第一篇：學(xué)習(xí)省委十二屆七次會議精神心得體會

通過中心組織大家集中學(xué)習(xí)省委十二屆七次會議精神，結(jié)合自己的思考，有以下幾點心得體會：

一、堅持生態(tài)保護(hù)為第一工作要務(wù)

省委十二屆七次全會全面部署依法治省工作，審議通過了《中共青海省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會決定全面推進(jìn)依法治省實施意見》，進(jìn)一步部署加強生態(tài)文明建設(shè)工作，引領(lǐng)全省上下堅持生態(tài)保護(hù)第一的理念，強化問題導(dǎo)向，堅持與時俱進(jìn)，努力走向生態(tài)文明新時代。為此，要加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明法規(guī)制度，堅持用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法規(guī)制度，制定完善生態(tài)補償和土壤、水、大氣污染防治等法規(guī)制度。落實我省生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案，圍繞全面落實主體功能區(qū)、完善資源有償使用、建立生態(tài)文明評價和考核等制度，建立健全生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)范。學(xué)習(xí)貫徹好省委全會精神，對于提高新能源光伏產(chǎn)業(yè)研究部門如何服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識，扎實推進(jìn)這方面的科研工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。

二、堅持依法治省

省委十二屆七次全會提出的依法治省方略和堅持生態(tài)文明建設(shè)與新能源產(chǎn)業(yè)工作息息相關(guān)，在依法治省過程中，作為高?？蒲胁块T要結(jié)合政府行政審批制度改革，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整研究方向和重點，要夯實基礎(chǔ)，主動作為，積極主動融入生態(tài)文明建設(shè)中。學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委把握法制工作基本格局，加強依法治省的各環(huán)節(jié)工作，作為高校教育工作者，重點要放在推進(jìn)全民守法，增強全社會法治觀念上。堅持把全民普法和守法作為宣傳教育的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展以憲法為核心、以基本法為主體、以實體法為重點的法治宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強重點對象學(xué)法用法，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。

三、統(tǒng)一思想，落實行動

作為科研教育一線的教師，要下功夫加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，緊扣高?！敖虝恕⒖茖W(xué)研究、服務(wù)社會”三項工作，在教學(xué)過程中貫徹生態(tài)立省的理念，讓學(xué)生理解并堅持生態(tài)建設(shè)的思想，在科研過程中，努力研究新能源新技術(shù)在我省生態(tài)建設(shè)中的積極作用和價值，在生態(tài)建設(shè)中也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，既要金山銀山，又要綠水青山，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)中高速增長、依法治省、生態(tài)文明、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，主動作為，推動我省新能源產(chǎn)業(yè)再上臺階。

第二篇：蘭州市委十二屆七次全委擴(kuò)大會議精神

蘭州市委十二屆七次全委擴(kuò)大會議精神

摘要：今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢

預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1738億元，增長13.5%；固定資產(chǎn)投資1610億元，增長30%；公共財政預(yù)算收入118億元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21394元，增長16%；農(nóng)民人均純收入7284元，增長17%。

全市明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，深入實施省委“3341”項目工程，以加快發(fā)展、改善民生為努力方向，以招商引資、項目建設(shè)為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，真抓實干，攻堅克難，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；農(nóng)業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長28%；社會消費品零售總額增長15%；公共財政預(yù)算收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長15%。

12月30日下午，市委十二屆七次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議“三會合一”召開。省委常委、市委書記虞海燕代表市委常委會作工作報告，總結(jié)今年全市各項工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，提出了明年工作的總體要求和主要任務(wù)。會議審議通過了市委《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》。

市委副書記、市長袁占亭主持會議，對明年經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作作出具體部署，并對年末歲初的工作作了安排。市領(lǐng)導(dǎo)牟少軍、王冰、李森洙、周麗寧、金祥明、段英茹、張悌先、張建平、李軍、俞敬東、楊學(xué)寧等參加會議。

會議指出，今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委的各項決策部署，重點抓了理論武裝、新區(qū)建設(shè)、招商引資、治污治堵、扶貧攻堅、民生改善、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等七個方面的工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

會議指出，加快蘭州發(fā)展，一靠謀劃，二靠落實。當(dāng)前，我市正面臨諸多難得機(jī)遇，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，精心謀劃好事關(guān)蘭州未來發(fā)展的大事要事，重點做好五方面的工作。一是做大做強產(chǎn)業(yè)方面，重點謀劃好工業(yè)中長期發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強化科技支撐三件事。二是城市規(guī)劃方面，要謀劃好企業(yè)出城入園后，老城區(qū)改造提升問題，特別是蘭州新區(qū)、東部新城與老城區(qū)之間過渡帶的功能銜接。三是城市化建設(shè)方面，要謀劃好城怎么建、地怎么管、錢哪里來的問題。四是深化改革方面，要研究國家政策，圍繞制約我市發(fā)展的突出問題，拿出改革辦法。五是擴(kuò)大開放方面，搶抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的機(jī)遇，做好設(shè)立綜合保稅區(qū)等既定的重點工作。

會議強調(diào)，明年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，重點要抓好八項工作：一要抓好招商引資工作，建立健全縣級以上干部包抓招商引資任務(wù)長效機(jī)制，合理分解任務(wù)，緊盯“三個500強”企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二要抓好出城入園工作，爭取今年開工建設(shè)的出城入園企業(yè)明年全部建成投產(chǎn)。三要抓好新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃實施一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件都高于老城區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)配套設(shè)施。四要抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合舊城改造，完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。五要抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快制定出臺蘭州都市圈文化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做大做強蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)黃河母親主題文化廣場等重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。六要抓好大氣污染深度治理，管治結(jié)合，加快實施范坪電廠、西固熱電等電濕除塵技術(shù)改造工程，啟動實施二熱出城搬遷改造項目，對全市煤改 1

氣后所有燃?xì)忮仩t進(jìn)行排放氣體的深度治理，防止污染反彈，確保節(jié)能10—15%、減排70%以上，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)超過300天。七要抓好交通暢通工作，加快推進(jìn)南山路、北環(huán)路、北繞城高速公路、軌道交通等在建路橋工程建設(shè)。八要抓好整村脫貧工作，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，確保明年實現(xiàn)104個村整村脫貧、皋蘭縣整縣脫貧。

