第一篇：高山鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員會議講話

高山鎮(zhèn)人大換屆選舉工作動員會議

萇廷選

（2011年12月31日）

同志們：

根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署，按照有關(guān)文件精神要求，我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將于近期展開。剛才，周鎮(zhèn)長宣讀了人代會換屆選舉工作實施方案，對這次人大換屆選舉工作進行了安排、部署和強調(diào)，講的都非常細，我在這里不做贅述，我只強調(diào)以下三點：

一、嚴格依法依規(guī)，精心安排部署

一要充分做好會前準備。我們一定要充分認識到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視，妥善進行安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定。從籌備工作開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實；要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大群眾、黨員和干部認真學(xué)習(xí)人大換屆選舉的相關(guān)知識，準確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。

二要嚴格依法依規(guī)。換屆選舉工作的紀律性、政策性、程序性都非常強，上級對這次換屆代表的比例、名額、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，要不折不扣地貫徹落實。要嚴格按照法律法規(guī)和選舉步驟，依法操作，按章辦事，切實做到法定的程序一點不能變，該走的步驟一點不能少，給群眾的權(quán)利一點不能留，絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，絕不允許隨意簡化程序，絕不能怕麻煩、圖省事，切實保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。

三要認真面對新情況。這次人大換屆選舉，是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比列選舉人大代表的一次換屆，與以往有所不同，在選區(qū)劃分，選民登記，提名醞釀、確定候選人，投票選舉以及召開人民代表大會選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個階段和各個環(huán)節(jié)，都要嚴格按照新法規(guī)、新要求來辦，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。

二、把握總體要求，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高依法辦事水平。換屆選舉工作涉及的法律主要是選舉法、地方組織法，我們要認真、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握“兩法”，還要學(xué)習(xí)上級人大下發(fā)的相關(guān)學(xué)習(xí)資料，真正做到吃透弄懂。我們制定的實施方案已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家能夠認真學(xué)習(xí)，按照要求貫徹落實，相關(guān)工作人員還要進一步提高認識，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到程序一點不能錯，紕漏一點不能出，確保換屆依法依規(guī)進行。

二是抓好換屆選舉各個環(huán)節(jié)，嚴格依法辦事。在選區(qū)劃分、選民登記、分配代表名額、代表構(gòu)成比例、選民登記、代表候選人提名推薦到協(xié)商確定以及最后投票選舉的整個

過程和每一個環(huán)節(jié)，都要在實施方案的要求和規(guī)定下進行，遇到特殊情況，要及時向鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，經(jīng)研究后確定。比如，在代表構(gòu)成比例上，要按照中央提出“兩升一降一保證”（即：工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升；黨政干部要比上屆有所降低；少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證）的要求，嚴格按照規(guī)定構(gòu)成比例，保證代表的廣泛性和代表性。

三是嚴肅換屆紀律，營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆的成敗，關(guān)系到選人用人公信度和滿意度。這次人大換屆，我們要把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、協(xié)商確定、換屆選舉等各個環(huán)節(jié)。要及時把嚴肅換屆紀律的有關(guān)要求，特別是要把“5個嚴禁、l7個不準和5個一律”規(guī)定告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和代表以及參加推薦、選舉的人員，確保選舉在公開、公平、公正的氛圍下進行。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實有序推進

一要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。要把換屆工作作為當前首要的工作任務(wù)，擺上重要議事日程。目前，我們已經(jīng)成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了選舉工作委員會，制定了換屆選舉工作實施方案，建立健全了工作責(zé)任制。各村也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。

二要強化指導(dǎo)，嚴格把關(guān)。各包村工作指導(dǎo)組要切實把

好政策關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，及時向換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報指導(dǎo)情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復(fù)。各包村工作指導(dǎo)組要全程參與換屆選舉工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導(dǎo)，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

三是加強宣傳，營造氛圍。要加大對這次換屆選舉工作的宣傳力度，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)干部群眾政治生活中的一件大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：在全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員會議上的講話

在全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員會議上的講話

________________________________________ 錄入：黃雙雙

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王

洪

2011年8月30日

同志們：

這次全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作動員會議，是根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，組織召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，安排部署我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，動員和組織全縣各級黨組織、各人民團體和廣大人民群眾積極參與到這項工作中來，從而進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，確保高質(zhì)量完成這次換屆選舉工作任務(wù)。

下面，就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識做好這次換屆選舉工作的重大意義 這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是全縣政治生活中的一件大事，也是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事。為搞好這次換屆選舉工作，中央以及省委、市委專門下發(fā)文件，明確了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體的要求。依法做好這次換屆選舉工作，對于進一步堅持和完善人民代表大會制度，加強地方政權(quán)建設(shè)，順利完成“十二五”規(guī)劃目標，都具有十分重要的意義。因此，我們必須站在事關(guān)社會主義民主法治建設(shè)、事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識這次換屆選舉工作的重大意義，扎扎實實地做好這次換屆選舉工作。

第一，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的有力支撐。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，正值“十二五”開局之年，以進入“十二五”為標志，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，我縣已經(jīng)站在一個新的起點上。今后五年是我縣突出項目、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展、改善民生，建設(shè)和諧甘南的攻堅時期。抓住和利用好這一重要戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，必須堅持一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。我們要通過這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，實行廣泛的人民民主，進一步激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，并把廣大人民群眾這種民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大力量，為順利完成“十二五”規(guī)劃、建設(shè)繁榮和諧新甘南，打下更加堅實的群眾基礎(chǔ)。

