第一篇：在各民主黨派工商聯和無黨派人士迎春茶話會上的講話

在各民主黨派工商聯和無黨派人士迎春茶話會上的講話

同志們、朋友們：

在壬辰年新春佳節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，辭舊迎新，暢敘友情，共話發(fā)展，感到格外高興。首先，我代表中共×市委、×市人民政府，向市各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向全市廣大工人、農民、知識分子、干部和各界人士，向駐漢部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向所有關心支持×發(fā)展的朋友們，致以誠摯的問候和新春的祝福！

剛剛過去的×年，是我們在應對困難挑戰(zhàn)中取得顯著成績的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣主題主線，立足率先突破，妥善應對經濟環(huán)境復雜變化，全力克服暴雨洪澇自然災害影響，精心實施“十三五”規(guī)劃，把推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快轉變發(fā)展方式結合起來，狠抓項目建設擴大投資，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)調整結構，大力推進城鎮(zhèn)化統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷深化改革開放激發(fā)活力，著力改善民生促進社會和諧，持續(xù)推進干部作風建設。全市呈現出經濟持續(xù)較快增長、民生建設扎實推進、人民生活進一步改善、社會保持和諧穩(wěn)定的良好局面，實現了“十四五”高點起步、良好開局。預計全年生產總值將突破×億元、增長×%，地方財政收入×億元、增長×%，城鄉(xiāng)居民收入分別達×元和×元、增長×%和×%。與此同時，我們召開了市四屆人大一次會議和市政協×屆×次會議，圓滿完成市縣鎮(zhèn)三級黨委集中換屆，成功召開了中共×市第四次代表大會，選出了新一屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子，勾繪了建設×毗鄰地區(qū)經濟強市、特色鮮明文化名市、生態(tài)良好宜居城市的宏偉藍圖，吹響了加快發(fā)展、追趕跨越的嘹亮號角。今天的天漢大地，發(fā)展活力增強，社會和諧穩(wěn)定，廣大干部群眾正滿懷信心地朝著建設美好的明天闊步前行。

當前×的好形勢，是省委、省政府堅強領導和親切關懷的結果，是全市各個方面齊心協力、埋頭苦干的結果，也凝結著各級政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界的智慧和汗水。全市各級政協組織和廣大政協委員始終高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的扎實作風，深入調查研究，忠實建言獻策，團結各界群眾，促進社會和諧，在率先突破發(fā)展的征程中書寫了濃墨重彩的篇章。在此，我向大家表示衷心的感謝！

今后一個時期，是加快率先突破發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。前不久召開的市第×次黨代會，確定了未來五年的總體思路、奮斗目標的主要任務。我們要學習好、貫徹好市第×次黨代會精神，牢牢把握高質量發(fā)展這一主題，緊緊抓住經濟發(fā)展方式轉變這條主線，以循環(huán)發(fā)展為引領，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化三化同步，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，保障改善民生，全面加強經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，不斷提升黨的建設科學化水平，努力把×建成陜甘川毗鄰的經濟強市、特色鮮明的文化名市、生態(tài)優(yōu)美的宜居城市，為×年與全省同步夠格進入全面小康社會打下堅實基礎。

×年是四屆市委工作的第一年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，同時省委第×次黨代會也將召開，做好今年工作至關重要。我們要認真貫徹中央經濟工作會議、省委×屆×全會和市第×次黨代會精神，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜難得的發(fā)展機遇，倍加珍惜安定團結的和諧局面，突出穩(wěn)中求進的工作總基調，把握擴大內需的基本要求，聚精會神謀發(fā)展，凝心聚力求突破，努力在保持增長勢頭中轉變發(fā)展方式，在推動文化繁榮發(fā)展中彰顯×魅力，在改善民生民計中創(chuàng)新社會管理，在提素質轉作風中提高黨建科學化水平，以優(yōu)異成績迎接省第×次黨代會勝利召開。

面對新形勢新任務，我們必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，始終做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，團結調動一切積極因素，匯聚一切智慧和力量，凝聚克難攻堅、勇往直前的強大合力，形成眾志成城、率先突破的生動局面。希望各級政協組織、各民主黨派、工商聯、無黨派人士積極履行職能，圍繞市第×次黨代會確定的目標任務，多做建言獻策、共謀發(fā)展的工作，多做凝聚人心、團結鼓勁的工作，多做協調關系、化解矛盾的工作，多做聯系群眾、維護穩(wěn)定的工作，齊心協力在新的征程中作出更大的貢獻！

