第一篇：縣委書記在2021年全縣人大換屆選舉動員部署會議上的講話

縣委書記在2021年全縣人大換屆選舉動員部署會議上的講話范文

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項重要工作，事關(guān)XX發(fā)展大局。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，我們要在2021年X月底以前完成縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。縣委對此高度重視，會前專門聽取縣人大常委會黨組工作匯報，召開常委會進(jìn)行研究討論，并批轉(zhuǎn)了縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天我們召開會議，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任，確保換屆選舉工作依法圓滿順利完成。剛才，縣人大XX同志對這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作做了具體安排，我完全同意。下面，我再講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是在我縣深化開展不忘初心主題教育、全面開啟“十四五”發(fā)展新征途關(guān)鍵時刻開展的一項重要工作，是推進(jìn)我縣科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，也是全縣人民政治生活的一件大事、要事。各級各部門一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感，確保縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。

第一，做好人大換屆選舉工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現(xiàn)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，核心是人民當(dāng)家作主。人大換屆選舉工作直接關(guān)系到廣大選民依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到鞏固地方政權(quán)建設(shè)、保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆為直接選舉，而且是同步進(jìn)行，選民多，規(guī)模大，時間緊，任務(wù)重，是人民當(dāng)家作主最廣泛、最深刻的實踐，必須高度重視。

第二，做好人大換屆選舉工作是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要途徑。憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這次換屆要直接選舉產(chǎn)生縣人大代表167名、鎮(zhèn)人大代表477名，還要選舉縣人大常委會組成人員、“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)人民政府班子成員。通過選舉，將把一批模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)、具備履職意愿和履職能力、群眾廣泛認(rèn)同的公民選為人大代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群眾口碑好且有法治思維的干部選為國家機(jī)關(guān)工作人員。這對于堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)國家基層政權(quán)建設(shè)，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

第三，做好人大換屆選舉工作是確保實現(xiàn)“十四五”宏偉目標(biāo)的迫切需要。這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，正值“十四五”開局之年，做好換屆工作，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。未來五年，是我縣深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“五大發(fā)展理念”，率先實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，沖刺全面建成小康社會的重要時期，是認(rèn)真落實省委“三項機(jī)制”，全面貫徹“五個扎實”要求，推進(jìn)XX轉(zhuǎn)型升級、追趕超越的關(guān)鍵階段，也是我縣實現(xiàn)“十四五”宏偉藍(lán)圖，著力建設(shè)XX的決勝時期。要實現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，根本在于凝聚全縣人民的智慧和力量。這次換屆，就是要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、艱苦奮斗，能夠引領(lǐng)全縣人民奮力實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)的戰(zhàn)斗堡壘，鍛造一支朝氣蓬勃、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，能夠帶領(lǐng)全縣人民邁步小康、共享美好生活的干部隊伍；就是要動員群眾、組織群眾，把換屆變成振奮精神、凝心聚力的過程；也就是要更有效地發(fā)揮人大代表的參政議政作用，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，真正把全縣人民的政治熱情轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二、把握原則，扎實推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作

做好換屆選舉工作，既是人民對地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、人大意識和公仆意識的過程。我們一定要牢牢把握原則要求，掌握工作的主動權(quán)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好換屆選舉任務(wù)。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好中國的事情，關(guān)鍵在黨，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，全面落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費、輿論宣傳等各個環(huán)節(jié)和各項措施上?？h人大常委會黨組要切實保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，確保換屆選舉的正確政治方向。縣鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下，嚴(yán)格依法做好換屆選舉各項工作，選舉中出現(xiàn)的重大問題和重要情況要及時請示報告，不得擅自做主，各行其是。

二要注重發(fā)揚民主。嚴(yán)格按照《選舉法》和政策規(guī)定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，從代表候選人的提名、醞釀、確定、選舉的各個環(huán)節(jié)，都必須堅持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要提交選民和代表來決定，決不能個人說了算、少數(shù)人包辦代替，不能妨礙、限制選民和代表依法行使民主權(quán)利。要積極教育引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾樹立正確的民主觀，依法依規(guī)行使自己的民主權(quán)力，積極參與到換屆工作中來，確保當(dāng)選代表既能體現(xiàn)廣大選民意志，又能代表廣大人民群眾的根本利益，努力讓發(fā)揚民主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程。

三要堅持依法選舉。各鎮(zhèn)辦、各部門要把依法辦事體現(xiàn)在換屆選舉的每一個具體環(huán)節(jié)，落實到每一項具體工作中，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的選舉工作基本原則、運行機(jī)制和操作程序。特別要認(rèn)真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進(jìn)行。各黨組及各鎮(zhèn)辦黨委要依法行使候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好黨政、人民團(tuán)體提名推薦工作，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。組織部門在代表候選人初選時，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商，不得以個人推薦代替組織推薦。黨外代表候選人提名推薦工作要堅持民主集中制原則，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽進(jìn)行分配。在提名候選人時，要強(qiáng)調(diào)當(dāng)選代表的先進(jìn)性，將代表候選人的條件具體化，及時向選民宣傳人大代表的地位、作用和應(yīng)盡職責(zé)，盡可能讓廣大選民了解候選人的情況。在正式選舉時，選民有權(quán)按照自己的意愿投票，任何人都不得強(qiáng)迫或干擾選民投票。要注意工作方法，特別注意在醞釀協(xié)商過程中充分尊重民意，不搞行政命令或?qū)嵭袕?qiáng)制措施，嚴(yán)防挫傷選民積極性或其他違法現(xiàn)象的發(fā)生。要引導(dǎo)選民和代表學(xué)法、知法、用法、守法，增強(qiáng)法治觀念，依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，自覺尊重和維護(hù)法律的權(quán)威性。

