在全鄉(xiāng)村兩委班子培訓(xùn)班上的講稿

同志們：

我鄉(xiāng)第十屆村兩委換屆剛剛結(jié)束，鄉(xiāng)黨委政府決定舉辦這次村兩委班子培訓(xùn)班，這充分表明了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)村干部的高度關(guān)注。參加這次培訓(xùn)班的同志，有連選連任的，有新選到兩委班子里的，都是全鄉(xiāng)各村農(nóng)村黨員干部和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，黨委對(duì)你們寄予很大的期望。舉辦這次培訓(xùn)班的主要目地是通過(guò)培訓(xùn)使大家在思想觀念、政策水平、工作能力、創(chuàng)新實(shí)干等方面都有一個(gè)新的提高，以便更好的圍繞全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展思路，擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。

下面、根據(jù)這期培訓(xùn)班的安排，我著重依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》，圍繞兩委班子職能職責(zé)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法，供大家參考。

我主要給大家講四個(gè)方面的問(wèn)題。一是農(nóng)村黨支部的主要工作；二是村委會(huì)的工作定位；三是目前各級(jí)推廣的農(nóng)村“四議兩公開”工作法；四是農(nóng)村黨員發(fā)展的問(wèn)題。希望通過(guò)與大家的共同學(xué)習(xí)讓大家明白以下幾個(gè)問(wèn)題：1.目前大家從事的工作是個(gè)什么工作。（大家不要當(dāng)了幾年村干部別人問(wèn)你干的啥活都不知道）。2.村干部的職責(zé)是什么。3.怎樣才能干好農(nóng)村工作。4.農(nóng)村干部與普通群眾的區(qū)別在哪里。當(dāng)然由于本人知識(shí)面比較窄，特別是基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可能還不如大家豐富，所以只能側(cè)重從理論方面說(shuō)一下，不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

第一個(gè)方面

關(guān)于農(nóng)村黨支部

農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)內(nèi)容涵蓋面廣、各項(xiàng)組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)比較完善、管理制度健全的管理工作，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有把基層組織建設(shè)好了，我們的黨才會(huì)有更強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能勝利地完成歷史賦予我們的重任。

（一）黨支部的性質(zhì)

1、黨支部是黨的基層組織。黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘、是黨在社會(huì)基層直接領(lǐng)導(dǎo)、參與、服務(wù)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。

2、黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

黨與人民群眾的聯(lián)系，是通過(guò)黨的各級(jí)組織和黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。一方面，人民群眾的意見(jiàn)要求、愿望和思想動(dòng)態(tài)，是通過(guò)黨支部經(jīng)常地、大量的、真實(shí)的反映到各級(jí)機(jī)關(guān)，從而使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)地了解群眾真實(shí)的思想動(dòng)向，保證決定和決策的執(zhí)行符合人民的利益；另一方面，黨的路線、方針政策和各項(xiàng)任務(wù)，是通過(guò)黨支部的日常工作去教育，組織黨員和群眾具體的實(shí)施，把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)共同利益而奮斗。

(二)農(nóng)村黨支部的基本任務(wù)

農(nóng)村黨支部要把深化農(nóng)村改革，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)作為自己的中心任務(wù)，從本村實(shí)際情況出發(fā)，組織和帶領(lǐng)黨員、群眾認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針、政策以及上級(jí)黨組織的決定，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕；抓好農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)民的思想教育；對(duì)本村的生產(chǎn)、行政等方面和重大問(wèn)題，進(jìn)行討論并作出決定；搞好自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持村民委員會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（三）支部大會(huì)的性質(zhì)和職能

支部大會(huì)的性質(zhì)

支部大會(huì)即支部黨員大會(huì)，它是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在支部大會(huì)閉會(huì)期間，支部委員會(huì)負(fù)責(zé)支部的日常工作。

支部大會(huì)的職能

傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，結(jié)合本村的實(shí)際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；定期聽(tīng)取、討論和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；討論、審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會(huì)及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)和代表會(huì)議的代表；討論罷免、撤換不稱職的支部委員和出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表；討論決定支部的其它重大問(wèn)題。

（四）黨支部委員會(huì)的職責(zé)

農(nóng)村黨的基層組織，主要是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部。根據(jù)黨章規(guī)定，農(nóng)村黨的基層組織除必須嚴(yán)格履行黨的基層組織的八項(xiàng)基本任務(wù)外，其主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

具體說(shuō)，農(nóng)村黨的基層組織要做好以下幾項(xiàng)工作：

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議，研究決定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)，做好思想政治工作。

(3)按照從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨組織的自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作。

(4)負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督。

(5)研究決定政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾團(tuán)體和群眾自治組織提請(qǐng)解決的重大問(wèn)題，支持和幫助它們依照法律和各自的章程開展工作。