第二，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。憲法和法律規(guī)定，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，需由選民通過直接選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大代表，組成縣鄉(xiāng)人民代表大會和人大主席團，再由縣人民代表大會選舉產(chǎn)生縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院和上一級人大代表以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等國家政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，我縣將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大代表800多人，這是我們政權(quán)的基礎(chǔ)。通過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選為人大代表，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選為國家政權(quán)機關(guān)組成人員，進一步加強國家基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，為堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路提供堅強的組織保障。

第三，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大都是由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。人民當家作主，是我們國家性質(zhì)的核心內(nèi)容，是社會主義民主的本質(zhì)特征。人民當家作主的途徑和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。廣大選民通過人大換屆選舉行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，同時按照修改后的選舉法規(guī)定，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，這是保證人民當家作主的一次重要實踐，也是推進我國社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實踐。

第四，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是加強地方政權(quán)建設(shè)、促進加快發(fā)展的迫切需要。做好人大換屆選舉工作，對于加強地方國家機關(guān)政權(quán)建設(shè)、推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。人大換屆既是人民對各級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的一次檢查、評比、鑒定和選擇，也是增強國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員政治意識、民主意識、法制意識和公仆意識的重大舉措。通過人民的鑒別和優(yōu)選，將使國家政權(quán)建設(shè)更加優(yōu)化、更加牢固，發(fā)揮更有效的作用，也將會使各級領(lǐng)導(dǎo)班子以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾扎實抓好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定等項重點工作。因此，我們一定要把這次換屆選舉工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來思考、部署和落實，高標準、高質(zhì)量地完成這次換屆選舉任務(wù)。

二、把握原則，正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系

人大換屆選舉工作涉及面廣、任務(wù)重，政治性、法律性、實踐性都很強。要做好這項工作，我們必須在整個換屆選舉過程中，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮我們社會主義民主政治的優(yōu)勢，把各項工作做得更好。

一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，是我國政治制度的最大特點和優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。中發(fā)[2011]4號文件強調(diào)，換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，要善于運用法律實現(xiàn)對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，這是組織好這次縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的重要原則。因此，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，體現(xiàn)在各個方面，落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費、宣傳輿論等各項保障措施上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，善于運用法律并通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，保證組織安排的大格局依法實現(xiàn)。縣人大常委會黨組要切實保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，確保換屆選舉的正確方向，確保換屆選舉工作依法有序進行。

二要充分發(fā)揚民主。選舉權(quán)是選民最重要的政治權(quán)利。我們強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本著眼點也是為了保證人民更好地行使當家作主的權(quán)利?？h鄉(xiāng)人大代表實行直接選舉，是發(fā)揚人民民主、擴大公民有序政治參與的重要步驟，因此，要尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。工作中要注意廣泛聽取選民、代表以及各個方面的意見，維護并引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，調(diào)動選民積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。要組織好各選區(qū)選民小組討論、協(xié)商代表候選人的名單及其基本情況，組織好代表候選人與選民的見面活動。要注意保障和落實流動人口的選舉權(quán)利。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，使選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎(chǔ)之上。尊重保障選民的民主意愿和民主權(quán)利，要防止和克服圖省事、怕麻煩的思想，我們工作越細，麻煩就越少，發(fā)揚民主就越充分，工作就越順利，選舉的質(zhì)量也就越高。反之，如果草率從事，該做的工作不做，該聽的意見不聽，不僅選舉工作搞不好，甚至還會出現(xiàn)其他問題。三要嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的保障，民主政治只有以法治為保障才可靠。國家的法律是黨的主張經(jīng)過人大的法定程序制定的，是人民意志的集中體現(xiàn)。在人大換屆選舉過程中嚴格依法辦事，同堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主是一致的。人大換屆選舉的過程，實際上就是憲法和選舉法等法律的具體實施過程。憲法和選舉法、地方組織法、代表法等法律對選舉權(quán)的行使，選舉的組織、程序和方式，國家機構(gòu)的產(chǎn)生，代表的資格條件要求等，都做出了明確規(guī)定。要嚴格按照法律的規(guī)定，做好組織選舉委員會、選區(qū)劃分和選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個環(huán)節(jié)的工作，保證代表的廣泛性和代表性，嚴格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和任職規(guī)定，確保換屆選舉各項工作在法治的軌道上運行，對發(fā)現(xiàn)有與法律規(guī)定不一致的做法，應(yīng)及時糾正。特別是修改后的選舉法在代表名額分配、選舉工作組織等方面有些新的規(guī)定，這些都對搞好這次換屆選舉提出了新的要求，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹修改后的選舉法，嚴格按照法定程序、法定期限辦事。只有這樣，才能保證換屆選舉工作合法、有效。

三、明確要求，妥善解決換屆選舉工作中遇到的新情況新問題 這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，是選舉法修改后第一次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，必然會遇到一些新情況、新問題。這里，將涉及換屆選舉工作的幾個重要問題講一講，以便統(tǒng)一思想認識，更好地開展工作。

