第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程：

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參考。

一、大會籌備工作

（一）黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章

》和市委組織部岳組發(fā)[]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議；排換屆選舉工作計劃，明確人員分工。

（二）向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示根據(jù)黨委決定，月日前作第一次報告，起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：（1）黨員代表大會召開的時間；（2）黨員代表大會的指導(dǎo)思想；（3）黨員代表大會的主要議程；

（4）黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法；（5）下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

（三）黨員代表大會代表的選舉和審批認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出召開代表大會通知召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第次代表大會的通知》其主要內(nèi)容是：（1）召開黨員代表大會的時間;（2）大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);（3）黨員代表大會代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表條件、選舉辦法、選舉時間要求等;（4）對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：（1）指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[]號文件已下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額；對黨政機(jī)關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表條件。（2）指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表；選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時，要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。（3）黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉代表的主要程序為：a、清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確

因特殊情況無法到會的；七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的；八是因各種原因，被停止組織生活的。b、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是

提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫選票的注意事項；八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。c、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。d、宣布代表候選人名單。e、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。f、選舉人填寫選票并按指定順序投票。g、監(jiān)、計票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。h、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。i、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告；進(jìn)行正式選舉的，由總監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生

3、選舉結(jié)果的報批。出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查（1）黨委決定成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟悉黨的工作的同志組成;（2）代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序;（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報告。

（四）起草黨委和紀(jì)委的工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。紀(jì)律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什么問題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。

（五）向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

月日前作第二次報告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨第屆委員會和紀(jì)律檢查委員會候選人預(yù)備人選的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

（六）制訂選舉辦法

黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團(tuán)討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務(wù)；提名確定候選人的辦法；選舉實施的方法、程序；選舉有效性和有效票的確定；確定當(dāng)選人的原則；填寫選票的注意事項；候選人、當(dāng)選人名單的排列順序；監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法；選舉紀(jì)委。

（七）提出大會主席團(tuán)組成名單

黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀討論，提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

（八）編制代表名冊

代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時召集人。

1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(tuán)（組）為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

（九）發(fā)出代表參加代表大會的通知

通知要明確會議時間、地點(diǎn)、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。

二、大會預(yù)備會議

（十）開好臨時召集人會議代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點(diǎn)。同時通知代表組臨時召集人參加召集人會議的時間、地點(diǎn)。上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：

1、介紹大會籌備工作情況;

2、就大會主席團(tuán)組成人員建議名單、大會議程（草案）等作說明，提請各代表組討論；

3、提出開好大會的要求。

（十一）各代表組召開會議臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：

1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況;

2、醞釀討論大會主席團(tuán)組成人員建議名單和大會議程（草案）。

（十二）大會預(yù)備會議預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：

1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于

代表資格審查情況的報告;

2、通過大會主席團(tuán)名單；

3、通過大會議程；

4、宣布大會主席團(tuán)第一次會議通過的有關(guān)事項。大會預(yù)備會議主持詞。

（十三）大會主席團(tuán)第一次會議大會主席團(tuán)第一次會議主要通過二項內(nèi)容：通過大會

1、日程；

2、通過各代表組召集人建議名單。大會主席團(tuán)第一次會議主持詞

三、代表大會召開

（十四）大會開幕式

大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。因此，會議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。大會開幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》；

2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告；

3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告；

4、大會休會，布置分組討論報告要求。

（十五）審議黨委、紀(jì)委工作報告

審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。

（十六）大會主席團(tuán)第二次會議

各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團(tuán)舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：

1、聽取各代表組對兩個報告討論情況的匯報；

2、討論通過大會《選舉辦法》（草案），提交各代表組醞釀討論；

3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論；

5、確定計票人名單。

（十七）大會主席團(tuán)第三次會議

分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團(tuán)舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是：

1、通過兩個報告決議（草案）；

2、聽取各代表組討論《選舉辦法》（草案）情況，通過《選舉辦法》（草案）；

3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉；

4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。

（十八）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別；印制選票時，對候選人名單要嚴(yán)格保密；根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。

（十九）大會選舉

大會選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會人數(shù)，看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過大會選舉；

3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、領(lǐng)取并分發(fā)選票；

7、說明填寫選票方法；

8、填寫選票，依次投票；

9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；

10、計票；

11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果；

12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。

（二十）大會主席團(tuán)第四次會議

選舉結(jié)束后，大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。

（二十一）紀(jì)委第一次全體會議紀(jì)

委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。

（二十二）黨委第一次會議

黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。黨委第一次全體會議的程序是：

1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù)；

2、推選監(jiān)票人；

3、發(fā)放選票；

4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的書記、副書記名單。

（二十三）大會閉幕式

大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果；二是通過《中國共產(chǎn)黨第次代表大會關(guān)于中共第屆委員會工作報告的決議》；三是通過《中國共產(chǎn)黨第次會議代表大會關(guān)于中共紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》；四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。

四、大會后續(xù)工作

（二十四）呈報選舉結(jié)果

大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委，用以批準(zhǔn)、備案。選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：

1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。

2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。

（二十五）材料歸檔：對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

（二十六）做好黨代表大會工作總結(jié)，搞好文件、材料：清理歸檔和大會文件資料匯編工作。黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程（供參考）

日期：2011-1-29 閱讀：1554次

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作見要求，市委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程，供各地參

一、大會籌備工作

（一）黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和市委組織部岳組發(fā)[2005]52號文件精神，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議；排換舉工作計劃，明確人員分工。

（二）向縣市區(qū)委呈報召開黨員代表大會的請示

根據(jù)黨委決定，×月×日前作第一次報告，起草并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨第x次代表大會的請示》。其主要內(nèi)容是：

（1）黨員代表大會召開的時間；（2）黨員代表大會的指導(dǎo)思想；（3）黨員代表大會的主要議程；

（4）黨員代表大會的代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、選舉產(chǎn)生的辦法；（5）下屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的名額、選舉產(chǎn)生辦法。

（三）黨員代表大會代表的選舉和審批

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此，鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作

1、發(fā)出召開代表大會通知

召開黨員代表大會的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會的通知》。其主要內(nèi)容是：

（1）召開黨員代表大會的時間;（2）大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);

（3）黨員代表大會代表的名額、構(gòu)成比例、分配方案、代表條件、選舉辦法、選舉時間要（4）對所屬黨組織和全體黨員提出希望和要求。

2、指導(dǎo)代表選舉工作

選舉好出席黨員代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對所屬黨組織選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

（1）指導(dǎo)黨組織按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣市區(qū)委[2006]×號文件已下發(fā)，真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣市區(qū)委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額；對黨政機(jī)關(guān)和比殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表條件。

（2）指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表；

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時，要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。

（3）黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于百分之二十的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%。據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。

代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。支部黨員大會選舉的主要程序為： A、清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國半年以上的；三是雖未受到察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的；七是已經(jīng)回原籍長期居住退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的；八各種原因，被停止組織生活的。

B、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定；七是填寫選票的注意事項；八是監(jiān)、計票產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。

C、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人，從會議工作人員或不是候的黨員中指定。

D、宣布代表候選人名單。

E、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。F、選舉人填寫選票并按指定順序投票。

G、監(jiān)、計票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。H、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

I、報告被選舉人得票情況。進(jìn)行預(yù)選的，由監(jiān)票人向大會主持人報告；進(jìn)行正式選舉的，監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應(yīng)及時向鄉(xiāng)委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和資格的審查，基本符合要求后即應(yīng)作出同意的批復(fù)。

4、代表資格審查

（1）黨委決定成立代表資格審查小組，一般由分管副書記、紀(jì)委書記、組織委員及其他熟的工作的同志組成;（2）代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序;

（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報告。

（四）起草黨委和紀(jì)委的工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是黨章規(guī)定的黨的委員會必須履行的也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和黨委工作的報告作為黨代會籌備中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作用。

黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;要堅持實事求是的原則，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，體現(xiàn)地區(qū)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)究，充分聽取方方面面的意見。

起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬織征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。