（五）黨支部書記的條件

1.要有一定的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，懂得黨的基本知識(shí)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。2.能從本支部的實(shí)際情況出發(fā)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。3.有高度的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)支部工作的組織能力、文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)。4.有民主作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受黨和群眾的監(jiān)督。5.能正確行使職權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，保持清正廉潔，遵守和維護(hù)黨和國(guó)家的法規(guī)、紀(jì)律和制度，敢于同濫用職權(quán)、謀求私利的行為作斗爭(zhēng)。6.在堅(jiān)持原則的前提下，善于廣泛地團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)那些與自己有不同意見(jiàn)以及曾經(jīng)反對(duì)過(guò)自己的同志一道工作。

（六）黨支部書記的職責(zé)?黨支部書記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是：

1.負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)，結(jié)合本村的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議、指示；研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部大會(huì)討論決定。

2.認(rèn)真搞好黨的自身建設(shè)，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做經(jīng)常性的思想政治工作。

3.組織檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問(wèn)題和反映，按時(shí)向支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)組織報(bào)告工作。4.經(jīng)常與支部委員會(huì)和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協(xié)調(diào)本村兵青婦的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

5、抓好支委會(huì)的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支委生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

（七）黨支部書記應(yīng)樹立的觀念?黨支部書記必須樹立起與新形勢(shì)相適應(yīng)的新觀念，才能更好地帶領(lǐng)黨員和群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐。這些觀念具體包括

1.領(lǐng)導(dǎo)核心觀念。毛澤東同志指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，這只有通過(guò)黨的各級(jí)組織和廣大黨員的模范行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)，而不是包辦代替一切行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作。這就要求黨支部書記必須牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)核心觀念，發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策、保證各項(xiàng)事業(yè)的社會(huì)主義方向，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和群眾的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。

2.政策觀念。政策和策略是黨的生命。黨支部書記在工作中，必須牢固樹立政策觀念，時(shí)時(shí)處處注意政策和策略，在政策允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，不可超越政策界限。在經(jīng)濟(jì)工作中，要嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的政策辦事，保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在思想政治工作中，要注意用政策去說(shuō)服人，教育人，要教育黨員做執(zhí)行政策的模范。黨支部書記要以身作則，違背政策的話不說(shuō)，違背政策的事不做，做貫徹執(zhí)行政策的帶頭人。

3.法制觀念。社會(huì)主義法制是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分；是打擊敵人，懲罰犯罪，解決敵我矛盾的有力武器；是保護(hù)人民利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要工具；是組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大杠桿；是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要保障。增強(qiáng)法制觀念，做到人人守法，是法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。黨支部書記要帶頭學(xué)法，樹立法制觀念，養(yǎng)成既靠政策又靠法律辦事的習(xí)慣，保障社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

4.全局觀念。全局是相對(duì)于局部而言的，從根本上講，全局與局部的利益是一致的，二者不能互相排斥，但是在實(shí)際生活中有時(shí)也會(huì)發(fā)生矛盾。當(dāng)局部工作與全局工作發(fā)生矛盾時(shí)，要求局部必須服從全局。黨支部書記的全局觀念就是一切為了黨、為了國(guó)家。要識(shí)大體，顧大局，多為國(guó)家著想，當(dāng)本村的利益與國(guó)家利益發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，寧肯犧牲本村的利益維護(hù)全局利益。黨支部書記要善于用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光分析問(wèn)題，預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)，兼顧各局部的實(shí)際利益，以全局統(tǒng)率局部

5.協(xié)調(diào)觀念。協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)者組織管理的職能之一。協(xié)調(diào)的目的是為了使各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行，不發(fā)生或少發(fā)生矛盾和重復(fù)現(xiàn)象，當(dāng)發(fā)生問(wèn)題時(shí)，能夠及時(shí)加以調(diào)節(jié)，保證各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)之間建立良好的配合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。黨支部書記要自覺(jué)樹立協(xié)調(diào)觀念，在工作中，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

6.時(shí)效觀念。“時(shí)間就是金錢、效率就是生命?！秉h支部書記在率領(lǐng)黨員和群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)珍惜時(shí)間，講究速度，注意質(zhì)量，節(jié)約成本，重視效率，使人盡其才，物盡其用，以最短的時(shí)間，最少的投入，取得最高的效益。

7.人才觀念。人才是決定事業(yè)成敗、國(guó)家興衰的一個(gè)重要因素。黨支部書記必須樹立人才觀念，尊重人才、做到善于識(shí)別人才，善于使用人才，善于培養(yǎng)人才和注意引進(jìn)人才。

（八）黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)方法

當(dāng)好黨支部書記，不僅要有滿腔熱情，良好愿望，而且還要掌握正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨支部書記在率領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的過(guò)程中，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的行為方式。黨支部書記必須學(xué)會(huì)掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法。

1.充分發(fā)揮支部委員的作用。黨支部書記在工作中不要包攬一切事務(wù)，要放手讓支部委員大膽地開展工作；對(duì)支部委員在工作中遇到的困難，要熱情關(guān)心，具體幫助，碰到重大問(wèn)題，要與支部委員商量，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；平時(shí)，要關(guān)心支部委員的工作、學(xué)習(xí)、生活，經(jīng)常了解他們的思想情緒，做好他們的思想工作，充分調(diào)動(dòng)他們的的積極性。

