第一篇：赴浦東干部學院學習培訓總結

赴浦東干部學院學習培訓體會

7月9至13日，我有幸參加了浦東干部學院舉辦的“張家口市區(qū)域經濟發(fā)展與轉變經濟發(fā)展方式高級研修班”，我由衷地感謝組織部給我這次難得的學習機會。研修期間，我們按照由專題講座、現場教學、案例及行為訓練四大知識模塊組成的課程體系，進行了強化學習，可以說，這期研修班起點高、模式新穎、效果良好。整個課程體系設計科學合理，既關注了當今公共管理、政府職能轉變和經濟社會轉型的理論前沿，又關注了領導智慧，危機處理，社會管理的工作實際，既有前瞻的視野，又有豐富的案例分析。雖然本期研修班只有短短的5天時間，但我覺得感觸很多，收獲也很大。下面我主要從以下幾個方面匯報一下個人的感受：

一、拓寬了視野，開闊了眼界

這次研修，我們完成了40學時的課程計劃，10門課程基本涵蓋了加快轉變經濟增長方式應涉獵的主要領域，從城市規(guī)劃、危機管理、公共管理、產權交易、城鄉(xiāng)統籌到上海產業(yè)結構調整經驗、昆山科學發(fā)展與城鄉(xiāng)統籌的經驗、浦東開發(fā)、領導干部國學智慧、創(chuàng)意產業(yè)等等，內容覆蓋面廣，信息量大。聆聽了浦東新區(qū)邵棟及復旦大學、浦東干部學院等知名專家教授的授課，領略了名師的智慧和風采，老師們學貫中西、博古通今，知識淵博、理念精深，在各自的研究領域都有獨到的分析和精辟的見解，他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花，使我的思維理念不斷地受到新的沖擊，從而進一步理清了思想認識上的誤區(qū)，解開了許多工作、學習、生活中的迷茫和疑惑，大大地拓寬了視野，開闊了眼界。正所謂：聆聽的是智者的聲音，感悟的是知識的力量；學到的是管理的精華。

二、增長了知識，提升了能力

一是學習了很多科學的管理方法。如中國浦東干部學院趙泉民教授的“經濟社會轉型與改革選擇”、譚文柱老師講授的“城市化進程中的政府職能轉變”等專題講座都給了我很大的啟發(fā)。可以說，通過這次研修，切實地增長了管理知識，增強了工作自信，在一定程度上提高了管理能力?！肮芾淼囊话胧强茖W，一半是藝術”，“管理的一半是科學”指的是管理的制度要合理、科學，即既要符合當前的國家方針政策，又要適合本地的實際情況?！肮芾淼囊话胧撬囆g”指的是管理要講究技巧。即要“善管巧理”。它告訴我們，只有把合理的制度和管理的技巧兩者合二為一，才能達到事半功倍的管理效果?？梢灶A見，在培訓期間所學到的這些先進的管理方法，必將給我今后的工作起到積極的指導作用。

二是學習了很多新穎的思維方法。如李敏、吳濤老師講授的“城市發(fā)展進程中的危機處置和應對”，浦東干部學院余佶教授“科學發(fā)展與城鄉(xiāng)統籌的昆山經驗”等，從不同的研究領域出發(fā)，以不同的研究視角，展現了許多新穎的思維方法，這些新的思維方法，是在既符合政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)律，又充分結合自身實際的基礎上，直面現實困難，突破常規(guī)思路，創(chuàng)新解決問題的辦法，達到問題迎刃而解，效率不斷提高，成效事半功倍的效果。實際上，這些思維方式所閃現出的智慧，就是解決問題能力的具體體現。因此，我覺得這些新思路、新方法對實際工作有很強的現實指導意義。它使我們在今后的工作中能夠心態(tài)更加自信，思路更加開闊，方法更加靈活。

三是學習了很多經濟社會發(fā)展方面的知識。如“上海城市規(guī)劃的回顧與展望”、“產權交易市場的建設與發(fā)展”、胡曉鵬老師講授的“全球產業(yè)變遷與上海產業(yè)結構調整的探索與實踐”，這些課程是城市發(fā)展與經濟結構調整中最前沿、最具代表性的實踐經驗和知識，通過現場教學這種方式，更加直觀的了解了這些知識，對學習上海發(fā)展經驗、經濟、產業(yè)發(fā)展規(guī)律有了更加深入全面的了解。

四是提升了個人修養(yǎng)。如復旦大學夏國忠教授的“領導干部與國學智慧”等課程，對提高個人的素養(yǎng)有莫大的幫助。

三、提高了認識，完善了自身

在學習中提高，在實踐中成長，這是我這次研修的重要心得體會之一。通過學習，不僅逐步地提高和完善了自己，而且，通過學習，還促進了反思。

一是要注重提高理論修養(yǎng)。通過這次學習，我深刻地感覺到得自己的經濟發(fā)展理論水平和管理理論水平離工作實踐對自身提出的要求差距大。這不僅體現在自己學習的習慣上，沒有養(yǎng)成有計劃、有規(guī)律地學習理論知識的習慣，而且體現在自己的學習成效上，既沒有對各種理論做到大量涉獵，擴充知識面，又沒有精讀某種理論，融會貫通，更沒有形成自己獨特的觀點。因此，以后要在學習上更進一步加強，不斷提高自身理論水平，在學習中提高、在學習中成長。

二是要注重積累實踐經驗。理論是在實踐的基礎上，通過概括提煉而成。專家們的工作經驗和理論成果，都是因為他們不僅勇于實踐、不斷探索，而且是因為他們善于總結，注重積累。因此，我們在平時的工作中，要注意收集、總結、提煉成功的經驗，使之具有普遍指導意義的方法，并逐步成為自身工作特色，不斷提高工作水平。

