第一篇：寫公文就是寫要素

寫公文就是寫要素

我們都知道，萬事萬物是由要素構(gòu)成的。人由頭、四肢和軀干等要素構(gòu)成;環(huán)境由水、大氣、生物、陽光、土壤等要素構(gòu)成;生產(chǎn)由勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料等要素構(gòu)成。記敘文由時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果六要素構(gòu)成;議論文由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三要素構(gòu)成。

當(dāng)然，公文也必然有其構(gòu)成要素。經(jīng)過公文大家們多年探索，尤其是全國著名公文專家吳新元教授的多年總結(jié)，公文應(yīng)由主旨(干什么)、依據(jù)(為什么干)、分旨(怎么干)三個(gè)要素構(gòu)成。這樣一來，寫公文，就變成了寫主旨(干什么)、寫依據(jù)(為什么干)、寫分旨(怎么干)這三個(gè)要素了。三個(gè)要素全了，公文也就寫完了。

我的體會(huì)的是，拿到交辦的公文，不管是什么文種，首先腦子里立刻想到主旨(干什么)、依據(jù)(為什么干)、分旨(怎么干)。這樣大的框架大的邏輯就有了，心里也就有了點(diǎn)底，剩下的就是如何去寫好主旨、依據(jù)和分旨了。

——首先寫主旨，解決“干什么”問題。主旨是公文要達(dá)到的主要目的，主要包括兩個(gè)二級要素。一是目的主旨，“想要得到的結(jié)果”;二是意圖主旨，“實(shí)現(xiàn)結(jié)果的打算”。常用句式是“為了……，現(xiàn)決定(擬，開展)……”。寫這段時(shí)，可以先寫上“為了”，“現(xiàn)決定(擬，開展)”，再填空。

——接著寫依據(jù)，解決“為什么干”問題。依據(jù)是主旨成立的事實(shí)和道理，主要包括兩個(gè)二級要素。一是道理依據(jù)，建議用馬克思說，列寧說，毛澤東說，鄧小平說，江澤民說，胡錦濤說，習(xí)近平說;如果是科學(xué)方面公文，也可以用錢學(xué)森說，牛頓說;如果是省一級公文，省委書記、省長說的也好使;當(dāng)然作為國家意志的法律法規(guī)說的也必須聽!還有小范圍的，領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，單位的主觀議論等也可以作為道理依據(jù)的;至于農(nóng)民兄弟，工人兄弟說的，建議轉(zhuǎn)到下面，作為事實(shí)依據(jù)(不是歧視，我也是標(biāo)本式的農(nóng)民子弟)。二是事實(shí)依據(jù)，主要有現(xiàn)實(shí)狀況，過去情況等等，當(dāng)然也有調(diào)研時(shí)農(nóng)民兄弟、工人兄弟說的大實(shí)話。事實(shí)依據(jù)常用句式是“當(dāng)前……，但是……”“隨著……”“業(yè)已”“收悉”等等。記住，要主動(dòng)運(yùn)用這些常用的標(biāo)志性語句噢。

——最后寫分旨，解決“怎么干”的問題。分旨是實(shí)現(xiàn)主旨的具體辦法或事項(xiàng)，主要包括兩個(gè)二級要素。一是辦法，包括工作方案，實(shí)施意見，行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)工程，發(fā)展綱要，發(fā)展規(guī)劃，等等，只要帶有方案和計(jì)劃性質(zhì)的都屬于辦法類。由于辦法用得最多也最重要，應(yīng)當(dāng)掌握到三級要素，三級要素主要包括指導(dǎo)思想、基本原則，主要目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施步驟，保障措施等。二是事項(xiàng)，主要表現(xiàn)為對下的通知、對同級的函和對上級的報(bào)告。通知、函主要是告知活動(dòng)或會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、活動(dòng)或會(huì)議內(nèi)容、具體說明等;對上級的報(bào)告主要是告訴上級，你干了啥，怎么干的，干得怎么樣，還有啥問題，下步打算怎么干，怎么保證干好。

寫完上面三部分，你所承辦的公文也就寫差不多了，如果你說怎么沒有提到領(lǐng)導(dǎo)講話稿怎么寫呢?其實(shí)，我理解，機(jī)關(guān)公文就相當(dāng)于是機(jī)關(guān)在講話的!把機(jī)關(guān)的口氣變成領(lǐng)導(dǎo)人的口氣，就是領(lǐng)導(dǎo)講話了。比如，部署類領(lǐng)導(dǎo)講話，主要是把方案、計(jì)劃等拆開柔一柔，加點(diǎn)過渡語就變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)講話了!匯報(bào)性講話簡直和向上級的報(bào)告一樣，基本不用動(dòng)，把主送機(jī)關(guān)改成領(lǐng)導(dǎo)的稱呼就行了。

你也可能問，主旨，依據(jù)，分旨先后順序是什么樣的?基本的順序是主旨——依據(jù)——分旨。如果標(biāo)題中主旨概括好了，可以用依據(jù)直接開頭，比如“當(dāng)前……但是……”“隨著……”。

上面的這些，如果說有點(diǎn)用處，也只是公文的“基本方”，還需要根據(jù)“病情”適量加減！至于“疑難雜癥”，還望請“”的專家們?nèi)?huì)診;貽誤病情概不負(fù)責(zé)!

