履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告

一年來(lái)，在上級(jí)**的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，按照上級(jí)的部署要求，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍，為推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)廉政保障。

現(xiàn)將一年來(lái)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，層級(jí)履責(zé)傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作☆次，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，區(qū)委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》☆余份。發(fā)放副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊(cè)，督促做好調(diào)研督導(dǎo)、提醒談話和定期向區(qū)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況等工作。今年以來(lái)，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭在常委會(huì)上匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況☆次，有☆名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。

（二）推進(jìn)制度建設(shè)，健全體系壓實(shí)責(zé)任。健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、報(bào)告工作、清單管理、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等機(jī)制，用好“簽字背書(shū)”、廉政談話、述責(zé)述廉、“一案雙查”等制度利器。以“一把手”權(quán)利監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”選人用人責(zé)任、“一把手”末尾表態(tài)制等，實(shí)行重大決策全程紀(jì)實(shí)制度，按照議事規(guī)則加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。深化行政審批制度改革，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落實(shí)，確保權(quán)力行使有章可循、有規(guī)可依，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

（三）實(shí)行清單管理，細(xì)化任務(wù)明晰職責(zé)。全力推進(jìn)2019年“兩個(gè)責(zé)任”清單和責(zé)任書(shū)制定，明確任務(wù)分工，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合主責(zé)主業(yè)編制細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，確保責(zé)任到人、對(duì)號(hào)入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系。細(xì)化分解工作任務(wù)，具體落實(shí)到了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)，通過(guò)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任單位、細(xì)化工作措施，形成了黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，倒逼工作責(zé)任落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況納入我區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核、干部考核及區(qū)委巡察的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果運(yùn)用于干部任用、評(píng)先表模等工作，切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制。圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹重大決策部署、落實(shí)惠民富民政策、管理使用財(cái)政資金等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查☆次，持續(xù)加大對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不認(rèn)真、完成任務(wù)差的單位的問(wèn)責(zé)力度，倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。

二、深化正風(fēng)肅紀(jì)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍

（一）馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作意見(jiàn)》，持續(xù)保持中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查力度，緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)和享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，開(kāi)展隨機(jī)抽查、突擊檢查、上門(mén)督查，著力查糾違規(guī)吃喝、變相公款旅游、在婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題。2019年以來(lái)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題☆件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分☆人。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部和國(guó)家公職人員婚喪喜慶事宜雙報(bào)告制度，實(shí)行談話提醒、簽訂承諾、監(jiān)督檢查制度，做到事前事中事后全過(guò)程監(jiān)督。截至目前，共計(jì)☆名干部主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委報(bào)備操辦婚喪喜慶事宜情況。

（二）持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。按照中央、省委和州委關(guān)于“基層減負(fù)年”的部署，針對(duì)文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等問(wèn)題，制定出臺(tái)《認(rèn)真落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)嚴(yán)格精簡(jiǎn)文件會(huì)議責(zé)任分工方案》和《進(jìn)一步做好精文簡(jiǎn)報(bào)減刊二十三條工作規(guī)范》，發(fā)文數(shù)量得到控制，文件質(zhì)量和會(huì)議效率有了提高。強(qiáng)力整治基層“微腐敗”，認(rèn)真貫徹落實(shí)《☆區(qū)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年實(shí)施方案》，嚴(yán)肅處理在脫貧攻堅(jiān)中貪污侵占、濫用職權(quán)、胡亂作為等方面存在的突出問(wèn)題，查處扶貧領(lǐng)域案件☆起☆人?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)

烈的重點(diǎn)問(wèn)題，重拳出擊專(zhuān)項(xiàng)整治河道采砂、區(qū)場(chǎng)亂象、“住改商”等七個(gè)方面，查處群眾身邊的涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問(wèn)題☆起☆人。

（三）用好用活巡察利劍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)區(qū)縣巡察工作推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮巡察利劍作用，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)基層工作的全面監(jiān)督檢查，加大對(duì)案件的查辦力度，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)氣清正的政治生態(tài)。今年以來(lái)，共開(kāi)展巡察工作☆輪，分別對(duì)☆個(gè)鄉(xiāng)（☆個(gè)村）、☆個(gè)部門(mén)開(kāi)展政治巡察。

（四）積極回應(yīng)民生關(guān)切。注重社情民意的收集和研判，不斷暢通廣大群眾訴求和監(jiān)督渠道，持續(xù)完善信訪舉報(bào)受理、來(lái)訪接待、來(lái)信處理、熱線受理等制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障人民群眾參與民主監(jiān)督權(quán)利，著力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群眾參與率。今年以來(lái)，區(qū)紀(jì)委接受信訪舉報(bào)件☆件，信訪了結(jié)☆件。依托“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，各級(jí)干部紛紛行動(dòng)，走訪群眾☆萬(wàn)余人次，開(kāi)展思想交流、普法教育活動(dòng)☆場(chǎng)次，解決群眾困難☆件。

三、加強(qiáng)源頭治理，筑牢干部拒腐防變思想防線

堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，通過(guò)組織開(kāi)展法紀(jì)教育、專(zhuān)題教育、警示教育等多種形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部守紀(jì)律、明底線、知