三是要注重提高業(yè)務水平。通過這次研修，我深刻地認識到，要做好我市的農業(yè)農村工作，加快農村經濟社會發(fā)展，還需要進一步提高自身業(yè)務水平，以適應現代農業(yè)農村工作對一名管理者的要求。

第二篇：赴浦東干部學院培訓心得體會

推廣云計算 創(chuàng)建智慧城

——赴浦東干部學院培訓學習心得體會

為期兩周的浦東干部學院培訓學習結束了?；仡檭芍艿膶W習和生活，折服浦東干部學院新鮮的學習環(huán)境、新奇的教學模式和新潮的理論觀點，令人眼界大開，耳目一新。聽講課，看現場，思蘄春，應該說感受多多，體會多多。其中，讓我體會最深的是，我縣應搶抓機遇，及早謀劃創(chuàng)建智慧城市。

一、創(chuàng)建智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的重要標志

智慧城市與迅猛發(fā)展的信息技術相伴而生，是數字城市的升級版，其根本的目的是創(chuàng)新城市管理，提高城市品質，增強市民的幸福感。智慧城市的概念最先由美國IBM公司2008年提出，其基本思路是充分運用信息和通信技術手段，感測、分析、整合城市運行核心系統各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智慧的響應，為人類創(chuàng)造美好的城市生活。這個概念提出不到五年時間，已經在一些先行城市顯示了無窮的魅力，市民繳電費、電話費、水費、醫(yī)藥費、有線電視費，乘坐公交車、地鐵實現了多卡合一，方便快捷，準確無誤。黨中央、國務院高度重視智慧城市建設，2012年10月8日，國家住房和建設部出臺了《對創(chuàng)建智慧城市示范區(qū)的意見》，決定在全國范圍內，通過先試點、再推開的辦法，全面推行智慧城市創(chuàng)建。創(chuàng)建智慧城市意義重大，前景廣闊。我縣打造美麗蘄春，應該在三城聯創(chuàng)的基礎上，增加智慧城市創(chuàng)建。通過創(chuàng)建智慧城市，全面提高城市核心競爭力，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。

二、創(chuàng)建智慧城市離我們并不遙遠

智慧城市運作的方式是通過物聯化、互聯化、智能化的方式，將城市各領域、各子系統聯系在一起，使之成為可以智慧決策、實時反應、協調一致的系統之系統。簡而言之，就是網絡互聯，資源共享。實現網絡互聯、資源共享必須突破資金和技術的制約，但這兩個問題都不是不可逾越的難題。關于資金問題：一是有國家政策扶持。去年下半年，國家公布了首批90個智慧城市試點名單，其中有36個縣級城市，而且大多數選擇在中西部地區(qū)。國家對試點城市在資金上給予扶持，第二批試點城市正在申報之中。二是各單位已經和正在建設的局域網，為創(chuàng)建智慧城市形成了網絡基礎。三是隨著信息技術的進步，設備費用將大大降低。關于技術問題：一是職工計算機技術已經普及。二是各單位經過多年的引進和培養(yǎng)，已經建立了一支專業(yè)網絡管理人員隊伍。三是全國高端技術外包市場已經形成，外包企業(yè)實力雄厚，相互競爭，促進了費用的降低和服務的提升。綜上所述，我縣創(chuàng)建智慧城市有條件、有基礎，只要肯下決心，就有一定有所收獲。

三、創(chuàng)建智慧城市應及早謀劃爭取主動

創(chuàng)建智慧城市如同城市基礎設施建設一樣，思路決定出路。早謀劃既可以避免低端重復建設造成的浪費，同時可以爭取國家政策的扶持。因此，應當提早動手，高點規(guī)劃，分步實施。一是成立工作機構。由政府牽頭，各相關部門參與，主要承擔創(chuàng)建智慧城市的規(guī)劃制訂、項目爭取、統籌協調和業(yè)務指導工作。二是制訂工作規(guī)劃。按照國家智慧城市創(chuàng)建標準，結合蘄春實際，提出工作目標、工作步驟和工作措施。三是積極爭取項目。搶抓國家創(chuàng)建智慧城市向中西部地區(qū)傾斜的機遇，及時匯報我縣創(chuàng)建智慧城市工作態(tài)度、工作決心、工作基礎和工作計劃，爭取盡快列入第二批國家試點城市。四是尋求合作伙伴。按照實力強、講誠信的標準，尋找可靠的外包公司，及早簽約，使之參與方案制訂和人員培訓等前期準備工作。五是開展人員培訓。采取走出去、請進來的辦法，按照不同的工作要求，盡快培訓技術人員，對接智慧城市創(chuàng)建工作。

四、創(chuàng)建智慧城市當務之急要推廣云計算

云計算是現代信息技術發(fā)展的產物。它的宗旨是通過互聯網絡，使幾十臺、幾百臺甚至更多的服務器聯為一體，為用戶提供資料處理、數據存儲和數據計算等應用服務，并且可以隨時獲取、按需使用、隨時擴展和費用低廉。推廣云計算的意義最少有兩點：一是節(jié)省網絡投入。傳統的網站建設必須購買服務器，一次性投入和后續(xù)維護的費用都很大。有資料顯示，傳統網站的服務器使用率不到7%，這是一筆巨大的資源浪費。推行云計算將打破傳統方式，變購買服務器為租用服務器，使服務器成為空中飄動的云，招之即來，揮之即去，大大降低網站建設的費用支出。二是奠定創(chuàng)建智慧城市的基礎。創(chuàng)建智慧城市，云計算是必需的手段，因為云更方便聯接，把眾多的云聯在一起，就能夠實現資源共享。我縣部分單位已經建立的網站，普遍面臨設備老化和空間不足的問題，需要更新設備。尚未建立網站的單位也在陸續(xù)準備購買服務器建立內部網站。抓緊部署云計算可以避免浪費，減少開支，這是當務之急、重中之重的工作?？h政府應及時召開會議，統一思想，形成共識，出臺約束措施，用行政手段推廣云計算，為創(chuàng)建智慧城市作好準備。