第二篇：常用公文寫

常用公文寫作

一、報(bào)告： 報(bào)告的概念

報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

1、報(bào)告的文種特征

“報(bào)告”屬陳述性的上行文種。

它與“請示”雖同屬上行文，但兩者之間卻有著嚴(yán)格的區(qū)別。比如，“報(bào)告”對上級沒有肯定性的批復(fù)要求，而“請示”則相反；在行文時(shí)間上，“報(bào)告”是事中或事后行文，而“請示”是事前行文；上級對下級報(bào)送的“報(bào)告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級酌情處理。如確需要批示時(shí)，只能使用“批示”這個(gè)文種來批，而“請示” 則不然，不論所請示的事項(xiàng)上級同意與否，按理都應(yīng)及時(shí)做出批示，但批示時(shí)所使用的文種是“批復(fù)”而不是“批示”。

“報(bào)告”與上行的“意見”，不僅在行文方向上完全一致，且內(nèi)容也很近似，均含有陳述行的內(nèi)容，有時(shí)在陳述情況的基礎(chǔ)上均有相應(yīng)的今后工作意見。但這兩個(gè)文種之間也有一定的不同?！皥?bào)告”則重于匯報(bào)工作、反映情況，多數(shù)情況下不涉及今后具體工作意見，也不要求上級做出批示，只有所反映的情況涉及工作中一些帶有普遍性的問題時(shí)，往往順勢針對問題提出今后的解決辦法，要求上級加以批轉(zhuǎn)，這就是人們通常所說的“呈轉(zhuǎn)性報(bào)告”?！耙庖姟保ㄉ闲械模╇m然也要陳述情況，但這里的情況具有特定的內(nèi)容，它通常是對工作中遇到的某一重要情況或問題做出了分析與見解，而不像“報(bào)告”那樣是對工作情況的綜合與歸納，“意見”陳述情況的目的在于給意見的提出做鋪墊，所提的意見，不是要求上級給予批示，就是請求上級加以批轉(zhuǎn)，不像“報(bào)告”在多數(shù)情況對上級沒有批示或批轉(zhuǎn)的請求。

2、適用范圍

“報(bào)告”是所有相對下級機(jī)關(guān)都可以使用的文種。

依據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，“報(bào)告”可以分為匯報(bào)工作報(bào)告、反映情況報(bào)告、答復(fù)詢問報(bào)告三種，各有自己的適用范圍。

匯報(bào)工作報(bào)告，是就本部門、本單位的日常工作情況向上級機(jī)關(guān)作出的報(bào)告，內(nèi)容包括工作的進(jìn)展情況，取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，存在的問題和教訓(xùn)，以及對于今后的打算等等。如《關(guān)于我縣作情況的報(bào)告》就是一個(gè)匯報(bào)工作報(bào)告。

反映情況報(bào)告，用來及時(shí)反映工作中遇到的新問題、特殊事件、災(zāi)害性事故等情況，作用是引起領(lǐng)導(dǎo)重視，以便上級機(jī)關(guān)及時(shí)制定或調(diào)整政策，或?qū)栴}的處理給予指示。如(鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報(bào)告》就是一篇反映惡性事故的情況報(bào)告。

答復(fù)問題報(bào)告，是針對上級機(jī)關(guān)的詢間而匯報(bào)有關(guān)情況的一種上行公文，如《關(guān)于我校工會(huì)干部有關(guān)待遇的報(bào)告》。

3.報(bào)告的類型

從性質(zhì)和內(nèi)容上劃分，報(bào)告可以分為以下五類。

(1)工作報(bào)告。這類報(bào)告在向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)例行工作或臨時(shí)性工作情況時(shí)使用。工作報(bào)告的目的主要是為了上級了解下級的工作關(guān)系。工作報(bào)告又可分為例行工作報(bào)告和專題工作報(bào)告。例行工作報(bào)告主要用于定期向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本機(jī)關(guān)、本部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作情況，最常見的是工作報(bào)告和工作總結(jié)等。專題報(bào)告則是在一重要臨時(shí)性工作完成之后或正在進(jìn)行之中，專門就這一項(xiàng)工作的情況向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)時(shí)使用。

(2)情況報(bào)告。情況報(bào)告在向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)某些情況和問題時(shí)使用。情況報(bào)告和專題工作報(bào)告的作用差不多，不同的是，情況報(bào)告的內(nèi)容比工作報(bào)告更具體，更有特定的意見。情況報(bào)告往往是就某一突發(fā)情況、某一問題或某一項(xiàng)工作、某一次會(huì)議的一部分事項(xiàng)向上級提出報(bào)告。情況報(bào)告突出工作中的“情況”，工作報(bào)告則注重工作的“全過程”。

(3)建議報(bào)告。這種報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)在今后工作的意見和建議上，所以其性質(zhì)與請示接近。所不同的是建議性的報(bào)告中提出的意見是供上級機(jī)關(guān)參考和研究的建議，而不是請求，上級機(jī)關(guān)對這些建議可以答復(fù)，也可以不答復(fù)。

(4)答復(fù)報(bào)告。從內(nèi)容上看，也屬于工作報(bào)告或情況報(bào)告。這類報(bào)告和前面介紹的報(bào)告不同，它是被動(dòng)報(bào)告，即答復(fù)上級的詢問，匯報(bào)有關(guān)情況，答復(fù)內(nèi)容要有針對性，不能答非所問。

(5)遞送報(bào)告。這類報(bào)告在遞送文件、物件時(shí)使用，因是下級對上級行文，習(xí)慣上用“報(bào)告”而不用“函”行文。它的寫法較為簡單，寫清趁報(bào)送材料(文件、物件)的名稱、數(shù)量，結(jié)尾用“請審閱”、“請收閱”收束。4.報(bào)告的寫作

