第一篇：公文格式要素介紹

公文格式要素介紹。

一、眉首部分

主要標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素。

1．公文份數(shù)序號。公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。標識時，用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第1行。

2.秘密等級和保密期限。秘密等級是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“機密”、“絕密”三級。新《辦法》規(guī)定，涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級和保密期限，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當標明份數(shù)序號，“秘密”、“機密”、“絕密”公文均應(yīng)標注保密期限。標識秘密等級時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

3．緊急程度。急件公文分為“特急”、“急件”兩種。其中，電報應(yīng)當分別標識“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。標識時，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊密程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。

4．發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)名稱和“文件”二字組成，如“××省人民政府文件”等。對一些特定公文可只標識發(fā)文機關(guān)名稱（函件）。發(fā)文機關(guān)標識應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。標識位置是上邊緣到版心上

邊緣25mm處，上報的公文發(fā)文機關(guān)標識在上邊緣到版心上邊緣 80mm處。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文格式》還規(guī)定，發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號一般應(yīng)小于22mmX 15mm。聯(lián)合行文時，主辦機關(guān)名稱排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。聯(lián)合行文機關(guān)過多時，必須保證公文首頁顯示正文。

5．發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號組成，如“×政發(fā)〔1999〕82號”，“×政發(fā)”指發(fā)文機關(guān)代字，“ 〔1999〕 ”指年份，“ 82號”指發(fā)文序號。整個意思就是××省人民政府在1999年所發(fā)的第82號文件。標識位置在發(fā)文機關(guān)標識下空2行處，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年代應(yīng)用全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位，即不編為001，不加“第”字。

6．簽發(fā)人。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空l字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人從第2行起在與主辦單位簽發(fā)人姓名對齊處按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，同時，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名同處一行，并下移紅色反線，使紅色反線與發(fā)文字號繼續(xù)保持為4mm。

二、主體部分

主要標識公文標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文時間、發(fā)文機關(guān)印章、附注等要素。

1．公文標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱、概括而成的公文主要內(nèi)容和公文種類組成，如《××省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營科技企業(yè)的決定》、《××省人民

政府辦公廳關(guān)于進一步做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的通知》等。公文標題是文件內(nèi)容的高度概括，文字要求準確、簡要、概括，書寫時要居中書寫，用2號小標宋體字?；匦袝r要注意做到詞意完整，排列居中對稱，間距恰當，做到既有美感，又要避免產(chǎn)生異義。除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，公文標題一般不用標點符號。

2．主送機關(guān)。指公文的主要受理機關(guān)，書寫時應(yīng)當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。上行文一般只寫一個主送機關(guān)，必須同時報送幾個主送機關(guān)的，可以用抄送形式；下行文可以有兩個以上的主送機關(guān)，但是，如果主送機關(guān)過多，則一般用規(guī)范的統(tǒng)稱，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：”等。標識位置在標題下空1行處，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下，抄送之上，標識方法同抄送。

3．公文正文。標識在主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

4．附件。公文如有附件，在正文下空一行左空2字處，用3號仿宋體字標識，后標全角冒號和名稱。附件如有序號，使用阿拉伯數(shù)碼，如“附件：

1××××××、”。附件名稱后不加標點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標識“附件”，有序號時標識序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)當在附件左上角第1行頂格標識公文的發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號）。

5．成文日期。以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。成文日期需要完整寫出年、月、日，而且必須用漢字書寫（“零”寫為“O”）。成文時間標識時，右邊要空4字。

6．發(fā)文機關(guān)印章。按照《××省實施＜國家行政機關(guān)公文處理辦法＞細則（試行）》“公文除以電報形式發(fā)出的加蓋發(fā)報專用章外，其他公文一律加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)的公文蓋印的位置一般應(yīng)上距正文2mm～4mm。，以端正、居中、下壓成文時間為標準。當印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。聯(lián)合行文的印章：當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布。最后一排印章之下右空2字標識成文時間。這里需要注意的是，新《辦法》規(guī)定，聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章，而舊《辦法》只是規(guī)定，聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件由主辦機關(guān)加蓋印章。