敬畏，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢思想防線。

（一）廣泛開(kāi)展法紀(jì)教育。把廉政教育作為各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)紀(jì)講法，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)級(jí)部門(mén)班子會(huì)議有效延伸，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，通過(guò)“讀書(shū)班”“干部大講堂”和各類(lèi)主題培訓(xùn)，組織黨員干部系統(tǒng)研學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，全面學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，形式多樣地營(yíng)造了守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。

（二）定期開(kāi)展專(zhuān)題教育。常態(tài)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、廉潔自律、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展講廉政黨課活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭研學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、黨內(nèi)法規(guī)等☆余次，以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)☆余次，深入基層講黨課☆余場(chǎng)。在主題教育縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)研討班上，組織觀看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之爭(zhēng)告誡共產(chǎn)黨要**》，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，筑牢初心使命。同時(shí)，充分利用☆紀(jì)念館紅色廉政文化基地、“☆清風(fēng)”微信等平臺(tái)，強(qiáng)化廉政文化宣傳，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。

（三）常態(tài)開(kāi)展警示教育。班子召開(kāi)常委會(huì)組織觀看《錢(qián)迷“象牙塔”》，各級(jí)黨組織觀看《蒙塵的初心》，以☆等反面典型嚴(yán)重違紀(jì)

違法案件深入開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，并結(jié)合自身實(shí)際談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，認(rèn)真抓好“以案促改”工作，與全區(qū)黨員干部、公職人員簽訂嚴(yán)謹(jǐn)“賭博斂財(cái)”和利用地方土特產(chǎn)謀取私利的承諾書(shū)。扎實(shí)開(kāi)展提醒談話、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制談話、誡勉談話，堅(jiān)決貫徹“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。全區(qū)實(shí)施干部任前廉政談話☆人，區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送提醒、警示、勉勵(lì)等各種廉政短信☆條，受教育黨員干部達(dá)☆余人次。

（四）大力弘揚(yáng)廉政文化。采取多種形式和載體宣廉、弘廉，增強(qiáng)廉政文化的感染力、滲透力，通過(guò)持續(xù)不斷的廉政文化熏陶，產(chǎn)生深入人心、心靈共鳴的效果。一是打造文化走廊。在局機(jī)關(guān)及下屬單位辦公場(chǎng)所、樓梯間、過(guò)道等干部職工上下班必經(jīng)地設(shè)置廉政格言警句、廉政字畫(huà)等宣傳牌匾40余幅，潛移默化發(fā)揮廉政文化的宣傳、教育、警示作用。二是廉政宣傳到工地。結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制作廉政告知、廉政漫畫(huà)、廉潔故事和業(yè)務(wù)工作于一體的廉政文化宣傳欄，將廉政文化宣傳欄送到56個(gè)施工工地現(xiàn)場(chǎng)，廉政公益廣告張貼到42個(gè)在建工地，讓工程建設(shè)、施工、監(jiān)理各參建方共同參與廉政建設(shè)，攜手共建廉潔工程、陽(yáng)光工程。三是設(shè)置廉政桌面。全局所有干部職工辦公電腦均設(shè)置廉政桌面和廉政屏保，覆蓋率達(dá)100%，使廉政教育、廉政提醒時(shí)時(shí)入眼入腦入心。四是發(fā)送廉政寄語(yǔ)。局紀(jì)檢組在節(jié)假日重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前向干部職工及服務(wù)對(duì)象發(fā)

送廉政短信，督促全局干部職工廉潔過(guò)節(jié)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，今年已發(fā)送端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日廉政寄語(yǔ)短信500余條。

四、深化改革創(chuàng)新，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平

（一）深化職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于深化紀(jì)檢體制改革的決策部署，切實(shí)抓好區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、部門(mén)紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織建設(shè)，全區(qū)☆個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記（監(jiān)察室主任）、紀(jì)檢監(jiān)察室副主任，派駐☆個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)☆個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋，健全☆個(gè)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，形成了“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)”的基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室監(jiān)督、調(diào)查、監(jiān)察職責(zé)等，規(guī)范日常監(jiān)督、線索處理、調(diào)查處置等方面工作流程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范履職。

（二）聚焦方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)高效履責(zé)。建立健全線索集中管理、上報(bào)和處置機(jī)制，切實(shí)保障辦案經(jīng)費(fèi)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，創(chuàng)新基層紀(jì)檢組織履職方式，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，不斷提升自主查辦案件整體水平。

（三）突出主責(zé)主業(yè)，力促?gòu)?qiáng)學(xué)提能精業(yè)。緊扣崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)能力，采取集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)四種形式，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、綜合業(yè)務(wù)能力和自身免疫力。截至目前，共組織紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)☆余人次，☆名紀(jì)檢監(jiān)察干部上派到省、州紀(jì)委跟案學(xué)習(xí)，☆名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察干部到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟案學(xué)習(xí)。

2019年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了較好成效，但距離上級(jí)要求和群眾期盼還存在一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照州委、州紀(jì)委要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，在完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，在健全黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)體系上下功夫，在黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度上下功夫，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。