站在長三角開放開發(fā)的土地上，我們感嘆與發(fā)達地區(qū)發(fā)展的差距。我覺得這個差距不是短期形成的，其根本原因是落后在思想解放、謀劃站位和機遇喪失上。今天，在創(chuàng)建智慧城市問題上，我們與發(fā)達地區(qū)站在了同一起跑線上，但愿我們能搶抓機遇，提早謀劃，走在前列。

第三篇：赴中國浦東干部學院培訓學習體會

赴中國浦東干部學院培訓學習體會

2015年7月12日至7月17日，****政府組織領導干部赴中國浦東干部學院培訓學習。培訓學習采取現場教學、參觀考察相結合的方式，重點圍繞習近平系列講話精神、一帶一路戰(zhàn)略推動中國經濟格局巨變、領導干部心理健康與調試、領導干部的創(chuàng)新思維、學習四中全會精神等專題進行培訓。此次培訓安排緊湊、內容豐富、形式新穎、針對性強，浦東干部學院其優(yōu)美的教學環(huán)境、先進的教學理念和獨特的教學方式令人耳目一新。為期一周的集中培訓，感觸頗深，豐富了知識，開闊了視野，促進了身心和諧。作為一名干部，針對本次學習培訓，結合實際情況談幾點個人學習體會。

一學習總書記系列講話精神。

學習好、把握好、貫徹好總書記系列講話精神，是今后一個時期全黨全國的重要政治任務。切實把思想和行動統一到總書記系列講話精神上來，就是對貫徹十八大精神的再推動、再落實，我們必須在學習理解內涵、準確把握實質、推動實際工作上下功夫。一是要真抓實干，樹立良好形象。“空談誤國，實干興邦”，每個人的工作時間是有限的，但全心全意為人民服務是無限的。責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。作為一名干部，要主動履職盡責，以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風投入工作；要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，不搞攀比、不壞規(guī)矩，在長期實踐中孕育的優(yōu)良傳統和作風，更加自覺、更加主動地為集村經濟發(fā)展貢獻智慧和力量。二是要增強黨性，堅定政治信仰。要深入抓好總書記重要指示的學習貫徹，著力提高自身理論水平，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。作為一名干部，要加強自身黨性和修養(yǎng)的學習，嚴格要求自己，踏實工作，端正態(tài)度，將學習精神深刻領會，落到實處。通過這次學習，真正做到完善自我，改造自我，講自己的思想境界提升到一個新的高度，從根本上消除自己的“四風”思想，真正做到全心全意為人民服務，使廣大群眾真正感受到只有中國共產黨才是真正為老百姓謀福利，辦實事的。

二學習四中全會精神，推進依法治國進程。

法治是現代社會最核心的價值、最突出的標志，也是治國政的基本方式。在培訓班中，殷嘯虎教授指出了依法治國的四個主要方面：“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。通過這節(jié)課培訓，個人學習體會如下：一是推進依治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣”應該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”?？茖W立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。二是推進依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施，不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會是一紙空文。執(zhí)法者的權力是人民賦予的，每一個執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)法者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”，嚴格執(zhí)法才能建立充分的公信力。三是推進依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等。司法就是水源，如果司法不公，那么整個國家的法治建設也將成為無源之水，必將干涸?？倳浉钦劦健芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現何為高效司法、權威司法。四是推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府下，善良公民的座右銘是“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國是最大語境不是國家，而是人民，只有人自覺守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現。在契約社會，規(guī)則必不可少，在人權面前，法律必不可缺。

第四篇：赴中國浦東干部學院培訓心得體會

赴中國浦東干部學院培訓心得體會—金塔縣大莊子鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 賀成榮

赴中國浦東干部學院學習體會

大莊子鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

賀成榮

（2009年12月16日）

2009年12月3日至9日，由市委組織部和縣委部組織舉辦的“酒泉市第一期黨政干部高級研修班”，在市委組織部張金榮副部長的帶隊下，一行 70人組團赴中國浦東干部學院學習參觀。我有幸參加了這次學習，在此十分感謝市委組織部和縣委組織部給我提供這次學習機會。浦東干部學院以其先進的教學理念和獨特的教學方式令人耳目一新，感觸頗深，下面我就粗淺地談一點自己本次出行的體會。

一、先進的教學理念、獨特的教學方式、豐富的培訓內容令人耳目一新，受益匪淺

我們這次短短一周的培訓，課程安排內容豐富、結構合理、形式新穎。12月3日上午開班儀式后專題講授“新型工業(yè)化建設的基本內涵、發(fā)展趨勢與我國的現實選擇”，接下來培訓班依次講授了 “全球產業(yè)變遷與中國產業(yè)發(fā)展”、“工業(yè)開發(fā)區(qū)土地的集約化經營與管理”、“循環(huán)經濟到低碳經濟”、“城市規(guī)劃與提升城市競爭力”、“黨的十七屆四中全會精神解讀”、“農村土地流轉政策與浙江的探索”、“農村改革發(fā)展與新農村建設”、“案例教學”等專題講授，并且通過危機管理情景模擬和媒體溝通情景模擬培訓，加深了學員的直觀感受。另外，學院采取現場講學使我們對“建設現代農業(yè)與現代新農村”標準有了更加深刻、透徹的理解。學習中日程安排的非常緊湊，專題講授、現場教學、互動研討 “三位一體”的教學方式給我們這次學習錦上添花。講解者對宏觀經濟形勢分析、工業(yè)化建設、土地經營管理、十七屆四中全會精神、土地流轉、新農村建設等問題沒有坐而論道，而是結合現實案例加以分析，把理論放在人民群眾的實踐中讓學員去感悟、去認識。培訓的課程新、范圍廣，既有熱點又有理論，既有現場講學又有專題講座，還有情景模擬，沒有重復，每一次聽課都有新的認識、新的收獲。幾天的培訓，忙碌而充實。知識在專題講授中得到豐富，思想在現場體驗中得到升華，認識在互動研討中得到深化。特別是媒體溝通情景模擬培訓，模擬新聞發(fā)布會，面對鏡頭，面對咄咄逼人的“記者”，如何主持新聞發(fā)布會、回答媒體提問、解決突發(fā)事件？如何判定案件？新穎、貼切的案例教學和實景模擬，有效增強了我們的應對能力、分析能力、判斷能力。對于我們在基層工作每天面對群眾的人來講也是鍛煉和考驗，對我們提高應對復雜問題、處理和解決復雜矛盾的能力都有很大提高。

