鐵研究院的實質(zhì)性運作，通過完善組織架構，吸納高端人才，研究瓶頸課題，取得實際效果，使企業(yè)競爭實力和發(fā)展后勁顯著增強。

6、要完善規(guī)章制度，筑牢發(fā)展根基。各單位要以“用制度管人、用制度管事、讓制度管用”為工作目標，要把工作中發(fā)現(xiàn)的問題，作為擬定規(guī)章制度的依據(jù)，使每項制度都具有較強的針對性。各級領導干部在制度落實上，要率先垂范、不打折扣，始終秉承嚴格、嚴細、嚴謹?shù)墓ぷ鳂藴?，帶頭提高執(zhí)行力；要杜絕“自行其是、敷衍了事、紙上談兵”的現(xiàn)象，形成規(guī)章明、責任

清、落實好的工作氛圍；要根據(jù)出現(xiàn)的管理問題，定期對員工進行基礎培訓，使各項規(guī)章制度不斷完善。

7、要優(yōu)化用人環(huán)境，保持大局穩(wěn)定。要加大對技術培訓的投入力度；要堅持“任人唯賢”的用人原則，拓寬職工晉升渠道，確保“能者上、平者讓、庸者下”；要加大人才流動力度，培養(yǎng)全面發(fā)展的復合型人才；要創(chuàng)新激勵機制，對業(yè)績突出的班組和個人要予以獎勵，充分調(diào)動職工的工作積極性；要充分利用市政府對脫困企業(yè)的幫扶政策，妥善安臵富余人員。在信訪接待上要相互溝通、密切配合、敢于應對、承擔主體責任，確保工作不推諉、不脫拉，確保集團大局穩(wěn)定。

8、要強化安全環(huán)保，打造綠色鋼鐵。各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”；要加大危化品區(qū)域的檢查力度，通過完善管理制度，規(guī)范操作流程，消除安全隱患；要以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為原則，將安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對整改不及時、不到位的要嚴肅問責，確保生產(chǎn)順行、職工平安。要深入學習新《環(huán)保法》，牢固樹立生態(tài)紅線觀念；要加強日常監(jiān)管力度，確保環(huán)保設備運轉(zhuǎn)、排放達標；要克服資金困難，加快罩式倉儲和污水處理項目建設，確保盡快投入使用；要積極采用高效能、低污染工藝技術，改進傳統(tǒng)工藝流程，把集團建成為環(huán)境友好型企業(yè)。

集團董事長、黨委書記王天旭在二屆十二次職代會上明確要求：

1、統(tǒng)一思想、認清形勢，深入貫徹落實職代會精神。一是認清當前形勢，責任落實到位。各單位、各部門要制定詳細的復

產(chǎn)方案，進一步加強組織領導，明確分工，分級負責，切實加大工作力度，確保開車達產(chǎn)。要把目標任務逐級分解到基層單位和每位領導干部，一級抓一級，根據(jù)本單位實際，層層簽訂責任書，強化主體責任的落實。二是發(fā)動全員力量，宣傳引導到位。各單位、各部門要立即組織廣大干部職工深入學習貫徹職代會精神，開好二級職代會，分層次、有計劃、有重點地進行討論，要正確認識當前形勢的嚴峻性，充分做好戰(zhàn)勝困難，完成目標任務的思想準備。黨群部門和各級黨組織要加大宣傳力度，樹立正確的輿論導向，切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把智慧和力量凝聚到集團的決策部署上來，把本次職代會提出的各項工作任務真正落到實處。三是推進多元發(fā)展，任務完成到位。生產(chǎn)方面要強化冷熱軋基地無縫對接，瞄準高端裝備制造用戶，做強做優(yōu)鍍鋅板、彩涂板、棒、線材等深加工產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為方向，深入推進產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整；要進一步降低生產(chǎn)成本，管理成本，降低各項消耗，確保產(chǎn)品質(zhì)量。貿(mào)易方面要開拓思路，提高預判能力；構建供應鏈體系，實現(xiàn)銷售差異化；充分利用網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮非鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和潛能。物流方面要不斷完善倉儲、物流配送體系，形成物流運營模式一體化，實現(xiàn)集團物流業(yè)務無縫對接。房地產(chǎn)方面要確保項目按進度穩(wěn)步推進，靜海“靜壹城”項目要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新營銷模式，確保工程質(zhì)量并按期完工；軋一北院的新八大里“七賢南里”項目要確保工程進度，做好售前準備工作。金融方面要上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)新融資方式，加大應收賬款回收力度，嚴格履行大額資金審批程序，確保發(fā)揮資金的最大效力。

