第一篇：2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

**鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施方案

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定，我鎮(zhèn)第屆黨委現(xiàn)已任屆期滿(mǎn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和**縣委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換工作的意見(jiàn)》精神，我鎮(zhèn)從2011年 月日至年月 日進(jìn)行換屆。為切實(shí)搞好這次換屆，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照省、市委有關(guān)基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備的要求，堅(jiān)持干部隊(duì)伍德才兼?zhèn)湓瓌t，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力為重點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，把政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，努力把我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、勤政廉政、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，為完成“十二五”各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)**跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第次代表大會(huì)將于2011年月 日召開(kāi)，會(huì)議主要任務(wù)是聽(tīng)取和審議黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、職數(shù)配備及提名條件

根據(jù)市委安排要求，我鎮(zhèn)新一屆黨委委員職數(shù)為人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記人、委員人。紀(jì)律檢查委員會(huì)委員職數(shù)為5人，其中書(shū)記1人、副書(shū)記1人。

三、工作安排

第一階段：換屆準(zhǔn)備。（2011年月 日至日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、建立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆選舉辦公室。選派黨委換屆工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各支部搞好黨代表選舉工作。

2、召開(kāi)黨委會(huì)。學(xué)習(xí)《中共**市委組織部關(guān)于認(rèn)真做

好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見(jiàn)》和《**縣委關(guān)于關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的意見(jiàn)》等文件精神；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見(jiàn)；討論換屆方案及決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委委員、書(shū)記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)行思想動(dòng)員，安排部署選舉工作。各黨（總）支部要召開(kāi)黨員大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨委換屆選舉工作文件精神和要求。

4、確定代表名額分配。根據(jù)**縣委要求，按照我鎮(zhèn)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分布情況和工作需要，出席本次黨代會(huì)的黨代表名額確定為名。其構(gòu)成為：除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，還應(yīng)具有一定數(shù)量的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)模范人物

和基層黨員的代表。婦女代表一般為20%左右。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%。

第二階段：代表選舉。（2011年月日至月日）。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、部署代表選舉。制定并下發(fā)《關(guān)于黨員代表大會(huì)代表選舉工作通知》。

2、醞釀提名代表候選人名單。各黨（總）支部要根據(jù)

鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，從推薦名單中提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間7天。

3、全面考察。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，填寫(xiě)代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，對(duì)代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。各黨（總）支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行審查、批復(fù)。

第三階段：會(huì)前籌備。（2011年月 日至日）。

本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單。在此基礎(chǔ)上提出黨委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記候選

人預(yù)備人選名單。

2、向縣委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

3、向縣委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

4、做好大會(huì)材料和各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

第四階段：召開(kāi)大會(huì)。（2011年月日至日）。本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

1、召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第次代表大會(huì)。主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委向大會(huì)報(bào)告黨委、紀(jì)委工作；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開(kāi)黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書(shū)記、副書(shū)記；紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記。

2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是涉及全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)

定的一件大事，鎮(zhèn)黨委成立了基層黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。確保這次選舉工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要嚴(yán)格換屆選舉工作程序，對(duì)代表的選舉，黨委、紀(jì)委委員候選人的醞釀，各類(lèi)材料的起草，大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹民主集中制原則，尊重黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志，對(duì)選舉過(guò)程中

提出的問(wèn)題，要認(rèn)真研究并妥善處理，重要的情況要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委。要嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選舉中各種各樣的違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)搞賄選或利用宗族派性、惡勢(shì)力操縱選舉的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決查處，以保證換屆選舉的正常秩序。要開(kāi)展廣泛的宣傳教育，采取多種形式對(duì)黨員進(jìn)行換屆選舉重要意義的教育、形勢(shì)和任務(wù)的教育、黨的基本知識(shí)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育等等，形成一個(gè)風(fēng)清氣正的政治氛圍濃，從而確保換屆選舉工作的圓滿(mǎn)完成。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實(shí)施方案

各村黨支部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和中國(guó)共產(chǎn)黨六枝特區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)<六枝特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施方案>的通知》（六特組字〔2006〕21號(hào)）及特區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和市委、特區(qū)黨委有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)和“三農(nóng)”工作的實(shí)際需要，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦事，不斷提高鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、團(tuán)結(jié)能力、決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)，能夠領(lǐng)導(dǎo)我鄉(xiāng)順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、主要任務(wù)

鄉(xiāng)黨代會(huì)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策；討論我鄉(xiāng)的黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；聽(tīng)取并審議上屆黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。

認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委工作。實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出存在的差距，按照“十一五”規(guī)劃確定的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，科學(xué)制定符合本鄉(xiāng)實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。

進(jìn)一步選好配強(qiáng)鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。一要提高班子整體素質(zhì)。注重選拔政治上強(qiáng)、思想理論水平高、知識(shí)面寬、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、能夠駕馭復(fù)雜局面以及勤政廉潔、民主作風(fēng)好、能團(tuán)結(jié)同志、實(shí)際工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。尤其要注重選配好黨委正職。二要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注重選拔熟悉黨務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、科技、政法等方面的人才。注重選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部、婦女干部和年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

三、代表名額及分配原則、代表?xiàng)l件

（一）代表名額及分配原則

黨代會(huì)的代表名額，原則上按特區(qū)57名的指導(dǎo)名額進(jìn)行分配，以2005年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為依據(jù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，擬定代表分配方案。