會議指出，要夯實基礎(chǔ)、綜合治理，切實加強和改進(jìn)社會管理。全市各級黨委政府要堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓和諧穩(wěn)定，切實做好社會管理各項工作。要全力維護(hù)社會穩(wěn)定、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、全面推進(jìn)依法治市。

會議強調(diào)，根據(jù)中央部署，明年我市將全面開展黨的群眾路線教育實踐活動。全市各級黨委要圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題，梳理和解決一批人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，梳理和解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，梳理和解決一批干部作風(fēng)方面存在的突出問題，確保教育實踐活動取得實效。要著力加強干部隊伍建設(shè)，堅持正確用人導(dǎo)向，健全完善干部教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核評價和選拔任用機(jī)制，切實發(fā)揮好正負(fù)兩方面的激勵作用。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要少說空話、多干實事，認(rèn)真做好自己份內(nèi)的事情。

會議強調(diào)，全市各級黨委要統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。對我們這樣一個欠發(fā)達(dá)城市，解決一切問題的關(guān)鍵仍然是要加快發(fā)展，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀、有利于保障改善民生的事，都要能快則快，特別是對中央和省市委重大決策部署，一定要不折不扣貫徹執(zhí)行。會議強調(diào)，現(xiàn)在正值歲末年初，各級各部門要注重安排好城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾、老黨員、老干部的生活，組織好節(jié)前慰問和送溫暖活動，切實幫助困難群眾解決實際問題。要做好節(jié)日期間的市場調(diào)控，保證市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣產(chǎn)品，讓群眾吃得安心、用得放心。要強化公共安全，著力排查化解社會矛盾，抓好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格落實節(jié)日期間值班值守制度，保證信息聯(lián)絡(luò)通暢，一旦出現(xiàn)緊急情況，按應(yīng)急預(yù)案及時有效處置。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁收禮送禮，嚴(yán)禁濫發(fā)福利，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪力度，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。

第三篇：學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆七次會議精神心得體會

學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆七次會議精神心得體會

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議的重要講話中，著重強調(diào)全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實干、務(wù)求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風(fēng)氣，是我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，身體力行，蔚成風(fēng)氣。

古人講：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！薄肮び破涫?，必先利其器。”這些名言，在今天對我們?nèi)杂兄匾膯⒌弦饬x。加強作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)提高是關(guān)鍵。要做新時期合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須更加勤于學(xué)習(xí)，善于思考，否則就難以把握正確的政治方向，與黨中央時刻保持高度一致；就難以樹立全局意識，駕馭復(fù)雜局勢，實施科學(xué)決策；就難以抓好班子，帶好隊伍，抓好各項工作的落實學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。正如毛澤東同志指出的那樣：“學(xué)習(xí)是我們重要的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨。”當(dāng)今時代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。在這樣的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。對我們來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命?？傊?，當(dāng)今是知識經(jīng)濟(jì)時代，知識是現(xiàn)代社會的靈魂。學(xué)習(xí)是增強自身素質(zhì)、提高工作水平、個人成長進(jìn)步的基礎(chǔ)和重

要途徑。我們要始終保持一種學(xué)習(xí)的狀態(tài)，要充分認(rèn)識到自己的不足，要有危機(jī)感，要有不學(xué)習(xí)就恐慌的感覺。學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高，實踐、實踐、再實踐，應(yīng)該成為我們廣大干部職工的一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責(zé)任，一種追求更高素質(zhì)的永不滿足的升華過程。

歷史證明：勤政廉政盛行之日，則國家昌盛；貪污腐敗猖獗之時，則國勢衰弱。歷來清官頌揚；污吏遭人唾罵。而在我國建設(shè)社會主義的今天，廉政建設(shè)對每個干部、職工提出了新的、更高的要求，即遵紀(jì)守法、廉潔奉工、勤政為民、不貪污受賄，不以權(quán)謀私。有些在個人欲望的趨勢下逐步淡漠了法制觀念，在權(quán)力觀、金錢觀、子女觀面前喪失原則利用職便做出有悖共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情，邁出了罪惡的步子，把自己送入了地獄之門，最終身敗名裂，甚至是以生命做代價。教訓(xùn)深刻的、令人心痛的，前車之鑒，后車之師，我們一定要從這些案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的反腐倡廉教育活動我認(rèn)為，每一名干部、職工應(yīng)帶頭做到以下幾個方面: 一是始終保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。二是始終保持廉潔自律的行為規(guī)范。三是要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四是遵紀(jì)守法，按規(guī)章辦事，防微杜漸，從我做起，不斷提高拒腐防變的能力。

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我就此次作風(fēng)建設(shè)活動有以下心得體會：

一、提高認(rèn)識，理解活動重要性是搞好作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。所謂作風(fēng)，是工作中一以貫之表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。干部作風(fēng)建設(shè)是一個系統(tǒng)，就其具體內(nèi)容來看，每一個方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關(guān)系，都從不同的方面體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。從思想作風(fēng)看，如果

沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，沒有人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想、實事求是就會失去不竭的源泉；從學(xué)風(fēng)看，馬克思主義理論如果離開了群眾的具體實踐，就會成為空洞的教條，所提出的路線、方針和政策就不能符合人民群眾的利益和要求，就要犯錯誤；從工作作風(fēng)看，如果脫離群眾，就必然會出現(xiàn)形式主義和官僚主義等不正之風(fēng)；從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，如果脫離群眾，也必然會出現(xiàn)獨斷專行、軟弱渙散、自由主義等不正之風(fēng)；從生活作風(fēng)看，脫離群眾，忘記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，不能正確認(rèn)識和對待自己手中的權(quán)力。如果我們不加強作風(fēng)建設(shè)，如果我們作風(fēng)建設(shè)不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，如果任其發(fā)展，我們的事業(yè)不僅不能與時俱進(jìn)，而且很可能與時俱退、與時俱變。也將會出現(xiàn)驕奢淫逸等消極腐敗現(xiàn)象，使黨的形象受到損害。