展望新的一年，使命催人奮進，任務艱巨繁重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，頑強拼搏，扎實工作，為實現市×次黨代會確定的宏偉藍圖、創(chuàng)造人民更加美好新生活努力奮斗！

祝大家在新的一年里事業(yè)進步、幸福安康！

第二篇：在迎春茶話會上的講話

在迎春茶話會上的講話

Xx區(qū)長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經濟實現快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預計實現全區(qū)生產總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2%。全區(qū)上

下保持了經濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經濟發(fā)展實現新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發(fā)，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農民增收的重要途徑。全區(qū)建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農業(yè)建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項

目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業(yè)實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。調動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區(qū)城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業(yè)稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規(guī)范和發(fā)展農業(yè)經濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關

系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產企業(yè)14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關，現有企業(yè)全部實現了達標排放，被國家環(huán)保總局批準為國家級生態(tài)示范區(qū)試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復

驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓

和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規(guī)范化工程”和“三級聯創(chuàng)”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購臵了老干部服務用車，開工建設

了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區(qū)經濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區(qū)生產總值57億元，比去年增長15.5%；農民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產投資31億元，增長40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業(yè)農村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設。全方位地抓好工業(yè)、農業(yè)、建設、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對

40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導企業(yè)在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設，全面提升企業(yè)素質。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎設施建設，為安臵新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客

車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調整農業(yè)結構，夯實農民增收基礎。一是調強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續(xù)推進農戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業(yè)加強協調和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破

產重組、租賃經營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產建設局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設、正常生產。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼

續(xù)發(fā)揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

xx區(qū)長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上

下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經濟實現快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預計實現全區(qū)生產總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2%。全區(qū)上下保持了經濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經濟發(fā)展實現新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發(fā)，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大

增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農民增收的重要途徑。全區(qū)建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農業(yè)建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業(yè)實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。調動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區(qū)城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業(yè)稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規(guī)范和發(fā)展農業(yè)經濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個

合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產企業(yè)14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)

關，現有企業(yè)全部實現了達標排放，被國家環(huán)保總局批準為國家級生態(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化

解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規(guī)范化工程”和“三級聯創(chuàng)”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共

查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徟Z了老干部服務用車，開工建設了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區(qū)經濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區(qū)生產總值57億元，比去年增長15.5%；農民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產投資31億元，增長40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取

全市上游。第三個方隊是農業(yè)農村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資

（二）搞好城鄉(xiāng)建設，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎設施建設，為安臵新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調整農業(yè)結構，夯實農民增收基礎。一是調強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續(xù)推進農戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業(yè)加強協調和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產建設局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設、正常生產。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

第三篇：在迎春茶話會上的講話

2007年新春聯歡會上的講話

尊敬的各位領導、同志們、朋友們：

值此新春佳節(jié)來臨之際，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新，暢敘友情，心里充滿無比的喜悅。首先，我代表幾家班子向出席今天迎春聯歡會的同志們、朋友們，向長期關心和支持我區(qū)經濟發(fā)展的社會各界人士，致以新春的祝福！

剛剛過去的2006年，是我區(qū)經濟社會發(fā)展最快的一年，是對外開放引進最多的一年，是人民群眾生活水平改善最好的一年。全區(qū)上下同心同德，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，特別是全區(qū)人民在遭受了兩次百年難遇特大洪災后，在區(qū)委、區(qū)政府的帶領下自力更生、搶抓機遇、頑強拼搏、克難攻堅、乘勢而上，為區(qū)連續(xù)六年位居全市前列作出了貢獻。這些成績的取得，是全區(qū)人民頑強拼搏，扎實工作的結果，也凝聚著在座各位的心血和汗水，也離不開各界人士的參與努力。在此，我代表幾家班子向大家表示衷心的感謝！

2007年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，著力加強經濟結構調整和增長方式轉變，努力深化體制改革和對外開放，實現經濟社會又快又好的發(fā)展。真誠希望在座的各位，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極為全區(qū)的發(fā)展獻計獻策，為××××的發(fā)展貢獻力量！

同志們、朋友們！

讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，萬眾一心，勵精圖治，銳益進取，為×××ד十一五”建設創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻！為構建和諧社會，開創(chuàng)我區(qū)現代化建設譜寫新的華章！

