XX縣城區(qū)裸露土地專項整治實施方案

為顯著改善縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量反彈的不利局面，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定開展縣城區(qū)裸露土地專項整治行動。根據(jù)有關(guān)工作要求，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“兩化一覆蓋”的原則，采取“三個全部”措施，即裸露土地全硬化、裸露土地全綠化、裸露土地全覆蓋，消減裸露土地，加強揚塵治理，確保區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、重點任務(wù)

（一）城區(qū)建筑工地、市政工地裸露土地專項整治

整改措施：對城區(qū)建筑工地、市政工地進行進一步排查，對每塊工地裸露土地現(xiàn)場勘查，建立臺賬，實行銷號制度。對排查的裸露土地制定具體措施，施工道路、物料加工區(qū)采取硬化措施。其他裸露土地宜綠則綠，不宜綠化的一律采用毛氈或土工布覆蓋。對達不到要求的，一律停工；造成揚塵污染的，一律頂格處罰。

責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)職責(zé)范圍分別牽頭

整改時限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長期堅持。

（二）城區(qū)拆遷工地裸露渣土專項整治

整改措施：對拆遷工地內(nèi)建筑垃圾，根據(jù)拆遷工地特點制定以下措施。

1.明確責(zé)任人，實施網(wǎng)格化管理。對城區(qū)內(nèi)8個拆遷片區(qū)，即鄒梨園片區(qū)B區(qū)、時代廣場片區(qū)三期、飛泰片區(qū)二期B區(qū)、外貿(mào)片區(qū)二期、三聯(lián)片區(qū)、堤子王片區(qū)、后王樓片區(qū)和前楊莊片區(qū)實施網(wǎng)格化管理，建立縣房屋征收補償服務(wù)中心、街道辦事處、拆遷實施單位三級網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員，將揚塵控制責(zé)任落實到人。

2.渣土清運措施。能清運的建筑垃圾及時清運，盡量減少出入口設(shè)置，出入口安裝視頻監(jiān)控和空氣監(jiān)測設(shè)備，納入縣住建局揚塵在線監(jiān)測平臺管控，未安裝的不得審批運輸。出入口實施硬化，配備車輛沖洗設(shè)備，落實出入車輛沖洗。渣土運輸必須使用密閉達標(biāo)車輛，清運時采取濕法作業(yè)，對裝載、破拆作業(yè)實施噴淋，對運輸?shù)缆穼嵤⑺胧?，降低現(xiàn)場揚塵污染。加強非道路移動機械管控，達不到排放要求的機械，一律不得進場施工。

3.渣土覆蓋措施。拆遷工地暫時無法清運的渣土，要全部使用毛氈、土工布進行覆蓋。覆蓋要到邊到沿，封閉嚴(yán)密，并用木楔、磚塊等方式固定牢固。每個地塊由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)場內(nèi)渣土覆蓋管理，定期對覆蓋情況進行巡查，及時更換破損或刮開的覆蓋網(wǎng)。

責(zé)任單位：縣房屋征收補償服務(wù)中心牽頭，相關(guān)街道負(fù)責(zé)組織落實。

整改時限：2月15日前完成排查，2月底前完成整改，此后長期堅持。

（三）城區(qū)其他裸露土地專項整治

整治范圍:東至東升路、南至武陽街、西至陽平路、北至耕莘街范圍內(nèi)所有主次道路及兩側(cè)；縣城區(qū)城中村（不含正在拆遷的村和即將實施拆遷的村）主要街道及兩側(cè)；四環(huán)路外1公里范圍內(nèi)裸露土地。

整治措施：

1.綠化。每平方米播散高羊茅金標(biāo)40克或早畜禾30克，并用草坪專用草簾子覆蓋，成坪之前每天噴水，成坪之后（約1個月）以地皮保持濕潤為宜，綠化成活率達95%以上，資金概算30元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）

2.硬化。按照3:7灰土15cm厚，C30混凝土厚度不低于15cm,路面震實、平整、不積水進行硬化，資金概算120元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）。

3.覆蓋。全部采用毛氈布高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，資金概算2元/平方米。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、XX街道、XX街道、XX街道、XX街道、XX集團）。

實施步驟：

啟動階段（2月10日前）。各有關(guān)部門、街道辦事處和企業(yè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進行裸露土地地上物清理工作，盡快達到施工條件。

實施階段（2月11日—4月10日）。各街道及相關(guān)單位，按照各自任務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定，按程序依法確定施工單位。相關(guān)單位嚴(yán)格按照硬化、綠化和覆蓋標(biāo)準(zhǔn)組織實施，縣綜合行政執(zhí)法局要牽頭做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。

驗收階段（4月11日—4月20日）?？h綜合行政執(zhí)法局會同縣財政、審計、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門實地丈量核實硬化、綠化和覆蓋面積，對工程數(shù)量、質(zhì)量進行確認(rèn)，縣財政局撥付資金。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各職能部門、街道辦事處，要從講政治的高度認(rèn)識環(huán)境保護工作，牢固樹立“四個意識”，切實擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，不折不扣地貫徹落實好中央和省、市關(guān)于環(huán)境保護的決策部署，切實把解決突出環(huán)境問題擺上重要議事日程，要成立裸露土地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，強力推進落實。

（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。

各街道辦事處對本轄區(qū)裸露土地專項整治負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真落實本方案要求，明確工作計劃、具體措施、完成時限和標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好落實。各職能部門、街道辦事處要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面推動裸露土地問題妥善解決。

（三）強化督導(dǎo)考核。

縣生態(tài)保護委員會辦公室負(fù)責(zé)督查工作進度，并將督查工作情況每月上報縣委、縣政府。組織部門把貫徹落實工作和問題整改工作完成情況作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對工作成績突出的，進行表揚獎勵；對工作拖沓、履職不力、逾期未完成任務(wù)的，采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治；對不作為、亂作為，嚴(yán)重失職瀆職的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）統(tǒng)籌解決所需資金。

縣綜合行政執(zhí)法局和各街道辦事處承擔(dān)的整治任務(wù)，所需資金XX萬元由縣財政統(tǒng)一解決。其中城區(qū)范圍內(nèi)主次道路及兩側(cè)整治需資金XX萬元、城中村主要街道裸露土地整治需資金XX萬元、XX路外1公里內(nèi)裸露土地整治需資金XX萬元。