7．附注。指需要說明的其他事項。公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文時間下一行。上行文的“請示”文種中，應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

三、版記部分

主要標識主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等要素。

1．主題詞。是進行文獻標引、存儲、檢索等工作的工具，位于附注之下，抄送機關(guān)之上，它是實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化，提高辦公效率和質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。

一般的排列次序為：反映公文內(nèi)容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內(nèi)容的主題詞在前，反映公文分述內(nèi)容的主題詞在后；在多主題詞公文中，反映公文內(nèi)容的各主題詞按其出現(xiàn)的先后次序排列。主題詞用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號，詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字。

2．抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。公文如有抄送，在主題詞下一行，左空1字用3號仿宋體字標識，后標全角冒號。抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊。在最后一個抄送機關(guān)后標句號。

3．印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間。位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。

四、其他

1．格式中的幾個用線。

(1)在眉首與主體之間，一般用一條紅色的間隔線。使用這條線的區(qū)別是，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)如中央、省委、地委、縣委文件的間隔線中間有一顆紅角星，行政機關(guān)如國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府的文件一般采用一條連續(xù)的橫線，中間沒有紅角星。這條線一般在發(fā)文字號下4mm處與版心等寬，采用紅色反線。

（2）版記中各要素之下均加一條黑色反線，寬度同版心。

2．用紙。公文用紙一般采用GBA 4型，成品幅面尺寸為210mm ×297mm，紙張定量為60g／m2 ～80g／m2 的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％～90％,橫向耐折度大于或等于15次，不透明度大于或等于85％，PH值為 7.5～9.5。

3．當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

4．排版規(guī)格與印制裝訂要求。

（1）排版規(guī)格。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。

（2）印刷要求。雙面印刷，頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標 BI100％，紅色油墨應(yīng)達到色譜所標Y80％．M80％。印品著墨實、均勻，字面不花、不白、無斷劃。

（3）裝訂要求。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。

5．頁碼。用4號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識，置于版心下邊緣之下一行處。數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字，空白頁與空白頁以后的頁不標識頁碼。

第二篇：最新行政公文格式要素集合

機關(guān)公文格式歌訣

公文種類十二項，各個用處不一樣。格式要素十七個，每個都要記心上。份數(shù)位數(shù)二四間，缺位數(shù)前零補全。秘級黑體中間空，等級選擇要慎重。機關(guān)代字四字內(nèi)，不加字第不虛位。全稱年份不可少。兩邊六角括號括。上行下行有不同，簽發(fā)已閱屬上行。請示報告須分清，職權(quán)內(nèi)外是標志。下發(fā)文件多單位，上送機關(guān)僅一方。標題二號小標宋，上長下短詞意通。正文仿宋要明確，四層標題黑楷仿。附件帶冒尾無點，正文末尾空一行。無文說明第三行，署名換頁才寫上。單一署名左十三，距離文尾空四行。三類署名有區(qū)別，發(fā)文機關(guān)要周詳。成文日期用漢字，特別注意零式樣。署名時間都壓上，切記莫忘蓋印章。發(fā)文說明加括號，間隔日期有一行。版記組成不固定，放在末頁最下方。抄送承辦和份數(shù)，夾在反線的中央。

傳真便函有版記，沒有主題詞目行。印發(fā)批轉(zhuǎn)留正文，內(nèi)容另頁版記上。會議紀要無署名，版記增加分送項。代擬稿件為附件，括號標識置中央。頁碼四號半角白，單面豎排右下旁。格式細節(jié)要講究，公文能力才會強。