四要確保選舉質(zhì)量。選好代表是整個換屆選舉的基礎(chǔ)，是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的前提。因此，在人大代表的推薦上，要堅持把思想素質(zhì)擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風(fēng)和道德品行，確保選舉出來的代表具有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議事能力。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，從不同行業(yè)、部門和群體中提名推薦代表人選，保證工人、農(nóng)民、婦女、知識分子、黨外人士在人大代表中占有適當(dāng)比例，保證各個方面都有一定數(shù)量的人大代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、企業(yè)代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象，確保代表隊伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高?？h人大黨組、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好人大代表候選人的提名和資格審查把關(guān)工作，縣委政法委要協(xié)助做好人大代表候選人審查工作，嚴(yán)禁涉法涉罪人員提名為代表候選人。各相關(guān)部門要深入了解考察人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀(jì)守法、履職能力、社會形象等一貫表現(xiàn)，把代表人選考實審準(zhǔn)，堅決把那些政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法等問題的人選拒之門外。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦上，要貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，既要重能力又要重德行，既要重實績又要重口碑，要把那些有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力、深受群眾擁護(hù)、能為百姓辦實事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要通過換屆選舉，換出新隊伍，換出新面貌，換出新活力。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

換屆是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性的一次重要考驗。換屆風(fēng)氣如何，直接關(guān)系換屆工作成敗。中央和省委、市委多次召開專題會議，明確要求各級各部門在換屆選舉中必須要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，從嚴(yán)從實加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保換屆風(fēng)氣良好。各級各部門和參與換屆工作的人員一定要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

一要加強(qiáng)思想教育。要堅持教育、警示和預(yù)防“三在先”，大力引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)格遵守“9個嚴(yán)禁、9個一律”的紀(jì)律要求，全面落實嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項措施，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿于換屆工作的全過程。面對換屆，絕大多數(shù)干部能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律，但也有少數(shù)干部可能會心浮氣躁，對此，必須引起高度重視。各級黨組織要有針對性做好思想政治工作，要教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅決支持黨組織的主張。

二要落實主體責(zé)任。要全面落實黨委的主體責(zé)任和黨委黨組書記的第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持正確的用人導(dǎo)向，客觀公正地選人用人，真正把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來用起來，這是營造良好換屆風(fēng)氣的核心和關(guān)鍵。要認(rèn)真吸取**賄選案的深刻教訓(xùn)，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員知邊界、明底線、講規(guī)矩、守紀(jì)律。要層層傳導(dǎo)管黨治黨的責(zé)任和壓力，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，以黨紀(jì)黨規(guī)為尺來衡量黨員干部的行為，決不能出現(xiàn)違法違紀(jì)破壞選舉的現(xiàn)象，確保換屆風(fēng)清氣正。

三要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。中央對換屆紀(jì)律提出的“九嚴(yán)禁”要求，已經(jīng)是響鼓重錘。誰不能守土一方，發(fā)生了換屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛渙散、監(jiān)督查處不力問題，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、露頭就打、從快從嚴(yán)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對涉法涉罪人員當(dāng)選為代表的，要堅決實行責(zé)任倒查?？h紀(jì)委、組織、宣傳等各有關(guān)部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成合力，及時教育、警醒、查處有關(guān)違紀(jì)違法的人和事，共同做好正風(fēng)肅紀(jì)工作，努力形成高壓態(tài)勢。每到換屆之際，總有少數(shù)人心懷鬼胎，造謠生事，攪渾水、潑臟水，泄私憤，干擾換屆工作，對此我們決不能姑息、決不能養(yǎng)奸成患，要堅決打擊，嚴(yán)肅查處，重處重罰?？h四套班子要旗幟鮮明，齊心協(xié)力，為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯憽?/p>

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作圓滿成功

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)。各級黨組織必須按照縣委和縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好各項工作，確?？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有序推進(jìn)、圓滿成功。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好換屆選舉工作，縣委成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會成立了縣人大換屆選舉委員會，并向10個鎮(zhèn)辦派出了縣人大換屆選舉工作指導(dǎo)組。各級各相關(guān)部門要切實把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前的一項重要工作，列入重要議事日程，制定具體方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，明確時限要求。特別是各鎮(zhèn)（辦）要按照縣人大常委會的要求，迅速成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人工作職責(zé)，制定好換屆實施工作方案，對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，要提前介入，認(rèn)真分析研究。各級黨組織要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全縣人民的意志，確保組織意圖與人民意愿相吻合。

二要認(rèn)真履行職責(zé)?？h人大常委會和縣換屆選舉委員會要細(xì)化工作方案，在組織好本級人大換屆選舉工作的同時，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，具體組織好本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。組織、紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要貫徹落實中央和省市委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，認(rèn)真做好人大代表候選人的考察提名和審核把關(guān)工作，全面掌握人選的德才表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況，做到客觀公正。

三要強(qiáng)化輿論宣傳?？h委宣傳部要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務(wù)，精心組織各類新聞媒體報道縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。要重點宣傳縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義、法律規(guī)定、政策要求以及工作進(jìn)展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動實踐和換屆選舉工作的好經(jīng)驗、好做法。要主動回應(yīng)各方關(guān)切，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好輿情分析、研判、應(yīng)對和引導(dǎo)工作，加強(qiáng)權(quán)威信息公開發(fā)布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，為換屆選舉營造良好的工作氛圍。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。X季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)非常艱巨，需要我們集中精力抓緊抓好?？h鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，任務(wù)也十分繁重，需要我們投入較多的時間和精力。為此，我們要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和換屆選舉工作的關(guān)系，堅持一手抓當(dāng)前重點工作，一手抓換屆選舉工作，做到發(fā)展和換屆兩不誤、兩促進(jìn)。一方面要圍繞年初工作目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、重點項目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程建設(shè)、社會穩(wěn)定和黨的建設(shè)，力促經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確?！笆奈濉卑l(fā)展實現(xiàn)開門紅。一方面要堅持工作原則，嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好換屆選舉各項工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發(fā)展速度不減，用全面完成各項目標(biāo)任務(wù)來統(tǒng)一思想、凝聚人心，用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效來檢驗換屆工作的成效。