第一，關(guān)于選舉委員會組成人員的問題。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會應(yīng)由黨委、人大、政府的相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，經(jīng)縣人大常委會任命產(chǎn)生。在組成選舉委員會時，應(yīng)當注意把握以下幾點，一是提名選舉委員會組成人選時，對擬提名推薦的代表候選人一般不要作為選舉委員會成員，以保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會成員可以從不安排擔(dān)任人大代表的縣鄉(xiāng)黨委負責(zé)同志中提名擔(dān)任。二是考慮到工作實際，如果有的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部因選舉工作需要必須參加選舉委員會或者必須擔(dān)任選舉委員會主要負責(zé)人，其后又被提名推薦并依法確定為正式候選人的，可以先行工作，在選舉委員會的實際工作基本完成后再依法辭去其選舉委員會職務(wù)。選舉法規(guī)定正式候選人名單在選舉日的七日以前公布，在正式代表候選人確定并公布后，縣鄉(xiāng)換屆選舉除投票以外的工作實際上已經(jīng)基本完成，這時個別選舉委員會成員辭去選舉委員會職務(wù)，不至于影響選舉的組織工作。三是選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨委及換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，辦理選舉事務(wù)，切實履行好法律賦予的職責(zé)。

第二，關(guān)于代表名額分配的問題。搞好人大代表名額的確定和分配，是確保換屆選舉順利進行的一項前提性、基礎(chǔ)性工作。為了做好這項工作，全國人大常委會對地方各級人民代表大會代表名額分配工作提出了指導(dǎo)性意見，涉及縣鄉(xiāng)的主要是實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表后，一些選舉單位的代表名額可能有所增減，名額增加的，應(yīng)主要用于選舉基層一線代表；名額減少的，不能減少基層一線的代表名額，保證基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例比上屆有所上升?，F(xiàn)在，省人大常委會依法下達給我縣的縣級代表名額和根據(jù)去年年末的全縣人口總數(shù)依法下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額都已確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照所分配的代表名額，周密部署，精心組織，詳細分解，認真落實，確保人大代表名額分配工作順利進行。

第三，關(guān)于依法做好代表候選人的推薦和介紹問題。要切實把好代表推薦關(guān)，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人推薦為代表候選人，防止有涉黑涉惡等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。擬推薦連任的代表人選，要認真聽取縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的意見，并將其履職情況作為提名的重要依據(jù)。選舉委員會和有關(guān)部門要對代表候選人的情況進行深入了解和核實，要注重考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行，并聽取相關(guān)部門的意見。接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會或大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可，以及是否在互不隸屬的其他行政區(qū)當選為人大代表等。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)代表候選人提供的基本情況不實的，選舉委員會或大會主席團應(yīng)當向選民通報。推薦代表候選人時，推薦者應(yīng)向選舉委員會或大會主席團如實介紹代表候選人的情況。正式代表候選人確定后，由選舉委員會或大會主席團統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹代表候選人情況的內(nèi)容要充實，方法要多樣，不能局限于基本情況和簡歷，還應(yīng)包括品德、才能和工作實績等，但在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。選民如果要求與正式代表候選人見面的，選舉委員會或大會主席團應(yīng)當根據(jù)選民的要求，組織正式代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答問題。代表候選人與選民見面活動要在選舉委員會或大會主席團統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下進行。要采取有效措施，堅決防止和糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利進行

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法有序進行，如期圓滿完成任務(wù)。一要吃透精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時召開黨委會議，認真深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市、縣有關(guān)文件和這次會議精神，全面準確地把握關(guān)于做好換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、部署和要求，切實提高對搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作重大意義的認識。要組織好換屆選舉相關(guān)法律的學(xué)習(xí)宣傳，增強干部群眾對換屆選舉工作的了解和參與的自覺性、主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是負責(zé)換屆選舉工作的同志，要認真學(xué)習(xí)掌握憲法和選舉法、代表法、地方組織法等與換屆選舉相關(guān)的法律規(guī)定，尤其是把法律新修改的內(nèi)容和精神吃透。要及時組織召開本級換屆選舉工作會議，認真組織學(xué)習(xí)換屆選舉方案、領(lǐng)導(dǎo)講話和下發(fā)的輔導(dǎo)材料，用以會代訓(xùn)的形式進行骨干培訓(xùn)，掌握換屆工作的法律法規(guī)，明確指導(dǎo)思想和方法步驟，牢記法定程序和時限要求，保證各項工作如期完成。二要摸清情況。要深入實際了解和掌握情況，搞清楚在過去選舉中成功的經(jīng)驗和存在的問題，搞清楚代表候選人各方面的基本情況，包括選區(qū)重新劃分后的代表名額分配、代表候選人推薦提名產(chǎn)生的背景等。搞清楚每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社情民意，包括選民的分布、結(jié)構(gòu)及其意愿，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)，對可能影響和干擾換屆選舉的因素，做到心中有數(shù)，工作有的放矢。三要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，成立由黨委負責(zé)同志任組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本部門的換屆選舉工作，加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和解決換屆選舉中的重要問題?？h鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，做好換屆選舉各個環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務(wù)。各選舉機構(gòu)要全面貫徹落實本次會議精神，嚴格按照法律規(guī)定的程序，精心組織，科學(xué)謀劃，周密安排，加強指導(dǎo)，保證換屆選舉工作順利進行。

四要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，應(yīng)結(jié)合工作實際，精心組織好換屆選舉工作。無論是從骨干培訓(xùn)、代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記、選民資格審查、選民名單公布、提名推薦、候選人確定，還是到人大代表和國家政權(quán)機關(guān)組成人員的醞釀、選舉，每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作重點都要明確，落實措施都要具體。要制定應(yīng)對和處置突發(fā)事件的預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理選舉期間出現(xiàn)的各種問題，堅決與干擾破壞換屆選舉的違紀違法行為斗爭，維護安定團結(jié)的大局，為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境。五要搞好宣傳。要加強對換屆選舉宣傳工作的指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用。要做好換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作，大力宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，著力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、憲法法律以及主要工作進展情況，宣傳換屆選舉中的好做法、好經(jīng)驗，主動回應(yīng)社會各界關(guān)切，疏導(dǎo)群眾意見和情緒，從而進一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情，引導(dǎo)他們正確行使自己的民主權(quán)利，積極主動地參加選舉。要針對可能出現(xiàn)的突出問題和突發(fā)事件，在第一時間發(fā)布權(quán)威信息，及時正面引導(dǎo)輿論，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