2.堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線。從群眾中集中起來(lái)，又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是黨依靠群眾、聯(lián)系群眾的重要途徑。黨支部及其所有成員在一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，都必須通過(guò)一定的途徑和形勢(shì)，與廣大群眾相結(jié)合，把他們分散的，不系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)研究，化為集中的、系統(tǒng)的意見(jiàn)，再到群眾中宣傳解釋，化為大家的意見(jiàn)，并付諸實(shí)踐，檢驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，就能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工件的開展。

3.呼透兩頭，胸中有數(shù)。吃透兩頭，一是吃透上級(jí)精神，二是搞清本單位情況；胸中有數(shù)就是對(duì)情況和問(wèn)題要有一個(gè)正確的分析和估計(jì)。吃透兩頭，胸中有數(shù)是相互聯(lián)系的，只有對(duì)上級(jí)的精神有了全面的、正確的理解，才能有針對(duì)性地對(duì)本村的情況進(jìn)行調(diào)查了解，做到胸中有數(shù)。支部書記在實(shí)際工作中要對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示真正領(lǐng)會(huì)透，不能一知半解，更不能各取所需，任意歪曲；還要徹底搞清本村的實(shí)際情況，上下兩頭的情況都吃透了，胸中有了數(shù)，才能把上頭的精神和下頭的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，真正使黨的政策和上級(jí)的指示得到落實(shí)，發(fā)揮效力。

4.工作要全面安排，抓住重點(diǎn)。支部書記處于基層第一線，任務(wù)重，頭緒多，工作忙。這就要求支部書記保持清醒頭腦，在開展工作時(shí)，既要防止不分主次，胡子眉毛一把抓，又不能只抓主要工作，不抓其它工作。要做到全面安排、突出重點(diǎn)，首先應(yīng)該做好對(duì)全局中有影響的中心工作，同時(shí)抓好其它工作，這樣統(tǒng)籌兼顧，才能相互促進(jìn)。

5.抓住兩頭，帶動(dòng)中間。社會(huì)整體中的各個(gè)部分，在同一時(shí)期總是處于不同的發(fā)展水平上，總有先進(jìn)、中間、后進(jìn)之分。為了使不平衡達(dá)到相對(duì)平衡，并在平衡—不平衡—平衡的不斷循環(huán)中，達(dá)到整體水平的不斷提高，就要把領(lǐng)導(dǎo)力量著重放在抓兩頭上。抓先進(jìn)的一頭，就是抓先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)更上一層樓，成為新的先進(jìn)典型。抓后進(jìn)的一頭，就是促使后進(jìn)向先進(jìn)轉(zhuǎn)化，從中獲得規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。兩頭抓好了，中間也就帶上去了。這種領(lǐng)導(dǎo)方法，比平均使用力量所取得的效果更大。

（九）怎樣當(dāng)好黨支部書記

作為身處基層一線的村黨支部書記，如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，如何引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，做一名合格的農(nóng)村干部？是當(dāng)前擺在大家面前必須進(jìn)行認(rèn)真思考的課題。干一項(xiàng)工作，光有一腔的熱情是不夠的，必須要有干好這項(xiàng)工作的素質(zhì)和能力。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，一個(gè)村黨支部書記個(gè)人的能力素質(zhì)如何，直接關(guān)系到我們所開展的各項(xiàng)工作的成效，影響到工作大局的問(wèn)題。因此，我們一定要在提高自身能力素質(zhì)上下功夫。

那么，新時(shí)期我們的村黨支部書記應(yīng)該具備什么樣的基本素質(zhì)呢，我認(rèn)為要具備以下六點(diǎn)：

第一，要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。江澤民同志一貫強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織和黨的干部“必須講政治”。村黨支部書記是基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人，主持一個(gè)村的工作，領(lǐng)導(dǎo)數(shù)千名黨員群眾。全心全意為人民服務(wù)，這是對(duì)村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現(xiàn)。能否做到這一點(diǎn)，是衡量村黨支部書記黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治過(guò)硬不過(guò)硬的根本標(biāo)志。農(nóng)村黨支部書記身處農(nóng)村最前沿，直接面對(duì)的是廣大農(nóng)民群眾，其最根本的任務(wù)就是要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。怎樣團(tuán)結(jié)，怎樣帶領(lǐng)，我想，就是要堅(jiān)定正確的政治方向，與黨委、政府保持高度一致，維護(hù)工作大局，不折不扣地貫徹執(zhí)行好黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、運(yùn)用好黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。