同志們，換屆選舉無小事，做好這次換屆選舉工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要嚴(yán)格按照省市的部署和要求，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力、密切配合，扎實認(rèn)真地做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各項工作，努力讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意。

第二篇：在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

同志們: 今天會議的任務(wù)是學(xué)習(xí)省、市關(guān)于人大換屆工作的指示和要求，傳達(dá)市人大換屆選舉工作動員大會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究和部署我街道人大換屆選舉工作。下面，我對換屆選舉工作的有關(guān)具體問題講幾點意見。

一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視人大換屆選舉工作

這次人大選舉，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是根據(jù)十屆全國人大常委會第十二次會議的決定，按照縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步進(jìn)行的原則進(jìn)行的，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，具有重大意義。因此，街道各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉的重要意義，把廣大干部和群眾的思想統(tǒng)一到省委、市委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照法律規(guī)定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟、分階段的順利開展。

做好這次人大換屆選舉工作，我街道有許多有利條件，也有一些不利的因素。只要我們正確分析和把握形勢，及早針對有關(guān)新情況和新問題研究出具體的解決辦法和可行的應(yīng)對措施，是完全可以保證人大換屆選舉圓滿完成的。從有利條件方面講，主要有四點：首先是黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施以及有關(guān)惠農(nóng)政策的落實，極大地激發(fā)了全市人民的民主政治熱情，鼓舞了全市人民為實現(xiàn)奔小康目標(biāo)而奮斗的士氣。尤其是近些年來，在我市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的大背景下，我們城西街道社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，為人大換屆選舉提供了良好的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次是我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實施，已有了良好的社會基礎(chǔ)。特別是隨著近20年來人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，人民代表大會制度日益深入人心，人大在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強(qiáng)。第三是自改革開放以來，我市已經(jīng)進(jìn)行過多次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，積累了許多可借鑒的經(jīng)驗。第四是市委、街道黨工委高度重視這次人大換屆選舉工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到親自動員，親自部署，親自組織，為做好人大換屆選舉工作提供了組織保證。所有這些，都是我們搞好這次人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)和有利條件。

同時，我們應(yīng)該清醒地看到，這次人大換屆選舉工作面

臨著許多新情況和新特點。一是任務(wù)重。當(dāng)前城西街道面臨的工作任務(wù)還十分繁重，鐵路拆遷安置、計劃生育三項整治等一系列工作都還有很多。二是時間緊。按照市委統(tǒng)一部署，本次人大換屆，要求在11月底以前完成，時間非常緊迫。三是近年來隨著群眾的法制意識增強(qiáng)，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。四是換屆選舉工作政治性強(qiáng)。宗族房頭和宗教勢力的干擾以及各種消極因素都可能對換屆選舉造成不良影響。對此，我們一定要高度警惕。總之，我們對上述問題要有清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確保我街道人大換屆選舉工作按期保質(zhì)保量完成。

二、充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好換屆選舉的各項工作

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的基本原則。在換屆選舉工作中，只有嚴(yán)格按這一原則辦事，才能真正體現(xiàn)黨的群眾路線，充分尊重廣大選民和代表的意愿，切實維護(hù)和保障他們依法享有的民主政治權(quán)利。否則，換屆選舉中就可能出現(xiàn)差錯和失誤。任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行，造成工作上的被動。在換屆選舉中，要注意把握好以下

幾個問題:

1、要依法做好選民登記工作。選民登記是依法對公民的選舉資格進(jìn)行確認(rèn)的法律程序，也是一項法律性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高的基礎(chǔ)性工作。因此，各選區(qū)在開展選民登記中，要注意把工作做細(xì)做扎實。要嚴(yán)把“政治關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)”，做到依法登記、準(zhǔn)確登記，確保登記不錯、不重、不漏。在選民名單張榜公布后，也要反復(fù)核對，及時查錯補漏。

2、依照法律程序辦事，充分尊重選民的民主權(quán)利，確保代表候選人符合結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求。要選好代表，提高代表的素質(zhì)，其工作的關(guān)鍵在于提名推薦和醞釀確定候選人。各選區(qū)在提名推薦和醞釀協(xié)商確定代表候選人時，一定要充分發(fā)揚民主，充分尊重民意，注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。首先是要廣泛發(fā)動選民聯(lián)名推薦代表候選人。在推薦代表候選人的過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要正確進(jìn)行引導(dǎo)。根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定，選民10人聯(lián)名推薦的候選人與政黨團(tuán)體提名推薦的人選處于同等的法律地位。原則上要求選民10人聯(lián)名推薦的代表候選人應(yīng)數(shù)倍于應(yīng)選代表名額。堅決防止和糾正由少數(shù)干部圈定候選人以及暗箱操作(包括拉選票，賄選)等違法行為。其次是要堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件，確定正式代表候選人。關(guān)于正式代表候選人的標(biāo)準(zhǔn)和條件，市里已有明確的規(guī)定，我們必須認(rèn)真執(zhí)行。被推薦的代表人選除