報(bào)告由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款和日期等部分構(gòu)成。(1)標(biāo)題：報(bào)告的標(biāo)題，通常只寫事由和文種。也有的標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)事由和公文三部分。有的報(bào)告內(nèi)容緊急，則在標(biāo)題中的“報(bào)告”前冠以“緊急”字樣。

(2)主送機(jī)關(guān)：行政機(jī)關(guān)的報(bào)告，主送機(jī)關(guān)盡量要少，一般只送一個(gè)上級機(jī)關(guān)即可。但行政機(jī)關(guān)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報(bào)送其中一個(gè)上級機(jī)關(guān)顯然不妥，因此，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

作為黨的機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，要按《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第十二條的規(guī)定執(zhí)行：“向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)；如需其他相關(guān)的卜級機(jī)關(guān)閱知，可以抄送。”

(3)正文：各種報(bào)告的正文寫法有所不同，但一般都由報(bào)告目的、報(bào)告內(nèi)容和結(jié)尾三部分組成。開頭說明報(bào)告的目的，用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”之類的慣用語過渡到下文。報(bào)告內(nèi)容包括主要情況、存在問題。

結(jié)束語的寫法，呈報(bào)性報(bào)告用“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告當(dāng)否，請指示”等，呈轉(zhuǎn)性報(bào)告用“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”等。

(4)落款：在正文后寫上發(fā)文機(jī)關(guān)和日期。5.報(bào)告寫作的注意事項(xiàng)

(1)情況要確定。要從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)核實(shí)。切不可摻水造假，情況要確定。要從實(shí)際。文過飾非。切不咐呻(2)要語言簡明，直陳其事，突出重點(diǎn)，篇幅短小。(3)報(bào)告中不得夾帶“請示”事項(xiàng)。6.報(bào)告的寫作要領(lǐng)

(1)切實(shí)把握“報(bào)告”的寫作規(guī)則

“報(bào)告”的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則，這就是人們通常所講的“三段式”。

“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)：

①情況——做法——問題（意見）； ②情況（做法）——問題——今后意見； ③情況——問題——今后意見； ④精況——原因(責(zé)任)——下步做法； ⑤情況——原因——責(zé)任及處理意見； ⑥情況——問題——建議，等等。

寫“報(bào)告”要切實(shí)把握“三段式”的基本要求，這對提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚是十分必要的。

(2)注重時(shí)效，情況真實(shí)

注重時(shí)效是指向上級匯報(bào)工作、反映情況、提出建議必須及時(shí)迅速，不能拖沓。報(bào)告承擔(dān)著向上級執(zhí)關(guān)反映信息及決策的反饋?zhàn)饔?，上級機(jī)關(guān)要通過報(bào)告及時(shí)掌握各方百的動(dòng)態(tài)及變化，掌握決策的運(yùn)行情況，因此，在某種程度上說。報(bào)告是決策的基礎(chǔ)條件之一。匯報(bào)工作、反映情況、提出建議如果不注重時(shí)效性，就很有可能影響決策的及時(shí)性和科學(xué)性。

(3)語言簡潔，篇幅短小

“報(bào)告”的篇幅要短。要做到短，就要充分運(yùn)用概述和突出重點(diǎn)的表達(dá)方法。

要使“報(bào)告”做到短小精悍，就應(yīng)“避繁就簡”。這里講的“繁”主要是指現(xiàn)象拼湊、事實(shí)羅列，也就是通常講的“流水帳”；這里講的“簡”，是指注意綜合分析、尋求規(guī)律、講究提煉，顯示本質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“厚積薄發(fā)”，所謂“厚積”是指占有材料多，這樣寫起“報(bào)告”來才能“以一當(dāng)十”，言簡意賅、一語中的，這就是“薄發(fā)”。最后，還要“舍得刪削”，草稿寫成后，要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語；化冗長的名子為短小精悍的句子；要“脫靴摘帽”，削減開頭的“套話”和結(jié)尾的“空話”?？傊?，要字堪句酌、力求精練、以少勝多。

7.報(bào)告寫作時(shí)應(yīng)注意的問題

（1）突出重點(diǎn)。寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住矛盾，突出主要矛盾或矛盾的主要方面，材料詳略要得當(dāng)，切忌面面俱到不分主次。

(2)點(diǎn)面結(jié)合。突出重點(diǎn)并顧及與重點(diǎn)相關(guān)的“面”，做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。

(3)一事一報(bào)。專題報(bào)告要突出體現(xiàn)其專一性，不可在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事情和問題。

(4)直陳其事。報(bào)告是陳述性、報(bào)請性上行公文，主要用來向上反映情況、匯報(bào)工作，所以應(yīng)以直陳事實(shí)為主要表述形式，切忌兜圈繞彎。

(5)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)。應(yīng)不失時(shí)機(jī)地向上反映情況、匯報(bào)工作，否則就失去了報(bào)告應(yīng)有的含義和使用價(jià)值。

二、請示

1、請示的概念

請示，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)請示某項(xiàng)工作中的問題，明確某項(xiàng)政策界限，審核批準(zhǔn)某事項(xiàng)時(shí)使用的請示性的上行公文。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，可見請示是下級機(jī)關(guān)寫給上級機(jī)關(guān)的上行文，請求上級對某一問題或某項(xiàng)工作的處理給予指示或者批準(zhǔn)是它的兩項(xiàng)基本功用。