二、加強學(xué)習(xí)，夯實理論素質(zhì)是搞好作風(fēng)建設(shè)的理論基礎(chǔ)。堅持理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政治立場、觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。在學(xué)習(xí)方法上，要積極參加單位組織的集中政治理論學(xué)習(xí)，同時在保證學(xué)習(xí)時間上，要堅持業(yè)余時間自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上重要講話、同時現(xiàn)代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等相關(guān)內(nèi)容的書籍、典型事跡等，使學(xué)習(xí)教育貫穿于政府機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)始終。

三、從嚴(yán)遵守，建設(shè)高素質(zhì)隊伍是搞好作風(fēng)建設(shè)的首要條件。從嚴(yán)遵守重點抓兩條，一是要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，把“四條禁令”作為每個干部最基本的行為準(zhǔn)則。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。必須嚴(yán)格按照制度要求來加強規(guī)范化建設(shè)，建立起有效的內(nèi)部管理機(jī)制，來規(guī)范整個干部隊伍作風(fēng)。

四、從嚴(yán)要求，樹立良好形象是搞好作風(fēng)建設(shè)的必然要求。要按照“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”這四句話來改進(jìn)我們的辦事作風(fēng)。一是人要精神。每一名干部都要珍惜自己的工作崗位和單位榮譽，做到紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、著裝整齊、精神飽滿。軟、懶、散的狀況必須堅決改變。二是物要整潔。每一個辦公室都必須做到辦公場所干凈整潔、辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊。臟、亂、差的面貌必須堅決改變。三是說話和氣。每位干部對辦事的群眾要熱情接待，態(tài)度和藹，不擺架子，不耍態(tài)度，文明禮貌。四是辦事公道。每位干部服務(wù)群眾，都要做到平等待人，不徇私情，不謀私利，公平辦事通過這次學(xué)習(xí)使我深刻認(rèn)識到，我們要把廉政的要求變成自覺行動，耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住小節(jié)，堂堂正正做人、扎扎實實干事。再次是自律能力。提高“管住自己”的自制能力，這種自律能力，需要黨員干部根據(jù)法律法規(guī)以及社會要求，通過自我教育、自我約束，自我修養(yǎng)、自我監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，自覺樹立良好形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。

第四篇：2014年二屆七次職工代表會議精神學(xué)習(xí)總結(jié)

2014年金山煤業(yè)收心會會議精神學(xué)習(xí)總結(jié)

這次的工作會感受特別深：一是建礦理念落地生根。全系統(tǒng)從上到下對“走什么路、建什么礦、怎么管礦”形成共識，對下一步推進(jìn)礦井建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)；二是形勢分析到位，為下一步工作提供依據(jù)；三是針對目前市場低迷，要抓住重點，穩(wěn)步推進(jìn)礦井建設(shè)。工作報告目標(biāo)明確、鼓舞人心、措施到位，為我們今后的發(fā)展指明了方向。

通過會議，我們領(lǐng)會到以下：

一、鼓足信心和毅力，以個人的決心和行動帶動周圍干部職工想干大干的動力。利用企業(yè)高素質(zhì)人員優(yōu)勢，發(fā)揮全員力量，凝聚智慧，將企業(yè)發(fā)展同個人利益結(jié)合。積極配合2014年重點項目的建設(shè)突破。

二、轉(zhuǎn)變觀念，解決思想問題

煤礦核心競爭力是安全、成本、人才、裝備，在建礦時就要重點考慮這些因素，思路正確，事情才能做到位。認(rèn)真理解分析報告精神，把思想統(tǒng)一到市公司戰(zhàn)略部署上來。要讓同志們知道，工作不光是給公司工作，還是為自己工作。要讓同志們把自己的切身利益與公司的發(fā)展結(jié)合起來，積極工作。充分利用好各個人員的自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)

步。在科室團(tuán)結(jié)一致的情況下，向外跟各個科室相互配合，努力實現(xiàn)效率最大化。

三、針對2014年面臨的新問題挑戰(zhàn)，繼續(xù)做好以下幾點工作，確保煤礦安全高效的完成本年的安全礦建工作。

首先繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的重要指導(dǎo)方針，把安全放在發(fā)展的第一位。作為礦調(diào)度指揮中心，我調(diào)度室室要時刻督促各科室、井上下，配合安全科做好安全工作。發(fā)現(xiàn)安全問題及時上報，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)及時處理。

其次，堅持以不斷抓好人員素質(zhì)提升工作和強化

自身工作意識的督促教育，團(tuán)結(jié)一致，提高工作質(zhì)量，確保完成公司發(fā)展目標(biāo)。

最后我們將以2014年指導(dǎo)思想積極落實全年的各項工作安排，把會議精神同本礦實際問題一一對照，統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實工作，為實現(xiàn)全員的“企業(yè)夢”貢獻(xiàn)力量。

我們將圍繞2014年工作安排，堅定信心，狠抓落實，事無巨細(xì)，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。

金山煤業(yè)調(diào)度室 2014年2月11日

第五篇：十二屆七次全會講話

勇于擔(dān)當(dāng)抓落實 鼓足干勁促發(fā)展

——在市委十二屆七次全體會議上的講話

韓 冬 炎

（2015年7月28日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委常委擴(kuò)大會議精神，聽取重點承標(biāo)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況和各縣區(qū)重點工作推進(jìn)情況匯報，總結(jié)上半年重點工作，部署下半年工作任務(wù)，動員全市上下學(xué)先進(jìn)、找差距，鼓干勁、促發(fā)展。剛才，培元同志通報了各縣（市）區(qū)2015年半年初評結(jié)果和2014縣（市）區(qū)、承標(biāo)部門綜合考評結(jié)果，排名靠前的要自加壓力、自我超越，排名靠后的要對照先進(jìn)、比學(xué)趕超。孫珅同志對下半年工作進(jìn)行了具體部署，結(jié)合多年對工業(yè)發(fā)展的思考和實踐提出了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，符合我市實際，我完全同意，希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。