第三篇：寫公文就是寫要素

寫公文就是寫要素

我們都知道，萬事萬物是由要素構(gòu)成的。人由頭、四肢和軀干等要素構(gòu)成;環(huán)境由水、大氣、生物、陽光、土壤等要素構(gòu)成;生產(chǎn)由勞動者、勞動資料等要素構(gòu)成。記敘文由時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果六要素構(gòu)成;議論文由論點、論據(jù)、論證三要素構(gòu)成。

當然，公文也必然有其構(gòu)成要素。經(jīng)過公文大家們多年探索，尤其是全國著名公文專家吳新元教授的多年總結(jié)，公文應(yīng)由主旨(干什么)、依據(jù)(為什么干)、分旨(怎么干)三個要素構(gòu)成。這樣一來，寫公文，就變成了寫主旨(干什么)、寫依據(jù)(為什么干)、寫分旨(怎么干)這三個要素了。三個要素全了，公文也就寫完了。

我的體會的是，拿到交辦的公文，不管是什么文種，首先腦子里立刻想到主旨(干什么)、依據(jù)(為什么干)、分旨(怎么干)。這樣大的框架大的邏輯就有了，心里也就有了點底，剩下的就是如何去寫好主旨、依據(jù)和分旨了。

——首先寫主旨，解決“干什么”問題。主旨是公文要達到的主要目的，主要包括兩個二級要素。一是目的主旨，“想要得到的結(jié)果”;二是意圖主旨，“實現(xiàn)結(jié)果的打算”。常用句式是“為了……，現(xiàn)決定(擬，開展)……”。寫這段時，可以先寫上“為了”，“現(xiàn)決定(擬，開展)”，再填空。

——接著寫依據(jù)，解決“為什么干”問題。依據(jù)是主旨成立的事實和道理，主要包括兩個二級要素。一是道理依據(jù)，建議用馬克思說，列寧說，毛澤東說，鄧小平說，江澤民說，胡錦濤說，習近平說;如果是科學方面公文，也可以用錢學森說，牛頓說;如果是省一級公文，省委書記、省長說的也好使;當然作為國家意志的法律法規(guī)說的也必須聽!還有小范圍的，領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，單位的主觀議論等也可以作為道理依據(jù)的;至于農(nóng)民兄弟，工人兄弟說的，建議轉(zhuǎn)到下面，作為事實依據(jù)(不是歧視，我也是標本式的農(nóng)民子弟)。二是事實依據(jù)，主要有現(xiàn)實狀況，過去情況等等，當然也有調(diào)研時農(nóng)民兄弟、工人兄弟說的大實話。事實依據(jù)常用句式是“當前……，但是……”“隨著……”“業(yè)已”“收悉”等等。記住，要主動運用這些常用的標志性語句噢。

——最后寫分旨，解決“怎么干”的問題。分旨是實現(xiàn)主旨的具體辦法或事項，主要包括兩個二級要素。一是辦法，包括工作方案，實施意見，行動計劃，專項行動，專項工程，發(fā)展綱要，發(fā)展規(guī)劃，等等，只要帶有方案和計劃性質(zhì)的都屬于辦法類。由于辦法用得最多也最重要，應(yīng)當掌握到三級要素，三級要素主要包括指導(dǎo)思想、基本原則，主要目標，重點任務(wù)，實施步驟，保障措施等。二是事項，主要表現(xiàn)為對下的通知、對同級的函和對上級的報告。通知、函主要是告知活動或會議的有關(guān)事項，包括時間、地點、參加人員、活動或會議內(nèi)容、具體說明等;對上級的報告主要是告訴上級，你干了啥，怎么干的，干得怎么樣，還有啥問題，下步打算怎么干，怎么保證干好。