紀(jì)律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣市區(qū)紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什么問題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。

（五）向縣市區(qū)委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

×月×日前作第二次報告，根據(jù)縣市區(qū)委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委會議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣市區(qū)委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會和紀(jì)查委員會候選人預(yù)備人選的請示》，報告黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記、副書記人預(yù)備名單，經(jīng)縣市區(qū)委同意后，方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉。兩委委員候選人預(yù)備人選“表”、“名冊”；兩委委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。

（六）制訂選舉辦法

黨員代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字名。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務(wù)；提名確定候選人的辦法；實施的方法、程序；選舉有效性和有效票的確定；確定當(dāng)選人的原則；填寫選票的注意事項；人、當(dāng)選人名單的排列順序；監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法；選舉紀(jì)委。

（七）提出大會主席團(tuán)組成名單

黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委人及各代表組負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

（八）編制代表名冊

代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時召集人。

1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(tuán)（組）為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

（九）發(fā)出代表參加代表大會的通知

通知要明確會議時間、地點(diǎn)、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。

二、大會預(yù)備會議

（十）開好臨時召集人會議

代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表組活動、討論的地點(diǎn)。同時通知代表組臨時召集加召集人會議的時間、地點(diǎn)。

上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：

1、介紹大會籌備工作情況;

2、就大會主組成人員建議名單、大會議程（草案）等作說明，提請各代表組討論；

3、提出開好大會的要求

（十一）各代表組召開會議

臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：

1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情醞釀討論大會主席團(tuán)組成人員建議名單和大會議程（草案）。

（十二）大會預(yù)備會議

預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：

1、審議通過資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;

2、通過大會主席團(tuán)名單；

3、通過大會議程；

4、大會主席團(tuán)第一次會議通過的有關(guān)事項。

大會預(yù)備會議主持詞。

（十三）大會主席團(tuán)第一次會議

大會主席團(tuán)第一次會議主要通過二項內(nèi)容：

1、通過大會日程；

2、通過各代表組召集人建單。

大會主席團(tuán)第一次會議主持詞

三、代表大會召開

（十四）大會開幕式

大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。因此，會議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會議在莊嚴(yán)、熱氣氛中進(jìn)行。

大會開幕式一般由黨委副書記的行政負(fù)責(zé)人主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù)，介紹人員，致詞歡迎來賓。

大會開幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》；

2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志上屆委員會作工作報告；

3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告；

4、大會休會，布置分組報告要求。

（十五）審議黨委、紀(jì)委工作報告

審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要表一起討論。

（十六）大會主席團(tuán)第二次會議 各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團(tuán)舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：

1、聽取表組對兩個報告討論情況的匯報；

2、討論通過大會《選舉辦法》（草案），提交各代表組醞釀

3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表組討論；定計票人名單。

（十七）大會主席團(tuán)第三次會議

分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團(tuán)舉三次會議。其主要內(nèi)容是：

1、通過兩個報告決議（草案）；

2、聽取各代表組討論《選舉辦法》案）情況，通過《選舉辦法》（草案）；

3、聽取各代表組討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單確定正式候選人名單，提交大會選舉；

4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。

（十八）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別制選票時，對候選人名單要嚴(yán)格保密；根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。（十九）大會選舉

大會選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會人數(shù)，看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過大會選舉；

3、通過總監(jiān)票監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、領(lǐng)取并分發(fā)選票；7明填寫選票方法；

8、填寫選票，依次投票；

9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票舉有效；

10、計票；

11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果；

12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單（二十）大會主席團(tuán)第四次會議

選舉結(jié)束后，大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨紀(jì)委第一次全體會議主持人。

（二十一）紀(jì)委第一次全體會議

紀(jì)委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記、副書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。（二十二）黨委第一次會議

黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次會議選舉結(jié)果的報告。

黨委第一次全體會議的程序是：

1、宣讀縣市區(qū)委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù)推選監(jiān)票人；

3、發(fā)放選票；

4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的副書記名單。

（二十三）大會閉幕式

大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果；二是通過國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會關(guān)于中共xxx第x屆委員會工作報告的決議》；三是通過《中國黨xxx第x次會議代表大會關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》；四是宣布大會閉全體起立，奏《國際歌》，散會。

四、大會后續(xù)工作（二十四）呈報選舉結(jié)果

大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣市區(qū)委以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：

1、當(dāng)選的黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣市區(qū)委審查同意選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報縣市區(qū)委批準(zhǔn)后方可報道。

2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。

（二十五）材料歸檔

對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

（二十六）做好黨代表大會工作總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作。黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。

第三篇：馬關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

馬關(guān)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程

（供參考）

依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見，縣委組織部根據(jù)以往的一些實踐經(jīng)驗認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作可大體分為四方面內(nèi)容和二十六項程序進(jìn)行：

一、大會籌備工作

（一）黨委研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨章》和縣委馬發(fā)[2006]2號文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，召開黨委會議，專題研究確定召開黨員代表大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、代表構(gòu)成的指導(dǎo)性比例、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出關(guān)于召開黨代表大會的決議；制定換屆選舉工作方案，明確人員分工。

（二）向縣委呈報召開黨員代表大會的請示

經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定，起草并向縣委呈報《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會的請示》。（樣例1）

（三）黨員代表大會代表的選舉和審批

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會代表的選舉工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中一項重要任務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：

1、發(fā)出做好召開代表大會通知

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨員代表大會的批復(fù)后，要根據(jù)黨委決定和縣委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于做好召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會籌備工作的通知》。（樣例2）

2、指導(dǎo)各選區(qū)代表選舉工作

選舉好出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會的代表，是開好黨代會的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須加強(qiáng)對各選舉單位代表選舉工作的指導(dǎo)，主要是：

（1）指導(dǎo)選舉單位按代表分配的名額、結(jié)構(gòu)、條件醞釀推薦代表候選人； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表名額分配數(shù)及構(gòu)成比例、產(chǎn)生程序，縣委馬發(fā)[2006]2號文件已下發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如有變動需報請縣委批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到各選舉單位的代表結(jié)構(gòu)，在實際工作中一般應(yīng)注意把握以下四點(diǎn)：一是黨員人數(shù)是分配代表名額的一項重要依據(jù)，但不應(yīng)簡單地按黨員人數(shù)分配。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的黨總支（支部）可以適當(dāng)減少代表名額；對黨政機(jī)關(guān)和少數(shù)民族聚居地要適當(dāng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。二是黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人和有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關(guān)選舉單位進(jìn)行選舉。三是代表構(gòu)成比例是指導(dǎo)性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人，應(yīng)當(dāng)通過做深入細(xì)致的工作達(dá)到預(yù)定的要求。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。四是要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例，而降低代表條件。

（2）指導(dǎo)填寫好代表候選人預(yù)備人選登記表；

選舉單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報代表候選人預(yù)備人選名單時，要呈報《代表候選人預(yù)備人選名冊》、《代表候選人預(yù)備人選登記表》和代表候選人預(yù)備人選醞釀情況的報告。醞釀情況的報告主要是說明醞釀的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況及其它需要報告的問題。（樣例4）

（3）黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會，代表差額不少于20%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到代表選舉單位報送的代表候選人預(yù)備人選名單后，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合應(yīng)多于20%的規(guī)定。按《條例》規(guī)定，代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表人數(shù)的20%，據(jù)以往經(jīng)驗，有的是不熟悉差額比例的計算方法，有的簡單地用四舍五入的方法來計算差額比例，這樣計算，差額比例就少于20%，顯然不符合規(guī)定。對不符合規(guī)定程序和不符合條件的要提出調(diào)整意見。（樣例5）

代表選舉的組織實施。代表候選人名單確定之后，即可選舉產(chǎn)生代表。選舉單位黨員大會選舉代表的主要程序為：

A、清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)，到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。在執(zhí)行這一規(guī)定時，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：一是患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；二是自費(fèi)出國半年以上的；三是雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；四是年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；五是工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；六是黨員持《流動黨員活動證》外出后，確因特殊情況無法到會的；七是已經(jīng)回原籍長期居住的離退休人員，因特殊情況，黨員組織關(guān)系沒有從原單位轉(zhuǎn)到居住地黨組織、確實不能到會的；八是因各種原因，被停止組織生活的。