同志們，做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，任務(wù)十分繁重。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織，周密安排，嚴肅工作，高標準、高質(zhì)量地完成這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作任務(wù)。

第三篇：在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

在街道人大換屆選舉動員會議上的講話

同志們: 今天會議的任務(wù)是學(xué)習(xí)省、市關(guān)于人大換屆工作的指示和要求，傳達市人大換屆選舉工作動員大會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，研究和部署我街道人大換屆選舉工作。下面，我對換屆選舉工作的有關(guān)具體問題講幾點意見。

一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認識，高度重視人大換屆選舉工作

這次人大選舉，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是根據(jù)十屆全國人大常委會第十二次會議的決定，按照縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步進行的原則進行的，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，對于推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展，具有重大意義。因此，街道各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，把廣大干部和群眾的思想統(tǒng)一到省委、市委的要求上來，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照法律規(guī)定，精心組織，周密安排，確保整個換屆選舉按計劃、有步驟、分階段的順利開展。

做好這次人大換屆選舉工作，我街道有許多有利條件，也有一些不利的因素。只要我們正確分析和把握形勢，及早針對有關(guān)新情況和新問題研究出具體的解決辦法和可行的應(yīng)對措施，是完全可以保證人大換屆選舉圓滿完成的。從有利條件方面講，主要有四點：首先是黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施以及有關(guān)惠農(nóng)政策的落實，極大地激發(fā)了全市人民的民主政治熱情，鼓舞了全市人民為實現(xiàn)奔小康目標而奮斗的士氣。尤其是近些年來，在我市經(jīng)濟大發(fā)展的大背景下，我們城西街道社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，為人大換屆選舉提供了良好的政治和經(jīng)濟環(huán)境。其次是我國的選舉制度隨著選舉法和地方組織法的頒布實施，已有了良好的社會基礎(chǔ)。特別是隨著近20年來人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，人民代表大會制度日益深入人心，人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大干部和群眾的人民代表大會制度意識明顯增強。第三是自改革開放以來，我市已經(jīng)進行過多次縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，積累了許多可借鑒的經(jīng)驗。第四是市委、街道黨工委高度重視這次人大換屆選舉工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到親自動員，親自部署，親自組織，為做好人大換屆選舉工作提供了組織保證。所有這些，都是我們搞好這次人大換屆選舉的重要基礎(chǔ)和有利條件。

同時，我們應(yīng)該清醒地看到，這次人大換屆選舉工作面

臨著許多新情況和新特點。一是任務(wù)重。當前城西街道面臨的工作任務(wù)還十分繁重，鐵路拆遷安置、計劃生育三項整治等一系列工作都還有很多。二是時間緊。按照市委統(tǒng)一部署，本次人大換屆，要求在11月底以前完成，時間非常緊迫。三是近年來隨著群眾的法制意識增強，民主訴求增多，利益多元復(fù)雜，給換屆選舉帶來不少新問題，對換屆選舉提出了新的更高的要求。四是換屆選舉工作政治性強。宗族房頭和宗教勢力的干擾以及各種消極因素都可能對換屆選舉造成不良影響。對此，我們一定要高度警惕?？傊覀儗ι鲜鰡栴}要有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確保我街道人大換屆選舉工作按期保質(zhì)保量完成。

二、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真做好換屆選舉的各項工作

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的基本原則。在換屆選舉工作中，只有嚴格按這一原則辦事，才能真正體現(xiàn)黨的群眾路線，充分尊重廣大選民和代表的意愿，切實維護和保障他們依法享有的民主政治權(quán)利。否則，換屆選舉中就可能出現(xiàn)差錯和失誤。任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響換屆選舉工作的順利進行，造成工作上的被動。在換屆選舉中，要注意把握好以下

幾個問題:

1、要依法做好選民登記工作。選民登記是依法對公民的選舉資格進行確認的法律程序，也是一項法律性強、涉及面廣、難度大、要求高的基礎(chǔ)性工作。因此，各選區(qū)在開展選民登記中，要注意把工作做細做扎實。要嚴把“政治關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)”，做到依法登記、準確登記，確保登記不錯、不重、不漏。在選民名單張榜公布后，也要反復(fù)核對，及時查錯補漏。

2、依照法律程序辦事，充分尊重選民的民主權(quán)利，確保代表候選人符合結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求。要選好代表，提高代表的素質(zhì)，其工作的關(guān)鍵在于提名推薦和醞釀確定候選人。各選區(qū)在提名推薦和醞釀協(xié)商確定代表候選人時，一定要充分發(fā)揚民主，充分尊重民意，注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。首先是要廣泛發(fā)動選民聯(lián)名推薦代表候選人。在推薦代表候選人的過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要正確進行引導(dǎo)。根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定，選民10人聯(lián)名推薦的候選人與政黨團體提名推薦的人選處于同等的法律地位。原則上要求選民10人聯(lián)名推薦的代表候選人應(yīng)數(shù)倍于應(yīng)選代表名額。堅決防止和糾正由少數(shù)干部圈定候選人以及暗箱操作(包括拉選票，賄選)等違法行為。其次是要堅持標準和條件，確定正式代表候選人。關(guān)于正式代表候選人的標準和條件，市里已有明確的規(guī)定，我們必須認真執(zhí)行。被推薦的代表人選除