2、落實責任、主動應對，扭轉(zhuǎn)被動局面實現(xiàn)脫困發(fā)展。一是堅持挖潛創(chuàng)效，全力以赴實現(xiàn)生產(chǎn)自救。實體企業(yè)要積極組織，對照責任書目標，細化成本核算，減少各類不必要的開支。貿(mào)易公司要克服等靠思想，采取切實可行的措施辦法，在保證風險可控的情況下，全力恢復各項業(yè)務運營，要相互配合、精誠合作，千方百計增加收入。同時，各單位要以降低成本帶動產(chǎn)品、經(jīng)營與管理各項工作，激發(fā)職工主觀能動性和攻關意識，將主要指標分解落實到班組和個人。二是科學研判市場，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)。生產(chǎn)、銷售、采購、財務、人力資源等管理部門，要以更細致的措施去應對市場，以更多的精力去研究市場。各級領導干部要密切關注市場變化，跟蹤市場信息，進一步深入市場、深入現(xiàn)場，深入一線去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各單位、各部門要進一步強化橫向協(xié)同，遇到問題、信息要及時溝通，及時上報。三是強化資金管理，不斷提高風險防控能力。要強化責任觀念、提升風險意識，發(fā)揮管理、財務、審計、法務等職能部門作用，堅持事前防范、事中控制和事后問責，確保各單位經(jīng)營與管理高效運行、風險可防可控。要加強與金融機構的合作，積極尋求資金支持，進一步拓寬融資渠道，探索融資模式，降低財務費用。集團要加強資金歸集力度，重點強化大額資金的調(diào)度使用和監(jiān)管，通過提高資金使用效率，增強企業(yè)整體抗風險能力。要加強集團內(nèi)部資金平衡，結(jié)合鋼材市場情況以及原燃料采購價格等實際情況，把控采購和生產(chǎn)節(jié)奏，減少資金占用。要高度重視應收賬款清收，加大回收力度，保障資金安全。

3、凝心聚力、勇于擔當，發(fā)揮政治作用維護穩(wěn)定大局。一是強化擔當意識，充分發(fā)揮領導干部作用。各級領導干部要把啟

動生產(chǎn)、維護穩(wěn)定作為當前重要的政治任務，擺在壓倒一切的重要位臵，面對困難不等不靠，盡心盡責，帶領職工及時調(diào)整思路，認真抓好減能、扭虧、改革、分流、處債、穩(wěn)定等重點工作。各級黨組織要把提升領導干部的執(zhí)行力作為加強班子建設的重中之重。不斷完善決策程序和機制，努力提高執(zhí)行力建設水平。黨政主要領導要深入一線，靠前指揮、勇于擔當，切實增強貫徹落實集團各項決策的責任意識和執(zhí)行意識，確保集團各項決策目標的有效落實。集團每月要對各單位指標完成情況進行督促檢查，加強考核、強化問責，按時間節(jié)點進度，確保扭虧脫困工作扎實推進。二是有效利用載體，凝聚共識傳播正能量。集團黨委要積極行動起來，通過開展形勢任務教育、黨員承諾踐諾、勞動競賽、合理化建議等活動，引導干部職工深化對減能增效、扭虧脫困的認識，激發(fā)廣大干部職工保生存、渡難關的緊迫感和責任感。各級黨組織要進一步落實黨風廉政建設的黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)紀問責，嚴肅查處違紀違法問題，落實從嚴治黨主體責任。三是結(jié)合實際工作，確保企業(yè)發(fā)展和職工隊伍穩(wěn)定。要按照集團關于維護穩(wěn)定的工作要求和部署，結(jié)合本單位、本部門的實際，查找影響穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和工作中暴露的問題，層層制定維穩(wěn)工作措施。黨群部門要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系點作用，推動職代會指標落實。各級黨組織要結(jié)合即將開展的“兩學一做”專題教育，進一步提高黨員干部的政治敏銳性；同時，要落實維穩(wěn)工作責任制，既要認真幫助協(xié)調(diào)解決職工遇到的困難和問題，又要準確了解和掌握他們的思想狀況，有針對性地做好教育引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在基層，得到職工群眾的理解和支持，確保集團穩(wěn)定大局。