最后，祝大家身體健康、合家歡樂、吉祥如意、新年大發(fā)！謝謝大家！

第四篇：在迎春茶話會上的講話

在迎春茶話會上的講話

xx區(qū)長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和

今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經濟實現快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預計實現全區(qū)生產總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2。全區(qū)上下保持了經濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經濟發(fā)展實現新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發(fā)，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農民增收的重要途徑。全區(qū)建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農業(yè)建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類?？顢殿~看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業(yè)實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。調動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區(qū)城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業(yè)稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規(guī)范和發(fā)展農業(yè)經濟合作社，全區(qū)有470個

村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之

重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產企業(yè)14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關，現有企業(yè)全部實現了達標排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ鳎罅ν茝V秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規(guī)范化工程”和“三級聯創(chuàng)”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徶昧死细刹糠沼密?，開工建設了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區(qū)經濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區(qū)生產總值57億元，比去年增長15.5；農民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產投資31億元，增長40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業(yè)農村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設。全方位地抓好工業(yè)、農業(yè)、建設、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導企業(yè)在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設，全面提升企業(yè)素質。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎設施建設，為安置新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調整農業(yè)結構，夯實農民增收基礎。一是調強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續(xù)推進農戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業(yè)加強協調和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產建設局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設、正常生產。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

xx區(qū)長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經濟實現快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預計實現全區(qū)生產總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2。全區(qū)上下保持了經濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

（一）經濟發(fā)展實現新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發(fā)，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農民增收的重要途徑。全區(qū)建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農業(yè)建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類?？顢殿~看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業(yè)實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃。調動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區(qū)城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業(yè)稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規(guī)范和發(fā)展農業(yè)經濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產企業(yè)14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關，現有企業(yè)全部實現了達標排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ鳎罅ν茝V秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規(guī)范化工程”和“三級聯創(chuàng)”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購置了老干部服務用車，開工建設了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區(qū)經濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區(qū)生產總值57億元，比去年增長15.5；農民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產投資31億元，增長40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業(yè)抓調整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業(yè)農村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設。全方位地抓好工業(yè)、農業(yè)、建設、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導企業(yè)在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設，全面提升企業(yè)素質。

（二）搞好城鄉(xiāng)建設，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎設施建設，為安置新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。

（三）調整農業(yè)結構，夯實農民增收基礎。一是調強優(yōu)勢產業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續(xù)推進農戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業(yè)加強協調和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產建設局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設、正常生產。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

第五篇：在市各民主黨派、工商聯和無黨派人士座談會上的講話(2011年3月29日)

坦誠相見 肝膽相照 真誠合作 為南京“十二五”發(fā)展凝聚智慧力量

——在市各民主黨派、工商聯和無黨派人士座談會上的講話

楊 衛(wèi) 澤（2011年3月29日）

最近，中央和省委對南京市委主要領導同志進行了調整，我們的老書記善璐同志走上省委副書記這個更加重要的崗位，由我接任市委書記，這充分體現了中央和省委對南京市領導班子建設的關心和重視。對我個人來說，這是中央和省委對我的極大信任，也是南京市廣大干部群眾對我的極大信任。南京是省會城市和一個在國際國內有重要地位、特殊影響的特大型中心城市，歷任市委書記和歷屆黨委帶領全市人民已把南京推上一個很高的平臺，走上這樣一個影響很大、平臺很高的重要崗位，我深感責任重如泰山。

這幾天，我正在通過多種方式盡快熟悉市情、盡快熟悉人頭，盡快轉換工作角色，盡快全面融入南京。今天，我和繼紅、以安等同志一起，逐一走訪市委統戰(zhàn)部、各民主黨派和工商聯機關，與各民主黨派、工商聯和無黨派人士見面座談，感到格外高興。這是我到南京的第一個工作性座談會，主要有三個考慮：一是今天是一個特別值得紀念的日子。18年前的3月29日，八屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將“中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，使中國共產黨和各民主黨派在長期實踐中共同創(chuàng)造的這一基本政治制度在國家的根本大法中得到了確定，成為國家意志。二是貫徹落實一個特別重要的要求。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。認真貫徹這一制度，自覺繼承這一優(yōu)良傳統，作為執(zhí)政黨的市委書記，要從我?guī)ь^做起，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的交流與合作，聽取大家對我及市委工作的意見和建議。三是懷著一個特別真切的希望。南京已經踏上了新的發(fā)展征程，真誠希望各民主黨派、工商聯和無黨派人士繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為南京奮力走在新一輪科學發(fā)展前列想辦法、出高招。