代表名額一次性分配到各黨支部。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的代表名額，因涉及鄉(xiāng)黨委人選，可適當(dāng)略多于農(nóng)村黨支部名額。

代表差額以多于代表候選人20%的比例確定。即代表差額人數(shù)至少為12人。

結(jié)合實(shí)際，確定一定數(shù)量的列席代表，總數(shù)不超過(guò)15名。

代表應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休干部、各方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)（工作）一線(xiàn)的先進(jìn)模范人物構(gòu)成，其中，婦女代表和少數(shù)民族代表應(yīng)占一定的比例，50歲以下的代表不少于代表總數(shù)的50%。

（二）代表?xiàng)l件

黨代表應(yīng)是黨員中的優(yōu)秀分子，具有先進(jìn)性和廣泛性。堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和各項(xiàng)改革中做出突出貢獻(xiàn)；應(yīng)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，在大是大非面前旗幟鮮明，態(tài)度明朗，始終堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上不動(dòng)搖；公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，受到群眾擁護(hù)；組織紀(jì)律性強(qiáng)，能如實(shí)反映本單位黨組織和黨員意見(jiàn)，代表黨員的意志，正確行使黨員的民主權(quán)利，有一定的議政議事能力。

四、代表的選舉及資格審查

（一）代表選舉。代表的選舉以黨支部為選舉單位。代表候選人由選舉單位全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，按候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提交黨員大會(huì)選舉，選舉采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。

（二）資格審查。由黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位進(jìn)行撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況，經(jīng)審查批準(zhǔn)后的代表，獲得正式資格。

五、委員會(huì)的選舉

（一）鄉(xiāng)黨委由10名委員組成，其中，書(shū)記1人，副書(shū)記2人（1人兼任鄉(xiāng)長(zhǎng)）；鄉(xiāng)紀(jì)委由5名委員組成，其中，書(shū)記1人。

（二）黨委委員、紀(jì)委委員候選人按德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。提名的委員候選人按差額提出，其差額數(shù)為應(yīng)選人數(shù)的20%（黨委委員候選人12名，紀(jì)委委員候選人6名）。

（三）黨委委員、紀(jì)委委員由上屆黨委根據(jù)所轄多數(shù)黨支部的意見(jiàn)提出候選人，報(bào)經(jīng)特區(qū)黨委審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提

交各代表組醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

選出的黨委委員、紀(jì)委委員，報(bào)特區(qū)黨委備案。

（四）黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記候選人的產(chǎn)生，由上屆黨委提名，報(bào)特區(qū)黨委審查同意后，分別在新選舉產(chǎn)生的黨委全會(huì)和紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行等額選舉。

選出的黨委書(shū)記、副書(shū)記報(bào)特區(qū)黨委審批；選出的紀(jì)委書(shū)記，經(jīng)鄉(xiāng)黨委通過(guò)后，報(bào)特區(qū)黨委審批。

六、選舉的實(shí)施

（一）進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%，會(huì)議有效。

（二）召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，由大會(huì)主席團(tuán)主持，大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨委從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

黨委和紀(jì)委的第一次全委會(huì)選舉書(shū)記、副書(shū)記，由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新當(dāng)選的黨委委員和紀(jì)委委員主持。

（三）選舉前，大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢(xún)問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。

（四）鄉(xiāng)黨委根據(jù)上述原則，制定選舉辦法，經(jīng)黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

七、工作程序及時(shí)間安排

（一）大會(huì)籌備階段（7月18日——8月6日）

1、研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜（7月21日）。鄉(xiāng)黨委按照《黨章》和特區(qū)黨委的要求，召開(kāi)黨委會(huì)議，專(zhuān)題研究確定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的時(shí)間、議程、代表名額分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出召開(kāi)黨員代表大會(huì)的決議。

2、向特區(qū)黨委報(bào)送關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示（7月24日）?！墩?qǐng)示》內(nèi)容包括大會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、議程和指導(dǎo)思想；代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生辦法；下屆黨委和紀(jì)委委員的名額、選舉產(chǎn)生辦法等。待特區(qū)黨委批復(fù)后，再下發(fā)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的通知。

3、做好黨代表的選舉和審批（8月１日）。指導(dǎo)各黨支部按分配的代表名額、結(jié)構(gòu)、條件，醞釀推薦代表候選人，填寫(xiě)好代表候選人預(yù)備人選登記表，指導(dǎo)各支部開(kāi)好選舉代表的黨員大會(huì)，認(rèn)真審查各支部選舉產(chǎn)生的代表并作出批復(fù)。將選出的代表造冊(cè)登記?！洞砘麅?cè)》和《代表登記表》各一式二份，一份留存，一份報(bào)特區(qū)組織部。

4、起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告及會(huì)議所需的各種文件（7月31日）。報(bào)告既要全面總結(jié)上屆黨委、紀(jì)委的工作，又要提出下屆黨委、紀(jì)委奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。報(bào)告內(nèi)容要廣泛征求基層黨組織意見(jiàn)，反復(fù)討論修改，召開(kāi)黨委會(huì)議討論同意后，再提交代表大會(huì)審查通過(guò)。

5、向特區(qū)黨委呈報(bào)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示（8月5日前）?！皟晌焙蜻x人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列，候選人預(yù)備人選名冊(cè)的說(shuō)明一般包括人選數(shù)量、年齡、文化結(jié)構(gòu)，婦女和少數(shù)民族所占比例等情況。