2、請示的文種特征

“請示”是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的頻率極高的一個(gè)上行文種。

“請示”與上行的“意見”非常近似，具有一定的交叉性，它們都是要求上級對自己所提的事項(xiàng)或問題，或給予批示，或加以認(rèn)可，即這兩個(gè)文種的行文方向與目的性在某種程度上有著同一性。但是它們之間又存在著離散性，主要表現(xiàn)在所提的事項(xiàng)與內(nèi)容不盡相同。“請示”的內(nèi)容較多沙及的是“人、財(cái)、物、機(jī)構(gòu)、編制、出境出國”以及工作中遇到需上級作出決定的重大問題或應(yīng)由上級加以審批的事項(xiàng)等具體問題；而上行“意見”的內(nèi)容則多是多工作中一些重大問題提出見解和處理辦法以及所遇到的困難，要求上級給以指示或支持?！罢埵尽卑雌湫形牡哪康?、作用不同，基本分作兩類：一是直請性的請示，即直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)；二是批轉(zhuǎn)性的請示，即把有關(guān)某一方面工作的意見，以“請示”上報(bào)給上級機(jī)關(guān)，要求批轉(zhuǎn)有關(guān)單位予以辦理。

3、適用范圈

請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請示指示。批準(zhǔn)”。請示與報(bào)告都屬于上行文，兩者的區(qū)別在于，報(bào)告只是客觀地將有關(guān)情況匯報(bào)給上級機(jī)關(guān)，無需上級機(jī)關(guān)答復(fù)，而請示則是將自己無權(quán)或無力處理的事項(xiàng)及相應(yīng)的對策主張反映給上級機(jī)關(guān)，上級機(jī)關(guān)必須明確予以答復(fù)。常用的有請求批準(zhǔn)的請示、解答性請示、請求指示的請示、批轉(zhuǎn)性請示、請求解決問題的請示。

請求批準(zhǔn)的請示是下級機(jī)關(guān)遇有工作中的具體問題，請示上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自己要求時(shí)使用的一種公文，如“**市人民政府關(guān)于建立**市體育學(xué)校的請示”。

解答性請示又可稱“求示性請示”。解答性請示是下級機(jī)關(guān)在工作中遇到不好解決的問題，或?qū)ι霞墮C(jī)關(guān)的某個(gè)文件的理解存在疑點(diǎn)，或?qū)δ骋粏栴}因本機(jī)關(guān)意見分歧、無法統(tǒng)一執(zhí)行時(shí)使用的一種公文。如:關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請示。

請求指示的請示是請示單位對管轄區(qū)域的變更、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定編、人事安排、資產(chǎn)購置、財(cái)款動(dòng)用等問題向上級機(jī)關(guān)請示辦理的一種上行公文。如“**省財(cái)政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價(jià)格差額大于國家流動(dòng)資金部分能否增撥的請示”。

批轉(zhuǎn)性請示是請求上級對自己單位給下屬機(jī)關(guān)或其他不相隸屬的同級機(jī)關(guān)的指示、文件予以批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種，如“關(guān)于對執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法若干倒題的意見的請示?！?/p>

請示解決問題的請示是請示單位呈報(bào)因工作中遇到無力解決的困難，要求上級提供具體幫助的一種上行公文，如“**省人民政府關(guān)于請求幫助解決**半島嚴(yán)重干早缺水問題的請示”。

4、請示的特點(diǎn)及分類（1）特點(diǎn)

①請求性請示的撰寫目的是向上級機(jī)關(guān)請決求準(zhǔn)、所以、請求性是請示作為公文的最基本特點(diǎn)。請示的事項(xiàng)，大多數(shù)是比較重要而又自己無權(quán)娜決或自己要解決但沒有把握的事項(xiàng)、只有請求上級機(jī)關(guān)決斷、指示、批準(zhǔn)、支持才能解決，因此決定了請求具有請求性特點(diǎn)。

②事前行文性_ 請示必須是事前行文，這是請示的時(shí)間性特點(diǎn)。不能事中或事后行文。

③內(nèi)容單一性

請示的內(nèi)容必須是：“一文一事”或具有.“一事一請”性。因?yàn)橹挥羞@樣才便于上級機(jī)關(guān)處理、批復(fù)，提高請示的效率。

(2)分類

請示根據(jù)目的來分，主要有以下幾種： ①請求指示的請示 主要是在工作中遇到重大的疑難問題，或者新情況新問題，需要請求上級機(jī)關(guān)作出指示或加以解釋說明的；或?qū)ι霞壷甘竞陀嘘P(guān)政策領(lǐng)會(huì)不透不明、有疑問和有不同理解，需要請求上級機(jī)關(guān)進(jìn)一步加以明確的闡析、指導(dǎo)、裁決的請示。

②請求審批的請示

為了使某一事頂?shù)慕鉀Q辦法得到上級機(jī)關(guān)的審批認(rèn)可而寫的一種請示，即因權(quán)限關(guān)系，對涉及及經(jīng)濟(jì)、物資和人員編制問題，下級機(jī)關(guān)自己不能作主，需要上級機(jī)關(guān)審批的請示。

③請示幫助的請示

本單位辦理或上級交辦的事項(xiàng)，需一定人力、物力、財(cái)力，本單位難以解決，請求上級機(jī)關(guān)幫助。

④請求批轉(zhuǎn)的請示

需要辦理的重大事項(xiàng)，帶有普遍性，牽涉全局，而又超出本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，提出意見和建議，請求上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行。此外，請求批轉(zhuǎn)的請示，結(jié)尾要寫明“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)**執(zhí)行”。