B、通過選舉辦法。各選舉單位選舉辦法可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作小組事先擬制，但要提交選舉單位黨員大會醞釀討論，并表決通過。其內(nèi)容包括：一是制定選舉辦法的依據(jù)；二是選舉任務(wù)；三是提名確定候選人的辦法；四是選舉的方式、程序；五是選舉的有效性和有效票的規(guī)定；六是確定當(dāng)選人的原則，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選，當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選，當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足的名額另行選舉，如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉；七是填寫選票的注意事項；八是監(jiān)、計票人的產(chǎn)生辦法；九是選舉的紀(jì)律等。

C、推選通過監(jiān)票人，宣布計票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會表決通過，一般由三人組成。計票人由選舉會議的主持人從會議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

D、宣布代表候選人名單。

E、監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票注意事項。

F、選舉人填寫號選票后按指定順序投票。G、監(jiān)、計票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。H、計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票。

I、報告被選舉人得票情況。由總監(jiān)票人向大會報告，并由大會主持人向大會宣布當(dāng)選人名單。

3、選舉結(jié)果的報批。選舉單位按照規(guī)定的要求選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。報告內(nèi)容一般包括選舉產(chǎn)生黨代表的會議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，還應(yīng)附代表名冊、代表登記表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委收到報告后，經(jīng)對選舉單位的選舉方式和代表資格的審查，并作出是否同意的批復(fù)。（參照樣例

4、樣例5）

4、代表資格審查

（1）黨委決定成立代表資格審查小組。一般由黨委副書記（紀(jì)委書記）、組織委員和其他熟悉黨務(wù)工作的同志組成;

（2）代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表條件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序;

（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報告。（樣例6：）

（四）起草黨委和紀(jì)委的工作報告

黨的委員會向同級黨代表大會報告工作并接受審議，是《黨章》規(guī)定的黨的委員會必須履行的職責(zé)，也是黨代表大會的重要議程。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)把起草黨委和紀(jì)委工作的報告作為黨代會籌備工作中一項重要工作來抓。一份好的工作報告必然會起到統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，促進(jìn)工作的作用。

黨委工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

黨委工作報告主要由兩部分組成：一是回顧和總結(jié)黨委在任期內(nèi)的工作。包括實事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);二是提出今后一個時期黨委的工作任務(wù)及完成任務(wù)的主要措施。

起草工作報告，必須抓住四個環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想;二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心;三是要堅持實事求是的原則，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色;四是要堅持群眾路線，認(rèn)真調(diào)查研究，充分聽取方方面面的意見。

起草工作報告，黨委要認(rèn)真分析討論，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與。報告初稿形成后，要印發(fā)各黨總支（支部）、所屬站所征求意見，反復(fù)進(jìn)行修改，之后提交黨委全體會議討論通過。

紀(jì)律檢查委員會工作報告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1、回顧過去的工作。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，進(jìn)行黨紀(jì)黨風(fēng)教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什么問題。

2、總結(jié)紀(jì)律檢查工作的基本經(jīng)驗。

3、提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。

紀(jì)律檢查委員會工作報告形成后，先提交紀(jì)律檢查委員會全體會議討論通過，再提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會全體會議討論通過，方可向黨的代表大會報告。

（五）向縣委呈報黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選

根據(jù)縣委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣委呈報《關(guān)于中國共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記候選人預(yù)備人選的請示》，上報的黨委委員（按姓氏筆畫為序排列）、書記、副書記，紀(jì)委委員（按姓氏筆畫為序排列）、書記候選人預(yù)備名單，經(jīng)縣委同意后，方可提請黨代會進(jìn)行正式選舉?！皟晌蔽瘑T候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；“兩委”委員會候選人預(yù)備人選按姓氏筆劃為序排列。名冊的說明一般包括人選數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、婦女和少數(shù)民族所占比例等方面情況。（樣例7）

（六）制訂黨代表大會選舉辦法

黨代表大會選舉辦法，是大會選舉工作的準(zhǔn)則。選舉辦法由上屆黨委制訂，提請大會主席團(tuán)討論同意后，再提交各代表組討論，經(jīng)主席團(tuán)匯總修改后，提交大會通過后生效。

制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定;內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作;文字簡明易懂，不能出現(xiàn)產(chǎn)生岐義的字句。

選舉辦法的主要內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；選舉的任務(wù)；提名確定候選人的辦法；選舉實施的方法、程序；選舉有效性和有效票的確定；確定當(dāng)選人的原則；填寫選票的注意事項；候選人、當(dāng)選人名單的排列順序；監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生方法。（樣例8）

（七）提出大會主席團(tuán)（組）組成名單 黨委根據(jù)會議的規(guī)模，提出大會主席團(tuán)建議名單。建議名單一般應(yīng)為黨委組成人員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人及各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人和其他有代表性的人員組成。大會主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表團(tuán)（組）醞釀討論，提交大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)成員名單按姓氏筆劃為序排列。

（八）編制代表名冊

代表名冊及編制原則。黨代表大會代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表（團(tuán)）組，并指定臨時召集人。

1、代表名冊應(yīng)能反映代表的基本情況。

2、代表名冊原則上以代表團(tuán)（組）為序。

3、代表名冊的裝訂要整齊，內(nèi)容填寫要準(zhǔn)確、清楚。

（九）發(fā)出代表參加代表大會的通知

通知要明確會議時間、地點(diǎn)、報到等事項，并要求代表安排好工作，按時出席大會。（樣例9）

二、大會預(yù)備會議

（十）開好臨時召集人會議

代表報到時，應(yīng)安排好代表的食宿、代表團(tuán)（組）活動、討論的地點(diǎn)。同時通知代表團(tuán)（組）臨時召集人參加召集人會議的時間、地點(diǎn)。

上屆黨委主持召開臨時召集人會議，主要內(nèi)容是：

1、介紹大會籌備工作情況;

2、就大會主席團(tuán)組成人員建議名單、大會議程（草案）等作說明，提請各代表團(tuán)（組）討論；

3、提出開好大會的要求。

（十一）各代表團(tuán)（組）召開會議

臨時召集人會議之后，召開各代表組會議。主要內(nèi)容是：

1、傳達(dá)代表組臨時召集人會議情況;

2、醞釀討論大會主席團(tuán)組成人員建議名單和大會議程（草案）。

（十二）大會預(yù)備會議

預(yù)備會議由上屆黨委主持，黨委書記一般為主持人、預(yù)備會議的議程有四項：

1、審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報告;

2、通過大會主席團(tuán)名單；

3、通過大會議程；

4、宣布大會主席團(tuán)第一次會議通過的有關(guān)事項。

大會預(yù)備會議主持詞（樣例10）。

（十三）大會主席團(tuán)第一次會議

大會主席團(tuán)第一次會議主要通過二項內(nèi)容：

1、通過大會日程；

2、通過各代表組召集人建議名單。

大會主席團(tuán)第一次會議主持詞（樣例11）

三、代表大會召開

（十四）大會開幕式

大會開幕式，是黨代表出席的第一次全體會議，標(biāo)志著代表開始履行各項職權(quán)，是一個地區(qū)黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會議。因此，會議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。

大會開幕式一般由黨委副書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）主持。大會主持人應(yīng)說明到會代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。

大會開幕式的內(nèi)容是：

1、宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》；

2、上屆黨委負(fù)責(zé)同志代表上屆委員會作工作報告；

3、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作工作報告；

4、大會休會，布置分組討論報告要求。（開幕式主持詞樣例12）

（十五）審議黨委、紀(jì)委工作報告

審議黨委、紀(jì)委工作報告，是代表行使監(jiān)督、決策權(quán)的基本途徑。大會一定要安排較多的時間讓代表充分討論，發(fā)表意見。對代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。