6、制定選舉辦法（草案）（8月5日）。選舉辦法由上屆黨委制定。

7、提出大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單（8月5日）。根據(jù)會(huì)議的規(guī)模，鄉(xiāng)黨委提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

8、編制代表名冊(cè)（8月5日）。代表選舉結(jié)束，并經(jīng)黨委審批后應(yīng)編制代表名冊(cè)。代表名冊(cè)的編制以代表組為序，要能反映代表的基本情況。

9、發(fā)出參加黨員代表大會(huì)的通知（8月6日）。向黨員代表發(fā)出開(kāi)會(huì)的通知，要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)到等事項(xiàng)，并要求代表安排好工作，按時(shí)出席大會(huì)。

（二）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議（8月7日）

接到特區(qū)黨委有關(guān)批復(fù)后，召開(kāi)黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主持，黨委書(shū)記為主持人。

（三）正式召開(kāi)黨員代表大會(huì)（8月8日——９日）

（四）大會(huì)后續(xù)工作（8月16日——18日）

1、大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后，鄉(xiāng)黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果呈報(bào)特區(qū)黨委批復(fù)、備案。

2、做好黨員代表大會(huì)的總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔。

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

（討論稿）

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自2006年換屆以來(lái)，已歷時(shí)五年，任期屆滿(mǎn)。按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（湘委?2010?43號(hào)）、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見(jiàn)》（湘組?2010?50號(hào)）和中共衡陽(yáng)市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見(jiàn)》（衡委?2011?1號(hào)）文件規(guī)定，今年一季度要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作?，F(xiàn)根據(jù)省市委精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主題，以?xún)?yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：

（一）選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為重點(diǎn)，堅(jiān)

持創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（二）建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開(kāi)展基層黨組織定等分類(lèi)工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。

（三）激發(fā)隊(duì)伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機(jī)活力。

（四）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

三、基本要求

把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：

（一）形成好的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的

建設(shè)，有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓代表記得住、群眾聽(tīng)得懂、干部好操作、工作能落實(shí)。要使起草和審議報(bào)告的過(guò)程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

（二）選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（1）合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)文件、會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記1名，副書(shū)記1-2名，黨委委員3-5名（省委最新精神，一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。

（2）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以30-45歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度。要通過(guò)科學(xué)搭配，使班子分工合理、專(zhuān)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（3）明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。

（4）加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長(zhǎng)起來(lái)的干部選拔到機(jī)關(guān)來(lái)，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來(lái)的用人導(dǎo)向。實(shí)行橫向交流。對(duì)于在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿(mǎn)10年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時(shí)交流。

（5）改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅(jiān)持對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，還要在縣委全委會(huì)上進(jìn)行民主推薦，縣委常委會(huì)票決，同時(shí)，縣委常委會(huì)決定任命之前，征求縣委委員的意見(jiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)

格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶(hù)、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，要以聯(lián)系村（社區(qū)）為主。沒(méi)有到聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測(cè)評(píng)的，不得上會(huì)；在聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意度達(dá)不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村（社區(qū)）處理問(wèn)題未落實(shí)、群眾意見(jiàn)大的，不得調(diào)動(dòng)。

四、組織選舉

（一）組織好代表選舉

（1）代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100-200人之間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表?xiàng)l件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

（2）代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無(wú)記名投票，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴(kuò)大1-2個(gè)百分點(diǎn)。選舉程序：a.選舉單位按照分配的名額，采取黨員和群眾代表公開(kāi)推薦的方式提名，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；b.對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、政法、計(jì)生、安監(jiān)等部門(mén)的意見(jiàn)，并按照差額比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選名單；c.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查和批復(fù)各選舉單位報(bào)送的代表候選人預(yù)備人選名單，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在選舉單位進(jìn)行公示，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的提出調(diào)整意見(jiàn)；d.選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單，進(jìn)行選舉，選出的代表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

（3）代表資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作，代表資格審查小組一般由黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和組織委員，以及其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成。對(duì)代表進(jìn)行審查，主要看三個(gè)方面：代表是否符合條件，是否具有先進(jìn)性和廣泛的代表性；代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生是否符合程序；報(bào)送的材料是否齊全。

（二）組織好大會(huì)

開(kāi)好黨員代表大會(huì)，搞好選舉，是圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，細(xì)致安排，圓滿(mǎn)地完成任務(wù)。

（1）改進(jìn)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告審議方式。采取提前印發(fā)工作報(bào)告、組織代表開(kāi)展實(shí)地調(diào)查等方式，讓代表全面掌握情況，充分醞釀?dòng)懻?，發(fā)表意見(jiàn)建議。

（2）制定好《選舉辦法》。《選舉辦法》要切合實(shí)際，簡(jiǎn)便易行，便于操作，有利于選舉工作的順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)人事安排意圖。

（3）充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)的作用。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮大會(huì)主席團(tuán)對(duì)重大問(wèn)

題的決策作用。對(duì)會(huì)議期間可能發(fā)生的問(wèn)題，要超前分析，制定解決預(yù)案，及早化解矛盾。

（4）擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主。要適當(dāng)提高委員候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀(jì)委委員均實(shí)行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%。要改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，可采取組織候選人和選舉人見(jiàn)面、書(shū)面述職、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解，積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達(dá)意愿的環(huán)境和條件，切實(shí)保障選舉人的民主權(quán)利。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

要認(rèn)真貫徹落實(shí)把嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作紀(jì)律、匡正換屆選舉工作風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施懲治違反換屆工作紀(jì)律的行為，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人或候選人資格；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記錄在案；對(duì)干擾換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處，是組織人事干部的還要調(diào)離組織人事部門(mén)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