二、在學習中思考，在思考中進步，互促互進是培訓的最大收獲

在浦東干部學院一周的學習培訓，開闊了視野，豐富了知識，增長了見識，陶冶了情操。但學無止境，學海無涯。今后我要把學習作為一種政治責任、精神追求，在學習中充實自己，在學習中促進工作，在學習中豐富人生。學習要帶著問題學，學有所思、學有所悟、學有所成。要理論聯系實際，立足本職工作，做到學以致用。比如：學習“農村改革發(fā)展與新農村建設”“ 農村土地流轉政策與浙江的探索”；就要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，用辨證地、系統地謀劃長遠，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學發(fā)展之路。學習理論的目的在于學以致用，武裝頭腦，指導實踐，就是要在科學發(fā)展觀的理論指導下，總結經驗，制定工作思路。因此，學理論，要結合實際，結合工作，在干中學，在學中干。學的好與不好、有用沒用，歸根結底要看學習者在今后的實際工作中運用得如何，領導本地方、本單位的科學發(fā)展的水平和能力如何。因此，短暫的集中學習、培訓并不意味著學習的結束，而是一個新的開始。我將以這次學習培訓為契機，把這次學習培訓獲取的知識、認識，盡快地運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實踐之中，融會貫通，學思結合，學有所用，學有所成。

三、立足本職，科學發(fā)展，借先進經驗推動今后一個時期的工作

浦東之所以發(fā)展快，關鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識濃厚，注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的學習中，我們時刻感受著當地政府現代化的經營理念、高效能的管理模式以及靈活的運作機制，體驗了他們嚴謹細致的工作作風、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負責精神。為此，在今后一個時期內我們著重將做好以下工作：

（一）進一步解放思想，更新觀念。有條件的情況下選派部分干部外出考察學習，用實實在在的典型經驗在具體工作中取得實實在在的突破。通過參觀浦東新區(qū)投資項目管理辦公室高效能的政府管理機構和快捷的行政審批程序，我們深感需要學習的東西太多，僅靠一次短時間的考察很難領會其實質性的內容。我認為，解放思想是全方位、多層次的，不僅是領導干部，而且包括全體機關工作人員，包括社會各個階層，都要通過解放思想，更新觀念，堅決破除傳統落后的思維模式，打破狹隘的短期、局部利益觀念，增強長期、整體意識，進一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快發(fā)展的新路子。

（二）強化服務意識，營造和諧的工作氛圍和良好的投資軟環(huán)境。增強服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，全面營造“親民、富民、親商、富商”的氛圍。使前來辦事的無論是群眾還是客商，都能對政府更放心，與政府更貼心。

（三）加強扶持引導，樹立科學發(fā)展理念。農業(yè)產業(yè)化的主體是企業(yè)和農戶，政府的主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持，幫助解決產業(yè)化經營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產業(yè)發(fā)展力度，定期發(fā)布產業(yè)信息，引導重點產業(yè)發(fā)展，防止盲目生產給農戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎設施建設，支持重點產業(yè)發(fā)展，搞好科技服務和技術指導，為產業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障，進而推動重點產業(yè)發(fā)展。

（四）以點帶面抓示范，加快新農村建設步伐。要緊緊借助中央和省、市、縣新農村建設的強勁東風，不斷加強對新農村建設示范點的建設力度，全力提升示范點建設的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快

第五篇：赴中國浦東干部學院學習心得

赴中國浦東干部學院學習心得

時間過得真快，為期八天的中國浦東干部學院羅江縣黨政干部能力提升專題培訓轉眼就結束了。回望學習內容可以說是“宏觀分析到位、微觀案例精典；理論深入淺出，實例生動鮮活；教、望、問相結合，形式多內涵厚；回味無窮無盡，牽動無時無刻?！毕旅嫖艺務劚敬螌W習的心得體會。

一、學習所得

（一）善于通過對宏觀經濟調控政策的分析、研判來把握經濟走勢，從而使地方經濟發(fā)展順應時代潮流。胡云超教授關于《宏觀經濟分析基礎與走勢展望》的講座，使我明白宏觀經濟調控著重從三個方面把握：一是貨幣政策。國家的貨幣政策直接體現的是市場的供需平衡關系，一直寬松的貨幣政策（指大量投放貨幣、新增貸款）必然導致物價上漲；一直緊縮的貨幣政策（指大量減少貨幣投放、收緊貸款）必然導致經濟增長的嚴重下滑；一直穩(wěn)健的貨幣政策（貨幣發(fā)行與經濟發(fā)展相當），才是經濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的基礎。宏觀經濟調控執(zhí)行的工具是利率、存款準備金和有價證券交易的市場公開（如：國債）及政府對銀行的直接干預（如：貸款規(guī)模）等。二是財政政策。主要通過變動財政收支來實現。積極的財政政策是通過減稅、赤字、發(fā)債和減少政府支出推動經濟的發(fā)展，但必須有個度，否則會造成政府難以維系或國家債務危機（如：希臘）；反之，便是消極的財政政策，將減緩經濟的發(fā)展速度，甚至負增長，會使百姓收入和就業(yè)下降。財政政策執(zhí)行的工具是預算增減、稅負調整和國債量。三是國際政策。它直接影響進出口貿易關系，國家通過調整關稅來體現貿易政策，通過外資投資政策來體現資本政策，通過匯率來體現外匯政策。