（十六）大會主席團(tuán)第二次會議

各代表組討論工作報告一定時間后，大會主席團(tuán)舉行第二次會議。其主要內(nèi)容是：

1、聽取各代表團(tuán)（組）對兩個報告討論情況的匯報；

2、討論通過大會《選舉辦法》（草案），提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論；

3、聽取上屆黨委關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單的說明，并討論通過下屆黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單，交各代表團(tuán)（組）討論；

5、確定計票人名單。

（十七）大會主席團(tuán)第三次會議 分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會主席團(tuán)舉行第三次會議。其主要內(nèi)容是：

1、通過兩個報告決議（草案）；

2、聽取各代表團(tuán)（組）討論《選舉辦法》（草案）情況，通過《選舉辦法》（草案）；

3、聽取各代表團(tuán)（組）討論黨委、紀(jì)委委員候選人建議名單情況，確定正式候選人名單，提交大會選舉；

4、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提交大會表決。

（十八）印制選票

印制選票總的要求是莊嚴(yán)、大方、清晰、準(zhǔn)確；黨委、紀(jì)委兩種選票應(yīng)在顏色上加以區(qū)別；印制選票時，對候選人名單要嚴(yán)格保密；根據(jù)選舉情況，作好重新選舉的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

選票上的候選人姓名必須按姓氏筆劃為序排列，并寫上有關(guān)填寫說明。（選票附件）

（十九）大會選舉

大會選舉的一般程序是：

1、清點(diǎn)到會人數(shù)，看是否達(dá)到會議有效人數(shù)。按規(guī)定，參加選舉大會的黨員代表必須超過應(yīng)到會代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；

2、通過大會選舉；

3、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4、最后清點(diǎn)代表人數(shù)；

5、監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；

6、領(lǐng)取并分發(fā)選票；

7、說明填寫選票方法；

8、填寫選票，依次投票；

9、清點(diǎn)票數(shù)。收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；

10、計票；

11、由總監(jiān)票人向大會報告計票結(jié)果；

12、由主持人宣布當(dāng)選的委員名單。（大會正式選舉主持詞樣例13）

（二十）大會主席團(tuán)第四次會議

選舉結(jié)束后，大會主席團(tuán)立即舉行第四次會議，從新當(dāng)選的委員中提名推選一名新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議主持人。

（二十一）紀(jì)委第一次全體會議

紀(jì)委第一次全體會議選舉紀(jì)委書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。（紀(jì)委第一次全委會選舉辦法樣例14）

（二十二）黨委第一次會議

黨委第一次全體會議主要有兩項內(nèi)容：一是選舉產(chǎn)生書記、副書記；二是通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。黨委第一次全體會議的程序是：

1、宣讀縣委關(guān)于書記、副書記候選人建議名單的批復(fù)；

2、推選監(jiān)票人；

3、發(fā)放選票；

4、選舉結(jié)束，宣布選舉結(jié)果；

5、通過紀(jì)委第一次全體會議選出的書記名單。（黨委第一次全體會議選舉辦法樣例15、16）

（二十三）大會閉幕式

大會閉幕式的內(nèi)容有四項：一是宣布新一屆黨委、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果；二是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會關(guān)于中共xxx第x屆委員會工作報告的決議》；三是通過《中國共產(chǎn)黨xxx第x次會議代表大會關(guān)于中共xxx紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》；四是宣布大會閉幕，全體起立，奏《國際歌》，散會。（樣例17、18、19）

四、大會后續(xù)工作（二十四）呈報選舉結(jié)果

大會選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)第一次全體會議召開后，黨委要將兩項選舉結(jié)果呈報縣委，用以批準(zhǔn)、備案。

選舉結(jié)果的報批或報道應(yīng)注意以下幾個問題：

1、當(dāng)選的黨的委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記，如果是經(jīng)縣委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報道。如果有縣委審查同意的候選人預(yù)備人選名單以外的人當(dāng)選，應(yīng)報縣委批準(zhǔn)后方可報道。

2、報道當(dāng)選結(jié)果事關(guān)重大，必須認(rèn)真對待。對當(dāng)選人的姓名、性別、民族、當(dāng)選職務(wù)、排列順序，一定要反復(fù)認(rèn)真核對，不得有疏漏和差錯。報道的語言要準(zhǔn)確、恰當(dāng)。報道的文稿要經(jīng)主持選舉會議的負(fù)責(zé)同志審簽。

（二十五）材料歸檔

對大會的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。

（二十六）做好黨代表大會工作總結(jié)，搞好文件、材料清理歸檔和大會文件資料匯編工作

黨委在大會結(jié)束后，要對整個換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會的質(zhì)量。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程詳解

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程詳解

及應(yīng)該把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

區(qū)委已經(jīng)于2月15日召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議，按照區(qū)委實施意見安排，3月底前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。整個換屆工作共分4個階段。下面逐階段，將換屆工作的注意事項和有關(guān)要求和大家一起熟悉一下。

第一階段 籌備階段

這個階段時間安排在2月12日至3月6日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要任務(wù)有兩項：一是要召開兩次黨委會議；二是要向區(qū)委呈報第一次請示。

第一次黨委會議（2月底前）：要研究召開黨代會進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，提出換屆選舉籌備工作的初步意見，指定有關(guān)人員起草《關(guān)于召開黨代會的決定》（草案），其主要內(nèi)容有：

1、召開代表大會的依據(jù)及時間；

2、代表大會的指導(dǎo)思想；

3、代表大會的主要議程（共五項：①聽取和審查黨委工作報告，②聽取和審查紀(jì)委工作報告，③選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會，④選舉產(chǎn)生紀(jì)律檢查委員會，⑤選舉出席區(qū)第三次黨代表大會代表）；

4、代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、提名和選舉產(chǎn)生辦法；

5、黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額、提名和選舉產(chǎn)生辦法等。

第二次黨委會議（3月3日前）

主要任務(wù)有兩項：

1、討論通過《關(guān)于召開黨代表大會的決定》；

2、確定籌備工作有關(guān)事項并明確分工?；I備工作包括：建立黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定籌備工作計劃。

向區(qū)委呈報第一次請示（3月6日前），即《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會的請示》。關(guān)于《請示》的式樣，在春節(jié)前下發(fā)的培訓(xùn)資料電子版里已經(jīng)提供，會前，我們又把這個電子版和中組部組織二局制定的換屆流程圖進(jìn)行了下發(fā)，供大家參照。需要強(qiáng)調(diào)的是，《請示》的內(nèi)容要包括前面說到的第一次黨委會議研究的全部內(nèi)容，大家在起草請示時還要特別注意各類代表的名額和比例，代表總額一般確定為單數(shù)，各類代表名額加起來要等于代表總額，各類代表比例加起來要正好等于100%。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報紙質(zhì)請示之前，要先將電子版發(fā)到frzzk@163.com郵箱，并告知組織科，以便于提前發(fā)現(xiàn)問題，加以改正。

第二階段 審查批復(fù) 這個階段責(zé)任單位主要是區(qū)委組織部。區(qū)委組織部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報的請示進(jìn)行審核，提出批復(fù)意見，經(jīng)區(qū)委同意后，通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取。

第三階段 選舉代表和確定候選人預(yù)備人選階段 這個階段的主要任務(wù)有四項：一是推選代表，二是醞釀提名確定黨委委員、書記、副書記，紀(jì)委委員、書記和區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選，三是向區(qū)委呈報第二次請示，四是文件材料起草和會前準(zhǔn)備工作。

一、推選代表（3月20日前）

按照中組部組織二局制定的換屆流程圖要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表推選工作分四步：

第一步 做好準(zhǔn)備，安排布置。第一次請示經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定代表名額分配方案，劃分選舉單位，制定代表選舉工作通知，召開代表選舉工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作進(jìn)行安排部署。關(guān)于這個階段工作，提示兩點(diǎn)：⑴選舉單位的劃分：一般是按下一級獨(dú)立的支部（總支、黨委）劃分，必要時，也可將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。⑵代表名額的分配：要注意以下兩個問題：一是分配代表名額時要參照各基層支部的黨員人數(shù)，但黨員人數(shù)不是名額分配的唯一依據(jù)；二是要保證實現(xiàn)代表比例要求。對每一個選舉單位而言，不是每個類型的代表都必須分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部代表就可能多分配些，黨員人數(shù)較少的基層支部，就可能只分配一種或兩種類型的代表。