第二，要有扎實(shí)的政策理論水平。一個(gè)干部的政策理論水平如何，往往反映出其在工作中的實(shí)踐操作水平。作為新時(shí)期的村黨支部書記，要自覺(jué)地把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，努力培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)，善于思考的良好習(xí)慣。怎樣加強(qiáng)學(xué)習(xí)呢？一是要學(xué)政策。政策是黨的生命，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。各位村黨支部書記一定要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中央一號(hào)文件精神為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，大力宣傳政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，用足用好政策。要緊緊圍繞黨委、政府的決策部署，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，不斷深化對(duì)鎮(zhèn)情、村情的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持學(xué)用并重，努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)變成為發(fā)展清障、替工作解惑、幫群眾謀福的實(shí)際行動(dòng)。二是要學(xué)本領(lǐng)。工作出成績(jī)，既要有執(zhí)政為民的意識(shí)，又要有執(zhí)政為民的能力。說(shuō)起來(lái)天下無(wú)敵，做起來(lái)無(wú)能為力，不僅難以服眾，也將于事無(wú)補(bǔ)。有能才有力，有能才有威，有能才有成。我們每個(gè)村黨支部書記一定要懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感去學(xué)習(xí)，帶著為民謀利的目的去學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟民主管理、依法治村的“絕招”，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)掌握帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展致富的“絕技”，力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)精通建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村的“絕活”。三是要學(xué)法規(guī)。村黨支部書記與農(nóng)民群眾直接打交道，你的一舉一動(dòng)都代表著黨和政府的形象，你是否依法辦事決定黨在群眾心目中的印象。而且在新時(shí)期，農(nóng)民的民主法制意識(shí)日益增強(qiáng)，他們不僅能運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，并時(shí)刻用法律法規(guī)的準(zhǔn)繩來(lái)丈量每個(gè)干部的言行。因此，我們?cè)谧耐径家獛ь^學(xué)好有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、村民自治管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則等多方面的法律法規(guī)知識(shí)，真正做知法懂法、依法守法的楷模，真正使法律法規(guī)成為依法治村、維護(hù)民權(quán)的銳利武器。

第三，要有開拓創(chuàng)新的精神勇氣?，F(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)期，希望與困難同在，挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)并存。這就要求我們的村黨支部書記必須開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。首先要有克難制勝的勇氣。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這是第一要?jiǎng)?wù)，是農(nóng)村干部天字一號(hào)工作，喊難叫屈不行，悲觀失望不行，坐等觀望也不行。村黨支部書記必須時(shí)時(shí)事事以一種“農(nóng)民不富我不安”的志氣和“不達(dá)目的不罷休”的毅力，牢固樹立強(qiáng)村富民的理念，臨難不懼，知難而進(jìn)，迎難而上，這才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的膽略、應(yīng)有的責(zé)任和應(yīng)有的氣魄。其次要有敢闖敢干的精神。為人立業(yè)要有一股精神，為官創(chuàng)業(yè)更要有一股闖勁。那種安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的工作態(tài)度，必將被時(shí)代所淘汰。作為一村之主，我們一定要有敢為人先、敢闖敢試的信心和勇氣，徹底轉(zhuǎn)變怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任、怕遭非議的觀念，堅(jiān)決克服求穩(wěn)怕亂、患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。三是要有堅(jiān)韌不拔的意志。目前，我鄉(xiāng)還有相當(dāng)部分村基礎(chǔ)差，底子薄，條件還比較艱苦，我們村支書“為官一任、造福一方”的工作任務(wù)也很繁重，如果沒(méi)有“埋頭苦干、少說(shuō)多干、真抓實(shí)干”的精神，是難以有所作為和有所成就的。為此，必須牢固樹立克難制勝、奮勇?tīng)?zhēng)先、不甘人后的進(jìn)取意識(shí)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生活寬裕、助推文明鄉(xiāng)風(fēng)、整治村容村貌、實(shí)施民主管理為著力點(diǎn)，深入實(shí)際察實(shí)情，因地制宜出實(shí)招，狠抓落實(shí)求實(shí)效，帶領(lǐng)群眾一步一個(gè)腳印地打開富裕之門。

第四，要有過(guò)硬的致富帶富本領(lǐng)。發(fā)家致富奔小康，是廣大農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)的理想和迫切的要求。作為農(nóng)村黨支部書記，要“帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富”。一是要帶頭致富。自己要有致富的本領(lǐng)，要力求發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營(yíng)致富本領(lǐng)，做到別人不會(huì)的我先會(huì)，別人不懂的我先懂，別人沒(méi)有富我先富，使自己真正成為富甲當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人。希望我們的村黨支部書記個(gè)個(gè)都是當(dāng)?shù)刈罡坏娜?。一個(gè)黨員，一個(gè)村黨支部書記，如果你的房子在當(dāng)?shù)厥亲钇频?，你的莊稼地在當(dāng)?shù)厥情L(zhǎng)草最多的，你穿的衣服在當(dāng)?shù)厥亲顮€的，你怎么帶領(lǐng)群眾致富呢？只有你自己有致富本領(lǐng)，農(nóng)民群眾才愿意跟你學(xué)，相信你，聽(tīng)從并接受你的領(lǐng)導(dǎo)。因此，大家一定要努力學(xué)習(xí)好科技知識(shí)，提高自身的致富本領(lǐng)。只有自己致富的能力強(qiáng)，才能夠?qū)r(nóng)民致富給予切實(shí)的幫助和指導(dǎo)，你才能在農(nóng)民群眾中有號(hào)召力、凝聚力和推動(dòng)力。二是要帶領(lǐng)群眾共同致富。俗話說(shuō)：“一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園”。就是說(shuō)，一人富了不算富，大家富了才算富。為此，我們村黨支部書記一定要牢固樹立共同致富理念，堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā)，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展門路，有組織、有計(jì)劃地帶領(lǐng)群眾走優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的多贏之路。要充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，想盡一切可以想到的辦法，巧借外力，興農(nóng)富民，努力加快全村共同發(fā)展致富的進(jìn)程。