一、對照先進(jìn)，查找差距，增強推動發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，全市上下深入貫徹省委和市委工作部署，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)推改革，千方百計強產(chǎn)業(yè)，真心實意惠民生，各項工作都有了新的發(fā)展和 進(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)439億元，同比增長5.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成207.8億元，增長3.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)101.5億元，增長4.1%；公共財政預(yù)算收入完成36.6億元，同比下降5.9%；社會消費品零售總額實現(xiàn)261.9億元，增長10.1%。突出表現(xiàn)為：縣域工業(yè)保持快速增長勢頭?？h屬工業(yè)增加值同比增長17.3%，高于全市工業(yè)增加值13.2個百分點。九縣（市）全部實現(xiàn)正增長，其中甘南、拜泉、克山、克東四縣增幅超過29%，最高的甘南縣增長57.8%。食品產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑。食品工業(yè)增加值同比增長14.6%，占全市工業(yè)增加值的43.8%，拉動作用明顯。飛鶴乳業(yè)、光明乳業(yè)、北方恒陽、普邦明膠、禹王大豆等企業(yè)貢獻(xiàn)較大。

（二）各項改革持續(xù)深化。把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的突破口，全市共梳理各項改革任務(wù)98項，通過逐項分解、分工督辦、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項改革取得了階段性成效，特別是農(nóng)村各項改革向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系創(chuàng)新實現(xiàn)了“兩中心”、“三平臺”全覆蓋。甘南縣在利用社會資本與農(nóng)業(yè)服務(wù)對接上進(jìn)行了成功實踐。經(jīng)營主體創(chuàng)新又有新發(fā)展，入社農(nóng)戶和耕地分別超過總量的90%?？松娇h整合合作社、依安縣服務(wù)合作社的經(jīng)驗值得借鑒推廣。農(nóng)村金融改革繼續(xù) 深化，上半年共為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款165.9億元，同比增長37.4%；“四權(quán)抵押”貸款30.1億元，同比增長10.6%。依安象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)融資助農(nóng)和引領(lǐng)帶動能力不斷增強，克山融資擔(dān)保平臺作用發(fā)揮較好。糧食購銷企業(yè)改革加快推進(jìn)，全市確定開展股份合作企業(yè)達(dá)到35戶，預(yù)計新增倉儲能力200萬噸，全市總庫容達(dá)到1435萬噸，為有效解決儲糧安全和錯時銷售問題、增加農(nóng)民收入打下了良好基礎(chǔ)。訥河、克山、甘南等地在股份制合作上邁出了堅實步伐。職業(yè)教育改革不斷推進(jìn)辦學(xué)模式和體制機(jī)制創(chuàng)新，成為我省唯一一個“省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點市”，繼訥河之后，富裕、龍江縣成為第二批“全國農(nóng)村職成教育示范縣”。水利改革形成了“政府主導(dǎo)、部門組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的工作機(jī)制，以產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、管理體制、經(jīng)營機(jī)制為核心的各項改革扎實推進(jìn)。甘南、富裕、泰來在這方面走在了前列。

（三）項目建設(shè)扎實推進(jìn)。搶抓系列機(jī)遇，加大招商力度，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全市推進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目222個，目前開復(fù)工156個，完成投資61.9億元。鐵鋒、訥河、建華、富拉爾基重點推進(jìn)項目數(shù)量多；甘南、訥河、拜泉、泰來、龍沙新開工項目多；克東、泰來、依安和甘南2012年以來納稅企業(yè)戶數(shù)多、貢獻(xiàn)大。國奧三生農(nóng)業(yè)示范農(nóng) 莊、奧地利AST奧悅旅游綜合體、齊扎公路沿線旅游項目、嘉一香食品、飛鶴乳清粉、多戀飲品、中鹽高端天然蘇打水以及克山、拜泉、富裕規(guī)模牧場等項目加快建設(shè)。甘南縣采取工業(yè)地產(chǎn)方式建設(shè)園區(qū)為快速集群引進(jìn)項目奠定了堅實基礎(chǔ)。

（四）城鎮(zhèn)體系建設(shè)不斷完善。堅持從百姓最關(guān)心的問題入手，不斷提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，城鎮(zhèn)體系建設(shè)扎實推進(jìn)。在規(guī)劃上，各級規(guī)劃先行和規(guī)劃執(zhí)行意識明顯增強，也更加注重各類規(guī)劃間的相互銜接，9縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已編制完成。在建設(shè)上，市縣兩級更加注重建設(shè)品位和品質(zhì)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。高鐵新站、公路客運樞紐、居然之家、萬達(dá)廣場等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，有的已經(jīng)運營，有的即將投入使用；全市256個“三供兩治”、市政道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成投資近40%；全市計劃改造棚戶區(qū)68個地段3.2萬戶，其中市區(qū)37個地段2.56萬戶將采取商品房回購、貨幣化補償、異地或原地新建等多種方式推進(jìn)，預(yù)計年底前1.6萬戶遷入新居；訥河、龍江、依安、泰來等縣（市）新城建設(shè)初具規(guī)模。在管理上，四級網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮較好，各縣區(qū)綜合執(zhí)法體系初步形成。龍沙區(qū)建立信息平臺實行網(wǎng)格化管理，訥河、富裕等縣通過智慧城市建設(shè)提升了城鄉(xiāng)管理精細(xì)化信息化水平。制定了三年行動計劃，以“1+5”文明 帶建設(shè)為重點，扎實有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？藮|縣發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級的積極性，集中財力辦大事；富?？h注重發(fā)揮“第一書記”的帶頭引領(lǐng)作用；梅里斯區(qū)在改造建設(shè)中很好地融入了民族特色。

（五）民生服務(wù)不斷加強。以辦好30件民生實事為牽動，加大政策傾斜和公共資源建設(shè)投入，突出強化便民服務(wù)，促進(jìn)了民生改善和社會和諧。加大簡政放權(quán)力度，全市共梳理行政權(quán)力5961項，精簡行政權(quán)力2402項，精簡率為40.3%。四級政務(wù)服務(wù)體系發(fā)揮了很好的服務(wù)作用，村便民服務(wù)站延伸到屯，全部實行了代辦制。新增5個城市示范社區(qū)已建成，10個農(nóng)村示范社區(qū)建成7個。龍江縣構(gòu)建“4+1”責(zé)任體系試點示范引領(lǐng)效果較好；富裕縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項進(jìn)駐率、行政審批辦結(jié)率、公共資源交易中心進(jìn)場交易率均達(dá)到100%；龍沙區(qū)以“e服務(wù)·新鄉(xiāng)愁”為主題，代表我省申報創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，已成功通過評審。