第二步 產(chǎn)生代表候選人初步人選。選舉單位黨組織根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和構(gòu)成比例，按照不少于應(yīng)選代表名額30%的差額比例，組織全體黨員醞釀推薦代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，在一定范圍內(nèi)公示。在這步，中組部提倡采用“兩推一選”的辦法，即黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合，提出代表候選人推薦人選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況把握，可全部都采用，可試點(diǎn)采用，也可不采用。

第三步 產(chǎn)生代表候選人預(yù)備人選。各選舉單位召開支部（總支、黨委）委員會全體會議，按照不少于應(yīng)選代表名額20%的差額比例，確定代表候選人預(yù)備人選。會后，將預(yù)備人選名冊、登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。

第四步 產(chǎn)生代表。各選舉單位召開黨員大會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行醞釀，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定候選人，印制選票，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，選出的代表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。在這步，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

代表選舉產(chǎn)生以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對代表資格進(jìn)行初步審查。主要包括：⑴代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；⑵代表是否符合條件；⑶對群眾來信來訪所反映的有關(guān)代表選舉工作和代表資格情況進(jìn)行查實。代表資格初步審查結(jié)束后，對選舉單位的代表選舉結(jié)果作出批復(fù)。選舉代表的人數(shù)要求：各基層黨組織召開黨員大會時，有選舉權(quán)的到會黨員超過應(yīng)到會黨員的五分之四，會議有效（如果有選舉權(quán)的到會黨員正好等于應(yīng)到會黨員的五分之四，也算作會議有效——出自中組部組織局編著的《黨組織選舉工作手冊》）

不計算為應(yīng)到會人員的確定：為保證選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。對于不計算為應(yīng)到會人員的確定，大家一定要把握程序，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，并經(jīng)基層黨員大會通過；對于第二、五種情況，還必須征求黨員本人的意見，如果黨員本人選舉時可以趕回來，要算進(jìn)應(yīng)到會人數(shù)。

代表的選舉過程，還要注意征求流出黨員的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做到“四個一”，即：開展一次調(diào)查，摸清每名流出黨員的底數(shù)，這個底數(shù)要及時向區(qū)委組織部組織科反饋；開展一次宣講，向流出黨員宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表選舉工作的重要意義，爭取流出黨員的參與，代表選舉結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選舉結(jié)果也要向他們及時反饋；明確一名聯(lián)絡(luò)員，選舉單位要從支部成員中明確專人，負(fù)責(zé)與流出黨員的聯(lián)系工作（特別是黨代表的醞釀和選舉時間，一定要告訴每名流出黨員，流出黨員能夠回來參加醞釀和選舉的，一定要動員他們按時參加選舉）；做好一份記錄，對每名不能回來參加選舉的流出黨員，都要詳細(xì)記錄聯(lián)系人、聯(lián)系時間、不能回來參加選舉的原因，能讓黨員本人簽字的，盡量讓黨員本人簽字，以備查考。

二、醞釀提名委員、書記、副書記和區(qū)黨代表候選人初步人選，召開黨委會議，研究確定候選人預(yù)備人選（3月20日前）

醞釀提名確定黨委委員、紀(jì)委委員人選的程序是：⑴組織基層黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對初步人選進(jìn)行考察，根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報區(qū)委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記，紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選由黨委提出，報區(qū)委審批。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員，書記、副書記的醞釀提名程序，僅供大家參考，具體規(guī)定以政策人事組要求為準(zhǔn)。

醞釀提名確定區(qū)黨代表候選人預(yù)備人選的程序是：⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按區(qū)委分配的代表名額和構(gòu)成比例及候選人初步人選多于應(yīng)選人數(shù)20％以上的差額比例要求，提出出席區(qū)第三次黨代表大會代表候選人初步人選；⑵組織各基層支部醞釀討論出席區(qū)第三次黨代表大會代表初步人選名單。⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各支部對出席區(qū)黨代表大會代表候選人初步人選醞釀討論情況，研究確定出席區(qū)第三次黨代表大會代表候選人預(yù)備人選。區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名確定，要特別注意代表的結(jié)構(gòu)要求，尤其是對少數(shù)民族代表、婦女代表和45歲以下代表名額，要保證完成。

三、向區(qū)委呈報第二次請示（3月21日前）

即《關(guān)于中國共產(chǎn)黨×××第×屆委員會委員、書記、副書記和紀(jì)律檢查委員會委員、書記候選人預(yù)備人選的請示》，請示內(nèi)容主要是說明候選人提名方法，推薦過程和兩委成員的構(gòu)成。具體要求請與政策人事組結(jié)合。

區(qū)黨代會代表候選人預(yù)備人選醞釀情況報告、名冊、登記表同時向組織科報送。

四、文件材料起草和會前準(zhǔn)備工作

文件材料主要包括：黨委、紀(jì)委工作報告，黨委、紀(jì)委工作報告決議（草案），代表資格審查報告，代表名冊、分團(tuán)編組，大會議程（草案），大會日程，主席團(tuán)成員名單，監(jiān)票人、計票人名單，大會選舉辦法（草案），黨委、紀(jì)委一次全會選舉辦法（草案），各階段會議主持詞及講話等等。會前準(zhǔn)備工作包括：打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人佩條；準(zhǔn)備票箱等選舉用具；布置大會會場；聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)等等。

第四階段 召開黨代表大會階段 在這個階段，具體又分3個階段：預(yù)備會議、正式會議、會后工作。

一、預(yù)備會議階段的工作及程序 這個階段主要有4項工作：

1、組織代表報到

⑴向代表發(fā)代表證、大會須知、作息時間表；向列席人員發(fā)列席證；向來賓發(fā)來賓證；向工作人員發(fā)工作人員證；

⑵安排代表團(tuán)討論地點(diǎn)； ⑶通知召開代表團(tuán)召集人會議；

⑷匯集代表報到情況，向黨委負(fù)責(zé)人報告。

2、召開各代表團(tuán)召集人會議

代表報到后，由黨委負(fù)責(zé)同志主持召開召集人會議。內(nèi)容：

⑴介紹黨代表大會籌備工作情況；

⑵對黨委提出的大會主席團(tuán)和秘書長建議名單，代表資格審查小組組長、成員建議名單，大會議程（草案）和有關(guān)事項（草案）作說明，提請各代表團(tuán)醞釀討論；

⑶布置各代表團(tuán)推選團(tuán)長、副團(tuán)長； ⑷就如何開好大會提出要求。

3、各代表團(tuán)召開會議

在代表團(tuán)召集人會議之后，預(yù)備會之前，召開各代表團(tuán)會議，其內(nèi)容是：

⑴傳達(dá)代表團(tuán)召集人會議的內(nèi)容； ⑵推選本團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長；

⑶醞釀討論大會主席團(tuán)和秘書長建議名單；

⑷醞釀討論代表資格審查小組組長、成員建議名單； ⑸討論醞釀代表大會議程（草案）。

4、召開大會預(yù)備會議

預(yù)備會議分兩次進(jìn)行。預(yù)備會議需要通過的事項，均以舉手形式表決。

第一次由黨委負(fù)責(zé)人主持，有三項議程： ⑴通過大會主席團(tuán)和秘書長名單；

⑵通過代表資格審查小組組長、成員名單； ⑶通過代表大會議程。預(yù)備會議休會

預(yù)備會休會后，代表原地休息（可組織看錄像等）。大會主席團(tuán)和代表資格審查小組分別召開會議。

⑴召開代表資格審查小組會議

代表資格審查小組會議由大會通過的代表資格審查小組組長主持，會議議程是：

①聽取對代表資格進(jìn)行初步審查情況的匯報；

②對代表進(jìn)行資格審查；

③討論通過代表資格審查報告（草案）。

代表資格審查小組會議結(jié)束后，由代表資格審查小組組長向大會作代表資格審查報告（草案）。

⑵召開主席團(tuán)第一次會議 主席團(tuán)第一次會議由大會秘書長主持，會議議程是：

①通過大會日程；

②通過大會執(zhí)行主席分組名單；

③通過列席人員名單；

④通過代表資格審查報告（草案）；

⑤通過其它需要確認(rèn)的事項。

預(yù)備會議復(fù)會（主席團(tuán)上臺就座）

大會主席團(tuán)第一次會議結(jié)束后，預(yù)備會議立即復(fù)會，由大會秘書長主持。進(jìn)行下列議程：

⑴聽取并通過《中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查的報告》； ⑵宣布大會主席團(tuán)第一次會議通過的事項。