二要嚴(yán)守調(diào)配紀(jì)律。被調(diào)整的干部要從黨的事業(yè)出發(fā)，打消各方面的顧慮，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)和得失，自覺(jué)服從組織的安排，堅(jiān)決制止那些尋找各種借口四處游說(shuō)求情、拒不服從調(diào)配的行為。對(duì)執(zhí)意強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難、不聽(tīng)從組織安排、違反人事紀(jì)律的干部，就地免職。

三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。黨員干部要以大局為重，以工作為重，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，勤奮工作，正確處理?yè)Q屆選舉與當(dāng)前工作的關(guān)系，不等待觀(guān)望、消極怠工，切實(shí)維護(hù)正常的工作秩序，做到換屆選舉間思想不散、秩序不亂、工作不斷，以黨委換屆保證和促進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作實(shí)績(jī)體現(xiàn)換屆的成效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，縣委決定成立以縣委書(shū)記李輝同志任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記鄒致和，縣委常委、組織部長(zhǎng)謝虹，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記盛小平，縣委常委、縣委辦主任王新國(guó)，縣政府副縣長(zhǎng)陽(yáng)建中為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人大內(nèi)務(wù)司法委、縣農(nóng)辦、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)、縣信訪(fǎng)局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣委組織部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視換屆選舉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行直接責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。各有關(guān)部門(mén)要通力合作，密切配合，形成合力。

二要加強(qiáng)具體指導(dǎo)?？h委決定，成立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)分別由縣委組織部部務(wù)會(huì)成員擔(dān)任，并抽調(diào)縣紀(jì)委、組織部門(mén)業(yè)務(wù)骨干任成員。指導(dǎo)小組具體加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的督促檢查和具體指導(dǎo)，特別是在黨代表選舉、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織參與換屆工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使參與換屆工作的相關(guān)工作人

員熟悉政策、業(yè)務(wù)。要全面分析研究換屆工作面臨的新情況、新問(wèn)題，掌握基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，并認(rèn)真組織好大會(huì)選舉。要統(tǒng)籌安排部署年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，全力以赴抓好落實(shí)，努力做到換屆和其他各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三要加強(qiáng)思想教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育和引導(dǎo)黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺(jué)服從組織安排。要根據(jù)干部的具體情況有針對(duì)性地做好思想政治工作。對(duì)繼續(xù)提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作；對(duì)新提名的，要教育他們謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)修養(yǎng)，樹(shù)立好的作風(fēng)和形象，并不斷發(fā)揚(yáng)光大；對(duì)不再提名的,要教育他們顧全大局，盡職盡責(zé)地站好最后一班崗。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆創(chuàng)造良好的氛圍。

四要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，利用各種宣傳工具，采取各種有效形式，組織廣大黨員、干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要意義，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉工作，正確行使黨員權(quán)利。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月份啟動(dòng)，到3月底前基本結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，抓好統(tǒng)籌安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利完成。要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)集中換屆選舉中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，要及時(shí)向縣委報(bào)告。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉每周一報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)換屆工作情況，形成專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)縣委組織部。

中共衡山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)

（討論稿）

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨90周年的大慶之年，也是縣、鄉(xiāng)黨委和村“兩委”集中換屆之年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，以推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)施“富民強(qiáng)縣、振興衡山”戰(zhàn)略為主線(xiàn)，以群眾工作為主抓，以“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”活動(dòng)為主要載體，更加注重融入中心工作，更加注重保障改善民生，更加注重加強(qiáng)基層組織，更加注重務(wù)求實(shí)效，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、順利推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆、慶祝建黨90周年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際成效為慶祝建黨90周年，縣鄉(xiāng)黨委換屆及村“兩委”換屆選舉和縣委確定的“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的偉大實(shí)踐創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保證。

今年的工作，主要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，突出六個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)制度。

一、把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段化

堅(jiān)持年初開(kāi)展公開(kāi)承諾、每半年一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議、每年一次評(píng)選表彰和考核考評(píng)，把握“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

1、年初，制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展公開(kāi)承諾?；鶎狱h組織圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)制定活動(dòng)方案，黨

員結(jié)合崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求制定參加活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”公開(kāi)承諾活動(dòng)。承諾內(nèi)容做到“六必諾”，即推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必諾、興辦利民實(shí)事好事必諾、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作必諾、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境必諾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)必諾、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議意見(jiàn)建議必諾。承諾工作做到“五步走”，即走訪(fǎng)提諾、討論議諾、組織審諾、公示亮諾、全面踐諾。各級(jí)黨組織對(duì)2010年底開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和年初制定方案、公開(kāi)承諾等工作情況組織一次回訪(fǎng)復(fù)查，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦3月份進(jìn)行抽查。

2、“七一”前后，開(kāi)展慶祝建黨90周年和向縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng)，評(píng)選表彰和重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型。開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。5月底前組織一次全縣“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”公眾投票活動(dòng)?！捌咭弧鼻昂?，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)慶祝建黨90周年暨表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位可結(jié)合“七一”慶?；顒?dòng)，認(rèn)真學(xué)xxx省市和縣委慶祝建黨90周年大會(huì)精神，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)精神?！捌咭弧鼻?，結(jié)合黨員組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等經(jīng)常性工作，搞好上半年領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。