第五，要有較強(qiáng)的處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的各種利益關(guān)系不斷調(diào)整，產(chǎn)生了許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾，出現(xiàn)了很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等。這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化，影響農(nóng)村的穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。能否依靠法律法規(guī)處理各種社會(huì)矛盾，考驗(yàn)著我們每一個(gè)村黨支部書記。我們?cè)谧母魑槐仨毨喂虡淞⒇?zé)任意識(shí)，不斷提高依法處理各種社會(huì)矛盾的能力，大膽工作，積極化解新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，努力創(chuàng)造一個(gè)群眾安居樂(lè)業(yè)、人人和諧相處的新農(nóng)村。

第六，要有務(wù)實(shí)廉潔的作風(fēng)。作風(fēng)即形象，作風(fēng)即紐帶。村支部書記要得到廣大黨員群眾的信賴和支持，主要看你是不是真正為百姓辦事，為百姓操勞。因此，我們村支部書記一定要牢固樹立親民、愛(ài)民思想。水能載舟，亦能覆舟。群眾能把你選出來(lái)，也能把你拉下馬，就看你做的怎么樣。這就要求我們村支部書記一定要有群眾至上的理念。要按照胡錦濤總書記提出的要求，始終做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，自覺(jué)為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，把人民群眾的生產(chǎn)生活擺在首位，把人民群眾的切身利益提上日程。只有這樣，才能得到群眾的依賴，群眾才會(huì)選擇你、支持你，你那里的事情才會(huì)辦得順、辦得好、辦得成。同時(shí)，要當(dāng)好村干部，還要以廉潔的行為影響人。村官是一種位，也是一種責(zé)，占其位當(dāng)負(fù)其責(zé)，為其官當(dāng)謀其事；村官是一種職，也是一種權(quán)，在其職當(dāng)謀其政，掌其權(quán)當(dāng)管其事。作為一名村黨支部書記，在工作中一定要公道正派、嚴(yán)于律已、清正廉明。我們大家都要做到：“兩袖清風(fēng)朝天去，不聽(tīng)百姓話短長(zhǎng)”。只要自身清正廉潔，一身正氣，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，就一定會(huì)贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

第二方面、關(guān)于村委會(huì)

（一）村委會(huì)的主要職責(zé)

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治性組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。主要職責(zé)是：

1.宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；

2.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

4.尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；

5.舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

6.組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅；

7.依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)要求和提出建議；

8.向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決議、議定；

9.建立健全村務(wù)公開和民主管理制度；

（二）村委會(huì)的任務(wù)

憲法規(guī)定，村民委員會(huì)的任務(wù)是：“辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議?！薄洞逦瘯?huì)組織法》除了重申憲法的以上規(guī)定外，又作了一些補(bǔ)充規(guī)定。歸納起來(lái)有以下10項(xiàng)：

1、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

2、調(diào)解民間糾紛；

3、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；

4、向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議；

5、支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)；

6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

7、維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益；

8、教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明活動(dòng)；

9、教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助；

10、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。

（三）村委會(huì)主任的主要職責(zé)

村委會(huì)主任在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會(huì)的全面工作，主要職責(zé)是：1.主持村民委員會(huì)的日常工作；2.主持村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作；3.督促檢查本村各項(xiàng)工作、并向上級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)人民政府及其派出機(jī)關(guān)對(duì)村委會(huì)工作的指導(dǎo)、幫助和支持；

4.指導(dǎo)各工作委員會(huì)和村民小組的工作；

5.做好分工由自己負(fù)責(zé)或辦理的工作；6.負(fù)責(zé)搞好村民委員會(huì)的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)村委會(huì)之間及村委會(huì)內(nèi)部各種組織的關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平；7.在工作中產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)的請(qǐng)示村黨支部出面協(xié)調(diào)；8.積極配合村黨支部做好對(duì)村民自治組織中干部的考核和監(jiān)督工作；9.村黨支部書記和村委會(huì)主任、副主任之間，要經(jīng)常互通情況，交換意見(jiàn)，勤與溝通，做到互相尊重、互相諒解、互相信任、互相支持、互相配合（四）怎樣當(dāng)好村民委員會(huì)主任

