XX縣城市地下管線普查實(shí)施方案

為全面查清我縣城市地下管線現(xiàn)狀建設(shè)分布情況，建立地下管線信息管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線信息的動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)共享，為城市規(guī)劃建設(shè)、綜合管理和應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則及目標(biāo)

按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的要求和“長(zhǎng)短結(jié)合、建管并重、明晰責(zé)權(quán)、共建共享”的原則，快速有序推進(jìn)全縣地下管線普查，在2021年11月底前，完成我縣城市地下管線普查，同步建立XX縣城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)及地下管線信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)信息建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、普查內(nèi)容

（一）普查范圍。

本次地下管線普查范圍主要為XX縣城區(qū)（XX口，北至XX路口范圍內(nèi)已建成道路及主要街巷的沿線兩側(cè)）；普查面積約XX平方公里。

（二）普查對(duì)象。

普查對(duì)象為普查區(qū)域內(nèi)市政道路及河道兩側(cè)埋設(shè)的各種管線（含架空管線，機(jī)關(guān)、單位、工廠、院校和封閉的生活小區(qū)內(nèi)部除外）。對(duì)穿越非普查區(qū)的市政主干線不能中斷，以保持主干管線的連續(xù)性。

管線按以下分類：市政類為給水（源水、供水）、排水（含雨水、污水、雨污合流）、燃?xì)獾?；通訊光纜、電纜，包括電信、移動(dòng)、有線電視、交通信號(hào)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等；電力類為各類高壓和低壓地埋輸配電線路（包括架空管線和輸電線）、路燈電纜等；其他類主要是各類工業(yè)管線、廢棄管線等。

（三）普查內(nèi)容。

普查內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息普查和事故隱患排查?；A(chǔ)信息普查應(yīng)重點(diǎn)掌握地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設(shè)方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行時(shí)間、管線特征、沿線地形以及相關(guān)場(chǎng)站信息。事故隱患排查應(yīng)全面摸清存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險(xiǎn)源，特別是要查清重大事故隱患，包括：隱患地點(diǎn)、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責(zé)任單位、責(zé)任人，是否有安全標(biāo)識(shí)、是否采取整改措施等。

三、管線普查實(shí)施

（一）前期準(zhǔn)備階段(2020年7月—10月)

1.制定方案。組織開展地下管線普查調(diào)研工作并制定實(shí)施方案，成立地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開普查工作動(dòng)員會(huì)，明確各單位責(zé)任，落實(shí)普查工作經(jīng)費(fèi)。

2.收集資料。在原有掌握新增、改擴(kuò)建地下管線情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化管線具體情況，組織召開專門會(huì)議，培訓(xùn)權(quán)屬單位技術(shù)人員，組織各管線權(quán)屬單位開展自查工作。將地形圖分發(fā)給各管線權(quán)屬單位，各管線權(quán)屬單位將自家地下管線現(xiàn)況資料繪制在地形圖上，并組織實(shí)施對(duì)照校對(duì)。

3.地形建庫(kù)。根據(jù)現(xiàn)有城區(qū)地形圖的狀況，并進(jìn)行地形建庫(kù)。

4.依照政府采購(gòu)規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)，確定具有測(cè)繪、地球物理勘查及地理信息系統(tǒng)研發(fā)等相應(yīng)資質(zhì)的管線探測(cè)、系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)理等普查作業(yè)單位。

（二）管線探測(cè)階段(2020年11月—2021年3月)

具體探測(cè)工作通過招投標(biāo)程序確定專業(yè)探測(cè)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。進(jìn)行地下管線探測(cè)需要的圖根控制參數(shù)，包括地下管線及管線附屬物的坐標(biāo)和高程、埋深、走向、材質(zhì)、規(guī)格、性質(zhì)、重要節(jié)點(diǎn)、埋設(shè)年代、權(quán)屬單位等屬性內(nèi)容。匯編地下管線圖，包括綜合管線圖、專業(yè)管線圖和放大圖、斷面圖。同時(shí)，對(duì)完成新建城市道路和重大項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)地下管線進(jìn)行規(guī)劃。

（三）地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)建庫(kù)階段（2021年4月）

1.地下管線數(shù)據(jù)錄入建庫(kù)，地形圖修補(bǔ)測(cè)及帶狀地形測(cè)量數(shù)據(jù)入庫(kù)，新老數(shù)據(jù)校驗(yàn)對(duì)接，數(shù)據(jù)調(diào)試。

2.建設(shè)完成地下管線信息系統(tǒng)，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行單元測(cè)試、集成測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試和驗(yàn)收測(cè)試，并形成測(cè)試報(bào)告。

（四）普查成果驗(yàn)收階段（2021年5月—6月)

1.地下管線普查成果經(jīng)監(jiān)理和管線權(quán)屬單位審查通過后，項(xiàng)目單位依據(jù)任務(wù)書或合同書、經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)書以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)普查成果及信息系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)，并按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)提交全部數(shù)據(jù)成果。

2.地下管線普查成果及信息系統(tǒng)滿足驗(yàn)收要求的，XX縣地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)上級(jí)主管部門并組織有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立XX縣城市地下管線普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，審核發(fā)布有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)，審定驗(yàn)收成果等。

（二）部門職能職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各管線權(quán)屬單位要高度重視此項(xiàng)工作，按照城市地下管線普查工作要求，明確職責(zé)，落實(shí)專人，積極配合，及時(shí)提供信息和技術(shù)服務(wù)，共同做好前期調(diào)繪、測(cè)繪協(xié)助、成果檢查與審核、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)建設(shè)以及今后新、改、擴(kuò)建地下管線信息動(dòng)態(tài)更新入庫(kù)工作。

（三）強(qiáng)化資金保障。

縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障普查工作正常開展。本次普查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出。本著規(guī)范管理、節(jié)約使用和?？顚Ｓ玫脑瓌t，由管線普查辦按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。地下管線信息屬公共資源，后期動(dòng)態(tài)管理及維護(hù)費(fèi)用在城市維護(hù)費(fèi)中列支。

五、相關(guān)要求

各相關(guān)部門要建立長(zhǎng)效的動(dòng)態(tài)意識(shí)和再普查意識(shí)，及時(shí)將新增或報(bào)廢的各管線信息進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新，根據(jù)工作實(shí)際采取多種形式開展管線再普查工作。