（六）個性化工作有新亮點。各縣（市）區(qū)以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市新增高效農(nóng)作物面積221萬畝，主要作物實現(xiàn)“兩減四增”（玉米、大豆減少，水稻、馬鈴薯、雜糧雜豆、蔬菜增加）。訥河市高效作物種植面積達(dá)到168萬畝，龍 江縣新增高效玉米種植面積34萬畝，泰來縣當(dāng)年實施“旱改水”12萬畝。綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式推廣初見成效。圍繞種、儲、銷“三個環(huán)節(jié)”，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代化智能倉儲、電子商務(wù)“三個關(guān)鍵”，取得了積極進(jìn)展。在種的環(huán)節(jié)，國家級原料基地發(fā)展到1106萬畝，加強投入品管理，實施了“三減兩增”計劃，落實農(nóng)業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測點64個，從源頭上提高了基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。泰來、克東試點工作進(jìn)展順利，依安縣在前期農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上積累了有益經(jīng)驗。在儲的環(huán)節(jié)，富裕、甘南、泰來、克東、龍沙、建華、碾子山等地都通過招商引資建設(shè)了智能倉儲項目。在銷的環(huán)節(jié)，成立了全市綠色（有機(jī)）食品電子商務(wù)協(xié)會，組建了鶴鄉(xiāng)人綠色（有機(jī)）食品推廣服務(wù)中心，與京東商城合作建設(shè)了京東齊齊哈爾綠色食品網(wǎng)上商城，在富裕、訥河、克山、龍江、泰來建設(shè)了京東縣級服務(wù)中心。拜泉縣鴻翔亨利米業(yè)網(wǎng)上銷售火爆，單價高、銷量大；克山縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園投入使用，規(guī)模迅速壯大；建華區(qū)瑞盛食品建設(shè)的“糧身定制”網(wǎng)館獨具特色。區(qū)域性、特色化的全市高端綠色有機(jī)食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺正在籌建中，建成后可把我市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品快速集合打入高端市場。

（七）黨的建設(shè)全面推進(jìn)?！叭龂?yán)三實”專題教育深入推進(jìn)，注重“三嚴(yán)三實”制度化建設(shè)，促進(jìn)專題教 育的規(guī)范化、具體化、長效化?；鶎咏M織建設(shè)深入推進(jìn)，開展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作，全市共倒排確定軟弱渙散村黨組織193個、社區(qū)黨組織22個，逐個建立整頓工作臺賬，對癥下藥，因病施治。干部隊伍管理監(jiān)督深入推進(jìn)，構(gòu)建推行各級領(lǐng)導(dǎo)班子“4+1”責(zé)任體系，推進(jìn)“三化”考評機(jī)制從縣區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不主動、責(zé)任不明確、考核不規(guī)范的問題，調(diào)動了各級干部精氣神。反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)重點工作的具體實施意見》，加大了案件查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

從各條戰(zhàn)線看，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能夠圍繞市委市政府中心工作和目標(biāo)任務(wù)想實策、出實招、求實效。綜合部門注重綜合協(xié)調(diào)、上下銜接，服務(wù)全局能力不斷提升。市發(fā)改委圍繞重點項目跟蹤服務(wù)，積極向上爭取項目和資金支持；市商務(wù)局建設(shè)了招商管理平臺，實現(xiàn)了全市招商信息資源共享，布局優(yōu)化、效能提升；市國資委積極推進(jìn)廠辦大集體改革試點工作，為全省積累了有益經(jīng)驗；市農(nóng)委、糧食局、水務(wù)局在農(nóng)村改革方面進(jìn)行了大膽嘗試，一些領(lǐng)域改革走在了全省全國前列。經(jīng)濟(jì)部門注重經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和指導(dǎo)服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯加大。市財政局、國地兩 稅加強財源建設(shè)和稅收收入，取得實效。管理部門注重創(chuàng)新服務(wù)舉措，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，保駕護(hù)航作用顯著增強。市公安局、信訪局妥善處置各類群體性事件，全力維護(hù)社會穩(wěn)定；市安監(jiān)局強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全事故指標(biāo)同比大幅下降；市監(jiān)察局強化執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；市環(huán)保局優(yōu)化服務(wù)、強化治理，較好完成了節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。服務(wù)部門注重創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)群眾，社會更加和諧穩(wěn)定。市規(guī)劃局采取“三個率先”降低項目報建門檻，增強規(guī)劃服務(wù)意識，提高了規(guī)劃行政審批效能；市住建局全力爭取國開行貸款，積極探索購買商品房用于棚改安置的新路子，破解了棚改瓶頸；市城管局繼續(xù)加大違建拆除力度，城市面貌不斷改善；市人社局在全省率先推出就業(yè)技能培訓(xùn)市場化改革，城鎮(zhèn)就業(yè)率不斷提高；市民政局、衛(wèi)計委啟動居家養(yǎng)老服務(wù)試點，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，助推了養(yǎng)老和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市工商局推進(jìn)工商登記制度改革，全力服務(wù)各類市場主體發(fā)展；市教育局在爭取“省部共建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點市”工作方面做出了很大貢獻(xiàn)；市民宗局在做好本職工作的同時，積極開展招商引資，成功引進(jìn)了格林水世界等項目。等等，其他部門圍繞各自職能也都進(jìn)行了不同程度的創(chuàng)新和改革，各項工作都有新進(jìn)展。