村民委員會(huì)主任是村民依法選舉產(chǎn)生的村級(jí)群眾自治組織的負(fù)責(zé)人，對(duì)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任，必須依照法律積極開展工作，當(dāng)好村民委員會(huì)主任，在工作方法上，主要的是要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：1.堅(jiān)持按少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事。日常工作中需要研究的問(wèn)題、召集村委會(huì)成員會(huì)議集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。涉及全體村民利益的重要問(wèn)題，提交村民會(huì)議決定。對(duì)需要討論決定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)先做好調(diào)查研究，弄清情況，在會(huì)上提出自己的意見(jiàn)，但在決定問(wèn)題時(shí)，自己只有一票，不能把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人。2.堅(jiān)持按法律法規(guī)和政策辦事。無(wú)論是處理日常事務(wù)，還是討論決定重要問(wèn)題，都要按照法律法規(guī)和政策規(guī)定去辦，不能心血來(lái)潮，憑想當(dāng)然辦事。3.堅(jiān)持按工作制度和程序辦事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的職責(zé)，不能大包大攬，也不能撒手不管。凡需討論決定的問(wèn)題，在征求其他成員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出解決的具體辦法，提交村委會(huì)成員會(huì)議決定或經(jīng)村委會(huì)討論后提交村民代表會(huì)議、村民會(huì)議決定。4.堅(jiān)持群眾路線。密切聯(lián)系群眾，遇事同群眾商量，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令。5.以身作則，起好表率作用。要在生產(chǎn)、工作。學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起好模范作用，努力提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，使自己盡早成為脫貧致富的能手和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。對(duì)自己要嚴(yán)格要求，清正廉潔，辦事公道，待人正派，要求別人不做的事，自己堅(jiān)決不做；要求別人做到的事，自己首先做到。要關(guān)心群眾疾苦，注意工作方法，使自己成為群眾的貼心人。

今天在座的村兩委干部有一部分是這次換屆后新上任的。大家要更加明確自身所肩負(fù)的光榮使命，積極努力，盡職盡責(zé)，按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)做好各項(xiàng)工作。

一要做富民強(qiáng)村的領(lǐng)頭雁。加快發(fā)展、富民強(qiáng)村是村干部工作的重中之重，是最根本的職責(zé)。村干部要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把富民強(qiáng)村作為工作目標(biāo)，拓寬思路，真抓實(shí)干，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要根據(jù)本村實(shí)際，制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展空間，突出發(fā)展重點(diǎn)，組織廣大群眾認(rèn)真實(shí)踐，切實(shí)當(dāng)好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)路人。

二要做和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。富一村群眾，保一村平安，是黨委政府對(duì)村干部的重托，也是群眾對(duì)村干部的希望。村干部要不斷增強(qiáng)做群眾工作的能力，切實(shí)做好維護(hù)治安、化解矛盾、消除誤解、理順情緒的工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

三要做精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者。要在村民中積極開展思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系。深入開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，抓好計(jì)劃生育，帶頭破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚。

四要做黨的方針政策的堅(jiān)決執(zhí)行者。村干部是村里的領(lǐng)路人，必須帶頭講政治、講大局。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，積極地按照上級(jí)的指示精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到令行禁止、步調(diào)一致。

五要做勤政為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)的模范。許多支部書記、村委會(huì)主任都有很深的體會(huì)，要當(dāng)好村干部，必須時(shí)刻想到全村群眾的利益，不為個(gè)人謀私利。廣大村干部要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人，講奉獻(xiàn)、講實(shí)干。

六要做干事業(yè)的榜樣。三年一任，老百姓寄希望于你們能確實(shí)為大家干點(diǎn)實(shí)事。三年后，你們?yōu)槔习傩兆隽四切┦虑?，是真抓?shí)干還是得過(guò)且過(guò)，是“富民”還是“富己”，是造福還是敗家，老百姓最清楚。在座每位村干部，都要思考“當(dāng)官為什么、身后留什么”。要有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，大膽實(shí)踐，盡職盡責(zé)，努力取得好成績(jī)。要做的事情很多，關(guān)鍵看我們是不是積極開拓。

七要做團(tuán)結(jié)干事的表率。團(tuán)結(jié)是我們做好各項(xiàng)工作的保證。凡各項(xiàng)工作搞得好的村重要經(jīng)驗(yàn)之一，就是班子建設(shè)得好，一班人工作同步?！皥F(tuán)結(jié)才有力量”，“團(tuán)結(jié)才能發(fā)展”、“家和萬(wàn)事興”，應(yīng)成為村兩委班子成員的共識(shí)。要具有寬闊的胸懷，能團(tuán)結(jié)同志，做到求大同存小異，大事講原則，小事講風(fēng)格。最為關(guān)鍵的是支部書記與村主任要唱好“將相和”，不能各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，要心往一處想，勁往一處使，重大問(wèn)題要共同討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，分工去做。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，并非一味做“和事佬”、“老好人”。講團(tuán)結(jié)是要在堅(jiān)持原則、堅(jiān)持依法辦事、維護(hù)大局、相互理解的基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

八要做公正廉潔的表率。村官雖小，但責(zé)任重大。你們的一言一行都受到群眾關(guān)注、受到群眾的監(jiān)督。只有加強(qiáng)自身修養(yǎng)，有一個(gè)好的品德、好的形象，群眾才會(huì)擁護(hù)。村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉潔的形象，贏得群眾的信賴和擁護(hù)。

第三方面、村級(jí)管理“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”工作法是指所有重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”是指村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表或村民會(huì)議決議?！皟晒_”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