5、請示的寫作(1)標(biāo)題和主送機(jī)關(guān) ①標(biāo)題

請示的標(biāo)題可以由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，也可以由事由和文種構(gòu)成。

②主送機(jī)關(guān) 請示的主送機(jī)關(guān)就是負(fù)責(zé)受理和答復(fù)請示的機(jī)關(guān)。請示在確定主送機(jī)關(guān)時(shí)，要注意以下三點(diǎn)：

第一，主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。國務(wù)院辦公廳規(guī)定：請示“一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式”。中共中央辦公廳也規(guī)定：“向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)”，“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)其請示事項(xiàng)?！闭埱笕绻囝^行文，很可能得不到任何機(jī)關(guān)的批復(fù)。

第二，只能主送上級機(jī)關(guān)，不能送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，國務(wù)院辦公廳規(guī)定：“除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送，‘請示’”。中共中央辦公廳規(guī)定：“不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人?！?/p>

第三，不得越級。國務(wù)院辦公廳規(guī)定：“一般不得越級請示加報(bào)告?！敝泄仓醒朕k公廳規(guī)定：“黨委各部門應(yīng)當(dāng)向本級黨委請示問題。未經(jīng)本級黨委同意或授權(quán)，不得越過本級黨委向上級黨委主管部門請示重大問題?！?/p>

(2)正文

請示的正文由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。①開頭

開頭主要表述請示的緣由，是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的主要依據(jù)。一般來說，這部分要寫明所遇到的新情況、新間題，或自身沒有能力解決的困難，要寫得充分、恰當(dāng)、具體。②主體

主體是表明請示事項(xiàng)的部分，也是請示最核心，最重要的部分。請求指示的請示，主體要寫明想在哪些具體問題、哪些方面得到指示。請求批準(zhǔn)的請示，要把要求批準(zhǔn)的事項(xiàng)分條列款一一寫明。如果在請求批準(zhǔn)的同時(shí)還需要人、財(cái)、物等方面的支持和幫助，更需要把編制、數(shù)量、途徑等表達(dá)清楚、準(zhǔn)確，以便上級及時(shí)批準(zhǔn)。

③結(jié)語

請示的結(jié)語比較簡單，在主體之后，另起一段，按程式化語言寫明期復(fù)請求即可。

6、請示的寫作要領(lǐng)

（1）要準(zhǔn)確理解“請示”的行文對象

“請示”的行文對象必須是自己的上級機(jī)關(guān)。這里所講的“上級機(jī)關(guān)”是指與自己有著領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的直屬上級，比如一個(gè)縣的教育局，縣政府對它存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，市教育局與它是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，縣委與縣教育局黨組又是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。但是在實(shí)際工作中我們常常看到以下兩種情形：一是縣里的某一個(gè)局，需要一筆經(jīng)費(fèi)，它在給縣財(cái)政局行文時(shí)用了“請示”；二是某縣的縣委，就縣委學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)整一事行文給市委宣傳部，也使用了“請示”。這就告訴我們在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格確定“請示”的行文對象，不可把“請示”與“申請函”、“告知函”混為一談，更不要把上級機(jī)關(guān)里的一些職能部門與“上級機(jī)關(guān)”等同。

（2）要把握“請示”的內(nèi)在邏粗 一份“請示”不論文長短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。所謂“為什么要請示”通常包括請示的依據(jù)、背景和緣由；所謂“請示什么問理即，即要通常包括請示的依據(jù)、背景和緣由；所謂“請示什么問題”，即要求上級機(jī)關(guān)為我們解決什么及怎樣解決。

“請示”的結(jié)尾用語，按照慣例，通常是寫“可否，請批示”、“是否可行，請批示”；要求上級加以批轉(zhuǎn)的“請示”，一般寫作“以上如無不妥，請批轉(zhuǎn)??執(zhí)行”；一些涉及工作重大問題解決措施的“請示”，也有的把“請批示”一語寫作“請指示”；申請資金、物資設(shè)備的“請示”，多將“請批示”寫作“請核示”。

(3)“請示”要堅(jiān)持一文一事

即一份“請示”只能向上級請示一個(gè)問題，以便上級機(jī)關(guān)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理。“請示”的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)，不能多頭請示。多頭請示易使主辦與協(xié)辦者之間相互推倭、扯皮，延誤審批時(shí)間，或者由于兩個(gè)上級機(jī)關(guān)的批示意見不一致，使下級難以適從。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請示問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著誰有權(quán)力批誰這一問題就主送給誰，可將另一個(gè)上級單位列為抄送，以便了解或支持。如果是行政關(guān)系在中央、省、市，而黨的關(guān)系在省市、地縣的，不能把黨政上級機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請示上級黨委，或以行政名義切示上級行政機(jī)關(guān)。

三、意見 1.意見的概念 意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或主管部門針對當(dāng)前即將進(jìn)行的主要工作和和成待解決的重大問題，提出原則性的要求和具體的處理辦法，并直接發(fā)至下級機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門遵照執(zhí)行的一種具有指示作用的公文，適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

2.適用范圈

意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。意見過去沒有被《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》作為一個(gè)公文文種列出，因其形式相對靈活，適用范圍廣，可以有效補(bǔ)救行政機(jī)關(guān)在適用范圍和使用效果上的不足，故最新修訂、發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》將其正式確定為一個(gè)機(jī)關(guān)公文文種。