（二）善于把地區(qū)經濟的發(fā)展融入國家戰(zhàn)略，這樣方可快速、持續(xù)又好又快發(fā)展。王金定教授《上海改革發(fā)展與國家戰(zhàn)略》一課的分析，使我認識到：1927年上海建市，立市80多年，回顧其發(fā)展和定位歷程，可以說不是一帆風順和一蹴而就的，特別是上世紀90年代以來上海把自己的發(fā)展放在國家大局的層面來思考并取得經濟飛躍值得深思和借鑒。上世紀八十年代末，鄧小平對全國經濟社會協調發(fā)展提出“兩個大局”的戰(zhàn)略構想（即：沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地區(qū)較快發(fā)展起來，從而帶動內地更好的發(fā)展；這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定時候，又要求沿海拿出更多的力量來幫助內地發(fā)展，這也是一個大局。那時沿海也要服從這個大局），接著1990年黨中央提出開放開發(fā)上海浦東的重大決策，在這樣一個大背景下，上海市制定了“開發(fā)浦東，振興上海，面向世界”的開發(fā)方針，在國家沒有一分錢投入的基礎上，按照“自費改革、自主改革、率先改革”的思路，通過恢復民生銀行、建立浦東銀行，恢復證劵交易，建立保險公司來搞活金融，獲取龐大的開發(fā)資金，從而使過去荒涼的浦東成為如今中國發(fā)展的“標桿”之一。到2011年浦東的GDP5400億元，地方財政收入500億元，其人口占上海的1/5，經濟總量占上海的1/4。由于浦東把自己的發(fā)展放在國家戰(zhàn)略層面去深入思考，不等、不靠、主動出擊，從而獲得國家在政策層面的大力支持，并取得高速健康發(fā)展。浦東的發(fā)展為上海逐步成為國際重要的經濟、金融、貿易、航運中心打下了堅實基礎。

（三）善于找準自己的區(qū)位特點和經濟發(fā)展定位，這樣地方經濟才能快速、持續(xù)發(fā)展。昆山二十多年發(fā)展、改革的見證人原市委副書記、現市人大黨組書記、副主任錢解德告訴我們：昆山上世紀八十年代中期都還是一個農業(yè)縣，面積931平方公里，當時縣域經濟在蘇州六縣中排倒數第一，通過20多年的發(fā)展和調整，昆山現在已擁有兩個國家級開發(fā)區(qū)，2011年GDP達到2432億元，全口徑財政收入602億元，一般預算收入200.2億元，進出口貿易總額達855億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35190元，農村居民人均純收入20212元。昆山之所以能快速發(fā)展，找準自己在長江三角洲的區(qū)位特點應該是促進其快速發(fā)展的重要因素之一，首先是地理位置的特殊性，昆山市區(qū)距上海市中心50公里左右，距蘇州市區(qū)35公里左右，可以說是地理位置優(yōu)勢明顯，其次是發(fā)展之初要素市場（如：土地、勞動力）較上海廉價，根據這些區(qū)位特點，昆山確立了“與上海的老企業(yè)聯合和與上海外遷的三線企業(yè)聯合”的發(fā)展之路，使昆山邁出了“農轉工”的重要一步。

（四）善于把握經濟發(fā)展的關鍵點，方可更好的實現地方經濟從量到質的轉變。錢解德同志講述的改革開放以來昆山經濟發(fā)展的五次飛躍充分說明這一點。第一次飛躍是上世紀八十年代改革開放初期，“東依上海、西托三線”通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，實現“農業(yè)經濟向工業(yè)經濟”的轉變；第二次飛躍是1992年鄧小平南巡講話后，以“開發(fā)區(qū)為龍頭，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開放”的格局，實現“內向經濟向外向經濟”的轉變；第三次飛躍是1997年亞洲金融危機后，按“主攻臺資、鞏固日韓、拓展歐美”的思路，實現“分散的工業(yè)發(fā)展摸向園區(qū)集聚”的轉變；第四次飛躍是十六大后，通過培育產業(yè)鏈，實現“低附加值產業(yè)向高附加值產業(yè)的”轉變；第五次飛躍是十七大以來，通過加快園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，實現產業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約的“大向強”轉變。

（五）參觀上海化學工業(yè)區(qū)后，我覺得循環(huán)經濟是工業(yè)園區(qū)發(fā)展之必然。循環(huán)經濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，“減量化、再利用、資源化”為原則，運用生態(tài)學規(guī)律，實現污染的低排放甚至零排放和社會、經濟與環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。上?；瘜W工業(yè)區(qū)就是建設循環(huán)經濟的典范，它按照“產品項目、公用輔助、物流傳輸、安全環(huán)保、管理服務”一體化的循環(huán)經濟發(fā)展理念。按照上游、中游、下游的石油化工產品生產鏈，引進中石化、賽科、華勝、巴斯夫、拜耳、德固賽等企業(yè)，實現煉油到乙烯裂解、乙烯化學合成物及乙烯化學合成物的循環(huán)深加工經濟體。同時，通過引進孚寶港務、中法水務、中信物流、熱電公司、公共管廊、物業(yè)管理等企業(yè)為園區(qū)企業(yè)搞好配套服務。通過近十年的發(fā)展上海化學工業(yè)區(qū)已建成為集石油化工、天然氣化工及合成新材料、精細化工等石油產品深加工和熱電供應、物流、物管等相互配套的循環(huán)經濟發(fā)展典范。2011年上海化學工業(yè)區(qū)實現銷售收入947億元，完成工業(yè)總產值870.9億元。