“四議兩公開”的工作程序

1、村黨支部會(huì)提議。村黨支部對(duì)地內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系村民切向身利益的重要問(wèn)題，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。

２、村“兩委”會(huì)商議。村黨支部組織召開“兩委”會(huì)議，由村黨支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見(jiàn)進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

３、黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前，須把方案告知全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的２/3以上，審議事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

４、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法規(guī)規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表三分之二以上或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過(guò)。未通過(guò)的事項(xiàng)要視情況或終止暫緩或完善后重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

５、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，要進(jìn)行公告。公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。公告時(shí)間不少于7天。

６、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布。

第四方面、關(guān)于農(nóng)村發(fā)展黨員問(wèn)題

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，關(guān)于農(nóng)村黨員發(fā)展簡(jiǎn)單說(shuō)一下：

一．

當(dāng)前黨員發(fā)展存在的問(wèn)題

1.各村黨員發(fā)展冷熱不均。有的黨支部黨員發(fā)展熱度不減，年年發(fā)展。有的村漠不關(guān)心，據(jù)統(tǒng)計(jì)08、09、10連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)展黨員的黨支部有10個(gè)，所以針對(duì)這種情況?2011年重點(diǎn)協(xié)調(diào)了發(fā)展計(jì)劃。

2.有的黨支部發(fā)展黨員目的不純，只注重發(fā)展培養(yǎng)自己的近親屬，年齡偏小，甚至是在校學(xué)生。

3.重報(bào)名輕過(guò)程、輕管理。認(rèn)為只要有了黨員計(jì)劃就萬(wàn)事大吉了，連黨員發(fā)展大會(huì)都不愿意召開。今年縣委組織部特別規(guī)定，納新黨員大會(huì)實(shí)行視頻錄像，沒(méi)有影像資料一律不予發(fā)展。

二、幾點(diǎn)要求

1.針對(duì)存在的問(wèn)題希望村黨支部高度重視黨員發(fā)展工作。

2.希望村支部書記重視黨員大會(huì)，善于運(yùn)用黨員大會(huì)，充分利用黨員大會(huì)，發(fā)揮黨員的作用推動(dòng)村級(jí)工作的開展。

3.最后給大家強(qiáng)調(diào)一下，你們從事的是共產(chǎn)黨的工作，當(dāng)?shù)氖枪伯a(chǎn)黨的干部，希望大家重視黨建工作，善于開展黨建工作。

以上講的如有不當(dāng)之處請(qǐng)大家批評(píng)指正！

謝謝大家！

在全鎮(zhèn)村社干部培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：

今天的社干部培訓(xùn)會(huì)，是我們**鎮(zhèn)村兩委換屆后召開的第一次社干部培訓(xùn)大會(huì)。參加培訓(xùn)的是全鎮(zhèn)100多名社長(zhǎng)。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向參加培訓(xùn)的全體社干部表示熱烈的歡迎！此次培訓(xùn)，是加強(qiáng)我鎮(zhèn)村社干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要舉措，是進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和執(zhí)政能力的務(wù)實(shí)之舉。同志們，村社是我們基層政權(quán)的神經(jīng)末梢，處于“兵頭將尾”的位臵，黨和國(guó)家的方針、政策，統(tǒng)統(tǒng)都要通過(guò)我們村社一級(jí)來(lái)貫徹落實(shí)，沒(méi)有村社一級(jí)，國(guó)家政權(quán)就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。上面千條線，下面一根針，社一級(jí)組織就是我們一切農(nóng)村工作的基石。俗話說(shuō)：“村看村，戶看戶，群眾看干部”，社干部在整個(gè)農(nóng)村工作中起著重要的組織作用、表率作用和協(xié)調(diào)作用。同志們常年扎根農(nóng)村一線，是不脫產(chǎn)的“田坎干部”，地位低，擔(dān)子重，對(duì)你們的辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，我表示衷心的感謝。借此機(jī)會(huì)，我把自己的一些觀點(diǎn)跟大家交流一下，說(shuō)得對(duì)請(qǐng)大家參考，說(shuō)得不對(duì)請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)，明確肩上擔(dān)負(fù)的職責(zé)。

社干部雖然是最小的“官”，但其重要性卻不可小看。古人說(shuō)：不在其位不謀其政，那么在其位就要謀其政，在位就是你擔(dān)任了一定的職務(wù)，謀就是要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。我們社干部有哪些職責(zé)呢？一是要不折不扣地落實(shí)黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。二是要顧全大局，完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，千萬(wàn)不能唱反調(diào)，對(duì)著干。三是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。四是解決好，化解好各類矛盾糾紛，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。五是廉潔自律，在群眾中樹立基礎(chǔ)干部良好形象。