寫完上面三部分，你所承辦的公文也就寫差不多了，如果你說怎么沒有提到領(lǐng)導(dǎo)講話稿怎么寫呢?其實，我理解，機關(guān)公文就相當于是機關(guān)在講話的!把機關(guān)的口氣變成領(lǐng)導(dǎo)人的口氣，就是領(lǐng)導(dǎo)講話了。比如，部署類領(lǐng)導(dǎo)講話，主要是把方案、計劃等拆開柔一柔，加點過渡語就變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)講話了!匯報性講話簡直和向上級的報告一樣，基本不用動，把主送機關(guān)改成領(lǐng)導(dǎo)的稱呼就行了。

你也可能問，主旨，依據(jù)，分旨先后順序是什么樣的?基本的順序是主旨——依據(jù)——分旨。如果標題中主旨概括好了，可以用依據(jù)直接開頭，比如“當前……但是……”“隨著……”。

上面的這些，如果說有點用處，也只是公文的“基本方”，還需要根據(jù)“病情”適量加減！至于“疑難雜癥”，還望請“”的專家們?nèi)\;貽誤病情概不負責!

第四篇：黨政機關(guān)公文格式18要素解讀

黨政機關(guān)公文格式18要素解讀

黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布臵和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具?！吨袊伯a(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，對規(guī)范機關(guān)公文處理工作發(fā)揮了重要作用。但由于黨政機關(guān)公文適用規(guī)則的不同，造成體例不統(tǒng)一、格式不一致、銜接不順暢等問題，影響了機關(guān)公文處理的整體水平。

《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)?2012?14號，以下簡稱《條例》)對黨的機關(guān)和國家行政機關(guān)公文處理作出統(tǒng)一規(guī)范，建立起統(tǒng)一的黨政機關(guān)公文標準。為配合《條例》的實施，國家質(zhì)檢總局、國家標準化委員會對GB／T 9704—1999《國家行政機關(guān)公文格式》國家標準進行了修訂，發(fā)布了GB／T9704—2012《黨政機關(guān)公文格式》國家標準(以下簡稱《格式》標準)?！陡袷健窐藴适状螌⑦m用范圍擴大到黨政機關(guān)；首次將公文用紙統(tǒng)一為A4型國際標準用紙，并對公文排版、公文格式各要素編排、公文式樣等作了較多修改。

公文格式是公文的表現(xiàn)形式。公文格式的范疇包括：一是公

— 1 — 文的組成要素及其標注位臵；二是承載公文的介質(zhì)，主要包括紙張的開本、規(guī)格、印刷、裝訂等要求；三是公文數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，包括文字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等的使用規(guī)范。公文格式由公文內(nèi)容決定，又服務(wù)于公文內(nèi)容需要。我們?nèi)绻衅恋耐獗?，又有豐富的內(nèi)涵，就堪稱完美；同樣，公文如果有規(guī)范的格式，又有充實的內(nèi)容，就是一篇完美的公文。我們要像維護自己的形象一樣規(guī)范公文的格式。

《條例》”；4.與正文一起裝訂的附件頁碼單獨標注（附件與 — 22 — 正文不一起裝訂時，另編頁碼）；5.頁碼居中排列，或頁碼外側(cè)頂格（單頁碼未居右空一字、雙頁碼未居左空一字）；6.頁碼數(shù)字左右無一字線，或與版心的距離不規(guī)范（一字線應(yīng)上距版心下邊緣7mm）。

第五篇：簡要介紹公文文體（推薦）

簡要介紹黨委、行政系統(tǒng)的公文文體

一、公文的文體

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)使用的主要文種為14個，即“決議”、“決定”、“指示”、“意見”、“通知”、“通報”、“公報”、“報告”、“請示”、“批復(fù)”、“條例”、“規(guī)定”、“函”、“會議紀要”；國家行政機關(guān)使用的公文的種類主要有13種，即“命令（令）”、“決定”、“公告”、“通告”、“通知”、“通報”、“議案”、“報告”、“請示”、“批復(fù)”、“意見”、“函”、“會議紀要”。其中9個是相同的，不同的也是9個，雙方合起來是18個。由于這十八個文種是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，所以一般稱其為法定文種。