必須擁護(hù)黨的基本路線，具備法律規(guī)定的基本條件之外，還要有一定的參政議政能力，能密切聯(lián)系群眾，正確地反映人民的意志和要求，模范地遵守憲法和法律，真正能夠代表人民擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的重任。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。同時，要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例，婦女代表有適當(dāng)數(shù)量，連任的代表要占一定比例。當(dāng)然，在選舉中，一般結(jié)構(gòu)比例只作內(nèi)部掌握，不作硬性規(guī)定，但在提名代表候選人時，各選區(qū)要統(tǒng)籌安排，努力實現(xiàn)這個要求，最后應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。再次是要張榜公布代表候選人名單。即在選舉日15天以前張榜公布代表候選人名單；在選舉日5 天前張榜公布正式代表候選人名單。同時，要加強(qiáng)和改進(jìn)選舉委員會對代表候選人的介紹。正式代表候選人確定后，各選區(qū)要按照法律規(guī)定，有組織、有秩序地統(tǒng)一向選民介紹代表候選人的情況。切實防止并及時糾正各種違反法律規(guī)定和文件精神的參選活動。

3、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強(qiáng)調(diào)的一個問題。對于這次換屆選舉，省委和市委的文件再次重申了法律的有關(guān)規(guī)

定。各選區(qū)要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作。

4、認(rèn)真貫徹落實《浙江省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細(xì)則》。一是要做好選舉日前的有關(guān)投票選舉的各項準(zhǔn)備工作，認(rèn)真核實選民人數(shù)、能直接參加投票人數(shù)、代為投票的人數(shù)等。二是要建立疑難選票的解決機(jī)制。對填寫符號辨認(rèn)不清的疑難選票，由選區(qū)主持人、監(jiān)票員和計票員共同研究決定。三是要加強(qiáng)對流動票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現(xiàn)象。

5、要依法正確處理換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看，總會有少數(shù)地方不可避免地要出現(xiàn)一些工作失誤和違法現(xiàn)象。這次換屆選舉，也可能會出現(xiàn)過去己經(jīng)發(fā)生的問題或者可能出現(xiàn)一些新的情況。對這些情況和問題的處理，只有一個原則，那就是以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。對于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

三、堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中精力做好換屆選舉的組織工作

人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全街道上下必須高度重視，堅持在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為當(dāng)前頭等大事來抓，作為發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項重要任務(wù)去完成。根據(jù)市里的要求，街道成立人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體加強(qiáng)對我街道人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向黨工委請示匯報。要依法做好選區(qū)劃分、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務(wù)。

各工作片、各村要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，盡職盡責(zé)、善始善終地做好本職工作。尤其是在換屆選舉中，要努力做好工作，力求對選舉工作的整個過程和每一個具體環(huán)節(jié)都能做出周密細(xì)致的安排，并抓好具體組織實施工作，確保整個換屆選舉工作按計劃順利開展。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在街道全體干部群眾的共同努力下，我街道人大換屆選舉工作一定會按照市委統(tǒng)一部署和要求依法有序進(jìn)行，并取得圓滿成功。

第三篇：書記在換屆工作動員會議上的講話

在全縣縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

動員會上的講話

縣委書記

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（2016年4月）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央、省州委關(guān)于縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神和決策部署，安排今年的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，動員全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、明確重點，圓滿完成換屆工作各項任務(wù)，為推動**社會穩(wěn)定和長治久安奠定堅實組織基礎(chǔ)。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、在統(tǒng)一思想中深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感

今年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣站在新起點謀劃新發(fā)展、加快脫貧攻堅進(jìn)程的關(guān)鍵一年。這次換屆，是全縣人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項政治任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好換屆的重大意義。

第一，抓好這次換屆事關(guān)全面建成小康社會如期實現(xiàn)。“十二五”時期，是**縣極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、群眾得實惠最多、生態(tài)建設(shè)成效最好的時期之一?？h委十四屆六次全委（擴(kuò)大）會議，向全縣各族群眾作出2020年全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。要如期實現(xiàn)小康目標(biāo)，我們還需邁過一道道坎、一個個難關(guān)。能不能通過換屆把干部選好、把班子配強(qiáng)，對于廣大干部群眾的精神狀態(tài)、對于全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、對于全縣如期實現(xiàn)全面小康，都起著至關(guān)重要的作用。通過這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子任期，正值“十三五”規(guī)劃時期，也是我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅期，新的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子是把全面建成小康社會各項任務(wù)落實到基層的直接組織者、推動者，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一線指揮部。我們必須把換屆工作作為關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項重要政治任務(wù)，擺在突出位置，切實抓緊抓好。通過換屆，配出能夠把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、推進(jìn)改革的班子，最大程度體現(xiàn)組織路線服務(wù)政治路線、組織工作服務(wù)中心工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾放膽前行、奮勇趕超的斗志和活力。

第二，抓好這次換屆事關(guān)全面從嚴(yán)治黨落地生根。十八大以來，縣委認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨要求，帶頭履行管黨治黨責(zé)任，扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全縣上下營造了良好的政治生態(tài)，使推動全面從嚴(yán)治黨成為黨的建設(shè)最鮮明的實踐主題，這既對換屆提供了良好的條件，也對換屆提出了更高要求，我們一定要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆作為集中檢驗政治生態(tài)建設(shè)成果的重要契機(jī)，扎實開展換屆紀(jì)律警示教育，做到把紀(jì)律紅線劃在前、把立規(guī)明矩擺在前、把思想引導(dǎo)抓在前，以強(qiáng)烈的政治意識、責(zé)任意識、大局意識，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到人頭、落實到班子，落實到風(fēng)清氣正上，嚴(yán)格執(zhí)行中央換屆紀(jì)律“九個嚴(yán)禁、九個一律”，真正使換屆過程成為鞏固擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動形成政治生態(tài)“綠水青山”的過程。