（六）參觀昆山市蔣巷村后，我覺得加快農業(yè)產業(yè)向工業(yè)產業(yè)的轉移是中國實現城市化之必然。中國的城市化與發(fā)達國家相比應該說有很大的潛力，李克強同志說“中國城市化可能是21世紀拉動世界經濟增長的一個強大引擎”。然而要啟動這一引擎，只有工業(yè)化才能創(chuàng)造城市化的供給需求，所加快農業(yè)產業(yè)向工業(yè)產業(yè)的轉化是中國增加城市化需求的主要動力。昆山市蔣港村二十多年的曲折發(fā)展歷程，便是有力證明。該村上世紀八十年代前期還是一個“小雨白茫茫、大雨成汪洋”地勢低洼、血吸蟲橫行的農業(yè)小村，但從上世紀八十年代中后期開始，該村抓住機遇發(fā)展村集體工業(yè)，期間雖歷瀕臨破產的絕境，但他們咬定青山不放松，到如今以村民股份制形成的民營工業(yè)發(fā)展之路，實現了全村大部分農民由農業(yè)產業(yè)向工業(yè)產業(yè)的轉移和集鎮(zhèn)聚居的轉移。2011年該村所屬的江蘇常盛鋼結構集團有限公司，實現銷售收入10億元，全村186戶農戶都搬進了小別墅，而搬進別墅只須支付12.8萬元，不足部分由集團公司補足。由此可見，加快農村產業(yè)人向工業(yè)產業(yè)人的轉移是中國實現城市化的基礎。

（七）參觀昆山市炎武社區(qū)后，我覺得強化社會功能是社會管理優(yōu)化發(fā)展之必然。隨著社會、經濟的高速發(fā)展和群眾需求的提高和增多，我們的社會管理不斷大量涌現出新的情況、新的問題和新的矛盾，政府無所不包、無所不能的模式，已不能適應社會管理的需要。近年來，炎武社區(qū)通過不斷的探索、總結和完善，以強化社區(qū)的社會功能實現了社會管理優(yōu)化，解決了群眾大量的生活問題和需求，這一經驗在許多地區(qū)推廣證明是行之有效的。炎武社區(qū)的做法是：緊緊圍繞“行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全、黨建活動”六大服務功能不斷深化社區(qū)功能，立足家庭矛盾的解決，構建了和諧鄰里關系，凈化了社會風氣，實現了“小事不出村（社）、大事不出鎮(zhèn)、出鎮(zhèn)有人代”的良性管理目標。

二、學習感想

通過這次學習可以說是“不比不看心中無憾、一比一看心中愧嘆”，應該說西部與東部發(fā)展的差距太大了，且仍在加劇。我覺得羅江與昆山比至少落后20年。如何縮小差距、加快發(fā)展是我們面臨的主要課題。我認為目前羅江首先應縮小與昆山在思想觀念、敬業(yè)精神和服務環(huán)境上的差距，緊抓住東部產業(yè)升級、轉移和國家的中西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊抓中國城市化快速驅動和歐洲次貸危機之后的新一輪經濟增長的有利時機，圍繞“產業(yè)羅江、文化羅江和生態(tài)羅江”這一次發(fā)展目標，樹立“敢想、敢干、敢超”的精神。

（一）敢想。俗話說“只有想不到，沒有做不到”，敢想既要想人之所想，又要想人之所未想。想人之所想就是要知道別人在想什么，根據別人需求來開展工作，如：對投資者來說所想的不外乎是安全、愉快的賺到錢，這就包括兩個方面，安全度和資本回報率。根據這兩個方面，我們就應在社會管理、優(yōu)化服務和提升對資源的整合能力等方面下狠功夫為投資創(chuàng)造一個好的生態(tài)。想人之未想，包括：想人之想不到和不敢想的事。核心是突破一些框框的限制，要敢于創(chuàng)新，率先創(chuàng)新。如：昆山改革之初在國家難以批準的形勢下自費搞開發(fā)區(qū)和上海在經濟發(fā)展到一定層次之后發(fā)展循環(huán)化學工業(yè)區(qū)等就是敢想的典范。就羅江而言距成都市90公里左右，距綿陽市20公里左右，應該說有著與昆山類似的地理優(yōu)勢，我們應該成立課題組總結昆山發(fā)展的經驗、教訓，避免走彎路，縮短我們的發(fā)展歷程，羅江為何不可建成四川的“小昆山”。

（二）敢干。敢干既要干人之所干，又要干人之所未干。干人之所干，就是別人干得好的，我們應該比別人干得更好，比如說別人干提升政務環(huán)境，我們就干優(yōu)化政務環(huán)境，別人做到親商，我們就要做到愛商，別人做到愛商，我們就要做到護商。干人之所未干，就是我們要敢于突破，善于突破，應該說發(fā)展得好的地區(qū)在體制和機制上都會有所突破，而正是這種突破導致了新的體制、機制的形成，如：最早的“包產到戶”、最早的“外資引進”都屬此類。但這種突破不是盲目蠻干，而是機制、體制已制約科學發(fā)展需求下的一種敢干、敢破，這種敢干有很大的風險，要求必須有敢于負責、敢于有位求無位的精神。

（三）敢超。敢超就是既要走別人成功的路快速趕上，又要披荊斬棘走出一條適合自己發(fā)展的路。如：目前都在進行產業(yè)機構調整，這種調整是對高投入、高污染、高能耗企業(yè)的一種劣汰，那么我們在引資時就應有所選擇，確定我們的標準和主導產業(yè)及方向定位，從而避免走回頭路和彎路。走一條自己的路，核心是怎樣實現自己的跨越發(fā)展，不搞大而全小而全，門門有，項項粗。如：在目前創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的三次結構調整中，我們能不能花一部分或大部分精力來研究和引進產業(yè)發(fā)展的“U”型曲線的兩端或一端（“U”型曲線的產業(yè)發(fā)展規(guī)律是“研發(fā)設計”占產品價值的30%，生產制造占產品價值的10%，市場營銷占產品價值的60%）的現代服務業(yè)，從實現經濟發(fā)展的跨越趕超。

