XX市民政局2020年工作要點(diǎn)

一、兜實(shí)最底線的民生保障

1.統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助工作，提升困難群眾基本生活保障水平。研究制定2020年農(nóng)村低保扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，全力落實(shí)兜底保障任務(wù)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小保障差距，實(shí)現(xiàn)整體提升。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，落實(shí)“分級(jí)審批”“先行救助”政策，充分發(fā)揮“救急難”的工作效果。全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)分散人員照料服務(wù)。繼續(xù)健全完善全市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)，與省級(jí)核對(duì)平臺(tái)做好銜接工作，推動(dòng)完善救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)機(jī)制。督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)工作。開展2020年全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。

2.加快社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)困境兒童分類保障工作，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本情況，健全全市困境兒童信息臺(tái)賬，從社會(huì)、政府、家庭等多方面促進(jìn)兒童權(quán)益保障工作。支持引導(dǎo)專業(yè)組織為兒童提供關(guān)愛服務(wù)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與兒童權(quán)益保障工作。加強(qiáng)孤兒生活保障力度，落實(shí)市、縣兩級(jí)配套資金，保障孤兒基本生活。實(shí)施“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)工程”。積極申報(bào)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目，為孤殘兒童健康成長創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。推進(jìn)“?？倒こ獭?，加大相關(guān)政策宣傳，暢通服務(wù)渠道，有效保障相關(guān)殘疾人的合法權(quán)益。繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人發(fā)放補(bǔ)貼。積極開展慈善公益服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)慈善工作的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“福彩助學(xué)”“福彩助警”等福彩公益項(xiàng)目開展。繼續(xù)落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理的相關(guān)政策，完善工作制度，規(guī)范救助程序，積極開展生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，為走失人員提供尋親服務(wù)，開展“救助管理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力大提升”專項(xiàng)行動(dòng)。

二、強(qiáng)化最基礎(chǔ)的社會(huì)治理

1.大力推進(jìn)城鄉(xiāng)自治體系建設(shè)，進(jìn)一步提升基層群眾自治和社會(huì)治理能力。強(qiáng)化基層自治工作。組織推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)落實(shí)《XX市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略治理有效專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020年）》。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）繼續(xù)落實(shí)“四議兩公開”工作法、完善村務(wù)聯(lián)席會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度建設(shè)。指導(dǎo)各地繼續(xù)修訂完善村規(guī)民約、居民公約。提升城鄉(xiāng)社會(huì)治理和服務(wù)水平。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索符合我市實(shí)際的自治、法治、德治融合的基層社會(huì)治理體系新格局。繼續(xù)扶持城市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，進(jìn)一步提高我市社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積500平米以上的比例。繼續(xù)推進(jìn)合并行政村工作，2020年2月底合并工作基本完成，3月份進(jìn)行總結(jié)。推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，推動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)管理服務(wù)能力和水平，協(xié)助有序推進(jìn)移交工作，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)供給，促進(jìn)國有企業(yè)退休人員融入社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)社會(huì)組織管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，建立社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度，初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織信用信息依法公開、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息共享、動(dòng)態(tài)更新。加快社會(huì)組織法人信息庫建設(shè)；開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作；開展社會(huì)組織能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與政府購買服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，提升社會(huì)組織競(jìng)爭(zhēng)力；開展社會(huì)組織抽查工作，提高行政管理效能，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織黨建工作。健全社會(huì)組織黨組織考核機(jī)制，繼續(xù)提高社會(huì)組織黨建覆蓋率，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織“三基建設(shè)”。加快發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)，努力提升服務(wù)社會(huì)的能力和水平。繼續(xù)加大社會(huì)工作教育培訓(xùn)力度，不斷提升社會(huì)工作專業(yè)人才能力素質(zhì)。積極推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)、民政事業(yè)單位和社會(huì)組織中推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)和開展實(shí)名注冊(cè)工作。

三、做好最基本的社會(huì)服務(wù)

1.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市各項(xiàng)后續(xù)工作。持續(xù)提升農(nóng)村老年人日間照料中心服務(wù)水平。實(shí)施敬老院提質(zhì)升級(jí)，逐步淘汰房屋簡(jiǎn)陋、設(shè)施陳舊、安全系數(shù)低、入住人員少于20人的敬老院。加大養(yǎng)老護(hù)理員及養(yǎng)老院院長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員持證上崗率維持在90%。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村老年人日間照料中心冬暖工程。積極爭(zhēng)取資金投入，加強(qiáng)社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索推動(dòng)公建民營、股份制、PPP模式等養(yǎng)老服務(wù)新模式。加強(qiáng)養(yǎng)老扶持資金的監(jiān)管工作。

2.深入推進(jìn)殯葬改革。指導(dǎo)和推動(dòng)XX縣、XX縣殯儀館開工建設(shè)，高平市、XX縣加快殯儀館建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）加大公益性公墓建設(shè)力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立一處公益性公墓，有條件的地方可以以村規(guī)劃建設(shè)公益性公墓。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的資金補(bǔ)助和扶持力度。把喪葬習(xí)俗改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容，推進(jìn)喪葬禮俗改革不斷深化。提升殯葬服務(wù)管理水平，繼續(xù)實(shí)施殯葬惠民減免政策。

3.規(guī)范婚姻登記服務(wù)。推進(jìn)婚姻登記信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造，做好部門間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享交換和婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。全面落實(shí)婚姻登記有關(guān)政策，加強(qiáng)婚姻登記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升婚姻登記窗口的服務(wù)水平。

4.穩(wěn)步推進(jìn)福彩事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好福利彩票銷售工作。

四、履行好專項(xiàng)行政管理職責(zé)

根據(jù)市委、市政府工作安排，繼續(xù)積極努力配合行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整。進(jìn)行地名普查成果轉(zhuǎn)化，編印出版我市政區(qū)圖、市區(qū)圖、《XX市地名錄》，配合部、省做好《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》、《中華人民共和國地名志》等圖錄典志的后續(xù)編纂工作。加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)清理整治不規(guī)范地名。完成市界XX線（XX牽頭），協(xié)調(diào)埋設(shè)X臨運(yùn)界樁，縣界XX高平線（XX牽頭）的年度聯(lián)檢任務(wù)。強(qiáng)化平安邊界建設(shè)。排查邊界地區(qū)糾紛隱患，依法妥善處理邊界爭(zhēng)議，完善界線有償巡視、界樁有償托管工作機(jī)制，促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。