二、搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展

推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，既要充分看到當(dāng)下的良好態(tài)勢，又要積極應(yīng)對面臨的困難和問題，更要牢牢抓住難得的重大機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，趨利避害，知難而進(jìn)，乘勢而上。要在持續(xù)向好中堅定信心。近年來，全市上下按照既定的發(fā)展思路、方向、目標(biāo)、任務(wù)，堅定不移、持之以恒抓推進(jìn)落實，特別是通過深入推行“三化”考評機(jī)制，調(diào)動了各級謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性，重點工作實現(xiàn)新突破，整體工作邁上新臺階，尤其是縣（市）域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在去年全省綜合排名比2010年平均上升9位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭，今年上半年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會消費品零售總額增幅排名全省第二，公共財政預(yù)算收入排名第三。要在居安思危中保持清醒。當(dāng)前，受大環(huán)境的不利影響特別是面對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的持續(xù)壓力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在一些困難和問題。重點產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量和質(zhì)量均有下降。從數(shù)量上看，目前全市重點產(chǎn)業(yè)項目222個，比去年減少72個。從質(zhì)量上看，固定資產(chǎn)投資及年計劃投資分別比去年減少239.6億元和146.3億元；項目規(guī)模普遍偏小，5億元以上項目24個，10億元以上項目7個，20億元以上項目只有萬達(dá)城市綜合體；電子 信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目不多，綠色食品項目只有35個，比去年減少20個。裝備制造業(yè)持續(xù)下滑。市場需求不足，企業(yè)增長乏力，裝備工業(yè)增加值同比下降12.4%，裝備企業(yè)產(chǎn)能釋放量普遍不足1/2，有的不足1/10，有的配套企業(yè)已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。生產(chǎn)要素指標(biāo)下降。受企業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)走低影響，全市規(guī)上工業(yè)用電量下降6.5%，用氣量下降28.8%，鐵路貨物發(fā)送量同比下降52.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期。公共財政預(yù)算收入負(fù)增長，比去年同期降低28.4個百分點；GDP、固定資產(chǎn)投資增長速度分別低于目標(biāo)1.2和6.9個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比下降27.1%。這反映出全市經(jīng)濟(jì)仍在低位上艱難運行，而且不確定、不穩(wěn)定因素較多，短期內(nèi)整體復(fù)蘇的跡象尚不明顯。要在搶抓機(jī)遇中擔(dān)當(dāng)作為。加快發(fā)展我們既有歷史基礎(chǔ)，更有現(xiàn)實機(jī)遇。國家實施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗和全省打造“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等系列政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)，休閑旅游、醫(yī)療保健等新興消費需求和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展空間巨大，特別是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用飛速發(fā)展，又給我們帶來二次進(jìn)入市場的重大機(jī)遇。尤其是總書記和李克強總理高度重視東北老工業(yè)基地振興，作出了新指示，提出了新要求，我們要認(rèn)真貫徹落實總書記在東北調(diào)研時關(guān)于“著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生”的講話精神和省委工作部署，突出抓好以下幾項重點工作。

（一）產(chǎn)業(yè)項目要大上快上。必須把項目建設(shè)牢牢抓在手上，多上項目、快上項目、上大項目。一方面，要堅持既定發(fā)展方向目標(biāo)不動搖，重點圍繞裝備制造、綠色（有機(jī)）食品、商貿(mào)物流、高新技術(shù)（IT）“四大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保項目按期開工、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)；另一方面，要樹立新思維新理念，探索建園區(qū)搞招商上項目的新方式新方法。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒甘南縣采取工業(yè)物業(yè)方式建設(shè)園區(qū)，快速引進(jìn)項目的創(chuàng)新做法，全面提升縣（市）區(qū)園區(qū)建設(shè)水平和招商實效，加快引進(jìn)類似華夏幸?；疬@樣的工業(yè)地產(chǎn)商，采取委托經(jīng)營方式，由企業(yè)在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、招商、運營和管理，打造產(chǎn)業(yè)新城，讓中介進(jìn)入工業(yè)主戰(zhàn)場，把園區(qū)招商運營交給市場主辦，實現(xiàn)政府主導(dǎo)招商向企業(yè)主導(dǎo)招商轉(zhuǎn)變，變過去單個引進(jìn)項目為集群式引進(jìn)。

（二）工業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級。要深入研究落實國家支持東北振興35條和我省促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長65條等系列政策措施，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是盤活存量資產(chǎn)。要堅持用存量換增量，依托現(xiàn)有土地、廠 房、設(shè)備等有形資產(chǎn)和人才、技術(shù)等無形資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、出租、拍賣、入股等方式集合引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，用老資產(chǎn)生成新項目；圍繞玉米、畜禽等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，用農(nóng)牧資源催生一二三產(chǎn)相融合的產(chǎn)業(yè)項目，加快提升綠色有機(jī)精深加工水平。二是推進(jìn)股權(quán)多元化。弱化債權(quán)思想，強化股權(quán)思維，加強企業(yè)與資本市場對接。鼓勵上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)相互參股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；支持幫助中小企業(yè)加快在創(chuàng)業(yè)板、新三板、Q板、E板上市；通過引進(jìn)風(fēng)投公司扶持撫育企業(yè)發(fā)展壯大；積極爭取建立股權(quán)交易中心，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺；建立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用撬動引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。三是主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局兩大重點，瞄準(zhǔn)像東莞、昆山等因戶籍制度改革帶來的勞動力成本上升，公共資源支出增加，產(chǎn)業(yè)擠出效應(yīng)明顯的區(qū)域；像河北這樣的鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能相對過剩，而對我市卻是產(chǎn)業(yè)補充的區(qū)域；像北京等特大城市調(diào)整城市功能，疏解外放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，主動尋求合作，承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要盯住聯(lián)絡(luò)全國各地大的商會協(xié)會，把一批有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和布局調(diào)整意愿的會員企業(yè)引進(jìn)來；盯住引進(jìn)像富士康這樣的龍頭企業(yè)，把一批中小配套企業(yè)帶進(jìn)來。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動。支持一重、齊軌等企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、實施技術(shù)改造升級，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，打造競爭新優(yōu)勢；注重發(fā)展新材料、新能源、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，用新產(chǎn)品引領(lǐng)新消費、搶占新市場；深入推行現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)制度化與信息化的有機(jī)融合，全面提升企業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。五是用好相關(guān)政策。要借助國家大力推動老工業(yè)基地調(diào)整改造的政策機(jī)遇，積極借鑒齊重數(shù)控實施搬遷改造的做法，有效利用搬遷置換土地的開發(fā)收益，支持推動城區(qū)老工業(yè)區(qū)和黑化等老工業(yè)企業(yè)整體搬遷。