二、立足本職，做一個(gè)群眾擁護(hù)的社干部

我認(rèn)為要成為一個(gè)合格的社干部，要努力做到以下幾點(diǎn)：

第一，要懂政策。在當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)下，僅僅憑著過(guò)去的老套套老經(jīng)驗(yàn)辦事，那肯定是行不通的。為此，我們都要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提升學(xué)習(xí)成效。除了學(xué)習(xí)基本的文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)外，作為村干部，特別要加強(qiáng)政策法律的學(xué)習(xí)。文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低生活保障的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計(jì)劃生育的政策、土地管理的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國(guó)，農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)也越來(lái)越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，如果他們懂而我們村干部不懂，甚至一問(wèn)三不知，就不會(huì)真得到他們的尊重，就無(wú)法做群眾的工作。

第二，要有能力。一方面，要有促進(jìn)發(fā)展的能力，也就是我們通常說(shuō)的帶頭致富和帶領(lǐng)致富的能力。社干部要憑真本事致富，富裕水平至少在村里中等水平以上，能最富裕當(dāng)然是最好了。村干部不富裕，說(shuō)話就沒(méi)人聽(tīng)。自己富還不夠，還要帶領(lǐng)群眾富。有的村干部雖然自己還算富裕，但在自己富和群眾富的關(guān)系上沒(méi)有處理好，導(dǎo)致自己越富裕，群眾越反感。另一方面，要有維護(hù)穩(wěn)定的能力。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是事前有判斷能力，事中有化解能力，事后有處臵能力。村干部要就穩(wěn)定形勢(shì)多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測(cè)哪些方面會(huì)出問(wèn)題，問(wèn)題出在什么地方，怎樣去防止問(wèn)題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題之后誰(shuí)來(lái)去處理，等等，這些都要有應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。同時(shí)，村干部還需要有現(xiàn)場(chǎng)化解的能力，不管問(wèn)題到了什么程度，只要村干部一到場(chǎng)，就能把場(chǎng)面震懾住，就能把矛盾化解，不讓矛盾激化?？刂凭謩?shì)靠什么，靠平常群眾的信任，靠平常自身的威信。當(dāng)然，有些事情當(dāng)時(shí)是壓住了，但是問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，需要村干部來(lái)善后，把問(wèn)題徹底加以解決。我們?cè)谧纳绺刹渴遣皇嵌加羞@樣的能力？有，就值得佩服；沒(méi)有，要需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

第三，要有正氣。一個(gè)有正氣的村干部，我的理解就是八個(gè)字，公平公正，干凈干事。首先說(shuō)公平公正。一個(gè)人在一個(gè)地方是不是公平公正的，在老百姓心里總能稱出斤兩來(lái)。出自于事情的本來(lái)面目做判斷就是公平公正道。相反，把黑說(shuō)成白，把鹿說(shuō)出馬，這就不公平公正。在農(nóng)村，公平公正顯得尤為重要。化解農(nóng)村矛盾，首先就是要講公平公正，否則群眾不服氣。要行得端走得正，不能“見(jiàn)人說(shuō)人話，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話，見(jiàn)到閻王亂說(shuō)話”，要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的推敲。一個(gè)人走出去堂堂正正，誰(shuí)都尊重你，哪怕你地位低微；一個(gè)人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會(huì)尊重你。再說(shuō)干凈干事。村干部天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，群眾最清楚。作為村干部，手中都有一些權(quán)力，我們要珍惜這些權(quán)力，要做到工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈。只有廉潔才能有正氣。“廉生威、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，群眾才會(huì)服你。

三、端正學(xué)風(fēng)，切實(shí)做到學(xué)有所獲

干部培訓(xùn)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的任務(wù)，是提升村干部素質(zhì)的最有效形式。學(xué)習(xí)期間，組織部等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，參加培訓(xùn)的社干部要抓住機(jī)會(huì)真學(xué)、會(huì)學(xué)、學(xué)深、學(xué)透，努力營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)真正收到實(shí)效。

一要珍惜機(jī)會(huì)。在當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重的情況下，鎮(zhèn)黨委舉辦這次培訓(xùn)班，組織同志們集中學(xué)習(xí)交流，這是鎮(zhèn)黨委對(duì)大家成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)心，也體現(xiàn)出鎮(zhèn)黨委對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。希望大家要十分珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借助這個(gè)難得的平臺(tái)，真正做到學(xué)有所得，學(xué)有所悟，學(xué)以致用。

二要嚴(yán)肅紀(jì)律。這次學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容非常緊湊，大家要排除各種干擾，真正沉得下身，靜得下心，把全部精力投入到學(xué)習(xí)中來(lái)。在培訓(xùn)期間，希望大家始終保持積極的精神狀態(tài)和飽滿的學(xué)習(xí)熱情，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律和課堂紀(jì)律，確保完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

同志們，今天我就利用培訓(xùn)班開班的這個(gè)機(jī)會(huì)，交流一下思想，提出一些工作要求，不一定都對(duì)，但都是我的心里話，希望對(duì)同志們有所啟發(fā)，有所幫助。在新形勢(shì)下，我們社干部的責(zé)任重大，使命崇高，鎮(zhèn)黨委對(duì)你們寄以厚望，相信你們一定不會(huì)辜負(fù)黨組織和廣大群眾對(duì)你們的重托，一定能夠在農(nóng)村廣闊舞臺(tái)上大顯身手，干出成績(jī)。

謝謝大家！