二、正式會議階段的工作及程序 這個階段共分16步：

1、組織代表入場，分發(fā)有關(guān)材料（包括黨委、紀(jì)委工作報告等）

2、舉行大會開幕式

⑴大會執(zhí)行主席說明代表的出席情況，宣布本次大會執(zhí)行主席名單，宣布列席人員名單；

⑵宣布大會開幕，全體起立，奏《國歌》； ⑶黨委負(fù)責(zé)同志作黨委工作報告；

⑷紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報告（也可作書面發(fā)言）； ⑸大會休會。

3、代表分組審議黨委、紀(jì)委的工作報告

工作報告的討論要保證足夠的時間。大會主席團(tuán)成員要和代表一起，討論時要注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，收集討論中提出的意見和建議，發(fā)揮黨代表大會的監(jiān)督、決策作用。各代表團(tuán)要做好記錄，如實反映代表的意見建議。

4、召開大會主席團(tuán)第二次會議

在各代表團(tuán)討論進(jìn)行一段時間后，召開大會主席團(tuán)第二次會議。主要議程是：

⑴聽取各代表團(tuán)團(tuán)長匯報審議黨委、紀(jì)委工作報告的情況；

⑵討論通過關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議（草案）； ⑶討論通過大會選舉辦法（草案）；

⑷聽取黨委負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表候選人預(yù)備名單的說明，并討論通過此名單；

⑸討論通過大會總監(jiān)票人建議名單；

⑹布置各代表團(tuán)討論關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告決議（草案）、大會選舉辦法（草案）、大會總監(jiān)票人建議名單和醞釀討論黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表候選人建議名單，布置推選監(jiān)票人。

5、組織代表討論《決議》（草案）和有關(guān)選舉事宜 主席團(tuán)第二次會議之后，分組討論主席團(tuán)會議通過的有關(guān)事項

⑴討論關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議（草案）； ⑵討論黨委、紀(jì)委候選人建議名單； ⑶討論大會選舉辦法（草案）； ⑷討論大會總監(jiān)票人建議名單； ⑸推選監(jiān)票人。

6、組織委員候選人預(yù)備人選與全體代表見面

這個步驟必須進(jìn)行，要向全體代表發(fā)放委員候選人預(yù)備人選書面述職材料。見面可集中進(jìn)行，也可逐團(tuán)進(jìn)行。

7、召開大會主席團(tuán)第三次會議

各代表團(tuán)會議結(jié)束后，召開主席團(tuán)第三次會議，會議主要內(nèi)容是：

⑴聽取各代表團(tuán)討論情況的匯報。在聽取匯報過程中，主席團(tuán)成員要認(rèn)真做好記錄，尤其是對提出的問題，要認(rèn)真收集，有些意見需要采納的就應(yīng)該采納，不需要采納的，要向代表作認(rèn)真答復(fù)；

⑵根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，對兩個報告《決議》（草案）進(jìn)行修改；

⑶根據(jù)多數(shù)人的意見，確定黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表預(yù)選候選人名單；

⑷通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計票人名單； ⑸布置預(yù)選工作。

8、印制預(yù)選選票等準(zhǔn)備工作

主席團(tuán)第三次會議后，要抓緊下列工作，做到責(zé)任到人： ⑴印制選票，并清點(diǎn)、包裝好； ⑵準(zhǔn)備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人（總計票人）的標(biāo)志佩條；

⑶準(zhǔn)備好票箱、封條、剪刀；

⑷準(zhǔn)備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點(diǎn)人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單。

9、訓(xùn)練監(jiān)票人和工作人員

在監(jiān)票人選出后，應(yīng)立即對監(jiān)票人和參加選舉的工作人員進(jìn)行一次實地訓(xùn)練。

⑴明確分工和各自的職責(zé)；

⑵布置選舉前的準(zhǔn)備工作；

⑶說明選舉中的工作程序；

⑷說明計票工作程序；

⑸提出要求。

10、進(jìn)行預(yù)選

以各代表團(tuán)為單位進(jìn)行預(yù)選。

11、召開大會主席團(tuán)第四次會議

聽取預(yù)選結(jié)果匯報，提出正式候選人名單。然后，提交各代表團(tuán)醞釀討論。

12、印制選票

13、進(jìn)行大會正式選舉

14、大會休會 計票開始，代表休息。

15、召開大會主席團(tuán)第五次會議 在選舉結(jié)果出來之后，大會復(fù)會之前召開，由主席團(tuán)一名成員主持。其任務(wù)是：聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認(rèn)黨委、紀(jì)委委員、區(qū)黨代表名單，在新選出的黨委和紀(jì)委委員中，各委托一名委員，分別主持黨委和紀(jì)委一次全會。

16、大會復(fù)會，舉行閉幕式

大會主席團(tuán)第五次會議結(jié)束后，大會復(fù)會，舉行閉幕式，主要議程是：

⑴由總監(jiān)票人公布計票情況； ⑵由大會執(zhí)行主席公布選舉結(jié)果；

⑶通過中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會關(guān)于黨委工作報告的決議；

⑷通過中國共產(chǎn)黨×××第×次代表大會關(guān)于紀(jì)委工作報告的決議；

⑸全體起立，奏《國際歌》； ⑹宣布大會勝利閉幕。

在這個階段，如果不進(jìn)行預(yù)選，而是采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額選舉辦法一次選舉產(chǎn)生黨委委員，那么第8步、第10步、第11步就可以去掉，這個階段就只剩下13步。

三、大會閉幕后的工作及其程序 這個階段共有三項工作：一是召開紀(jì)委第一次全體會議和新一屆黨委第一次全體會議；二是向區(qū)委呈報相關(guān)材料；三是做好資料整理工作。

召開紀(jì)委第一次全體會議和新一屆黨委第一次全體會議。首先召開紀(jì)委第一次全體會議，選舉紀(jì)委書記，選舉結(jié)果報同級黨的委員會通過。會議程序與黨委第一次全會基本相同。然后召開新一屆黨委第一次全體會議，主要內(nèi)容：以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生書記、副書記，通過紀(jì)委第一次全會選舉結(jié)果。會議程序是： ⑴說明黨委會的議程；

⑵通過選舉辦法；

⑶介紹書記、副書記候選人建議名單后，委員進(jìn)行討論；

⑷根據(jù)全體委員討論通過的書記、副書記候選人名單，印制選票；

⑸通過監(jiān)票人名單；

⑹選舉（計票）；

⑺公布黨委一次全會選舉結(jié)果，通過紀(jì)委第一次會議選舉的書記名單；

⑻宣布黨委第一次會議閉會。

這里提示一下大家要做好黨委和紀(jì)委書記、副書記選票印制的準(zhǔn)備工作

呈報材料。黨委、紀(jì)委第一次會議結(jié)束后，各單位要立即起草文件，向區(qū)委報告黨代會選舉情況、新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委第一次全體會議的選舉結(jié)果及有關(guān)材料。區(qū)黨代表選舉情況報告、代表名冊、代表登記表在4月10日前報送。