統一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶。以1949年中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的確立為標志，統一戰(zhàn)線進入了一個新的歷史時期。60多年來，在毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指引下，統一戰(zhàn)線與時俱進、改革創(chuàng)新，與祖國同呼吸、共命運，在服務中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中不斷鞏固和壯大。我市民主黨派和工商聯也在發(fā)展中逐步壯大，在開拓中不斷進取，成效卓著。剛才，聽了大家的發(fā)言，看了各民主黨派、工商聯和無黨派人士的基本情況，我有三個方面的深切感受。第一，中共南京市委同市各民主黨派、工商聯和無黨派人士坦誠相見、肝膽相照、真誠合作的傳統好。歷屆市委一直高度重視各民主黨派、工商聯和無黨派人士的工作，不斷加強多黨合作制度化、規(guī)范化、程序化建設。各民主黨派、工商聯和無黨派人士不斷增強堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的自覺性，堅決擁護、自覺支持中共南京市委的重大決策部署，與中共南京市委建立了親密的合作關系和深厚的情誼。第二，市各民主黨派、工商聯和無黨派人士同中共南京市委風雨同舟、團結奮斗，對南京改革開放和社會主義現代化建設的貢獻大。特別是進入新世紀以來，全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士始終緊緊圍繞貫徹落實中共中央和省委、市委決策部署，主動服務發(fā)展、服務民生，做了大量工作。不論是抗擊非典疫情、雨雪冰凍等重大災害，還是爭創(chuàng)全國文明城市、申辦籌辦青奧會等重大活動，不論是應對國際金融危機、謀劃“十二五”發(fā)展，還是保障和改善民生、促進社會和諧，都凝聚著各民主黨派、工商聯和無黨派人士的心血和汗水。南京能有今天地區(qū)生產總值突破5000億元、財政一般預算收入突破500億元、人均GDP接近1萬美元的成就，各民主黨派、工商聯和無黨派人士發(fā)揮了不可替代的特殊重要作用。第三，各民主黨派、工商聯和無黨派人士不斷加強自身建設，能力素質和履職水平高。市各民主黨派和工商聯成員中，特別是領導班子中匯聚了一大批社會各界的精英，大專以上學歷占總數的86.3%，中級以上職稱占總數的84.4%，可謂藏龍臥虎，人才輩出。你們不僅精神狀態(tài)好、思想水平高、政治意識強，而且在各自的崗位上埋頭苦干，奮發(fā)進取，建功立業(yè)，表現出了較高的素質和水平?？傊?，南京市各民主黨派、工商聯和無黨派人士政治上是堅定的，能力水平是高的，工作是出色的，令我深受鼓舞、倍感振奮。借此機會，向市各民主黨派、工商聯和無黨派人士為南京經濟社會發(fā)展所做的重要貢獻、向各位同志們所付出的努力，表示衷心的感謝，并致以誠摯的問候！

當前，南京的發(fā)展已站在了一個新的歷史起點上。黨中央、國務院和省委對南京發(fā)展寄予厚望。國務院批準實施的長三角區(qū)域規(guī)劃，明確要求南京建設“一門戶、兩中心、兩基地”。省委九次全會要求蘇南有條件的地方率先進入基本現代化。羅志軍書記明確要求南京實現“四個更大突破”，在新的起點上開創(chuàng)南京科學發(fā)展新局面，在江蘇“兩個率先”中帶好頭。市委全會和市“兩會”描繪了“十二五”發(fā)展宏偉藍圖，確定到2015年，在全面建成更高水平小康社會的基礎上，率先基本實現現代化，向建設現代化國際性人文綠都的目標邁進。我們還正在代表國家籌辦2014年青奧會。南京“十二五”發(fā)展，我們肩負的使命無尚光榮，我們擔負的責任非常重大。

偉大的事業(yè)需要偉大的團結，偉大的團結鑄就偉大的輝煌。推動南京“十二五”發(fā)展，開創(chuàng)南京科學發(fā)展新局面，在全省“兩個率先”中帶好頭，需要凝聚全市方方面面的智慧和力量，需要各民主黨派、工商聯和無黨派人士的大力支持，需要各民主黨派、工商聯成員和無黨派人士的共同奮斗。這里，我提四點希望，供大家參考。