必須擁護黨的基本路線，具備法律規(guī)定的基本條件之外，還要有一定的參政議政能力，能密切聯(lián)系群眾，正確地反映人民的意志和要求，模范地遵守憲法和法律，真正能夠代表人民擔(dān)負起管理國家事務(wù)的重任。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好工作，由推薦者及時撤回提名。同時，要進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例，婦女代表有適當數(shù)量，連任的代表要占一定比例。當然，在選舉中，一般結(jié)構(gòu)比例只作內(nèi)部掌握，不作硬性規(guī)定，但在提名代表候選人時，各選區(qū)要統(tǒng)籌安排，努力實現(xiàn)這個要求，最后應(yīng)以選舉結(jié)果為準。再次是要張榜公布代表候選人名單。即在選舉日15天以前張榜公布代表候選人名單；在選舉日5 天前張榜公布正式代表候選人名單。同時，要加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。正式代表候選人確定后，各選區(qū)要按照法律規(guī)定，有組織、有秩序地統(tǒng)一向選民介紹代表候選人的情況。切實防止并及時糾正各種違反法律規(guī)定和文件精神的參選活動。

3、堅持差額選舉原則。差額選舉原則是我國選舉制度的重要原則，是我國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強調(diào)的一個問題。對于這次換屆選舉，省委和市委的文件再次重申了法律的有關(guān)規(guī)

定。各選區(qū)要準確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作。

4、認真貫徹落實《浙江省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》。一是要做好選舉日前的有關(guān)投票選舉的各項準備工作，認真核實選民人數(shù)、能直接參加投票人數(shù)、代為投票的人數(shù)等。二是要建立疑難選票的解決機制。對填寫符號辨認不清的疑難選票，由選區(qū)主持人、監(jiān)票員和計票員共同研究決定。三是要加強對流動票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現(xiàn)象。

5、要依法正確處理換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。從歷次換屆選舉的工作實踐來看，總會有少數(shù)地方不可避免地要出現(xiàn)一些工作失誤和違法現(xiàn)象。這次換屆選舉，也可能會出現(xiàn)過去己經(jīng)發(fā)生的問題或者可能出現(xiàn)一些新的情況。對這些情況和問題的處理，只有一個原則，那就是以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。對于違反民主程序和不嚴格依法辦事的行為要堅決予以處理和糾正;對以錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴肅處理。

三、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中精力做好換屆選舉的組織工作

人大換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。全街道上下必須高度重視，堅持在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為當前頭等大事來抓，作為發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的一項重要任務(wù)去完成。根據(jù)市里的要求，街道成立人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體加強對我街道人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下認真履行職責(zé)。發(fā)現(xiàn)重大問題要及時向黨工委請示匯報。要依法做好選區(qū)劃分、分配應(yīng)選代表名額、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織投票、確定選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的工作，為選民依法參加選舉提供各項服務(wù)。

各工作片、各村要妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，盡職盡責(zé)、善始善終地做好本職工作。尤其是在換屆選舉中，要努力做好工作，力求對選舉工作的整個過程和每一個具體環(huán)節(jié)都能做出周密細致的安排，并抓好具體組織實施工作，確保整個換屆選舉工作按計劃順利開展。

同志們，這次人大換屆選舉工作的任務(wù)既緊迫又光榮，是一項嚴肅的政治任務(wù)。我相信，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在街道全體干部群眾的共同努力下，我街道人大換屆選舉工作一定會按照市委統(tǒng)一部署和要求依法有序進行，并取得圓滿成功。

第四篇：換屆選舉工作動員會議主持詞與換屆選舉工作講話

換屆選舉工作動員會議主持詞

同志們：

今天這次會議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是傳達貫徹上級人大換屆選舉工作會議有關(guān)精神，分析當前工作面臨的形勢，全面安排部署我鎮(zhèn)市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉各項工作，確保人大換屆選舉扎實有序，為“xx”發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。參加今天會議的有：鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、全體機關(guān)干部、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人、規(guī)模以上企業(yè)負責(zé)人、各中小學(xué)校長、各村支部書記、主任、會計。

今天的會議共有三項議程：一是傳達《關(guān)于市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作實施方案》;二是傳達《關(guān)于選民登記工作的辦法》;三是黨委書記***做重要講話。會議的議題十分嚴肅，內(nèi)容十分重要，關(guān)系到我鎮(zhèn) 變通，遵守紀律不放松，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。四是要努力營造良好的換屆環(huán)境。堅持教育、引導(dǎo)與防范、懲處相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴禁賄選，嚴防家族等勢力干預(yù)和操縱選舉。要認真做好換屆選舉期間信訪舉報的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調(diào)查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認真進行查處。