第三，抓好這次換屆事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是引領(lǐng)和推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅和骨干。總的來看，我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子是有戰(zhàn)斗力的，廣大干部是勤政敬業(yè)的。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在一些方面還未能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和人民群眾的期待，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不夠、作風(fēng)不實的問題還有待進(jìn)一步提升和改進(jìn)。我們要抓住集中換屆的機(jī)遇，按照中央、省州委提出的要求，切實把干部群眾公認(rèn)的、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗、有貢獻(xiàn)，敢于改革、敢于突破、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，進(jìn)一步明確在個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、整體功能等方面，短板弱項有哪些、優(yōu)化方向在哪里，真正把換屆工作做扎實，努力換出更好的班子、換出更好的隊伍、換出更好的作風(fēng)，為全縣如期實現(xiàn)全面小康提供堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

二、在明確任務(wù)中突出重點，扎實選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子

做好這次換屆工作，我們要以習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省委換屆精神為基本遵循，以選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心氣氣順勁足的好面貌為基本目標(biāo)，把握工作步驟，突出工作重點，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康有序進(jìn)行。

第一，把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，堅持正確選人用人好導(dǎo)向。要認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“20字”和民族地區(qū)“三個特別”好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。要把好作風(fēng)關(guān)，選那些兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、真干苦干的干部；不能選漠視紀(jì)律、不守規(guī)矩，拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞小圈子、拉幫結(jié)伙，搞利益共同體的干部。要把好能力關(guān)，選那些能夠適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險中敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾公認(rèn)的干部。不能選不愿干、不敢干、不會干，敷衍應(yīng)付上級、工作不在狀態(tài)、庸懶散拖推的干部。要把好廉政關(guān)，選那些廉潔從政用權(quán)、廉潔修身齊家的干部。不能選侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部。要以集中換屆為契機(jī)，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，積極推進(jìn)干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒獎和重用，品行低劣的干部受到警醒和懲戒，努力營造敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、爭相干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第二，搞好換屆人事安排，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、培養(yǎng)與選拔、結(jié)構(gòu)與功能、局部與整體的關(guān)系，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，有效提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。這次換屆，要把優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為重要著力點，綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性別、民族、黨派、專業(yè)等各種要素，合理搭配、科學(xué)組合。要配強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，按照政治素質(zhì)過硬，能夠駕馭全局，善于抓班子帶隊伍的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己，經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。要統(tǒng)籌配備女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，按照要求，立足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際需要，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)配盡配。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平，把握不同班子專業(yè)化配備要求，防止一個班子中同類型干部過于集中，注重干部在基層發(fā)現(xiàn)、從基層選拔，注重選配綜合素質(zhì)好、具有較高知識層次和專業(yè)素養(yǎng)的干部，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，體現(xiàn)重視基層、關(guān)心基層的導(dǎo)向。注意選拔那些政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作、在脫貧攻堅一線砥礪錘煉的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經(jīng)歷、愿意扎根基層、與農(nóng)牧民群眾有深厚感情的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。要改進(jìn)換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚民主的關(guān)系，不搞“海選”“海推”。正確處理組織認(rèn)可度、工作勝任度、群眾公認(rèn)度的關(guān)系，提高考察質(zhì)量。突出考察政治表現(xiàn)和廉政情況，堅決防止干部“帶病提拔”。

第三，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。代表、委員的產(chǎn)生是搞好換屆的基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量報告是搞好換屆的重點，組織好大會選舉是搞好換屆的關(guān)鍵，一定要做扎實、做到位。要嚴(yán)格組織把關(guān)，切實保證代表、委員質(zhì)量。堅持黨組織主導(dǎo)代表、委員人選的產(chǎn)生，在推薦、提名、考察、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把人選政治關(guān)、考察關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。凡存在政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀(jì)違法、有民族分裂和宗教極端言行的，不得推薦提名為代表、委員人選。要圍繞總目標(biāo)，形成思路清措施實的好報告。要充分凝結(jié)基層群眾和社會各界智慧，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人親自主持起草，形成初稿要集體研究。對同級人大、政府、政協(xié)工作報告，黨委要審議把關(guān)，切實形成解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力的好報告。要精心組織選舉，確保換屆圓滿成功。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，確保選舉規(guī)范有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。要尊重和保障民主權(quán)利，完善選舉程序和投票方式。要依法按章辦事，善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖。

第四，嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。要堅持用嚴(yán)的精神、實的態(tài)度、鐵的紀(jì)律開展換屆，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，讓黨員干部真心敬畏。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀(jì)律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，讓投機(jī)鉆營者不敢伸手。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿始終，堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要聯(lián)合派出督查組，全面加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的監(jiān)督渠道，利用“12380”舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，實現(xiàn)換屆監(jiān)督無禁區(qū)、無盲區(qū)、無特區(qū)。要嚴(yán)肅查處問責(zé)，讓違規(guī)違紀(jì)者受到懲處。對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。這次換屆，黨委書記是第一責(zé)任人，組織、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。建立干部選拔任用問責(zé)制度，做到誰提名誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰主持會議討論決定誰負(fù)責(zé)，凡出現(xiàn)帶病提拔、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)中統(tǒng)籌工作，確保高質(zhì)量完成換屆各項工作

換屆涉及多個層級、多套班子，政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)。尤其是這次換屆，時間比較集中，任務(wù)比較繁重，情況較為復(fù)雜，我們必須堅持黨委換屆在前引領(lǐng)，其他班子換屆在后緊跟，實現(xiàn)一個文件謀劃、一個會議部署、一個機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，高質(zhì)量完成好這次換屆任務(wù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保職責(zé)到位。

各級黨委要高度重視、周密部署、精心組織，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好組織實施。黨委書記要全面落實第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭抓、具體抓，不能當(dāng)“甩手掌柜”。要以高度的政治責(zé)任感，投入足夠精力和時間，親自抓好這項工作，要增強(qiáng)政治敏銳性和工作主動性，凡是換屆工作中遇到的問題，下級黨委要向上級黨委請示匯報，決不允許擅作主張，影響換屆正常開展。