3、年底，總結(jié)工作，搞好考核評(píng)議。做好全年工作總結(jié)，召開(kāi)全縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容，納入行業(yè)系統(tǒng)和工青婦組織有關(guān)考核評(píng)比等內(nèi)容，作為基層黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、基層單位評(píng)比表彰的重要內(nèi)容，并結(jié)合做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。群眾評(píng)議要與公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、評(píng)選表彰等其他推進(jìn)方式有機(jī)銜接，與基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”、黨組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等經(jīng)常性工作結(jié)合進(jìn)行。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合元旦、春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)，到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開(kāi)展點(diǎn)評(píng)。

二、突出六個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展

（一）在推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)研討、形勢(shì)報(bào)告、相互交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)、省、市委全會(huì)及市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和有效性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省市、縣委要求上來(lái)。

2、廣泛開(kāi)展“四化兩型”先鋒行、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際完善工作思路、編制“十二五”規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。組織動(dòng)員基層黨組織和黨員積極投身“四化兩型”、“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的生動(dòng)實(shí)踐，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)“一體兩翼”、保障改善民生、建設(shè)“兩型社會(huì)”等各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

3、進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改任務(wù)。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位制定的“十二五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措。把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)期整改任務(wù)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。

4、深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)工青婦組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“黨建主導(dǎo)、四建互動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮黨建帶工建、團(tuán)建、婦建作用，組織開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，開(kāi)展“三幫一樹(shù)”、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極投身“富民強(qiáng)縣、振興衡山”的主戰(zhàn)場(chǎng)。

（二）在加強(qiáng)群眾工作、密切聯(lián)系群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、健全聯(lián)系群眾制度。建立健全調(diào)查研究、民情臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)、定點(diǎn)聯(lián)系、聯(lián)鄉(xiāng)包村等聯(lián)系群眾的制度，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全面推行“三有兩評(píng)”工作法，讓干部接“地氣”，群眾接“天線(xiàn)”，促進(jìn)群眾工作的落實(shí)。

2、加大服務(wù)群眾力度。拓寬基層黨組織服務(wù)群眾渠道，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾功能，多辦順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事好事。構(gòu)建民生財(cái)政，增加財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。加強(qiáng)對(duì)黨的惠民利民政策法規(guī)的宣傳，做好教育引導(dǎo)群眾工作。建立黨員服務(wù)站、群眾工作站、司法援助站、便民服務(wù)中心“三站一中心”，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，開(kāi)展服務(wù)群眾致富活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣為民辦八件實(shí)事政策，每年興辦一批看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，繼續(xù)推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，主動(dòng)排查、化解矛盾。

3、創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。進(jìn)一步建立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費(fèi)。完善接訪(fǎng)處訪(fǎng)機(jī)制，探索信訪(fǎng)事項(xiàng)黨員代理制度。強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，每2個(gè)月開(kāi)展一次聯(lián)合督辦。充分運(yùn)用12371黨員咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立群眾工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀(guān)念，提高做

群眾工作的能力和水平。

（三）在惠民生辦實(shí)事、創(chuàng)平安促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、廣泛開(kāi)展惠民服務(wù)先鋒行活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，引導(dǎo)廣大黨員回應(yīng)群眾期盼，多辦好事實(shí)事。進(jìn)一步深化“雙結(jié)對(duì)”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、干部駐村和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、信訪(fǎng)接待日等聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。

2、在窗口服務(wù)單位開(kāi)展“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)抓好窗口服務(wù)單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、提高效能中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是抓好公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、城管、教育、衛(wèi)生、信訪(fǎng)等與群眾聯(lián)系密切、群眾關(guān)注度高的部門(mén)，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和好處。

3、積極開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，七一前后，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員參與，組織開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾，重點(diǎn)幫助貧困農(nóng)民、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工和城市低保對(duì)象等困難群體解決生產(chǎn)生活中的具體困難。

（四）在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新基層黨建中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、全面落實(shí)基層黨建工作重要措施。以抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。以“四有一化”為抓手推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)完善區(qū)域化黨建工作

格局。推行“四會(huì)四議”的方式，開(kāi)展社區(qū)居民幸福工程建設(shè)，為社區(qū)居民提供“五心”服務(wù)。完善各領(lǐng)域基層黨組織場(chǎng)所陣地、工作經(jīng)費(fèi)等保障措施，全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，努力解決部分城市社區(qū)辦公用房問(wèn)題。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職測(cè)評(píng)制度，在基層黨組織普遍實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。

2、努力破解基層黨建工作難題。按照“應(yīng)建盡建”的原則，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織組建黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。全面推行基層黨組織定等分類(lèi)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好矛盾突出村、財(cái)務(wù)管理混亂村、村務(wù)公開(kāi)和民主管理難點(diǎn)村、村委會(huì)換屆選舉重點(diǎn)村等“五類(lèi)村”的整頓，為村“兩委”換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開(kāi)展流動(dòng)員黨員“雙培雙帶”（把返鄉(xiāng)能人培養(yǎng)成黨員、把返鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)成村干部，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)。

3、積極推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步健全組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目制，把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任。

（五）在形成良好風(fēng)氣、服務(wù)集中換屆中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利。圍繞“起草和討論好一個(gè)黨代會(huì)報(bào)告、選出一個(gè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”，落實(shí)黨員主體地位，組織黨員建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)黨員積極參與和搞好選舉。把黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表現(xiàn)作為推薦黨代表的重要依據(jù)，把那