（一）命令（令）

國家行政機關(guān)使用的一個公布性文種。主要用于發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章，采取重大強制性行政措施,任免、嘉獎有關(guān)人員。具體分為：用于公布國家法律和行政法規(guī)的為“公布令”，如《中華人民共和國主席令》（第x號）；用于發(fā)布某些重大的行政措施和活動的為“行政令”，如《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》；用于任免、獎懲、特赦、戒嚴、部隊宣布功過等事宜的為“任免令”、“嘉獎令”、“特赦令”、“戒嚴令”和“通令”。

（二）議案

國家行政機關(guān)專用的一個文種。即向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項時使用的公文，例如《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》。

（三）條例

黨的機關(guān)公文中的主要文種，適用于中央組織制定規(guī)范黨組織工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度?！皸l例”又是國家行政法規(guī)、地方性法規(guī)的主要形式。例如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《婚姻登記條例》。

（四）規(guī)定

黨的機關(guān)使用的主要公文文種，用于對特定范圍的工作和事物制定具有約束力的行為規(guī)范；同時，她又是國家行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章（即國務(wù)院各部門規(guī)章）、政府規(guī)章（即地方人民政府規(guī)章）的主要形式。例如《播音主持人持證上崗規(guī)定》。

（五）決議

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于經(jīng)過會議討論通過，要求貫徹執(zhí)行的事項。例如《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

（六）決定

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于對重要事項、重要問題或者重大行動做出安排即決策。例如《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等。

（七）指示

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。例如，《中共中央關(guān)于加強政法工作的指示》、《中共中央關(guān)于關(guān)心群眾文化生活得指示》等。

（八）公告

黨和國家高級機關(guān)使用的公布性文件的一種。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。例如《中華人民共和國外交部公告》。

（九）通告

黨政機關(guān)使用的一個公布性文件。用于一定范圍內(nèi)，公布應(yīng)當遵守或者需要周知的事項。例如郵電部《關(guān)于保護通信電纜線路的通告》等。

（十）通知

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和

不相隸屬機關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，傳達上級機關(guān)的指示，要求下級機關(guān)辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項。通知按其所起的作用的不同，又具體劃分為用于頒布行政法規(guī)的“公布性通知”；用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)來文的“批轉(zhuǎn)性通知”；用于印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)來文的“轉(zhuǎn)發(fā)性通知”；用于對下級機關(guān)某項工作有所指示的“指示性通知”；用于告知一般事項的“一般性通知”；用于通知有關(guān)開會事宜的“會議通知”；用于發(fā)布有關(guān)任免事宜的“任免性通知”。例如《國務(wù)院關(guān)于切實加強艾滋病防治工作的通知》。

（十一）通報

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于表揚先進、批評錯誤，傳達重要精神或情況。按其內(nèi)容，可以分為表揚性、批評性和溝通情況四種通報。例如《安徽省“十一”黃金周旅游信息通報》。

（十二）報告

黨政機關(guān)使用的上行文的一種。用于向上級機關(guān)回報工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問或要求。報告一般分為七種：一是綜合性工作報告；二是專題性工作報告；三是一般情況反映的報告；四是要求上級批轉(zhuǎn)的報告；五是錯誤檢查報告；六是例行工作情況報告；七是報送文件和物品的報告，一般稱為“件頭”。

（十三）請示

黨政機關(guān)使用的上行文的一種。用于向上級機關(guān)請求指示和批準。

（十四）批復(fù)

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。它是根據(jù)下級機關(guān)的請示而制發(fā)的，針對性、目的性很強。