(三)要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。換屆選舉工作涉及到方方面面，大家要在市委、鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通盤考慮，周密安排，扎實推進，是要搞好工作統(tǒng)籌。一是要搞好綜合協(xié)調(diào)。今年是換屆年，正值省市縣鄉(xiāng)四級黨委、政府和人大換屆，大家一定要抓好工作統(tǒng)籌，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強溝通，密切配合，確保各方面工作共同推進。二是要搞好部門協(xié)作。各單位、各部門要樹立全局意識，切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好每個環(huán)節(jié)，保證選舉工作有條不紊地進行。鎮(zhèn)組織、宣傳、紀委等部門都要發(fā)揮各自的作用，團結(jié)和帶動廣大群眾參加選舉工作。要加強對選舉工作人員的培訓(xùn)，注意加強信息和信訪工作，為換屆選舉營造積極向上、風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、健康有序的良好氛圍。

三是要搞好工作統(tǒng)籌。在搞好換屆選舉工作的同時，要統(tǒng)籌安排好其它各項工作。本次市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作正值年終，是完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。全鎮(zhèn)各部門一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作態(tài)勢，顧全大局，進一步增強發(fā)展的緊迫感和工作的責(zé)任感，精心籌劃，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉和其它各方面工作兩不誤、雙促進。

會議至此結(jié)束，散會。

換屆選舉工作講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，今年6月份全鎮(zhèn)14個村村民委員會任期屆滿，都要進行新一輪的換屆選舉。這項工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項全市中心任務(wù)，也是對我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細不細、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對工作抱有極端負責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我們的期望。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，就做好 據(jù)，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大群眾的思想和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮(zhèn)這次村委會換屆選舉的時間相對集中和統(tǒng)一。具體時間是從8月開始至9月下旬結(jié)束，分四個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段（8月5日至8月23日），這階段主要要做好七項工作：

一要建立工作班子。鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了指導(dǎo)小組和駐村聯(lián)絡(luò)組，各村也要成立相應(yīng)的組織，指導(dǎo)換屆選舉工作的開展。

二要制定工作方案。根據(jù)《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。

三要宣傳發(fā)動。村委會換屆選舉指導(dǎo)小組及有關(guān)人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，統(tǒng)一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。利用各種新聞輿論工具進行廣泛、深入、有效的宣傳發(fā)動，提高各級干部和廣大村民的民主法制意識和大局意識。

四要培訓(xùn)骨干。鎮(zhèn)里組織對指導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)組、各村書記、主任和文書等人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，明確每個階段的具體操作方法。村民選舉委員會要以會代訓(xùn)等形式對選舉工作人員進行示范培訓(xùn)。

五要調(diào)查摸底。要堅持調(diào)研，摸清村內(nèi)現(xiàn)狀，要把調(diào)研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結(jié)合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯(lián)絡(luò)組要到所聯(lián)村幫助做好調(diào)查摸底工作，注重掌握各種動態(tài)，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩(wěn)定因素，做到未雨綢繆，防患于未然。

六要成立村民選舉委員會。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為5-9人，負責(zé)主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔(dān)任村選舉委員會主任。七要制定村選舉辦法。要召開村民代表會議，擬訂并通過村選舉辦法，提名并確定工作人員。

2、組織實施階段（8月24日至9月15日）主要要做好四項工作。

一是進行選民登記。要按照《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，進行選民登記，做到不重、不錯、不漏，并于選舉日前20日張榜公布。

二是提名候選人。村委會成員的職數(shù)，一般由3－5人組成，設(shè)主任1名，委員2－4名；村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，并有一定的婦女代表比例，候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。提名村委會候選人前，由村民選舉委員會提出村委會成員候選人資格條件，并經(jīng)村民代表會議討論通過。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，村委會成員候選人資格條件一般為：

1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，是“xxxx”重要思想的忠實實踐者；

2、遵紀守法，辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民辦好事，辦實事；

3、工作認真負責(zé)，有辦事能力，能帶領(lǐng)全村完成各項任務(wù)；

4、身體健康，有一定科學(xué)文化知識，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55周歲，女50周歲以下（現(xiàn)職村主任可放寬到男60周歲，女55周歲），委員候選人年齡一般在50周歲，女45周歲以下（現(xiàn)職委員可放寬到男55周歲，女50周歲）；５、懂經(jīng)濟、會管理、有開拓創(chuàng)新精神，能帶領(lǐng)群眾共同致富。村民選舉委員會要引導(dǎo)選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會正式候選人的產(chǎn) 生方式，由本村過半數(shù)選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時提名同一人候選兩項的職務(wù)。各村要結(jié)合實際，制定本村的具體選舉辦法。

三是投票準備。根據(jù)《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規(guī)定，村委會換屆選舉采取差額和無記名投票的方式。主任、委員的候選人應(yīng)比應(yīng)選名額各多1名，實行一次性直接投票選舉主任和委員。

四是投票選舉。各村可根據(jù)實際情況設(shè)立中心投票站和若干個流動票箱。全鎮(zhèn)確定9月15日為選舉日，各村按公告規(guī)定時間投票結(jié)束后，將所有票箱集中到中心投票站，由監(jiān)票人、計票人當眾核對、統(tǒng)計選票。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后當場公布，并于當日張榜公告。

3、建章立制階段（9月16日至9月20日）這階段主要工作是新一屆村委會選舉產(chǎn)生后，辦理交接手續(xù)，完善村委會下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標等工作。

4、總結(jié)驗收階段（9月21日至9月25日）這階段主要工作是組織驗收，整理匯總有關(guān)資料并上報。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成

這次村委會換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強，是社會和群眾關(guān)注的焦點和熱點，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實做好換屆選舉的各項工作，確保選舉工作的圓滿完成。