第五篇：形勢任務教育專題黨課

形勢任務專題黨課

黨課時間：9月10日 黨課主題：形勢任務教育 地點：580井采車間辦公室 主講人：陳玉方

聽課人員：楊久林 江錫紅 姚小馬 隋振國 王瑞軍 韓成剛 張永和 張國林 樊文元 梁國忠 李建 項興旺 溫柏東 孟召軍

支部書記陳玉方：根據(jù)黑山礦黨委要求，今天跟大家講授形勢任務專題黨課暨地采作業(yè)區(qū)“爭創(chuàng)黨員精品崗位”主題實踐活動動員會。

陳玉方：今年，是黑山鐵礦在礦山行業(yè)發(fā)展新常態(tài)下，積極構建生產(chǎn)建設新模式、主動應對市場挑戰(zhàn)的關鍵之年，也是我礦適應新常態(tài)、把握新常態(tài)，打造具有持續(xù)盈利能力和長遠競爭能力的現(xiàn)代新型礦山企業(yè)的關鍵之年。因此，為進一步發(fā)揮廣大黨員在關鍵時期的關鍵作用，引導廣大黨員立足本職本崗，模范執(zhí)行和落實企業(yè)各項決策部署，不斷樹立新目標，制定新標準，實現(xiàn)新跨越，為礦山發(fā)展做出更大貢獻。經(jīng)礦黨委研究決定，在全體黨員中開展“創(chuàng)建黨員精品崗位”主題實踐活動。

一、“創(chuàng)建黨員精品崗位”主題實踐活動的重要意義

此次“創(chuàng)建黨員精品崗位”主題實踐活動是以礦業(yè)公司、黑山礦各項重要會議精神為指導，教育引導廣大黨員尤其是我作業(yè)區(qū)黨支部黨員要率先牢固樹立“行業(yè)在滑坡，思想要爬坡”的危機意識和責任意識，不斷增強我支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞黑山礦要求的年出礦100萬噸及中深孔鑿巖1萬9千米的產(chǎn)量任務，引導和激勵我支部黨員立足本職工作，創(chuàng)建“黨員精品崗位”，在地采作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、對標挖潛、指標提升等各項中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用，為我作業(yè)區(qū)成為具有高產(chǎn)能力和長遠發(fā)展能力的優(yōu)秀作業(yè)區(qū)，提供強大的組織保障和精神動力。

二、活動內(nèi)容及活動目標

“創(chuàng)建黨員精品崗位”主題實踐活動的核心內(nèi)容，就是教育引導廣大黨員自覺樹立先鋒意識、培育精品理念，在現(xiàn)有崗位工作標準的基礎上，自我加壓提出更高的要求，制定更高的崗位標準，創(chuàng)造出更好的工作業(yè)績，切實把每一名黨員打造成崗位上的一面旗幟，把黨員所在的崗位創(chuàng)建成作業(yè)區(qū)的精品崗位，以此促進我礦各項工作的全面提升。具體要做好三個方面的工作：