（三）農(nóng)業(yè)要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”快速提質(zhì)增效?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代使互聯(lián)網(wǎng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要動力，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，我們的發(fā)力點應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)這個最大的優(yōu)勢和潛力上，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”這個活躍的平臺與農(nóng)業(yè)這個不活躍的產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，讓天然好資源、好產(chǎn)品邁向高端市場，進(jìn)入高端人群，真正回歸其價值屬性、市場屬性，并提升全民的市場意識、商品意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識，進(jìn)而推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我市推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要抓住網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、倉儲和基地三個重點，并使之成為有機(jī)聯(lián)結(jié)的完整鏈條，核心是打造好具有我市地域生態(tài)特色的綠色有機(jī)食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。這個平臺通過引進(jìn)知名大型電商企業(yè)并由其主導(dǎo)，市縣政府參與，吸引龍頭企業(yè)、合作社、風(fēng)投、銀行、小微電商等入股建立，平臺所籌資金，一是做宣傳、搞營銷，二是與各級擔(dān)保平臺結(jié)合用好國開行、農(nóng)發(fā)行資金建倉儲、改基地，并通過訂單的方式與倉儲和基地建立起利益聯(lián)結(jié)，而倉儲、基地的建設(shè)主體又可以入股平臺建設(shè)，并且為電商提供保質(zhì)保真保量的產(chǎn)品，最終形成平臺帶動基地、倉儲建設(shè)，基地、倉儲保障平臺運行的良性互動。網(wǎng)絡(luò)營銷平臺集中銷售經(jīng)各級政府監(jiān)管檢測的每斤5元、10元以上的保質(zhì)保真的綠色、有機(jī)食品，所售產(chǎn)品經(jīng)政府嚴(yán)格篩選并限定底價，防止無序價格競爭。我們的發(fā)展目標(biāo)是，用3—5年時間，把全市3500萬畝耕地中的1/5來發(fā)展綠色有機(jī)食品，按產(chǎn)量50億斤、平均每斤10元計算，可實現(xiàn)收入500億元，其余4/5耕地仍按常規(guī)方法種植，可收入300億元，兩者合計800億元，與目前不到400億元的收入相比實現(xiàn)翻番，最終實現(xiàn)平臺上市。

下半年，各縣區(qū)和各相關(guān)部門要圍繞“種、儲、銷”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早謀劃，及早動手，把各項工作抓實抓細(xì)，為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)打牢基礎(chǔ)。在種（養(yǎng)）的環(huán)節(jié)，要建立種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和綠色有機(jī)食品檢測體系，農(nóng)委要及早做系統(tǒng)準(zhǔn)備，圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和組織好基地生產(chǎn)，嚴(yán)控要素投入，特別要抓好“三減兩增”和有機(jī)肥公司發(fā)育壯大，保證從源頭上生產(chǎn)出 好產(chǎn)品。在儲的環(huán)節(jié)，倉儲是帶有機(jī)管種植的重要節(jié)點，縣（市）區(qū)政府要搭好臺、服好務(wù)，通過定指標(biāo)、簽訂單等方式，組織電商與倉儲企業(yè)對接好，倉儲企業(yè)可為多個電商提供貨源，實現(xiàn)相互間的良性互動。在銷的環(huán)節(jié)，要對高端產(chǎn)品細(xì)化分類，參考市場定價，確定出哪些是5元以上的，哪些是10元以上的，哪些是價格更高的，本地區(qū)要統(tǒng)一價格，不能亂要價，攪亂市場，真正體現(xiàn)物有所值。在今年的綠博會上，要吸收部分成型的電商進(jìn)入展臺，給他們提供充分的展示空間，不僅會上展，會后也要拿出一定區(qū)域搞好持續(xù)展示和網(wǎng)上營銷，辦成永不落幕的綠博會。同時，全市各相關(guān)部門要圍繞新模式發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，加大扶持，形成工作合力。宣傳部門要搞好策劃，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體廣泛深入宣傳我們的新模式、新平臺、好生態(tài)、好產(chǎn)品；組織、考評部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)+綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的考評，年底就要對綠色有機(jī)食品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺建設(shè)情況進(jìn)行考核，明年開始要對縣區(qū)的綠色有機(jī)食品種植基地改造和電商網(wǎng)上交易量等情況進(jìn)行考核。為此，各縣區(qū)從現(xiàn)在開始就要著手研究產(chǎn)品訂單問題、基地改造問題，否則就很容易錯過一個生產(chǎn)周期；財政、商務(wù)部門要加大財政扶持力度，盡快出臺我市支持電商發(fā)展的政策意見；人社、教育部門要加大電商知識培訓(xùn)，降低人才創(chuàng)業(yè)門 檻，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（四）改善民生要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。抓民生也是抓發(fā)展，抓發(fā)展又能促進(jìn)民生改善。要堅持民生為本的理念，實現(xiàn)改善民生與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共贏。一方面，要圍繞群眾對居家養(yǎng)老、醫(yī)療保健、文體休閑等方面的社會需求，大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、商貿(mào)、物流等相關(guān)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)升級，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；另一方面，要抓好棚戶區(qū)改造、“三供兩治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等基礎(chǔ)性惠民工程，加大民生建設(shè)資金投入，既拉動投資又帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對接、相得益彰。