一要切實加強黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了掌起鎮(zhèn)第七屆村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組，同時向各村派出駐村聯(lián)絡(luò)組，直接幫助指導(dǎo)所聯(lián)村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，把村委會換屆選舉工作作為當前一項重大的政治任務(wù)來抓，始終把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆選舉工作的全過程。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主并不矛盾，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了更好地發(fā)揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從政治上領(lǐng)導(dǎo)，思想上引導(dǎo)，工作上指導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉工作的主動權(quán)，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設(shè)的一個重要契機；要自覺克服糾正各種錯誤思想和糊涂認識，不僅要敢管、會管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時，要正確處理好加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的關(guān)系，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)絡(luò)組要加強監(jiān)督指導(dǎo)，在所聯(lián)村包干負責(zé)，落實責(zé)任，要深入掌握所在村村民、群眾的思想動態(tài)，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩(wěn)定因素和傾向性苗頭，切實履行指導(dǎo)職能，各個關(guān)鍵性主要環(huán)節(jié)必須親自到場嚴格把關(guān)，保證換屆選舉工作有序、順利進行。

二要加大宣傳力度，營造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和政策。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展宣傳工作，以便使農(nóng)村干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項選舉程序家喻戶曉，深入人心。要切實把宣傳教育貫穿于選舉的全過程，并區(qū)別選前、選中、選后等不同階段，有針對性地開展宣傳活動，增強宣傳的實際效果。

第五篇：人大換屆選舉動員培訓(xùn)會講話

在全縣、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會上的講話

XX自治縣人大常委會主任 XXX

（2011年 月 日）

同志們：

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會，是縣人大常委會主任會議決定經(jīng)自治縣黨委批準召開的。會議傳達學(xué)習(xí)了自治區(qū)市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作培訓(xùn)會和全市市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議精神，等一下，縣委韋書記還將作重要講話，對做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作重要指示?，F(xiàn)在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：

一、認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，充分認識這次人大換屆選舉工作的重要意義，明確指導(dǎo)思想和基本要求

今年縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修正后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規(guī)劃開始實施的重要時期進行的。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)，保障人民當家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn) “富民強桂新跨越”目標任務(wù)，具有十分重要的意義。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅

持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，進一步鞏固國家基層政權(quán)，為推動全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強桂新跨越和完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，提供堅強的政治保證和組織保障。

這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本要求有三點：一是堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與，保障人民政治熱情轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大力量。三是嚴格依法辦事。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展換屆選舉各項工作。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要堅決貫徹實施；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則，結(jié)合本地的實際情況，審慎研究解決；對拿不準的問題，要逐級請示上報。對于破壞選舉的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴格依法查處，以維護法律的尊嚴和選舉工作的嚴肅性。

在換屆選舉工作中，我們要組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)中發(fā)[2011]4號、中辦發(fā)[2011]14號、桂發(fā)[2010]35號和桂發(fā)[2011]14號等重要文件精神，學(xué)習(xí)新修正的《選舉法》以及《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細則》的各項規(guī)定，學(xué)習(xí)自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會下發(fā)的三本指導(dǎo)書，并深刻領(lǐng)會、準確把握其精神實質(zhì)，確保換屆選舉工作的順利開展。

二、嚴格依法辦事，按程序運作，認真抓好人大換屆選舉的各個環(huán)節(jié)

人大換屆選舉工作是一項法律性、政策性、程序性、業(yè)務(wù)性

很強的工作。要順利完成好這一工作任務(wù)，我們必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定和法定程序運作，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)。

一是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。宣傳發(fā)動工作要貫穿換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯(lián)動，擴大宣傳聲勢，在社會上形成“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要立即召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員會，組織對各選區(qū)工作組成員、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、選舉委員會成員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時對換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員要盡快明確責(zé)任，立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，利用街日向群眾發(fā)放換屆宣傳資料，張貼橫幅標語，大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作。

二是確定、分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)。這兩項工作是相互聯(lián)系的。關(guān)于縣、鄉(xiāng)代表名額問題，自治區(qū)已明確規(guī)定按上一屆不再變動，大家要按照桂發(fā)[2011]14號文件，關(guān)于合理分配人大代表名額和科學(xué)劃分選區(qū)的有關(guān)規(guī)定抓好落實。自治縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會已經(jīng)對縣級人大代表名額進行了分配，同時對縣人大代表選區(qū)進行了劃分，會前已形成文件發(fā)給大家，因代表名額有限不能做到每個行政村分配到一名代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有兩個村合并為一個選區(qū)的情況，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際合理劃分選區(qū)，盡可能使代表人口比例相互接近。

三是克服一切困難，扎實做好選民登記。選民登記是選舉的一項基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障有選舉權(quán)的公民能夠依法參加選舉，防止沒有選舉權(quán)的人參加選舉。選民登記工作，首先要抓好培訓(xùn)，使登記人員懂得什么該登什么不該登；其次要明確選民登記和公布的法定時間。三是掌握好選民登記的方法，要按照

自治區(qū)人大發(fā)給的操作手冊的要求去登記，尤其是對流動人口的登記，大家要克服一定的困難，認認真真地抓好落實。按照今年我縣人大換屆選舉方案要求，7日1日前，各選區(qū)要公布選民名單，由于選民登記是一項任務(wù)很重的工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，開始啟動選民登記，在登記過程中同時給外出打工的選民發(fā)放通知，盡可能提高參選的選民比例。