1、加強黨員思想教育，以精品理念武裝頭腦，為“創(chuàng)建黨員精品崗位”奠定堅實的思想基礎。各位黨員要牢固樹立“是黨員就要做表率”的先鋒意識，始終立足主戰(zhàn)場，站在最前列，在礦山生產(chǎn)建設、改革創(chuàng)新等中心工作以及各項急、難、險、重任務面前當先鋒、做表率，以高度的責任意識和爭先精神不斷提升工作標準，鼓足“創(chuàng)建黨員精品崗位”的高漲干勁；此外，我們還要不斷加強對形勢任務的研究分析能力，在工作、生活中先學一步、深學一層，率先充分認清企業(yè)當前面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，進而黨員為媒介，將企業(yè)的困難和壓力傳遞到每一名基層職工中去，引導全體職工群眾堅定與企業(yè)同舟共濟、攻克難關的信心和決心。

2、加強黨員學習培訓，提升黨員技術業(yè)務素質(zhì)，增強“創(chuàng)建黨員精品崗位”的能力。不斷創(chuàng)新工作方法和活動載體，在日后的工作中采取“你講我聽”、“明星講堂”、“現(xiàn)身說法”等多種形式的學習、培訓和實踐鍛煉，為廣大黨員提高學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好條件，形成學知識、練技能的良好氛圍。我們廣大黨員要不斷提高自學意識，結(jié)合本職崗位需要，主動學習先進技術業(yè)務和現(xiàn)代化管理知識，不斷提高自身業(yè)務水平。除此之外，要緊密結(jié)合實際，積極參加多種形式的崗位練兵、技術比賽，在相互切磋交流中不斷提升黨員能力。

3、立足本職崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造最佳工作業(yè)績。開展“創(chuàng)建黨員精品崗位”主題實踐活動，增強精品意識、樹立精品理念是基礎，提高業(yè)務水平和工作能力是關鍵，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績是最終目的。因此，我們要在加強思想教育和學習培訓的基礎上，把主題實踐活動落實在引導立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用上，使我們主動擔責任、作表率。操作崗位黨員要帶頭學技術、練本領，熟練并精通操作技能，提高工作效率，完成生產(chǎn)任務；技術崗位的黨員要進一步增強創(chuàng)新意識，帶頭樹立創(chuàng)新理念，主動承擔挖潛增效、技術經(jīng)濟指標對標提升新課題，為打造現(xiàn)代新型礦山做貢獻；管理崗位的黨員要解放思想、開闊眼界、提高站位，大力推進我礦改革創(chuàng)新工作，積極構建礦山行業(yè)發(fā)展新常態(tài)下礦山生產(chǎn)建設的新模式，在推進企業(yè)整體管理水平科學化、制度化、現(xiàn)代化進程中充分發(fā)揮聰明才智。

4、制定活動目標。首先，我黨支部要對所屬所有黨員崗位進行全面梳理，設置黨員精品崗爭創(chuàng)崗。通過崗位特點和工作實際，利于生產(chǎn)組織、利于黨員發(fā)揮先鋒模范作用、利于考核評比等原則，如多名黨員在同一崗位工作的，可以聯(lián)合爭創(chuàng)，如王瑞軍、溫柏東、隋振國同為帶班長，可以聯(lián)合爭創(chuàng)。確保所有在職黨員全員參與精品崗爭創(chuàng)活動。在制定創(chuàng)建標準方面，支部會考慮分析每個黨員崗位的特點，在現(xiàn)有崗位工作標準的基礎上，堅持定性與定量相結(jié)合的原則，對于黨員素質(zhì)、知識、責任等綜合能力標準進行定性，對于產(chǎn)量、成本、技術指標等可以量化的標準進行定量。我支部現(xiàn)已初步逐個制定出“黨員精品崗位”標準，下發(fā)各位黨員。