黨委書記在新區(qū)2020年黨風(fēng)廉政工作會上的講話

根據(jù)會議安排，下面我向同志們簡要傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第十九屆四次全會、自治區(qū)紀(jì)委第十一屆六次全會精神，以及市紀(jì)委有關(guān)工作部署，并就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給大家作個報告。

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委全會精神和市紀(jì)委有關(guān)工作部署

中紀(jì)委十九屆四次全會于2020年1月13日至15日在北京舉行。習(xí)近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話，李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。習(xí)近平總書記的講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺；要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)；要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題；要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；要完善黨和國家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革；要維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。會上，趙樂際同志作了《堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報告。報告總結(jié)了過去一年工作中形成的認(rèn)識和體會，在肯定成績的同時，實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題，并對

2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出了部署。一是堅(jiān)持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性。二是全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。三是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動健全黨和國家監(jiān)督體系。四是發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。五是鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。六是完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，促進(jìn)巡視巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。七是構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。八是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。

自治區(qū)紀(jì)委十一屆六次全會于2020年1月17日至18日在南寧舉行，自治區(qū)黨委書記鹿心社出席全會并講話。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委部署，回顧2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)，審議通過了房靈敏同志代

表自治區(qū)紀(jì)委常委會所作的《擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任

提高治理效能

為廣西全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報告。

由于受疫情的影響和市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)變動，市紀(jì)委十二屆九次全會將于4月7日召開。但2月上旬，市紀(jì)委下發(fā)了2020年市紀(jì)委常委會工作要點(diǎn)，對今年的工作進(jìn)行了部署，總共有八個方面的重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化理論引領(lǐng)、政治紀(jì)律和政治監(jiān)督；二是整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題；三是統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革；四是圍繞中心服務(wù)大局，突出日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、容錯糾錯；五是堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)；六是深化政治巡察；七是構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制；八是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

二、2019年主要工作情況

過去的2019年，柳東新區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的指導(dǎo)下，梁書記高度重視，親自研究、親自部署，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督檢查，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為新區(qū)全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（一）高強(qiáng)度、高要求，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

新區(qū)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，推動新

區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合共進(jìn)；黨工委會多次召開會議研究部署黨風(fēng)廉政工作，并定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。深化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單管理，推動主體責(zé)任清單向村（社區(qū)）全面延伸，開展主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不斷健全，一級抓一級、層層抓落實(shí)的齊抓共管、系統(tǒng)推進(jìn)工作格局基本形成。

（二）抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化源頭治理，常抓監(jiān)督檢查，推動制度落實(shí)落細(xì)。一是日常監(jiān)督常態(tài)化。加強(qiáng)春節(jié)、國慶節(jié)前后落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查工作，約談相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員8人；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全面分析排查崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定整改措施，把好選人用人“廉潔關(guān)”，建立263個重點(diǎn)監(jiān)督對象廉政檔案。二是廉政教育常態(tài)化。深化“以案明紀(jì)

推動發(fā)展”警示教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到成團(tuán)鎮(zhèn)接受革命傳統(tǒng)教育，開展“學(xué)先進(jìn)當(dāng)標(biāo)桿、受警示守清廉”專題研討，組織黨員干部旁聽案件庭審，面對面以案明紀(jì)，不想腐的堤壩不斷構(gòu)筑夯實(shí)。三是廉政談話常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)集體約談和定向約談制度，開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部季度廉政談心談話制度，全年廉政談話人數(shù)達(dá)1126人次。

（三）大力度、大排查，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治。

開展主題

教育專項(xiàng)整治，在中央、自治區(qū)以及柳州市提出的12項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，增加柳東新區(qū)開展“科創(chuàng)園區(qū)推進(jìn)慢、新興產(chǎn)業(yè)集聚不明顯”專項(xiàng)整治，查擺問題195個，制定整改措施256項(xiàng)；嚴(yán)肅查處掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問題，約談8人，誡勉談話3人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對2016年以來信訪和問題線索情況進(jìn)行篩查，開展駐村工作隊(duì)員履職情況檢查，約談駐村扶貧干部2人，立案查處2人。

（四）不松懈、不動搖，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

以“正風(fēng)肅紀(jì)”工程為抓手，扎實(shí)開展“五個起來”活動，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。組織開展全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”專項(xiàng)檢查和“四風(fēng)”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并要求整改。開展項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境專項(xiàng)檢查，走訪調(diào)研新區(qū)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題17個，督促部門有效解決并整改完成13個。建立來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)舉報“四位一體”的舉報平臺，全年接待群眾來電來訪109人次，處置問題線索37件，立案8件（紀(jì)檢組3件，雒容鎮(zhèn)4件，洛埠鎮(zhèn)1件），給予黨紀(jì)處分5人，誡勉談話3人，談話函詢5人。

過去的一年，新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效，廣大黨員干部廉政意識不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力進(jìn)一步加強(qiáng)，在推進(jìn)新區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實(shí)黨