三、努力方向

（一）進一步提升服務羅江經濟發(fā)展的理念。要在全局上下極力樹立羅江經濟發(fā)展是每一個羅江工商干部義不容辭的責任的理念，樹立全力服務羅江經濟發(fā)展的大局觀。并以此來進一步提高工商隊伍的素質、服務水平和效率，進一步抓好建章、立制，進一步抓好對工作落實的督查和檢查。

（二）進一步簡化行政審批，提升政務服務水平。對工商部門涉及的行政審批事項再次進行全面清理，該取消的前置審批項目堅決取取消。同時，把行政審批權全部下放到政務窗口，減少往還，提高工作效率。繼續(xù)推行急事急辦的綠色通道；繼續(xù)推行延時服務，只要企業(yè)需要不論上下班，不論節(jié)假日；繼續(xù)推行重大項目的全程保姆式跟蹤服務；繼續(xù)嚴格首問責任制、限時辦結制和責任追究制，對手續(xù)齊全的當日必須辦結；做到行政審批服務“零距離、零差錯、零投訴”。努力把羅江工商政務服務水平打造成羅江對優(yōu)質服務的最佳窗口。

（三）進一步思考如何服務于企業(yè)發(fā)展。在如何服務于企業(yè)發(fā)展上我局要結合國家政策的變化、法律的調整，及時深入企業(yè)進行宣傳，避免企業(yè)無知而深入“紅線”，對企業(yè)的管理以引導式和預防式管理為主；及時給企業(yè)提供一些發(fā)展的政策支持和支撐，特別是對有利于企業(yè)發(fā)展的政策，要堅決用好用足，決不允許有半點隱瞞和保留；要用好動產抵押、股權質押和商標權質押，及時為企業(yè)融資服好務；利用工商局在合同管理等方面的優(yōu)勢，及時為企業(yè)化解在經營管理方面的涉約糾紛。

（四）進一步加大對知名品牌的培育力度。一個地方企業(yè)的品牌是否知名是經濟發(fā)展的最直接的體現和標志，羅江建縣以來“知名商標、著名商標和馳名商標”中沒有一個著名和馳名商標，應該說這與地方經濟發(fā)展不相稱。為此，我局將進一步加大對商標注冊和“三名商標”的培育和引導力度，力爭在今年申報評審成功一件著名商標，力爭在五年內使全縣的著名商標達到3件、弛名商標達到1件，以增強羅江企業(yè)的核心競爭力。

總之，通過這次學習，使我感到我們不但要“居安思?！边€要“居安思進”，既要找準自己的差距又要找準自己的優(yōu)勢，既要敢于創(chuàng)新，又要苦于實干、巧干，只有這樣我們羅江的發(fā)展才會越來越有希望。

王世萬——赴中國浦東干部學院培訓心得體會 作者：王世萬近日，我以一名普通學員的身份，赴上海中國浦東干部學院參加了市委組織部黨政干部高級研修班。培訓班采取現場教學、參觀考察、情景模擬相結合的方法，重點圍繞十七屆四中 全會精神、城市規(guī)劃建設、現代農業(yè)發(fā)展與新農村建設、農村土地流轉、公共危機管理、清潔能源開發(fā)等專題進行培訓。此次培訓安排緊湊、內容豐富、形式新穎、針對性強，中浦院其

優(yōu)美的教學環(huán)境、先進的教學理念和獨特的教學方式令人耳目一新。為期一周的集中培訓，效果明顯、感觸頗深，豐富了知識，開闊了視野，陶冶了情操，促進了身心和諧。作為分管政

法和農村工作的領導，針對本次學習培訓，我結合工作實際談幾點個人的學習心得。

一、關于黨的十七屆四中全會精神

常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，是《決定》對全黨提出的明確要求，也是黨員應盡的義務和責任。只有全黨同志自覺憂黨、興黨，把憂黨、興黨作為自己的重要責任，黨才能保持旺 盛的生命力。

一要有使命意識，做到憂黨與憂國憂民相統一。今天，黨的事業(yè)的接力棒已經傳到我們手里，每一位共產黨員都要以高度的政治責任感和歷史使命感，常懷憂黨之心，善于從承平中 預見危機，從機遇中看到挑戰(zhàn)，從有利中發(fā)現不利，從成績中看到差距，時刻保持對形勢的清醒判斷，始終保持安而不忘危的強烈憂患；常礪復興之志，時刻銘記以經濟建設為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑；常念人民之托，以人民的憂樂為憂樂，以人民的甘苦為甘苦，時刻不忘立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

二要有執(zhí)政意識，做到興黨與實干相統一。黨的興衰取決于執(zhí)政的成效，執(zhí)政的成效取決于真抓實干；不干，半點馬克思主義也沒有。實干興黨，領導干部是關鍵。要樹立正確的政 績觀，真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，多干打基礎、利長遠、惠民生的事，正確處理當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、顯績和潛績的關 系，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，而決不能搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。

三要有黨性意識，做到理想信念與宗旨意識相統一。每一名黨員都要堅定理想信念，堅持為黨的最高綱領和最低綱領不懈奮斗；心中裝有組織，堅決維護黨組織的權威，認真貫徹執(zhí) 行黨的路線方針政策，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致；牢記黨的規(guī)矩，自覺遵守黨的紀律。把黨放在心中最高位置，與把人民放在心中最高位置，與實現好、維護 好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益并不矛盾，而是完全一致的。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。把黨放在心中最高位置，是黨員對黨組織應盡的義務和責任，是為了更好地代表最廣大人民的根本利益，更有效地實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？梢哉f，把黨放在心中最高位置與把人民放在心中最高位置，與實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的關系是過程與結果、手段與目的的關系。