資料歸檔。黨代表大會結(jié)束后，應(yīng)按照檔案管理工作規(guī)定，將有查考和保存價值的文件、材料進(jìn)行整理，立卷和歸檔。這次黨委換屆，有不少組委找不到上屆黨代會的文件材料，這充分印證了資料歸檔工作的重要性，大家要從籌備開始，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成的各種文件材料、上級的批復(fù)集中歸檔。這次我們把檔案健全了，下屆不管誰干，都要方便許多。

對黨代表大會階段的工作再強(qiáng)調(diào)幾個注意事項：

1、代表團(tuán)的劃分原則。一般按選舉單位劃分代表團(tuán)，也可以按系統(tǒng)、工作性質(zhì)劃分代表團(tuán)。代表團(tuán)的劃分，一般由黨委組織部門或大會籌備機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)黨的委員會確定。另外代表團(tuán)的劃分，還要參考討論地點(diǎn)的容量。

2、選票上候選人姓名的排列順序。不論是區(qū)黨代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、書記、副書記，還是紀(jì)委委員、書記候選人，都要按姓名筆畫為序排列。

3、代表資格審查小組的組成?；鶎狱h的代表大會代表資格審查小組，一般由黨的委員會的書記或副書記，紀(jì)律檢查委員會、黨委組織部門的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成?？h以上地方黨代表大會代表資格審查委員會人數(shù)一般為10人左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表資格審查小組人數(shù)可參照此規(guī)定，也可適當(dāng)減少。

4、大會主席團(tuán)組成原則和產(chǎn)生辦法。人數(shù)一般掌握在代表總數(shù)的10%左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會主席團(tuán)一般包括黨委書記、副書記、鎮(zhèn)長、人大主席、各代表團(tuán)團(tuán)長，同時還要包括有代表性的老黨員和黨員先進(jìn)人物代表。大會主席團(tuán)成員由黨的委員會或各代表團(tuán)從代表中提名，提交大會預(yù)備會議表決通過。

5、大會秘書長的產(chǎn)生辦法。大會秘書長一般由負(fù)責(zé)籌備黨代表大會工作的黨委副書記擔(dān)任，由黨的委員會提名，經(jīng)代表醞釀討論后，在大會預(yù)備會議上表決通過。

6、監(jiān)票人的設(shè)置、職責(zé)。實行分團(tuán)預(yù)選的，要設(shè)置一個總監(jiān)票人，另外每個代表團(tuán)都設(shè)立一個監(jiān)票人。一次差額選舉產(chǎn)生黨委委員的，可根據(jù)票箱數(shù)量，設(shè)置總監(jiān)票人和監(jiān)票人，一般在總監(jiān)票人之外，一個票箱設(shè)置一個監(jiān)票人。監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道，并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任，另外監(jiān)票人要從不是候選人的選舉人中提名確定。

監(jiān)票人的職責(zé)：⑴投票前檢查票箱，監(jiān)督發(fā)放選票；⑵投票時監(jiān)督投票；⑶投票結(jié)束后，當(dāng)眾打開票箱，監(jiān)督計票人清點(diǎn)選票，核實收回的選票數(shù)是否與發(fā)出的選票數(shù)相等并將核實情況如實報告會議主持人；⑷在會議主持人宣布選舉有效后，監(jiān)督計票人計票；⑸計票結(jié)束后審核計票結(jié)果并簽字。總監(jiān)票人的職責(zé)：⑴負(fù)責(zé)監(jiān)督選舉的全過程；⑵負(fù)責(zé)對監(jiān)票人員進(jìn)行職責(zé)分工并協(xié)調(diào)他們之間的工作；⑶負(fù)責(zé)審核參加選舉的人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，對有爭議的選票作出鑒別或裁決；⑷審核選舉結(jié)果并簽字，向主席團(tuán)報告預(yù)選結(jié)果和向大會報告正式選舉結(jié)果。

會前，收到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的幾個具體問題，借此機(jī)會，做如下解答：

第一個問題：對于駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本人組織關(guān)系沒在鎮(zhèn)里的鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，是否可以選為鎮(zhèn)級黨代表？

答：組織關(guān)系不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)直單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，不能被選舉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表，但可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會。

第二個問題：鎮(zhèn)級黨代表和區(qū)級黨代表是否可以一人同時擔(dān)任？

答：當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的黨員，可以再當(dāng)選為出席區(qū)黨代會代表。

第三個問題：大會列席人員是否必須是黨員？ 答：根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會的人員范圍是：⑴不是代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員；⑵不是代表的黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨員人大副主席；⑶不是代表的直屬單位和下一級黨組織的主要負(fù)責(zé)人。由此可以看出，大會列席人員必須是黨員。

第四個問題：建議提供選票式樣。答：在發(fā)給大家的輔導(dǎo)材料里，提供了一張一次差額選舉產(chǎn)生黨委委員的選票式樣、一張一次差額選舉產(chǎn)生出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表的選票式樣，供大家參考。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講

話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程培訓(xùn)講話2007-02-08 08:04:00

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)講話

一、黨代表大會組織工作流程

（一）籌備階段

1、召開黨委會討論決定召開黨代表大會有關(guān)事宜。

這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在3月1日前要召開黨委會討論決定：召開大會的時間；大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額、構(gòu)成比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。根據(jù)全縣實際，縣委決定全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3

月11日以前完成籌備工作、選出黨代表，3月20日以前開完黨代表大會。

2、向縣委呈報召開黨代表大會的請示應(yīng)涉及的內(nèi)容。

黨委會作出召開黨代表大會的決定后要向縣委呈報關(guān)于召開黨代表大會的請示。一是請示的主要內(nèi)容包括，大會召開的時間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請示的時間，應(yīng)于2006年3月1日前向縣委呈報。三是黨代表大會的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當(dāng)增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進(jìn)模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀(jì)委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至7人，紀(jì)委職數(shù)為3至5人。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)7名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為2名；設(shè)5名黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為1名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為1名。七是請示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，縣黨代表大會代表候選人的差額比例，不得少于20％。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當(dāng)選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會的請示中予以明確。

3、成立黨代表大會籌備工作機(jī)構(gòu)。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀(jì)委委員、宣傳委員、辦公室負(fù)責(zé)人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會的工作機(jī)構(gòu)。

4、成立代表資格審查小組。

在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對代表的選舉工作情況及時進(jìn)行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報告，并負(fù)責(zé)向代表大會預(yù)備會議報告。

5、發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知。

召開黨代表大會的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會的時間；大會的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表條件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時間及需報的材料；

大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；對所屬黨組織和黨員的號召及要求。

6、搞好宣傳教育工作。

搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進(jìn)行召開黨代表大會目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認(rèn)真地搞好本職工作，以實際行動迎接黨代表大會的召開；進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民主權(quán)利；進(jìn)行實行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識實行差額選舉有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會的順利召開，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

7、組織指導(dǎo)選好代表。

主要內(nèi)容有：一是指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按民主程序辦事。三是對選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行審查，嚴(yán)格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表條件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時進(jìn)行更換。四是對需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。

8、做好代表資格的審查工作。

代表選出后，代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚(yáng)了民主，是否符合規(guī)定的

差額比例和應(yīng)選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨代表大會預(yù)備會議報告，經(jīng)大會審查通過后的代表，獲得正式資格。

9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。

“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀(jì)委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀(jì)委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召

開黨委擴(kuò)大會議、支部(總支)黨員會議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進(jìn)行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。報經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會主席團(tuán)和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會議。

10、向縣委呈報關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。

一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請示，由黨委呈報。上報的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀(jì)委換屆人事安排問題的請示》；黨的委員會委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；紀(jì)律檢查委員會委員候選

人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。

11、起草黨委、紀(jì)委工作報告。

黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論，認(rèn)真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。紀(jì)委工作報告初稿形成后，要先召開紀(jì)委會討論通過，然后經(jīng)黨委會討論定稿。

12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。

主要包括：大會主席團(tuán)和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(tuán)(組)，提出代表編組名單。