第三篇：公文寫作和處理

公文寫作和處理

一、公文基本概念

1.公文的概念。公文是國家機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的文件。

2.公文的特點(diǎn)。①由法定作者制發(fā)；②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用；③具有規(guī)范的體式。④履行法定的程序。

3.公文的功能。①領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的作用；②溝通聯(lián)系的基本手段；③規(guī)范作用；④機(jī)關(guān)之間橫向聯(lián)系的紐帶；⑤宣傳教育作用；⑥記錄作用。

4.公文的分類。①通用公文和專用公文兩類；②對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類；③上行文、下行文、平行文三類；④規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性文件等；⑤平件、急件、特急件三類；⑥收文、發(fā)文。

5.通用公文的文種。共計(jì)15種。

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)事項(xiàng)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

6.公文文體。即文章的體裁。首先，公文具有應(yīng)用文的基本屬性，是一種應(yīng)用文體。其次，公文又是一種特殊的應(yīng)用文。表現(xiàn)在：被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形；兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方式。

7．公文的語言特點(diǎn)。①莊重——指語言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。②準(zhǔn)確——指語言真實(shí)確切，無虛假錯(cuò)漏，褒貶得當(dāng)，語意明確，符合實(shí)際。③樸實(shí)——指語言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。④精煉——指語言簡明扼要，精當(dāng)不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略。⑤嚴(yán)謹(jǐn)——指語言含義確切，文句嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密、分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語意多歧。⑥規(guī)范——指語句不僅合乎語法及邏輯原則，而且要合乎公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性要求。

二、公文處理 公文處理工作是指公文擬制（包括起草、審核、簽發(fā)3個(gè)環(huán)節(jié)）、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的公文處理工作。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號。

㈠公文的行文規(guī)則

1．行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

2．一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。3．部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。4．堅(jiān)持“黨政分開”的原則。

5．聯(lián)合行文。⑴“同級機(jī)關(guān)”。⑵“協(xié)商一致”。⑶“黨政軍民”。部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

6．正確選擇主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。⑴原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送其他相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。⑵向下級機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)。⑶“請示”、“批復(fù)”、“函”一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)。

7.除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”。

8.請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

9.不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級機(jī)關(guān)的文秘部門可退回下級呈報(bào)機(jī)關(guān)。

㈡公文擬制

1.公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等，是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2.草擬公文應(yīng)做到：

①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

②情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

③公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。④擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。⑤引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。⑥結(jié)構(gòu)層次，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。⑦應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。⑧文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

⑨公文中的數(shù)字，包括成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3．?dāng)M制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請上級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

4．公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

5．公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

6．公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

㈢收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽；是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

㈣發(fā)文辦理

其主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

㈤整理歸檔

需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

㈥公文管理

1．公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

2．文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施。

3．上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

4．公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

5．復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

6．公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。7．不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。8．銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

9．機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

10．密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、公文的格式規(guī)范

1.份號。涉密公文一定要標(biāo)注份號。原來只有機(jī)密、絕密文件有要求。一般用3號黑體，用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第1行。如“000001”

2.密級和保密期限。一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角第2行，數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字。

3.緊急程度。如需標(biāo)注，一般用3號黑體，頂格編排在版心左上角。如需同時(shí)標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照這三個(gè)順序自上而下分行排列。

4.版頭。上行文的版頭已經(jīng)取消，請示件、報(bào)告件使用正式發(fā)文的文頭紙即可。

5.標(biāo)題。標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏型。

6.用印頁（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁）如無正文，應(yīng)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。具體標(biāo)注方法是在用印頁上空一行，左空二字，在括號內(nèi)標(biāo)注“此頁無正文”字樣。

7.附件內(nèi)容。“附件”二字后面不再加冒號。

附件格式要求同正文。

8.落款署名。原來要求署名不蓋章，蓋章不署名，現(xiàn)在要求除電報(bào)、會(huì)議紀(jì)要以外，一般既要落款署名，又要加蓋印章。

9.成文日期。成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。10.版記。

（1）全部用4號仿宋體字，原來都是3號字。

（2）抄送機(jī)關(guān)。如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號仿宋體字編排在公文最后一頁的下方位置，左右各空1字。

“抄送”二字后加全角冒號，冒號后標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號后的抄送機(jī)關(guān)首字對齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)日期是指文件的送印日期，而不是文件的簽發(fā)日期。

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期編排在抄送機(jī)關(guān)下1行位置，末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。

（4）版記中不再保留“主題詞”和“印制份數(shù)”。

（5）版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。

11.頁碼。一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。

公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

第四篇：函常用公文寫

常用公文寫作

（三）函

【來源：蘭州大學(xué)校長辦公室 | 發(fā)布日期：2009-11-25 | 作者：校辦管理員】【選擇字號：大 中 小】

函

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。

函和請示都有“請求批準(zhǔn)”的用途，函和請示的區(qū)別在于，函主要用于平級單位之間、不相隸屬單位之間以及有業(yè)務(wù)上的主管和被主管關(guān)系的單位之間。一般情況下，《蘭州大學(xué)關(guān)于×××的請示》的發(fā)文主體必須是教育部或者甘肅省人民政府。