些議事能力強(qiáng)、聯(lián)系群眾廣、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員選為黨代表。

2、引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)做好換屆期間各項(xiàng)工作，營(yíng)造和維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。注重了解和考察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況，作為換屆中評(píng)價(jià)使用干部、選好配強(qiáng)班子的重要依據(jù)。

（六）在向建黨90周年、縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題調(diào)研、形勢(shì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的吸引力凝聚力。運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的理論教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員在提高學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2、評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在慶祝建黨90周年之際，集中評(píng)選表彰一批全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“群眾貼心人”。擴(kuò)大評(píng)選表彰工作中的群眾參與，使評(píng)選表彰的過(guò)程成為弘揚(yáng)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、引領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程。有關(guān)系統(tǒng)在“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)等節(jié)日前后，也要集中表彰宣傳本行業(yè)本系統(tǒng)先進(jìn)典型，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。

3、開(kāi)展“七一”前后集中宣傳活動(dòng)。大力宣傳黨的光輝歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織黨員學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的理論。繼續(xù)開(kāi)辦好“每月一面旗、每周一顆星”專(zhuān)欄，集中宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和黨員的典型事跡，并從中遴選出優(yōu)秀代表，在“七一”期間進(jìn)行表彰，組織先進(jìn)典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織編撰“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜”，在基層單位廣泛設(shè)臵“光榮榜”專(zhuān)欄，層層樹(shù)典型，人人學(xué)典型，努力在全社會(huì)形成比、學(xué)、趕、超的生動(dòng)局面，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。

4、開(kāi)展向縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。組織基層黨組織和廣大黨員積極參與“迎接黨代會(huì)·共繪新衡山”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“十二五”期間我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“四化兩型”建設(shè)、“一體兩翼”戰(zhàn)略和加強(qiáng)黨的建設(shè)等內(nèi)容，提出建設(shè)性意見(jiàn)和操作性對(duì)策。

三、落實(shí)五項(xiàng)制度，為活動(dòng)深入開(kāi)展提供組織保障

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。全面落實(shí)各級(jí)黨委和黨組織負(fù)責(zé)人抓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)抓、黨組織書(shū)記親自抓，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職的重要內(nèi)容。建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)小組、各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組定期例會(huì)制度。

2、健全分類(lèi)指導(dǎo)制度。加強(qiáng)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位和3個(gè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。充分發(fā)揮各行業(yè)各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組的作用，把握行業(yè)特點(diǎn)，加大指導(dǎo)力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。著力抓好縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、企事業(yè)單位、工青婦組織和窗口服務(wù)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織及離退休干部黨員、流動(dòng)黨員等薄弱環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)。

3、創(chuàng)新典型引導(dǎo)制度。繼續(xù)開(kāi)展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”人人推、月月評(píng)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展好“每月一面旗、每周一顆星”宣傳活動(dòng)，今年重點(diǎn)探索開(kāi)展“季季講”活動(dòng)，在小范圍內(nèi)講小

人物、小故事、小感動(dòng)，讓優(yōu)秀黨員的事跡廣為傳誦，深入人心。搞好宣傳策劃，豐富宣傳形式，加大重大典型宣傳力度，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和影響力。重點(diǎn)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)辦成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)和基層黨建示范點(diǎn)。

4、健全理論研討制度。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等工作的實(shí)踐成果向制度成果轉(zhuǎn)化，探索構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的持續(xù)動(dòng)力機(jī)制。做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討工作，在縣內(nèi)黨建網(wǎng)、《新衡山》及電視臺(tái)主要媒體開(kāi)辟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)論壇，推出一批有深度、有影響的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論成果和實(shí)踐成果。

5、強(qiáng)化督查落實(shí)制度。堅(jiān)持活動(dòng)每推進(jìn)一步，督查就跟進(jìn)一步。綜合運(yùn)用專(zhuān)題調(diào)研、經(jīng)常抽查、集中督查、交流座談、明查暗訪(fǎng)及組織各級(jí)黨代表開(kāi)展督查等形式，加大督促檢查力度，指導(dǎo)和推動(dòng)基層抓好落實(shí)。縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦每季度組織1-2次集中督查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組派出督查指導(dǎo)小組進(jìn)行不定期督查。

第四篇：磁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

磁縣辛莊營(yíng)鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)中組部、省、市、縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的有關(guān)安排和縣委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的安排意見(jiàn)》，制定實(shí)施方案如下：

一、時(shí)間安排

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間從2011年1月7日開(kāi)始，到2011年3月28日結(jié)束。

二、方法步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（1月7日—1月24日），時(shí)間為18天，主要做好五項(xiàng)工作：

1、縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆考核考察工作。此次考察與2010考核同時(shí)進(jìn)行，縣委負(fù)責(zé)做好確定考察組數(shù)量和每個(gè)考察組的人數(shù)，對(duì)考察人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提出明確具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真撰寫(xiě)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子本屆以來(lái)的工作總結(jié)、黨委成員和副鄉(xiāng)級(jí)以上干部個(gè)人思想工作小結(jié)，做好換屆考察具體安排方案、民主推薦、測(cè)評(píng)大會(huì)各項(xiàng)材料準(zhǔn)備。考察中要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推薦大會(huì)的召開(kāi)并進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦與聽(tīng)取意見(jiàn)工作。對(duì)民主推薦票進(jìn)行匯總、分析后形成黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察材料上報(bào)縣委組織部。