工委重大決策部署特別是新冠肺炎疫情防控等重大工作中經(jīng)受住各種考驗(yàn)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范帶頭作用，也涌現(xiàn)出許多感人的事跡。但對照全面從嚴(yán)治黨要求，對照廣大人民群眾對反腐倡廉的期盼，仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在幾個方面：一是部分基層黨組織抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到位，主要領(lǐng)導(dǎo)對本地方、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢研究不透，推動工作的韌性不夠，辦法不多。二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位，對行業(yè)的監(jiān)管不夠，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署、輕檢查，一些行業(yè)內(nèi)長期存在的問題久拖不決。三是個別部門干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)募で椴粔?，缺乏?chuàng)新意識和工作主動性；個別黨員干部還存在一定的形式主義、官僚主義問題，給群眾辦事拖拉，態(tài)度生硬；個別黨員干部制度執(zhí)行不到位，紀(jì)律松懈，違紀(jì)問題時有發(fā)生。針對這些問題，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

三、2020年主要工作任務(wù)

2020年，站在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，做好新區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大，總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委的工作部署，聚焦新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以問題為導(dǎo)向，以人民為中心，緊緊圍繞黨工委重大決策部署、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大資金監(jiān)管，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，著力于重大風(fēng)險防范，確保新區(qū)“大中事不出，小事少出”，努力為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會

高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大紀(jì)律保障。

（一）進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是做好我們工作的行動指南和根本遵循，廣大黨員干部必須不斷學(xué)思踐悟、融會貫通，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，自覺地在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年，我們將重點(diǎn)聚焦黨的十九屆四中全會精神，習(xí)近平總書記賦予廣西“三大定位一”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，以及自治區(qū)黨委、市委和新區(qū)黨工委重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落地落實(shí)。計(jì)劃上半年和下半年分別對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展監(jiān)督檢查，對新區(qū)2－3個部門進(jìn)行政治巡察，確保黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)起來。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

各級黨組織要牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政是失職，抓不好黨風(fēng)廉政是瀆職”的理念，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)廉政教育。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部“四

力”建設(shè)，強(qiáng)化廉政警示教育，把廉政教育納入干部教育培訓(xùn)工作總體部署，以“主題黨日”活動、“三會一課”等形式，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)。持續(xù)開展“以案明紀(jì)

推動發(fā)展”警示教育活動，組織黨員干部到廉政教育基地或監(jiān)獄接受警示教育，到法院旁聽違法人員庭審，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。做好以案促改，深刻剖析陽和執(zhí)法局原副局長“周潤芝案”，開展“一案一課”教育活動。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。在春節(jié)、清明、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。開展黨員干部違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查變相公款吃喝、違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請等違紀(jì)問題，加強(qiáng)對公務(wù)接待、公車管理、經(jīng)費(fèi)管理、上班紀(jì)律等情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是突出容錯糾錯。認(rèn)真落實(shí)《柳東新區(qū)關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制的實(shí)施辦法》，按照“三個區(qū)分開來”要求，準(zhǔn)確把握因公失誤錯誤和謀私違紀(jì)違法的政策界限，及時給予受到誣告陷害的干部澄清正名，最大限度調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，推動“一崗雙責(zé)”有效落實(shí)。

新區(qū)各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)各自工作職責(zé)，有效將廉政監(jiān)督延伸到工作一線。各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員“年初專題研究、日常強(qiáng)化檢查、年中督查點(diǎn)評、年底一同考核”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，要堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同督查、同考核，要定期分析研究本部門本行業(yè)廉政風(fēng)險情況，分管領(lǐng)導(dǎo)至少兩次帶隊(duì)督查分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成情況。紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，開展“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況督查，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門按時按質(zhì)抓好落實(shí)。

（四）聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、“關(guān)鍵崗位”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)民生政策、征地拆遷、基建項(xiàng)目等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。一是開展推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“護(hù)航行動”。圍繞市委市政府、新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)等重大決策部署開展監(jiān)督檢查，督促各部門破瓶頸、建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。及時跟進(jìn)新區(qū)黨工委關(guān)于疫情防控新部署，深入部門、企業(yè)開展全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)相關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保新區(qū)企業(yè)有序快速發(fā)展。6月份，開展新區(qū)扶持中小企業(yè)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處涉企管理服務(wù)不作為、亂作為尤其是以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題。二是抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，加強(qiáng)對脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性情況，以及脫貧后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查。開展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目大起底活動，針對產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改

造兩個項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行檢查，緊盯資金撥付、管理使用等薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，促進(jìn)建立解決相對貧困的長效機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處。三是深化漠視群眾利益問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)針對群眾反映的“消納場”和征地后“清表”等問題深挖涉黑涉惡案件背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題；聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，嚴(yán)肅查處教育就業(yè)、社保低保、食品藥品等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，7月份開展“政績工程”“面子工程”專項(xiàng)整治。四是推動反饋問題深整實(shí)改。把落實(shí)問題整改作為紀(jì)律監(jiān)督、政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，強(qiáng)化檢查，進(jìn)一步鞏固巡察成果。上半年，計(jì)劃對市委巡察反饋問題、紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查反饋問題，以及各種紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書反饋的問題進(jìn)行“回頭看”，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查核驗(yàn)，切實(shí)推動行業(yè)部門對照整改，完善制度機(jī)制，杜絕反饋問題“死灰復(fù)燃”。