根據(jù)主動(dòng)與被動(dòng)，函有發(fā)(去、問)函和復(fù)函之別。根據(jù)形式和規(guī)格，函又可分公函與便函兩類。公函與便函都是處理公務(wù)的文書，但公函的內(nèi)容往往比較重要，涉及行使權(quán)力，故行文鄭重，具有完整的公文格式。便函為單位、領(lǐng)導(dǎo)之間處理具體事務(wù)時(shí)用，格式如同一般書信，不加標(biāo)題，不編文號，不需存檔，但亦需加蓋公章。(一)公函的類別

1．聯(lián)系函

①商洽性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相商量、接洽工作和委托對方辦理某一事項(xiàng)。例：《蘭州大學(xué)關(guān)于商洽×××同志調(diào)動(dòng)工作事宜的函》。②詢答性函

用于單位、機(jī)關(guān)之間互相詢問或答復(fù)問題。例：《教育部科技司關(guān)于詢問貫徹×××工作會(huì)議情況的函》。

2．請批函

向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)用請批函。這里的“主管部門”是指與發(fā)文機(jī)關(guān)不存在有行政上隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管單位，而請求批準(zhǔn)的只限業(yè)務(wù)事項(xiàng)。例：《×××學(xué)報(bào)關(guān)于申請廣告許可證的函》。

3．告知函

主動(dòng)將有關(guān)信息（如問題、意見、情況）告知對方。例：《蘭州大學(xué)關(guān)于×××結(jié)果的函》。

（二）公函的寫法

1．標(biāo)題

函的標(biāo)題有多種寫法，一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、回復(fù)函對象、文種，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于懸掛國徽等問題給湖北省人民政府辦公廳的復(fù)函》，這是較重要復(fù)函常用的標(biāo)題。另一種是只寫事由、文種，省略發(fā)文機(jī)關(guān)，如《關(guān)于請求增撥設(shè)備維修費(fèi)的函》、《關(guān)于撥款舉辦“×××節(jié)”的復(fù)函》，前例為發(fā)函標(biāo)題，后例為復(fù)函標(biāo)題。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。還有一種是省略事由的，如《××省高級人民法院函》，這種情形不多見。

2．主送機(jī)關(guān)

頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱，后標(biāo)冒號。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來函單位。

3．正文

函的正文包括原由、事項(xiàng)、結(jié)語三部分。

原由，指發(fā)出本函的原因，一般簡明扼要，一兩句話說明即可。例如復(fù)函的原由一般寫：“你單位××××年××月××日關(guān)于××××××的來函收悉”，等等。

事項(xiàng)，指函的主體內(nèi)容。發(fā)函要寫清商洽、詢問、告知、請準(zhǔn)的主要事項(xiàng)；復(fù)函則要針對來函內(nèi)容，作出具體的、明確的答復(fù)。不論去函還是復(fù)函主體的內(nèi)容都要求明確、集中、單一，做到一函一事。不管寫哪種函，事項(xiàng)必須清楚、具體、明確、扼要，還要求語言得體，視內(nèi)容、行文方向等掌握用語分寸并符合身份，做到多用雅語，既熱情誠懇又務(wù)實(shí)直陳，有利辦事。

結(jié)語，指函的結(jié)尾，一般使用公文術(shù)語，如：“特此函告”，“特此函達(dá)”，“專此函告”，“敬請函復(fù)”，“請復(fù)”，等等；復(fù)函多用“特此函復(fù)”，“此復(fù)”，等等。尾語應(yīng)根據(jù)內(nèi)容、要求來擬寫。

落款

正文右下方署名并蓋公章

第五篇：公文寫作和例文

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之一

函的寫作格式函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語等。

①標(biāo)題

一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

②正文

一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項(xiàng)和問題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請大力支持為盼“等。

函的寫作范例

四川省電力工業(yè)局關(guān)于

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運(yùn)行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點(diǎn)水電工程。四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)”誰投資,誰受益“,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置辦法》第三十條”大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用“和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理?xiàng)l例》第二十三條”開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊(duì)利益,搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)“的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動(dòng)必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十條”興建大壩時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì),提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍“的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺機(jī)組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個(gè)庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護(hù)范圍。

根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》第十七條”在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)“和《水利水電工程管理?xiàng)l例》第十一條”確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意“的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng),必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實(shí)施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng),必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運(yùn)用調(diào)度,不得影響水庫的安全運(yùn)行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。

以上意見,特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地?cái)y手聯(lián)合打撈”中山艦“的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的”中山艦“，是中國現(xiàn)代革命史上的重要?dú)v史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

”中山艦“是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加”保衛(wèi)大武漢會(huì)戰(zhàn)“時(shí)被日軍炸沉。盡快打撈”中山艦“，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實(shí)完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價(jià)值，加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實(shí)現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于”中山艦“在廣州的時(shí)間長達(dá)21年，且圍繞”中山艦“的幾次主要?dú)v史事件都發(fā)生在廣州。因此，”中山艦“是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會(huì)中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函．希望廣州市政府主動(dòng)與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈”中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究．提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

X X年x月X日

通知格式：（指示性通知）

北京積水潭醫(yī)院關(guān)于××××××的通知

各科室：

××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日

例文(指示性通知)

國務(wù)院關(guān)于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知

國發(fā)(1996)×號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進(jìn)一步規(guī)范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力，國務(wù)院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關(guān)地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務(wù)院