（十五）會議紀要

黨政機關(guān)使用的下行文的一種。用于傳達會議的決定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守和執(zhí)行。會議紀要在行文關(guān)系上，可以采取轉(zhuǎn)發(fā)（印發(fā)）或直接發(fā)出的形式，類似于通知，發(fā)給下級機關(guān)貫徹執(zhí)行；也可以報送給上級機關(guān)，類似于會議情況報告，向上級機關(guān)反映情況；還可以發(fā)給平級有關(guān)機關(guān)，類似于公函，使對方知曉，溝通情況。（十六）函

黨政機關(guān)公文中惟一的一個平行文。用于機關(guān)之間互相商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準。函亦稱公函，與便函不同。使用函要符合公文的標準格式要求，不采用標準格式的文件屬于便函。便函即信函，它是公文的一種形式，而并非文種。例如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2007年第六屆全國城市運動會承辦地點的函》。（十七）公報

黨政機關(guān)使用的公布性文件的一種。用于公開發(fā)布重大事件或重要事項。例如《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第三次全體會議公報》。（十八）意見

黨政機關(guān)公文中既含上行又具有下行意義的一種公文，用于對重要問題提出見解和處理方法。在一般情況下，來自下級機關(guān)的“意見”只具有參謀建議性質(zhì)，一經(jīng)上級機關(guān)批轉(zhuǎn)或批準，即轉(zhuǎn)化為決策性的文件；另一種是出自于上級機關(guān)的“意見”，雖然文件名為“意見”，但這里的本質(zhì)含義已非建議的意思，而是具有指揮性、決定性。例如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。

除上述18種法定公文外，在實際活動中，還經(jīng)常會使用到以下十幾種常用的應(yīng)用性文種：

（一）計劃

即對工作的預(yù)想和打算的書面化。計劃的種類按內(nèi)容可分為綜合性的工作計劃、專項性的工作計劃；按時間分為計劃、季度計劃、月份計劃、周計劃；按范圍可分為國家計劃、單位計劃、部門計劃、科室及車間計劃；按性質(zhì)可分為規(guī)劃、計劃、安排、打算、設(shè)想、方案、預(yù)案和工作要點。

（二）規(guī)劃

計劃性文件的一種。它一般是帶有全局性、長遠性和方向性的中期計劃。

（三）工作要點

計劃性文件的一種。它以簡要的文字，反映一個單位在一定時間內(nèi)工作計劃的主要方面和要點，內(nèi)容十分扼要。

（四）工作總結(jié)

是在工作實踐中，對客觀事物規(guī)律的認識而形成的文字材料。它有兩個特點：第一，總結(jié)是對前一階段工作或某一項工作做完之后所做的總的、全面的檢查和回顧。第二，是在工作實踐中人們從感性認識到理性認識的飛躍過程，他要對整個工作進行分析、評定和綜合，揭示出事物的本質(zhì)，找出工作的規(guī)律，以便指導(dǎo)今后的工作，所以總結(jié)是時間的本質(zhì)概括。

（五）講話稿

通常是指領(lǐng)導(dǎo)同志代表組織在一定會議上，就有關(guān)方正政策、思想、工作、作風等問題，所作的帶指導(dǎo)性的講話而使用的書稿。例如胡錦濤于2003年12月26日在《在紀念毛澤東同志誕辰110周年座談會上的講話》。

（六）開幕詞

舉辦會議的主要領(lǐng)導(dǎo)人，代表大會做出的綱要性講話，用以闡明大會的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)、目的、議程、安排、要求等。開幕詞集中地體現(xiàn)了大會的指導(dǎo)思想，對大會起著指導(dǎo)作用。

（八）閉幕詞

會議結(jié)束時，舉辦會議的主要領(lǐng)導(dǎo)人對大會進行的各項議程和會議情況所做的估價和概述，突出解決的主要問題和收獲，提出貫徹會議精神的希望和要求。例如吳邦國《在第十屆全國人大第四次會議閉幕時的講話》。