二是要加強(qiáng)配合溝通，確保銜接緊密。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合和銜接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出現(xiàn)空擋。人大、政協(xié)要把換屆工作置于同級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任要落實到位，在職責(zé)范圍內(nèi)主動介入、積極參與，加強(qiáng)換屆全過程的監(jiān)督。組織部門牽頭指導(dǎo)責(zé)任要落實到位，主動做好組織協(xié)調(diào)工作，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實字托底，做好各項工作，給縣委當(dāng)好參謀助手，確保換屆工作順利啟動、健康運行。宣傳部門要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳，防止不當(dāng)炒作，為換屆選舉工作營造良好的輿論環(huán)境。政法部門要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，確保換屆和大會期間安全穩(wěn)定。其他各部門（單位）都要積極參與，教育引導(dǎo)本部門（單位）干部職工依法依紀(jì)有序參與換屆。

三是要做實思想工作，確保進(jìn)展順利。

換屆是干部集中調(diào)整期，也是干部思想活躍期。要深入細(xì)致做好思想政治工作，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)和選舉結(jié)果，確保干部下的平穩(wěn)、留的高興、轉(zhuǎn)的舒心。黨委和組織部門負(fù)責(zé)同志，要與下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍談心談話，對換屆中調(diào)整下來和選舉中落選的干部，黨委書記要親自談話，做好思想工作。

四是要堅持統(tǒng)籌兼顧，確?！皟刹徽`、兩促進(jìn)”。

這次換屆，直接關(guān)系著我縣“十三五”規(guī)劃的順利開局和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，必須突出換屆這一中心，認(rèn)真細(xì)致地安排好換屆的日程和選舉事項，統(tǒng)籌換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務(wù)，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進(jìn)，決不能因為抓換屆工作而影響其他工作，也不能因為其他工作繁忙而放松換屆工作，更不能因為只顧自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不安心工作。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、州委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，面對新形勢、立足新起點，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以更加創(chuàng)新的理念，更加務(wù)實的舉措，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，同心協(xié)力、密切配合、扎實工作，圓滿完成換屆各項任務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第四篇：再動員再部署會議上講話

在全鎮(zhèn)掃黑除惡再動員再部署會議上的講話

XXXX鎮(zhèn)黨委書記

XXX（2018年7月9日）

同志們：

今年以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實總書記重要批示精神和黨的十九大精神,按照中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌,迅速行動、集中優(yōu)勢力量對前期摸排經(jīng)營的黑惡勢力犯罪發(fā)起強(qiáng)力打擊攻勢。整體來看，前一段時間的工作開展有了一定的成效。社會治安有改善、人民滿意有提升、“黑、惡、亂”現(xiàn)象大幅減少，但是我們也應(yīng)該意識到距離最終達(dá)到“治本”的目標(biāo)還有很大差距。在此我講以下幾點：

一是要在思想武裝上再下苦功夫，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升掃黑除惡專項斗爭的使命感、責(zé)任感和戰(zhàn)斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，強(qiáng)化信息線索摸排力度、掃除力度和治亂力度；要在打防結(jié)合上再下苦功夫，在強(qiáng)化掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)的同時，全面發(fā)動群眾參與，做到用民力、順民心、贏民意；三是要在執(zhí)法辦案上再下苦功夫，著力提高辦案質(zhì)量和水平，嚴(yán)格把握法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進(jìn)行；四是要在協(xié)同作戰(zhàn)上再下苦功夫，注重發(fā)揮行業(yè)職能作用，形成整體合力，建立起資 源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體工作格局；五是要在宣傳引導(dǎo)上再下苦功夫，做好法律政策宣講、解疑釋惑、經(jīng)驗總結(jié)等工作，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。

全鎮(zhèn)黨員干部、群眾要充分認(rèn)識到“掃黑除惡”的嚴(yán)峻形勢，切實提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感有針對、有重點的開展“掃黑除惡”工作，真正做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的發(fā)展前景；要深化以人民為中心的思想，堅持用群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將老百姓最痛惡的、反映最強(qiáng)烈的各類黑惡勢力和治安亂象作為掃除重點；要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要在宣傳發(fā)動上、情報信息和線索摸排上、打擊整治上再加強(qiáng)，做到前端有預(yù)防教育，中端有過程管理，末端有打擊懲治；要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上再加強(qiáng)，確保上下政令暢通，平行協(xié)調(diào)有力，形成通暢的協(xié)作聯(lián)動體系和會商研判機(jī)制，實現(xiàn)排得出、打得準(zhǔn)、打得狠、打得快；要在基層基礎(chǔ)建設(shè)上再加強(qiáng)，堅持黨建引領(lǐng)，夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村、組、行業(yè)、黨委和各級黨組織在掃黑除惡工作的基層堡壘作用，形成全鎮(zhèn)上下“一盤棋”。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

同志們：

*月份，縣委組織部部署了村

“兩委”換屆選舉前期專項排查整頓工作，按照“兩上兩下”要求，通過對全鎮(zhèn)15個村開展全覆蓋排查整頓，掌握了一些情況、解決了一些矛盾，但還存在著一些突出問題。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作即將在11月份啟動。今天召開這次會議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任，扎實做好換屆準(zhǔn)備工作。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講三點意見。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢

這次“兩委”換屆工作是歷次“兩委”換屆形勢最嚴(yán)峻的一次，主要有以下幾個特點：一是要求高。這次換屆不但要把握好程序，還要實現(xiàn)四個100%，一個50%。100%實現(xiàn)“一肩挑”、100%實現(xiàn)“一嘎查村班子一名大學(xué)生”、“兩委”班子中要100%有1名35周歲以下、100%有1名女性，村委會成員中黨員比例要高于50%，另外，鄉(xiāng)招村用人員中黨員所在的4個村，要盡量將鄉(xiāng)招村用人員選進(jìn)村“兩委”班子。這些都是硬指標(biāo)、高要求。二是標(biāo)準(zhǔn)高。突出“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)）、年齡學(xué)歷、班子結(jié)構(gòu)等各方面條件要求都很高。三是問題多。根據(jù)目前掌握的情況看，各村都或多或少都存在問題，各村書記要一個問題、一個問題地進(jìn)行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何實現(xiàn)？大學(xué)生選不進(jìn)“兩委”班子怎么辦？沒有35周歲以下候選人進(jìn)班子怎么辦？信訪矛盾突出的怎么辦？這些都要提前分析研判，拿出辦法，做出預(yù)案。面對此次換屆的新任務(wù)、新要求，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻地認(rèn)識到搞好這次換屆的重要性，切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真把這項工作安排好、組織好、實施好。

二、營造輿論氛圍，扎實做好宣傳動員

從前期排查摸底情況和我到各村調(diào)研掌握情況來看，目前各村對于“兩委”換屆，尤其是書記、主任“一肩挑”的宣傳氛圍還不到位，廣大黨員群眾，甚至現(xiàn)任“兩委”干部對“一肩挑”的相關(guān)政策和內(nèi)容了解的不夠深入，對于必須100%實現(xiàn)“一肩挑”的認(rèn)識還不到位。下一步要加大力度宣傳“一肩挑”政策。縣委組織部專門印發(fā)了《致全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的一封信》，明確“一肩挑”的優(yōu)勢和要求，會后，各村要立即行動起來，多角度、全方位的達(dá)到換屆相關(guān)政策要求的宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

三、把握工作重點，有序推進(jìn)換屆選舉

為搞好這次換屆工作，自治區(qū)制定了村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)意見（征求意見稿），近期將出臺最終的指導(dǎo)意見。我們要嚴(yán)格按照上級的規(guī)定開展換屆選舉工作，有的放矢、有條不紊地推進(jìn)這次換屆工作。

（一）堅持超前謀劃，在做好各項前期準(zhǔn)備工作上下功夫。

一要掌握基本情況。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做足、做到位，特別是要把基本情況、基本底數(shù)、基本程序、基本要求搞準(zhǔn)、搞清楚。二要開展財務(wù)審計。要按照“先審計、后換屆”的原則，組織專門力量，對村干部任期內(nèi)財務(wù)制度落實情況、集體資產(chǎn)資金使用情況等，進(jìn)行專項審計，公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，要及時查處、依法追究。凡是沒有開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的，一律不能進(jìn)行換屆選舉。

（二）拓寬選人視野，在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。

選好人、選準(zhǔn)人，是換屆的重中之重。各村要抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村“兩委”班子。一要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)。這次換屆，區(qū)、市提出了政治素質(zhì)高、能力本領(lǐng)強(qiáng)、為民服務(wù)好、作風(fēng)品行正、年齡學(xué)歷優(yōu)五個標(biāo)準(zhǔn)，同時列出不能推選的“十一種情形”負(fù)面清單。讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，樹立起鮮明導(dǎo)向。各村要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行，在推薦候選人過程中，堅決不能推選“十一種情形”負(fù)面清單人員，切實把不符合、不適合的人選拒之門外。二要拓寬選人渠道。針對一些村，干部人難選、無人選這一問題，要進(jìn)一步打開視野、拓寬渠道。對此，市委組織部印發(fā)了《關(guān)于選派機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和優(yōu)秀人才到嘎查村任職的若干措施的通知》，縣委組織部印發(fā)了《致全縣廣大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部和寧城戶籍優(yōu)秀人才的一封信》，我鎮(zhèn)通過各種媒體媒介進(jìn)行了廣泛宣傳，各村要結(jié)合實際，細(xì)化舉措抓好落實，在“就地選”的基礎(chǔ)上，注重從外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鎮(zhèn)本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生中回引一批，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員示范戶、致富帶頭人中充實一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，在營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境上下功夫。

從以往情況看，每次換屆，都出現(xiàn)有的村存在拉票賄選現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各村一定要有足夠的清醒、足夠的認(rèn)識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預(yù)防，把紀(jì)律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風(fēng)清氣正。一要嚴(yán)明紀(jì)律抓教育。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強(qiáng)換屆紀(jì)律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；對參選人員，鎮(zhèn)黨委將“一對一”開展談心談話、簽定遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書、組織收看警示片，確保入心入腦、依法參選；對工作骨干，要舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)，確保深刻理解、準(zhǔn)確把握。二要嚴(yán)厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀(jì)違法問題查辦力度，堅持署名舉報的必查，線索清楚、內(nèi)容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強(qiáng)烈的必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。特別是要盯住重點村、重點人，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法、破壞換屆的，要堅持零容忍，結(jié)合整治“村霸”、掃黑除惡專項斗爭等，依法嚴(yán)厲打擊。這里特別強(qiáng)調(diào)，處理違法違紀(jì)問題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

四、落實工作責(zé)任，確保換屆圓滿完成（一）把工作責(zé)任落實到位。

鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，具體抓好村“兩委”的換屆選舉工作。實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部包村的工作責(zé)任制，履行換屆選舉責(zé)任，同時嚴(yán)格落實村的直接責(zé)任，從嚴(yán)抓實黨支部書記的直接責(zé)任人職責(zé)。對在“兩委”換屆中對落實“一肩挑”存在抵觸，意圖制造事端的人員，結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，堅決依法處置。

（二）把督查指導(dǎo)推進(jìn)到位。

鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項督查等方式，加強(qiáng)對換屆工作的督查指導(dǎo)，及時了解掌握進(jìn)度，加強(qiáng)選情分析研判，研究解決突出問題。

（三）把思想輿論引導(dǎo)到位。

堅持正面宣傳為主，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實、準(zhǔn)確、全面、客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報，強(qiáng)化警示效果。