一九九六年十二月十六日

通知格式：（會(huì)議性通知）

關(guān)于×××××××××××××××?xí)h的通知

各職能處室：

定于×月×日召開××××?xí)，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

會(huì)議議題××××××××××××××××××××××××××××。

參加人員××××××××××××××××××××××××××××。

會(huì)議時(shí)間×月×——×日（會(huì)期×××，×××××報(bào)到。）

會(huì)議地點(diǎn)××××××××××××××××××××××××××××。

有關(guān)事宜

（一）××××××××××××××××××××××××××××。

（二）××××××××××××××××××××××××××××。

（三）×××××××××××。

聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。

北京積水潭醫(yī)院

××××年×月×日

例文(會(huì)議通知)

關(guān)于召開全區(qū)宣傳部長會(huì)議的通知

各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：

定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議議題傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會(huì)精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個(gè)月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。

二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。

三、會(huì)議時(shí)間9日9-10日(會(huì)期一天半，9日8日下午報(bào)到)。

四、會(huì)議地點(diǎn)報(bào)到及住宿地點(diǎn)：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓(xùn)中心。會(huì)場：區(qū)黨委辦公樓三樓會(huì)議室。

五、有關(guān)事項(xiàng)

（一）請參加會(huì)議人員準(zhǔn)備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言材料打印50份，在報(bào)到時(shí)交會(huì)務(wù)組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會(huì)發(fā)言材料”)。

（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作，準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議。在外出差、學(xué)習(xí)的，加無特殊情況，務(wù)請回邕參加會(huì)議。

（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會(huì)議人員名單報(bào)到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。

聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。

ZG廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)宣傳部

二○○三年九月四日

《通知》寫作要點(diǎn)

通知是下行文，要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋通知。

二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

三、結(jié)尾：三種寫法：

㈠意盡言止，不單寫結(jié)束語。

㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。㈢再次明確主題的段落描寫。

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之三

報(bào)告格式：（建議報(bào)告）

S

關(guān)于××××××的報(bào)告

院領(lǐng)導(dǎo)：3 p/ ^' |1 ]4 i/ m;C

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi)生部

一九九三年十月二日

報(bào)告格式：（情況報(bào)告）

關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號，或“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請指示”等語。注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對性。

公文格式（函、請示、報(bào)告、通知、規(guī)定的公文格式）之四

請示格式：（事務(wù)性請示）

關(guān)于在我院開展×××工作的請示

院領(lǐng)導(dǎo)：

近一段時(shí)間來，我院××××××××××，為了×××××××××××，擬在我院開展×××××××××。具體意見如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××××××。

三、××××××××××××××××××××。

{以上意見已經(jīng)各分會(huì)主席同意，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。)

北京積水潭醫(yī)院工會(huì)

××××年×月×日

例文(事務(wù)性請示)

關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作的請示

國務(wù)院：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十三屆八中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)這項(xiàng)工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。??????

二、根據(jù)不同地區(qū)確定保護(hù)重點(diǎn)。??????

三、建立基本農(nóng)田的保護(hù)制度及地方補(bǔ)償制度。??????以上意見已商得國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部等部門意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家土地管理局

一九九一年一月二日

院長辦公會(huì)請示格式：主管領(lǐng)導(dǎo)批示：

關(guān)于××××的請示

院領(lǐng)導(dǎo)：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

×××××××××。此文是否提交院辦公會(huì)討論，請指示。

積水潭醫(yī)院××處

×年×月×日

《請示》寫作要點(diǎn)

請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)的呈請性、期復(fù)性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)名稱＋事由＋請示。

二、正文：㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。㈡請示的事項(xiàng)：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請求資金要寫明金額。

三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請指示”?！疤卮苏埵荆堄枧鷾?zhǔn)”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復(fù)”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。注意事項(xiàng)：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級請示。

規(guī)定格式：

北京積水潭醫(yī)院××××的規(guī)定（××××年×月×日）

第一條××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

第二條×××××××××××××××××××××××。

例文（行政法規(guī)類規(guī)定）

北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定

（一九九三年十月十二日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）

第一條為了保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定由各級人民政府組織實(shí)施。??第十一條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定自一九九三年十二月一日起施行。

《規(guī)定》寫作要點(diǎn)

規(guī)定是由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位對某一方面工作或行為做出具體規(guī)約的文件。

一、標(biāo)題：地域＋內(nèi)容＋文件種類（規(guī)定、管理辦法、細(xì)則、規(guī)則等）。

二、正文：

（一）正文的內(nèi)容通過“條”的形式表述，按順序依次排列?！皸l”是法規(guī)的基本單位。

（二）“條”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“款”，“款”的內(nèi)容較多時(shí)可分為“項(xiàng)”。

（三）根據(jù)內(nèi)容的需要，可以在“條”上設(shè)“章”。規(guī)約性公文的結(jié)構(gòu)包括：依據(jù)與目的、適用范圍、主管機(jī)關(guān)、行為規(guī)則、違法處理、解釋機(jī)關(guān)、施行時(shí)間、其他條款。某一文件不一定全部包括上述各部分。書寫要求;

字號規(guī)格

公文標(biāo)題居中排一行或數(shù)行。公文標(biāo)題用2號宋體。正文用3號仿宋。一般每頁22行，每行28個(gè)字。用A4紙打印。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”；第二層為“㈠”；第三層為“⒈”；第四層為“⑴”。成文時(shí)間用漢字，“零”可寫為“○”，右空4個(gè)字。印章上不壓正文，下壓日期，“騎年蓋月”。

所謂騎年就是蓋章的時(shí)候，要蓋在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像騎上去了一樣，而同時(shí)，章子要把月份整個(gè)蓋住，這就是蓋月，主要是為了防止篡改公文日期。