2、召開(kāi)黨委或黨委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委《關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的安排意見(jiàn)》和縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、縣委九屆八次全委會(huì)精神和縣委書(shū)記李德進(jìn)同志的講話(huà)，把干部思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上。對(duì)召開(kāi)黨代表大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、產(chǎn)生辦法等提出原則性意見(jiàn)并同上級(jí)黨組織溝通。圍繞科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，研究制定本鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作的具體方案。

3、成立辛莊營(yíng)鄉(xiāng)黨代會(huì)籌備委員會(huì)。黨委書(shū)記任籌委會(huì)主任，并成立黨代會(huì)代表資格審查組、宣傳教育組和資料組，各組組長(zhǎng)由黨委成員擔(dān)任。

4、起草工作報(bào)告。鄉(xiāng)黨委廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，全面系統(tǒng)地總結(jié)本鄉(xiāng)“十一五”期間，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就、成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)事求是地分析本鄉(xiāng)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，提出可行性的對(duì)策和措施。在此基礎(chǔ)上起草黨委工作匯報(bào)，統(tǒng)一黨員、代表和干部群眾的思想，起到凝聚人心，堅(jiān)定信心，振奮精神，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的作用，使黨員干部和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

5、掌握黨員隊(duì)伍情況，摸清黨員對(duì)召開(kāi)黨代會(huì)的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想工作。

（二）宣傳教育階段（1月24日—2月18日），時(shí)間26天，主要做好兩項(xiàng)工作：

1、組織召開(kāi)好機(jī)關(guān)干部會(huì)、農(nóng)村黨組織書(shū)記會(huì)，深入宣講這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的指導(dǎo)思想和重要意義，充分利用黨課、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛開(kāi)展宣傳。

2、指導(dǎo)各基層黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》有關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)每個(gè)黨員的民主意識(shí)和組織紀(jì)律觀(guān)念，熟悉選舉工作程序和有關(guān)要求。

（三）選舉產(chǎn)生代表階段（2月19日—3月19日），時(shí)間為29天，主要做好三項(xiàng)工作：

1、劃分選區(qū)，合理分配代表名額。根據(jù)黨員人數(shù)多少和“代表名額一般為100—200名，最多不超過(guò)300名”的要求，確定出席黨代會(huì)的代表數(shù)額，其中領(lǐng)導(dǎo)干部占60%左右，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占20%左右，各條戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)模范人物占18%左右，婦女代表占20%左右，少數(shù)民族代表所占比例按照本鄉(xiāng)實(shí)際情況確定，年齡在45歲以下的代表不少于50%。必須保證每個(gè)農(nóng)村黨支部至少

有一名黨代表。

2、明確代表?xiàng)l件和產(chǎn)生方法。黨代會(huì)代表實(shí)行差額選舉，代表候選人名額，一般應(yīng)多于代表名額的20%，選出的代表既要注意廣泛性，還要體現(xiàn)先進(jìn)行。具體條件：①貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在思想上、行動(dòng)上能與黨委高度一致。②具有改革和創(chuàng)新精神，在帶領(lǐng)群眾致富和構(gòu)建和諧社會(huì)中起表率作用，成績(jī)顯著。③公道正派，清正廉潔，顧全大局，維護(hù)穩(wěn)定，密切聯(lián)系群眾，在黨員群眾中有較高威信。④具有初中以上文化水平和議事、議政能力。

3、做好代表選舉工作，候選人得到的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)選舉人數(shù)的半數(shù)，始得當(dāng)選。如果得票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額，以得票多少為序，取足應(yīng)選名額為止；如果最后幾名候選人得票數(shù)相等，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人重新投票；如果得票超過(guò)半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)重新選舉產(chǎn)生。代表產(chǎn)生后，代表們要抓緊時(shí)間采取個(gè)別訪(fǎng)問(wèn)、開(kāi)座談會(huì)等方法，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，收集提案提交黨代會(huì)。

4、代表選舉工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨代會(huì)代表資格審查組就選舉單位選出的代表是否符合條件、醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定進(jìn)行初步審查，起草《關(guān)于代表選舉工作和代表資格初步審查情況報(bào)告》，報(bào)鄉(xiāng)黨委討論通過(guò)后，向各選舉單位批復(fù)出席代表大會(huì)代表名單。

（四）召開(kāi)黨代會(huì)階段（3月20日—3月28日），時(shí)間8天，主要程序是：

1、召開(kāi)預(yù)備會(huì)。由上屆黨委主持召開(kāi)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議。主要任務(wù)是：通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單；通過(guò)代表資格審查委員會(huì)名單；通過(guò)大會(huì)議程；通過(guò)有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)。

2、召開(kāi)代表資格審查委員會(huì)會(huì)議。聽(tīng)取籌委會(huì)對(duì)代表選舉和代表資格初步審查情況的匯報(bào)，進(jìn)行正式審查，并將審查結(jié)果向大會(huì)報(bào)告。

3、聽(tīng)取、討論和審查黨委和紀(jì)委工作報(bào)告，分組討論并作出決議。

4、選舉新的黨委、紀(jì)委和出席縣黨代會(huì)的代表。

5、召開(kāi)第一次全委會(huì)，選舉書(shū)記和副書(shū)記。

鄉(xiāng)黨委委員實(shí)行直接差額選舉，委員候選人差額一般應(yīng)多于應(yīng)選委員名額的20%；書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額選舉。