二、關于建設社會主義新農村推進城鄉(xiāng)一體化問題

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是貫徹落實十七屆三中全會精神的基本要求，是現階段解決“三農”問題的重大舉措，也是全面推進社會主義新農村建設的必然選擇。當前和今后一個時期，推 進新農村建設，必須以城鄉(xiāng)一體化統攬工作全局，堅持抓城鎮(zhèn)促農村，抓工業(yè)促農業(yè)，抓集中促延伸，引導工業(yè)向園區(qū)集中，土地向規(guī)模經營大戶集中，人口向城鎮(zhèn)集中，城市公共服務向農村延伸，市民享受的社會保障向全體農民延伸，基礎設施向小城鎮(zhèn)及中心村延伸，進一步創(chuàng)新體制機制，促進城鄉(xiāng)融合，工農聯動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

1．擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，推進城鄉(xiāng)空間布局一體化。統籌區(qū)域總體規(guī)劃布局，高起點、高標準編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的分類規(guī)劃。加強空間整合，以市區(qū)為核心，以小城鎮(zhèn)為節(jié)點，向周邊延 伸擴散，構建布局合理、分工有序、功能配套、聯動互補的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局。以“一鎮(zhèn)十村”新農村建設示范點和三十六個中心村為重點，引導人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中，產業(yè)向集鎮(zhèn)園區(qū)聚集，增強小城鎮(zhèn)的經濟實力和輻射帶動能力，使之成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點?？茖W規(guī)劃和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)布局，加快撤村建居步伐，逐步將具備條件的城中村改為城市社區(qū)，在鎮(zhèn)區(qū)村和鎮(zhèn)區(qū)周邊村推行社區(qū)化管理。按照新農村建設的要求，體現集中原則，合理布局和完善村莊規(guī)劃，加快建設中心村，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建設布局。

2．抓城鎮(zhèn)促農村，推進城鄉(xiāng)基礎建設一體化。搞好統一布局規(guī)劃，完善城市服務功能，鼓勵城市公用設施向有條件的鄉(xiāng)村延伸，建立城鄉(xiāng)統一、功能配套、承載能力較強的基礎設施 網絡。加強農村水利設施建設，大力實施農村安全飲水工程，逐步建成全覆蓋的農村安全飲水體系；加強水資源保護利用，實施節(jié)水示范工程，推進節(jié)水型社會建設。全面普及農村戶用沼氣和太陽能，加大“一池三改”工作力度，切實轉變農民的生活方式和生活習慣。抓好城鄉(xiāng)道路建設，完善交通基礎設施,優(yōu)化公路網絡布局,推進鄉(xiāng)村公路升級改造，在有條件的鄉(xiāng)村開通城市公交。大力改善農村市場設施，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建設農村專業(yè)批發(fā)市場，逐步引導龍頭企業(yè)地頭收購農產品，推進城市商貿物流向農村延伸。

3．統籌社會事業(yè)，推進城鄉(xiāng)公共服務一體化。統籌城鄉(xiāng)社會建設，加大農村投入力度，千方百計謀劃、爭取、實施一批基礎建設和民生工程，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共服務體系。按照 “教育資源向上集中，醫(yī)療科技、文化體育資源向下延伸”的思路，堅持小學向集鎮(zhèn)和中心村集中，初中向城市集中，調整城鄉(xiāng)教育布局，優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以提高公共醫(yī)療服務水平、完善醫(yī)療保障制度為重點，統籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生機構向農村延伸，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所標準化建設，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生保健網絡。抓好農村文化陣地和文藝隊伍建設，健全完善城鄉(xiāng)公共文化網絡，促進先進文化向農村輻射。創(chuàng)新體制機制，推動精細化管理向農村全面延伸，提升城鄉(xiāng)社會管理服務水平。

4．著力改善民生，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，健全完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓制度，建立城鄉(xiāng)共享的勞動力資源信息網絡，廣辟轉移就業(yè)渠道，促進城 鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。認真落實國家各項惠民政策，以實現“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟”為目標，加快建立城鄉(xiāng)一體的社會保障服務體系，著重完善農村新型合作醫(yī)療、最低生活保障、大病醫(yī)療救助、農村養(yǎng)老保險、“五保戶”集中供養(yǎng)等社保制度機制，鞏固擴大合作醫(yī)療成果，啟動實施農村養(yǎng)老保險，探索實行城鄉(xiāng)統一的失業(yè)保險政策，逐步擴大社會保障覆蓋面，基本實現城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋、無差別、均等化。

三、關于加快土地流轉步伐發(fā)展規(guī)模農業(yè)的問題

推進農村土地流轉，是當前農業(yè)經營方式變革的必然趨勢，也是—項政策性恨強的工作，必須固勢利導，順勢而為，本著積極穩(wěn)妥和依法自愿有償的原則，加強引導、加大扶持、有序推進。

一要搞好宣傳引導工作。應針對當前農村部分基層干部和群眾對土地承包經營權流轉存在的一些模糊認識，廣泛深入地宣傳中央和省、市關于土地流轉的方針政策和法律法規(guī)，引 導他們破除小富即滿的思想觀念，樹立積極進取的生活理念，破除安于現狀的小農意識，樹立現代農業(yè)的發(fā)展理念，讓大家充分認識到流轉土地是以穩(wěn)定和長久保持農村土地承包關系不變?yōu)榛A，有利于土地資源的科學合理配置，有利于發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，有利于加快農村剩余勞動力轉移，是發(fā)展適度規(guī)模經營、促進農業(yè)增效、農民增收的現實途徑，從而形成一個鼓勵、支持和積極參與土地流轉的良好氛圍。

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