一是要進一步增強堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的自覺性。特別是在新歷史條件下，更要堅定不移地抵制西方多黨制和議會制的不良影響，正確認識我國政黨制度的性質，弄清我國政黨制度與其他國家“一黨制”、“多黨制”的根本區(qū)別。要深刻理解“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政”這個基本特征。各民主黨派、工商聯和無黨派人士一定要始終保持政治上的清醒與堅定，旗幟鮮明地沿著中國特色政黨制度建設的正確方向，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好、落實好。要自覺維護中共南京市委的領導，堅決貫徹落實市委決策部署，親密合作，肝膽相照，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，在將南京“十二五”發(fā)展宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實的過程中共創(chuàng)偉業(yè)。

二是要在率先基本實現現代化偉大實踐中建功立業(yè)。發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務，也是各民主黨派參政議政的第一要務。市各民主黨派、工商聯和無黨派人士要充分認清南京發(fā)展的新使命，組織廣大成員深入學習中共中央、省委和市委全會精神，積極搶抓長三角區(qū)域發(fā)展一體化、籌辦青奧會、國家科技體制綜合改革試點、建設高鐵樞紐和五萬噸海輪航道等重大機遇，把廣大成員和所聯系的各界人士的注意力引導到率先基本實現現代化的目標任務上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到建設美好新南京上來，在不同崗位上共同推進南京又好又快發(fā)展。要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展主題、主線，進一步開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，積極學習借鑒國際國內先進經驗，在發(fā)揮科技教育人才優(yōu)勢、發(fā)展創(chuàng)新型經濟、加快建設國家科技創(chuàng)新中心方面多出新思路；在推動現代服務業(yè)加速發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)跨越式發(fā)展、支柱產業(yè)高端化發(fā)展和傳統產業(yè)改造升級、加快構建現代產業(yè)體系上多提好建議；在改善城鄉(xiāng)二元結構和縮小江南江北發(fā)展差距、推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展上多謀新舉措；在搶抓青奧會機遇、加快提升城市功能品質和推進全方位國際化上多做新貢獻，奮力搶占科學發(fā)展制高點，加快爭創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，確保到2015年，全市率先基本實現現代化。

三是要在建設人民幸福城市上有新的更大的作為。追求幸福是人類永恒的理想，建設人民幸福城市是南京現代化建設的根本目標。實現這個目標，必須調動一切積極因素，把各方面的智慧和力量集聚起來。在建設人民幸福城市的過程中，各民主黨派、工商聯和無黨派人士具有廣泛的優(yōu)勢，肩負著義不容辭的責任，可以發(fā)揮不可替代的作用。要按照中央關于加強和改進新形勢下群眾工作以及加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的總方略，充分發(fā)揮各民主黨派成員植根于各界群眾、聯系廣泛的優(yōu)勢，多做建言獻策、資政為民的工作，多做凝聚人心、團結鼓勁的工作，多做協調關系、化解矛盾的工作，多做聯系群眾、促進穩(wěn)定的工作，最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實現“十二五”發(fā)展新跨越凝聚強大力量。要重點圍繞實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，圍繞解決人民群眾反映強烈的住房、交通、環(huán)境、就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等熱點難點問題，到基層去、到群眾中去，認真傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極進言獻策，開展協商討論，協助黨委和政府做好各項工作，切實實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四是要切實全面提高自身建設水平。改革開放以來，民主黨派、工商聯的地位和作用、任務和職能、環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化。盡快提高各民主黨派、工商聯和無黨派人士自身的整體素質，是時代發(fā)展的迫切需要，是推動南京實現率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切需要，也是各民主黨派、工商聯和無黨派人士更好地履行職能與自身持續(xù)發(fā)展的迫切需要。要適應形勢發(fā)展的要求，進一步改善成員結構，努力提高成員的整體素質。要建立健全各項工作機制，更加有效地調動和發(fā)揮各級組織和成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷增強工作活力?？傊涯暇┑母髅裰鼽h派和工商聯建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全和充滿活力的組織，建設成為同中共南京市委親密合作、能夠經受住各種困難和風險的考驗、致力于把南京建設得更加美好的組織。

今年是中國共產黨建黨90華誕。建黨90年來的光輝實踐已經證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合中國國情、經得起實踐檢驗的正確的政黨制度，是充滿生機和活力的一項基本政治制度。中共南京市委將一如既往地關心和支持市各民主黨派、工商聯和無黨派人士工作，進一步建立健全合作機制，暢通聯系溝通渠道，為大家更好地參政議政、履行職能創(chuàng)造條件，共同開創(chuàng)我市中國共產黨領導的多黨合作和政治協商工作的新局面，為率先基本實現現代化、建設人民幸福城市而努力奮斗！