鄉(xiāng)黨委委員產(chǎn)生程序：上屆黨委提出建議名單，報(bào)縣委原則同意，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議后，交代表醞釀議論，并匯總代表的意見(jiàn)，按代表通過(guò)的選舉辦法，確定候選人名單，提交大會(huì)選舉。

書(shū)記、副書(shū)記產(chǎn)生程序：上屆黨委提出建議名單，報(bào)縣委原則同意，在新的委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，交委員會(huì)醞釀?dòng)懻?，并按照一次全?huì)上通過(guò)的選舉辦法從當(dāng)選的委員中選出書(shū)記、副書(shū)記。

鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)要按程序選出書(shū)記。

黨代會(huì)結(jié)束后，及時(shí)把選出的書(shū)記、副書(shū)記、委員名單和分工情況以及紀(jì)委委員、書(shū)記名單和出席縣黨代會(huì)代表名單上報(bào)縣委批準(zhǔn)，同時(shí)寫(xiě)出《黨委換屆選舉情況報(bào)告》上報(bào)縣委。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委換屆工作，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)“對(duì)接大城區(qū)，建設(shè)新磁縣”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、市、縣委的要求上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保本鄉(xiāng)黨委換屆工作取得圓滿(mǎn)成功。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立辛莊營(yíng)鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記梁日魁同志任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)換屆的日常工作。辦公室主任由張艷同志兼任。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在鄉(xiāng)、村設(shè)立宣傳欄，及時(shí)宣傳報(bào)道換屆選舉工作動(dòng)態(tài)以及換屆中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)；大力宣傳鄉(xiāng)黨委換屆工作的重要意義、方法步驟和有關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極有序參與。宣傳委員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)

控和引導(dǎo)，及時(shí)有效做好換屆輿情應(yīng)對(duì)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，保持良好心態(tài)。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律督導(dǎo)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵守省制定的“八條禁令”，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)換屆工作中出現(xiàn)的違法紀(jì)律問(wèn)題要做到“六個(gè)一律”。同時(shí)建立電話(huà)、信訪(fǎng)和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)和督導(dǎo)巡查制度，邀請(qǐng)本鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休干部、“兩代表一委員”、黨員群眾代表等組建鄉(xiāng)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，于3月29日前將書(shū)面報(bào)告上報(bào)縣委。

2011年1月6日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案

各村、各機(jī)關(guān)事企業(yè)單位黨支部：

我鎮(zhèn)第十三屆黨委自2001年換屆以來(lái)，現(xiàn)已任屆期滿(mǎn)，根據(jù)《黨章》規(guī)定和縣委（2006）3號(hào)文件精神，將在2006年8月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

黨委換屆選舉要以《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，全面貫徹干部“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t，選出堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大人民群眾，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面而努力奮斗。鎮(zhèn)黨代會(huì)的主要任務(wù)：一是聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告；二是聽(tīng)取鎮(zhèn)紀(jì)委的工作報(bào)告；三是選舉產(chǎn)生新一屆**鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

二、時(shí)間安排和工作步驟

第一階段：建立機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，安排部署黨委換屆選舉工作。時(shí)間從2006年6月20日至7月20日，共30天。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、鎮(zhèn)黨委成立黨委換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作指導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，并指定專(zhuān)人抓好此項(xiàng)工作。

2、召開(kāi)黨委會(huì)，學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》和縣委組織部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位換屆選舉工作的實(shí)施方案》；提出換屆選舉籌備工作的初步實(shí)施意見(jiàn)；討論決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)的有關(guān)事宜；討論決定召開(kāi)黨代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委委員、書(shū)記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、縣委和縣委組織部以及鎮(zhèn)黨委有關(guān)黨委換屆選舉工作文件。

4、分配代表名額?？h委分配給我鎮(zhèn)本次黨代會(huì)代表名額80名，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部黨員人數(shù)和工作需要?jiǎng)澐值礁髦Р浚⒊闪⒋碣Y格審查小組。

第二階段：組織選舉代表，對(duì)代表資格進(jìn)行審查，做好黨員代表大會(huì)會(huì)前籌備工作。時(shí)間從2006年7月21日至8月4日，共15天。本階段主要有以下幾項(xiàng)工作：

1、明確代表?xiàng)l件：黨代會(huì)的代表應(yīng)具有先進(jìn)性和廣泛性，應(yīng)是各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)方面具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中奮發(fā)進(jìn)取、清正廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實(shí)反映本單位黨組織和黨員的意見(jiàn)，且有較強(qiáng)的議事能力的中共正式黨員。

2、醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，從推薦名單中按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

3、全面考察。鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)各支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上填寫(xiě)代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。鎮(zhèn)黨委對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見(jiàn)。審查同意后，對(duì)各支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對(duì)選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

7、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記候選人預(yù)備人選名單。

8、向縣委組織部呈報(bào)下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。

9、向縣委呈報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。

10、做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作。

11、做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

第三階段：召開(kāi)黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。時(shí)間從2006年8月5日至20日，共15天。黨員代表大會(huì)一般為二天。

本階段主要工作主要有兩項(xiàng)：

1、鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)黨員代表選舉大會(huì)，主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委報(bào)告黨委、紀(jì)委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開(kāi)黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記。

2、做好會(huì)議材料整理上報(bào)歸檔工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行

黨委換屆選舉是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個(gè)工作環(huán)節(jié)，與鎮(zhèn)黨委緊密配合，抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性，及時(shí)深入各支部，幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉，共同完成了這次換屆選舉工作。