2021年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”??統(tǒng)籌推進(jìn)換屆選舉工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)換屆政治責(zé)任。

縣委始終把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆全過(guò)程，成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他常委任成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作主體責(zé)任，對(duì)換屆整體工作做到全盤掌控。嚴(yán)格按照《黨章》《黨的基層組織選舉工作條例》以及換屆工作流程，制定印發(fā)了《關(guān)于做好西盟縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》和《XX縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實(shí)施方案》等文件，明確各級(jí)黨委部門職能職責(zé)，換屆政策要領(lǐng)、重要步驟以及相關(guān)要求。

二是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓換屆工作落實(shí)。

由縣“四班子”14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)35名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉換屆政策、作風(fēng)能力過(guò)硬的干部組建7個(gè)換屆工作指導(dǎo)組，對(duì)標(biāo)換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、材料審核、注意事項(xiàng)等，“一對(duì)一”全程精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)，實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掌握政策要領(lǐng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)格程序步驟，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)會(huì)前準(zhǔn)備。

三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)換屆工作效能。

嚴(yán)格按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表大會(huì)4個(gè)階段、13個(gè)環(huán)節(jié)要求，排出時(shí)間表，掛出作戰(zhàn)圖，采取點(diǎn)狀輔導(dǎo)和面上培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員以及縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣級(jí)指導(dǎo)組和換屆專班工作人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其做到熟知政策文件、明晰步驟流程、嚴(yán)守紀(jì)律紅線。

四是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，筑牢干部代表宗旨意識(shí)。

在換屆選舉期間，要求廣大黨員干部、代表切實(shí)做到“五不”即“思想不亂、人心不散、工作不松、力度不減、發(fā)展不慢”,積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律、黨史教育、觀看愛(ài)國(guó)主義電影等代表活動(dòng)，切實(shí)保證換屆選舉過(guò)程中做到自覺(jué)遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)服從組織安排、自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣、自覺(jué)維護(hù)黨員形象。

五是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，保證換屆風(fēng)清氣正。

縣委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在各類會(huì)議上帶頭組織學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，制定下發(fā)《xx縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作方案的通知》《xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間問(wèn)題線索直查快辦專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，及時(shí)成立2個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督察組，建立換屆紀(jì)律工作制度，對(duì)反映問(wèn)題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，按照干管權(quán)限，組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦。分層分類組織簽訂《“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律承諾書(shū)》2650份，派出7個(gè)換屆工作考察組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展黨委換屆屆末考核、全額定向民主推薦新一屆黨委班子和紀(jì)委班子。充分發(fā)揮好電話、信訪、短信、網(wǎng)絡(luò)等“四位一體”的多渠道舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)受理干部群眾的檢舉反映，換屆紀(jì)律督察組全程駐守各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），不斷加強(qiáng)換屆風(fēng)氣和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的監(jiān)督檢查，以鐵的意志、鐵的紀(jì)律，過(guò)硬的作風(fēng)、得力的措施，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

堅(jiān)持“五個(gè)注重”

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍質(zhì)量

一是注重調(diào)研摸底，打牢換屆工作基礎(chǔ)。

縣委堅(jiān)持做到“早動(dòng)手、細(xì)安排、清底數(shù)”，在換屆前期，由縣委組織部牽頭組成2個(gè)調(diào)研組，通過(guò)個(gè)別訪談、實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況、優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)、干部?jī)?chǔ)備等情況進(jìn)行綜合性調(diào)研，為換屆人事安排做好充足的準(zhǔn)備。

二是注重優(yōu)化質(zhì)量，政治標(biāo)準(zhǔn)為前提。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的方式，嚴(yán)格按照名額分配，提出、確定代表人員名單，全縣共產(chǎn)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會(huì)代表420名，代表在基層都具有先進(jìn)性、廣泛性。

三是注重資格審查，嚴(yán)把人選入口關(guān)。

建立人選資格聯(lián)審機(jī)制，組織縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局、縣人民法院、縣人民檢察院等9家單位對(duì)代表資格進(jìn)行審查，從嚴(yán)把好政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)、身份關(guān)，堅(jiān)持“凡提四必”，堅(jiān)決防止“帶病當(dāng)選”。四是注重選優(yōu)配強(qiáng)，打造過(guò)硬素質(zhì)隊(duì)伍。按照好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的原則，注重選拔組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力、處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)的干部擔(dān)任黨委書(shū)記；注重選配熟悉鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、基層治理的干部。換屆后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員在年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、本地干部的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調(diào)生、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)整體功能的“雙提升”。

五是注重關(guān)懷保障，激發(fā)干部工作活力。

縣委始終把會(huì)干事、干實(shí)事，為民打基礎(chǔ)、促發(fā)展作為選任干部的重點(diǎn)之一，按照“八必談”要求，對(duì)398名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“集體談話、個(gè)別談話”，在政治上、身心健康上、生活上給與足夠的關(guān)心關(guān)愛(ài)，切實(shí)掌握好干部思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定干部思想情緒，使其在面對(duì)、新的環(huán)境、新的崗位上繼續(xù)以高度度的政治使命感和工作責(zé)任感扎根基層，造福基層百姓。