（五）發(fā)展環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化。近年來，我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了一些效果，但問題依然不少，比如：不作為、慢作為、亂作為的問題，亂執(zhí)法、亂收費、濫罰款的問題，生冷橫硬、吃拿卡要、推諉扯皮的問題，不聽招呼、不守制度、不講誠信的問題，等等，雖然發(fā)生在個別單位和個別公職人員身上，但卻反映出一些地方和部門履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，一些干部違規(guī)行政，甚至失職瀆職，這樣的事如果不嚴(yán)肅處理和嚴(yán)厲打擊，勢必會帶來惡劣影響。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須動真的、來實的，就是讓那些破壞發(fā)展環(huán)境的人付出應(yīng)有的代價。各地、各部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu) 化全省發(fā)展環(huán)境的意見》，認(rèn)真查找問題，深入剖析原因，特別是要在嚴(yán)肅追責(zé)上研究辦法，出臺措施，強力整改。在提高行政審批效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，重點是繼續(xù)精簡審批事項，凡是能減的必須減掉；在規(guī)范行政執(zhí)法收費、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境方面，重點是解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題；在整頓規(guī)范市場秩序、優(yōu)化競爭環(huán)境方面，重點是解決辦事流程多、辦理時限長、收費標(biāo)準(zhǔn)高等問題；在嚴(yán)格規(guī)范司法行為、優(yōu)化司法環(huán)境方面，重點是解決執(zhí)法辦案不作為、亂作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，特別是對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違背公平、涉黑問題要堅決打擊；在從嚴(yán)約束管理干部、優(yōu)化從政環(huán)境方面，重點是治理庸政、懶政、怠政現(xiàn)象，解決為官不為、為官亂為的問題，尤其要嚴(yán)厲查處公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和插手工程問題；在強化守信踐諾監(jiān)管、優(yōu)化誠信環(huán)境方面，重點是對政府違約問題加大整治力度，暢通企業(yè)訴求渠道，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要在落實工作責(zé)任、強化整治措施、加強規(guī)范化建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大典型案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，用重拳打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。

推進(jìn)重點任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵要振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育的深入開展，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用制度化舉措調(diào)動起廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情。一要激發(fā)干勁。當(dāng)前，符合 市情實際的工作思路和推進(jìn)機(jī)制更加完善，發(fā)展又有優(yōu)勢、有機(jī)遇、有潛力，目標(biāo)就在前方，我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和昂揚向上的斗志。特別是要通過這次考評，既要找到差距和不足，又要看到下步發(fā)展的希望和努力方向，達(dá)到亮一亮、提個醒、促一促的目的。前一時期，一些部門和縣（市）區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子基本配齊了，大家要盡快進(jìn)入角色，抓好分工負(fù)責(zé)和協(xié)同推進(jìn)，做給群眾看，領(lǐng)著群眾干，調(diào)動起一切積極因素，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二要勇于擔(dān)當(dāng)。發(fā)展慢的原因有很多，既有客觀因素也有主觀原因，其中一個重要的原因就是有些干部的事業(yè)心不強，特別是各項規(guī)定約束更嚴(yán)格了以后，竟成為有些干部不定事、不干事的借口和托辭，工作推著干、遇事繞著走，不想事、不定事，這就是不敢擔(dān)當(dāng)，就是怕?lián)?zé)任。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，時間就是金錢，速度就是效益，沒有一股時不我待的爭先意識，沒有一種舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神，再好的機(jī)遇都要溜走，再好的優(yōu)勢都會喪失。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，無論正職還是副職，都要勇于擔(dān)當(dāng)，在其位謀其政，最重要的一點就是要敢于拍板，敢于定事，認(rèn)準(zhǔn)了對發(fā)展有益、對群眾有利的事就堅定去干，這其中要弄清楚程序和結(jié)果的辯證關(guān)系，就法律和規(guī)則講，程序固然很重要，要嚴(yán)格按程序辦，而就發(fā)展需要來說，更要有目標(biāo)和結(jié) 果的意識，程序?qū)α藳]有結(jié)果也不行。因此，有時就要考慮結(jié)果是否可預(yù)期，如果是可預(yù)期的，經(jīng)集體會商就可以適當(dāng)突破程序，如一些項目在施工時就要考慮季節(jié)因素，如果墨守成規(guī)就要錯過最佳時機(jī)，貽誤發(fā)展，特殊時候就得采取一些突破常規(guī)的做法。在這方面，各級黨委、政府要旗幟鮮明地為干部撐腰打氣，如對“會辦”的事項出了問題或差錯，要區(qū)別情況給予適當(dāng)免責(zé)，不能讓干事創(chuàng)業(yè)者傷心失望，讓袖手旁觀者幸災(zāi)樂禍。三要完善考評。推行“三化”考評機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和建立“4+1”責(zé)任體系，目的是確保各項工作科學(xué)、規(guī)范、高效運行，也為領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提供制度約束，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒龍江縣的做法，不斷調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，創(chuàng)新考評方法，擴(kuò)大考評范圍，更好地加強干部管理，有效調(diào)動各級干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，保證權(quán)力在規(guī)范的制度制約下運行。四要兌現(xiàn)獎懲。要強化考評制度的執(zhí)行力度，充分發(fā)揮考評的激勵、競爭、約束作用。年末要根據(jù)考評結(jié)果，嚴(yán)格按照年初定下的指標(biāo)兌現(xiàn)獎懲，特別是針對考評不達(dá)標(biāo)的縣（市）區(qū)和部門，該調(diào)整的干部要堅決調(diào)整。要認(rèn)真落實中央和省委要求，從制度入手真正解決干部“能下”問題，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決進(jìn)行組織調(diào)整，包括各級后備干部也 要實行動態(tài)管理，干不好也得及時調(diào)整，不能一勞永逸，真正形成能上能下的用人機(jī)制。

5月19日省里下發(fā)了《2015市地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核評價辦法》，對市地進(jìn)行差異化考評，考評體系由共性指標(biāo)、個性指標(biāo)和扣分項目三部分構(gòu)成。相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和縣區(qū)要高度重視，認(rèn)真研究指標(biāo)體系和考評辦法，對照任務(wù)指標(biāo)結(jié)合上半年工作完成情況查找差距，分析原因，細(xì)化措施，做到下達(dá)的任務(wù)必保完成，能快增長的要快增長，全力爭取在年終考評上取得好位次。這次會議還印發(fā)了《下半年重點工作任務(wù)及責(zé)任分工》，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真按照要求抓好落實。

同志們，一年已經(jīng)過去大半，完成全年任務(wù)時間緊、壓力大，我們一定要增強信心，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干，為全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！