（九）調(diào)查報告

開展調(diào)查研究，是機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功之一。在機關(guān)工作中，常常要對某個問題、某一事件、某項經(jīng)驗、某種情況展開調(diào)查，在占有豐富材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學的分析研究，或說明問題，或澄清情況，或揭示它的本質(zhì)和規(guī)律，把這些調(diào)查的結(jié)果寫成文字材料，就是我們通常所說的調(diào)查報告。

（十）大事記

指一個地區(qū)、一個單位把重大事件或活動安排按時間順序記載下來的文種。

（十一）章程

是一個黨政機關(guān)或社會團體，為規(guī)范本組織的成員而對本組織的內(nèi)部事務(wù)（如宗旨、組織、權(quán)利、義務(wù)等）做出的共同遵守的集體決定。如黨章、團章、工會章程等。

（十二）細則

是為貫徹實施某一法規(guī)而在要求、辦法上額具體化，是業(yè)務(wù)主管部門或下級機關(guān)貫徹實施某一法規(guī)中的某幾條條款而作的詳細規(guī)則。例如《重要工業(yè)品自動進口許可管理的實施細則》。

（十三）制度

是為規(guī)范有關(guān)人員、集體或個人活動所明確的制約規(guī)則。如醫(yī)療保險制度、保密制度、作息制度等。

（十四）辦法

是對某一方面的具體工作手續(xù)和措施加以條理化和制度化，使有關(guān)部門在辦理中有所遵循。例如《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《保守國家秘密實施辦法》等。

（十五）守則

是在一定范圍為工作人員所規(guī)定的簡明道德規(guī)范和行為準則的文種。例如《國務(wù)院工作人員守則》。（十六）布告

國家行政機關(guān)用于公布應(yīng)當普遍遵守或者周知的事項時使用的文種。發(fā)布的使用者局限于某一級政府機關(guān)，不適于機關(guān)下屬的某一行政主管部門。例如《國務(wù)院關(guān)于保護森林制止亂砍濫伐的布告》。（十七）批示

上級機關(guān)對下級機關(guān)報來的報告、總結(jié)、計劃等文件，就其中的某一成功之點、問題之所在所做的批語，它具有指示性。（十八）規(guī)劃

為了保證工作的順利完成，對其所進行的升序、方式、方法及要求，寫成條文，形成制度，要求有關(guān)人員嚴格遵守，不得違反。例如《國務(wù)院工作規(guī)則》。（十九）聲明

是對某些問題或事件表明自己的觀點、態(tài)度和主張的文書。它的使用者可以是一個國家的政府或一個政黨，也可以是一個組織或單位。涉及雙邊、多邊事項共同簽署的聲明，稱作“聯(lián)合聲明”。（二十）公開信

面向社會公眾公開發(fā)布的書信，它的發(fā)布者應(yīng)是黨和國家的某一機關(guān)、部門，或者是黨和國家直接領(lǐng)導(dǎo)的人民團體。（二十一）綱要

計劃的一種。是指帶有遠景發(fā)展設(shè)想的提綱挈領(lǐng)式的文字計劃，具有較強的政策性、思想性與指導(dǎo)型。例如《公民道德建設(shè)實施綱要》。（二十二）方案

計劃的一種。對未來要做的某一重要的專門事項，從總體籌劃上所作的最佳選擇和安排。例如《藥品監(jiān)督管理體制改革方案》。（二十三）決策方案報告

是指一個部門、一個單位，根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對管理工作中的現(xiàn)實或未來的重大問題進行分析、研究、對比、論證，提出可供領(lǐng)導(dǎo)選擇或采納的決策方案。（二十四）設(shè)想

計劃的一種。屬初步構(gòu)想的粗線條的非正式計劃，具有參考性、理想型與一定的可變性，在時間上大概都在10年以上。（二十五）公開信

面向社會公開發(fā)布的書信，它的發(fā)布者應(yīng)當是黨和國家的某一機關(guān)、部門，或者是黨和國家直接領(lǐng)導(dǎo)的人民團體。