13、做好黨代表大會材料準(zhǔn)備工作。

主要包括：一是起草大會開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報告的決議；二是起草大會議程和日程安排；三是起草大會選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負(fù)責(zé)人在代表團(tuán)(組)召集人會議上的講話稿；七是起草預(yù)備會議、正式會議、主席團(tuán)會議和黨委、紀(jì)委一次全會等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單、清點(diǎn)人數(shù)報告單、領(lǐng)發(fā)選票報告單、收回選票報告單等樣表；九是起草大會須知。

14、召開黨委會，審議黨代表大會的各項籌備工作。

籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開黨委全委會，聽取籌備工作的情況匯報，審議通過黨委、紀(jì)委工作報告；代表資格審查報告；大會議程和日程安排；大

會主席團(tuán)和秘書長建議名單；大會執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單和大會選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會會務(wù)工作中的有關(guān)事項。

15、做好臨開會前的準(zhǔn)備工作。

主要有：一是打印大會各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準(zhǔn)備票箱等選舉用具；四是布置大會會場；五是向代表發(fā)出報到時間、地點(diǎn)的通知；六是聯(lián)系邀請上級領(lǐng)導(dǎo)；七是落實代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報到。

（二）預(yù)備會議階段

1、召開各代表團(tuán)(組)召集人會議。

代表報到后，應(yīng)及時召開代表團(tuán)(組)召集人會議。會議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會的籌備工作情況；二是對代表資格審查報告、大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)及其他有關(guān)確認(rèn)事項進(jìn)行說明；三是布置各代表團(tuán)(組)推選正副團(tuán)(組)長；四是向代表提出開好大會的有關(guān)要求。會前，提供會議主持人講話稿。同時，將代表名冊、代表團(tuán)(組)名單、代表資格審查報告，大會主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(tuán)(組)，并發(fā)給各代表團(tuán)(組)記錄本。

2、召開各代表團(tuán)(組)會議。

代表團(tuán)(組)召集人會議結(jié)束后，各代表團(tuán)(組)分別召開會議。主要內(nèi)容是：一是傳達(dá)代表團(tuán)(組)召集人會議的內(nèi)容；二是推選代表團(tuán)(組)正副團(tuán)(組)長； 三是審議代表資格審查報告；四是醞釀討論大會主席團(tuán)、秘書長名單和大會議程。

各代表團(tuán)(組)會議結(jié)束后，由大會秘書處負(fù)責(zé)收集各代表團(tuán)(組)討論情況并向黨委匯報。如代表提出不同意見，及時進(jìn)行調(diào)整修改，然后提交大會預(yù)備會議通過。對選出的代表團(tuán)(組)正副團(tuán)

（組）長經(jīng)確認(rèn)后，由大會秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(tuán)(組)和有關(guān)人員。

3、召開大會預(yù)備會議。

大會預(yù)備會議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)人主持。主要內(nèi)容包括：一是報告大會籌備工作情況；二是通過代表資格審查報告；三是通過大會主席團(tuán)和秘書長名單；四是通過大會議程；五是宣布有關(guān)事項。預(yù)備會議結(jié)束后，要將通過的報告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標(biāo)題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會預(yù)備會議通過)”字樣，及時印發(fā)各代表團(tuán)(組)。

4、召開大會主席團(tuán)第一次會議。

主席團(tuán)和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會議。主要議程包括：一是明確大會主席團(tuán)的任務(wù)；二是通過大會主席團(tuán)成員名單；三是通過大會執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會日程；五是通過其他需要確定的事項(如大會秘書處各組負(fù)責(zé)人名單等)。

（三）正式會議階段

1、舉行黨代表大會開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會。同時，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負(fù)責(zé)人和邀請離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志列席大會。

黨代表大會開幕式的主要程序：一是清點(diǎn)到會代表人數(shù)后，大會執(zhí)行主席報告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會代表數(shù)，實到會代表數(shù)，大會是否符合法定人數(shù)，能否開會等)，公布這次大會執(zhí)行主席名單，對上級領(lǐng)導(dǎo)和參加大會的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會開幕；三是全體起立，奏(唱)《國歌》；四是上屆黨的委員會負(fù)責(zé)同志作工作報告。紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報告；五是宣布休會。

2、召開各代表團(tuán)(組)會議。

主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告。二是按照大會日程安排，各代表團(tuán)(組)對“兩委”工作報告審議一定時間后，要根據(jù)主席團(tuán)第

二次會議的布置，討論大會選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報告的決議(草案)

3、召開大會主席團(tuán)第二次會議。

在各代表團(tuán)(組)開始審議上屆“兩委”工作報告后，根據(jù)大會進(jìn)程，適時召開主席團(tuán)第二次會議。

會議的主要議程：一是討論通過大會選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(tuán)(組)審議上屆黨委、紀(jì)委工作報告情況匯報；五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報告的決議(草案)。

會前，要將主席團(tuán)第二次會議主持詞提供給主持人；將大會選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)發(fā)給主席團(tuán)成員。主席團(tuán)會議通過后，及時印發(fā)各代表團(tuán)(組)討論，然后提交大會通過。

4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。

為了使代表對“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會結(jié)束后，繼續(xù)分團(tuán)(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀討論“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報告的決議(草案)。

5、召開大會主席團(tuán)第三次會議。

各代表團(tuán)(組)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團(tuán)第三次會議。

主要議程有：一是聽取各代表團(tuán)(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計

票人名單；三是聽取各代表團(tuán)(組)審議關(guān)于“兩委”工作報告決議(草案)的情況匯報。

會后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點(diǎn)、包裝好；二是準(zhǔn)備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人(總計票人)的標(biāo)志佩條；三是培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人；四是準(zhǔn)備好票箱、封條、剪刀；五是準(zhǔn)備好計票統(tǒng)計表、計票結(jié)果報告單和清點(diǎn)人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報告單等表格。

6、大會選舉。

黨代表大會選舉的程序一般是：一是清點(diǎn)到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表數(shù)和實際參加大會的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四后，方可實施選舉；二是通過大會選舉辦法；三是通過大會，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會計票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀(jì)委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)

選票。大會執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(也可由大會工作人員宣讀)；六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票；七是監(jiān)票人、計票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；八是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；九是報告被選舉人得票情況。進(jìn)行正式選舉時，由總監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會報告，并由大會執(zhí)行主席向大會宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實到會代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)。

7、召開大會主席團(tuán)第四次會議。

計票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團(tuán)第四次會議。這是主席團(tuán)最后一次會議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報告大會選舉計票結(jié)果，確認(rèn)“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會議主持人。

8、舉行黨代表大會閉幕式。

主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報告的決議；二是通過關(guān)于紀(jì)委工作報告的決議；三是全體起立，奏(唱)

《國際歌》；四是宣布黨代表大會閉幕。

二、黨委會（紀(jì)律委員會）第一次全體會議選舉工作流程

黨代表大會閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀(jì)委要召開第一次全體會議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記還要在黨的委員會第一次全體會議上通過。主要工作流程是：

1、召開紀(jì)委第一次全體會議。會議的主要議程是：選舉紀(jì)委書記。會前，將紀(jì)委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會議主持人，準(zhǔn)備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報告，提交黨委第一次全體會議通過。

會議的程序一般是：

一是清點(diǎn)到會委員人數(shù)，主持人報告應(yīng)到會委員人數(shù)和實到會委員人數(shù)，確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會負(fù)責(zé)人作關(guān)于新一屆紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單的

說明；四是醞釀討論候選人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計票人；六是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項；七是填寫選票，投票；八是清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；九是計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計票；十是監(jiān)票人向會議報告選舉結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實到會委員數(shù)半數(shù)為當(dāng)選)，并提交黨委會第一次全體會議通過；十一是通過黨的紀(jì)律檢查委員會的有關(guān)決議；十二是新當(dāng)選的紀(jì)律檢查委員會書記講話。

2、召開黨委第一次全體會議。

會議的議程有：選舉黨委書記、副書記；通過紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告。會前，將黨委第一次全體會議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀(jì)委第一次全體會議選舉結(jié)果的報告送交會議主持人，準(zhǔn)備好選票。會議程序同紀(jì)委第一次全體會議一致。