四是依法做好代表候選人的推薦和介紹工作。這項工作要把握好如下幾個方面：一是推薦的代表候選人應(yīng)當模范遵守憲法和法律，政治表現(xiàn)好、品行優(yōu)秀。二是要明確推薦代表候選人的主體。三是要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，尊重民意，防止簡單和少數(shù)人說了算，以保證按較多數(shù)選民的意愿確定正式代表候選人。四是要注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性?；鶎哟怼⒁痪€工人代表、農(nóng)民代表、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低。五是要對代表候選人進行介紹和宣傳。對代表候選人的介紹和宣傳要貫穿于整個代表候選人提出和選舉的過程，包括對初步代表候選人的介紹和對正式代表候選人的介紹。

五是認真組織選民參加投票選舉，努力提高參選率。在投票選舉前，對選民再進行一次宣傳發(fā)動工作，使選民知道選舉投票的重要意義；知道自己所在的選區(qū)要選幾名代表；知道什么時候、到什么地方投票等。同時還要對選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步明確選舉工作人員的具體工作職責(zé)，有關(guān)投票選舉的法律、法規(guī)的規(guī)定，投票選舉活動中的具體操作方法和注意事項，在投票選舉過程中遇到特殊情況的處理方法和處理原則等。在做好宣

傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的具體情況，確定具體的投票方式，主要形式有三種，一是設(shè)立投票站投票；二是召開選舉大會投票；三是流動票箱投票。然后按投票方式制定好投票選舉程序。投票選舉環(huán)節(jié)，有幾個原則的規(guī)定要掌握好。一是選民憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票；二是選舉現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處；三是流動票箱要有2名工作人員以上；四是每一選民接受的委托投票不得超過三人；五是委托要有書面委托（傳真委托等方式可視為書面委托）；六是工作組成員是代表候選人的不得推薦為本選區(qū)選舉的監(jiān)票人、計票人；七是每個選區(qū)選舉的代表不得超過3名。投票選舉工作的關(guān)鍵是提高選民的參選率和一次投票成功率。

六是全面總結(jié)選舉工作的做法和經(jīng)驗。換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要分別匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及選區(qū)的選舉情況，認真總結(jié)選舉工作的做法和經(jīng)驗，特別是與往屆不同的經(jīng)驗，存在問題和不足，寫出總結(jié)向自治縣人大常委會報告。總結(jié)工作要善于總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗，要找出亮點，找出有參考價值的東西?？偨Y(jié)還要注意各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，用數(shù)字來說明問題。因此要求大家從現(xiàn)在開始就要注意統(tǒng)計積累有關(guān)數(shù)據(jù)。選舉工作中形成的文件、材料，是選舉工作的真實記錄，縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會要指定專人及時收集、整理。按分類立卷、歸檔，交有關(guān)部門保存。

三、注意把握好幾個問題

1、把握好修正后選舉法的十一個變化。一是選舉人大代表的城鄉(xiāng)人口比例變化；二是選舉機構(gòu)人員構(gòu)成變化；三是人大代表構(gòu)成變化；四是選區(qū)劃分變化；五是提名推薦代表候選人變化；六是代表候選人名單公布時限變化；七是代表候選人與選民見面變化；八是投票方式變化；九是投票現(xiàn)場布置變化；十是監(jiān)、計

票人規(guī)定變化；十一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額高限數(shù)額變化。各縣（市、區(qū)）要進一步組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)選舉法和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會準確把握。

2、把握好幾個法定時間。一是以當?shù)匾?guī)定的選舉日為準，計算選民年滿18周歲的時間；二是公布選民名單的時間（在選舉日的20日前）；三是公布初步候選人名單的時間（在選舉日的15日前）；四是公布正式代表候選人的時間（在選舉日的7日前）；五是組織代表候選人與選民見面、介紹代表候選人的時間（在選舉日之前進行，選舉日必須停止代表候選人的介紹）；六是公布投票選舉的時間、地點（在選舉日的7日前）；七是對公布的選民名單有不同意見的處理時間（在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選委會提出申訴或在選舉日5日前向法院起訴）；八是提名代表候選人的時間（在選民名單公布后5日內(nèi)進行）；九是召開新一屆人大一次會議的時間（在本屆人大代表選舉完成后的兩個月內(nèi)召開）。

四、切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進行

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政治性法律性、政策性都很強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認真組織學(xué)習(xí)憲法、選舉法、地方組織法和自治區(qū)選舉實施細則等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于換屆選舉的有關(guān)文件，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，精心組織，認真細致地做好換屆選舉的各項工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程，及時研究和解決選舉中的重大問題，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政

治保證，思想保證和組織保證，確保人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進行。

2、增強紀律觀念，確保換屆風(fēng)清氣正?？h、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，涉及人員多，影響面大，要把紀律作為一項重要任務(wù)來抓，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施匡正換屆風(fēng)氣，用鐵的紀律保證換屆選舉順利進行。

3、加強換屆選舉工作的請示匯報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會每周五下午下班前通過電子信箱按時向自治縣人大常委會換屆選舉工作辦公室報送一周工作進展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在第一階段開展的宣傳發(fā)動工作情況在文字匯報同時附有開展工作情況圖片。遇到新問題新情況要及時向自治縣選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務(wù)，時間緊迫，工作量大。法律性很強，是一項系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)都必須依法依規(guī)進行，決不能打折扣，任何隨意省略和簡化程序的工作，都有可能違反法律規(guī)定，違背民主和法制的原則，所以我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣選舉委員會和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作機構(gòu)的共同努力下，按照自治區(qū)、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣選舉委員會的要求依法有序進行，保障廣大選民的合法權(quán)利并確保取得圓滿成功。