同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下一定要堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委的部署要求，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項工作，確保換屆工作順利推進(jìn)、圓滿完成，為譜寫新時代鎮(zhèn)村全面振興新篇章提供堅強(qiáng)的組織保證。

2020年村“兩委”換屆工作部署會講話范文

同志們：

今天的會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實省委、市委加強(qiáng)村兩委換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩(wěn)開展、凝心聚力，通過換屆統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實做好村兩委換屆工作，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識此次村兩委換屆面臨的新形勢新變化，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務(wù)重。

這次換屆選舉涉及全縣xx個村的黨組織、村委會、團(tuán)支部、婦代會，從xx月初開始、xx月底基本結(jié)束，總體任務(wù)重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村兩委換屆工作也就x個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉(xiāng)人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)、高效工作，采取示范先行，先易后難，整體推進(jìn)的方式，實現(xiàn)兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn)。

二是選情更加復(fù)雜。

由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當(dāng)數(shù)量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權(quán)利、義務(wù)意識，對換屆選舉認(rèn)識不清晰，態(tài)度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發(fā)展、誰給好處就選誰的不良情況。

部分農(nóng)村干部群眾抱著事不關(guān)己愛選誰選誰的消極模糊心態(tài)，被動應(yīng)付甚至不愿參加選舉。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，社會各界對村兩委換屆的關(guān)注度越來越高、網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度越來越快，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，吃透文件精神，嚴(yán)格依法辦事。

三是組織更加困難。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，一些年富力強(qiáng)的青壯年外出打工經(jīng)商，部分農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經(jīng)驗看，每到村兩委換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進(jìn)行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機(jī)進(jìn)行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村兩委換屆選舉造成不良影響;個別村拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為也時有發(fā)生。有些村黨員隊伍老化，存在無人可選的問題;有的干部素質(zhì)不高，觀念不新，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng);有些經(jīng)濟(jì)薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選不愿干等問題。

這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據(jù)平時掌握情況，并結(jié)合前段時間集中組織村兩委班子成員、村級后備干部考察及對下屆村兩委候選人預(yù)備人選民主推薦情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村制定一村一策工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認(rèn)真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細(xì)、應(yīng)對更有力，確保換屆順利進(jìn)行。

二、堅持從嚴(yán)從實，依法有序搞好村兩委換屆工作一要摸清底數(shù)、掌握實情。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠訪惠聚住村工作組，采取進(jìn)村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調(diào)查摸底，做到七個心中有數(shù)，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數(shù);對現(xiàn)任村兩委班子情況心中有數(shù);對后備人選情況心中有數(shù);對影響換屆的不利因素心中有數(shù);

對容易出問題的村心中有數(shù);對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點村心中有數(shù);對每個村換屆對策心中有數(shù)。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預(yù)案，精準(zhǔn)解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮訪惠聚工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《xx縣村兩委換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村兩委換屆實施方案，明確實施階段、重點任務(wù)、時間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求;要制定詳細(xì)的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務(wù)到人。鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經(jīng)縣委組織部審核同意后實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經(jīng)驗之后，再全面開展村兩委換屆選舉工作。

三要依法辦事、嚴(yán)把關(guān)口。一是嚴(yán)把選民登記關(guān)。要認(rèn)真做好參加選舉村民的資格確認(rèn)、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權(quán)利。二是嚴(yán)把民主推薦關(guān)。堅持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉;

村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村兩委成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進(jìn)行。三是嚴(yán)把考察提名關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，結(jié)合談話推薦和會議推薦，對村兩委班子成員特別是正職人選進(jìn)行深入考察。

注意把考察對象及其近親屬的政治表現(xiàn)，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與揭蓋子、挖幕后掌握的黑惡勢力家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網(wǎng)絡(luò)圈比對，旗幟鮮明地將十個不提名所列人員排除在外。四是嚴(yán)把人選結(jié)構(gòu)關(guān)。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村兩委班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)。

五是嚴(yán)把選舉組織關(guān)。

各地要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導(dǎo)候選人遵守?fù)Q屆紀(jì)律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當(dāng)承諾。要嚴(yán)格規(guī)范組織選舉和投票行為，認(rèn)真做好投票現(xiàn)場的組織工作。

四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進(jìn)行其他配套組織換屆的順序，適當(dāng)集中進(jìn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進(jìn)行，由村民選舉委員會主持。村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會實行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員?？h團(tuán)委、婦聯(lián)要制定村團(tuán)支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導(dǎo)工作，對符合標(biāo)準(zhǔn)的退出村干部，要按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。

三、切實加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村兩委換屆選舉工作，抓緊從相關(guān)部室、站所抽調(diào)人員，成立村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村兩委換屆選舉的一線指揮部，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村兩委換屆選舉工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復(fù)雜的村;黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。

要嚴(yán)格責(zé)任追究制，對換屆中出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現(xiàn)反復(fù)而影響換屆，換屆程序和紀(jì)律不嚴(yán)不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)?，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負(fù)面影響的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和訪惠聚工作組有關(guān)人員的責(zé)任。

二是營造良好氛圍。

要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認(rèn)識、增強(qiáng)法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。

要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀(jì)律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網(wǎng)站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強(qiáng)換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現(xiàn)并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應(yīng)對不力、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

縣委將成立換屆督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強(qiáng)指導(dǎo)組，確保換屆指導(dǎo)組覆蓋到每一個村。督導(dǎo)要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強(qiáng)重點督導(dǎo)，將經(jīng)常性督導(dǎo)和重點性督導(dǎo)結(jié)合起來，通過隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進(jìn)度，研究解決突出問題。各級訪惠聚住村工作組作為村兩委換屆工作的指導(dǎo)組，要履行好指導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。

同志們，做好村兩委換屆選舉工作，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保圓滿成功。