上海市科學技術(shù)委員會關于進一步加強本市技術(shù)合同認定登記工作的通知

滬科〔2021〕320號

各區(qū)科技行政主管部門、各有關單位：

技術(shù)合同登記及配套政策是國家鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、促進和保障技術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要制度，為落實《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2021-2023年）》等文件精神，進一步加強本市技術(shù)合同認定登記工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、完善技術(shù)合同認定登記服務體系

建立由區(qū)級技術(shù)合同認定登記處、行業(yè)技術(shù)合同認定登記處、技術(shù)合同登記服務點組成的技術(shù)合同認定登記服務體系，進一步便利技術(shù)交易主體開展技術(shù)合同認定登記。

1.區(qū)級技術(shù)合同認定登記處。在本市各區(qū)科技行政主管部門設立區(qū)級技術(shù)合同認定登記處，負責宣傳技術(shù)市場相關法律法規(guī)，開展轄區(qū)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。

2.行業(yè)技術(shù)合同認定登記處。在本市技術(shù)交易活躍的行業(yè)設立行業(yè)技術(shù)合同認定登記處，負責開展本行業(yè)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。行業(yè)技術(shù)合同認定登記處需經(jīng)市級行業(yè)行政主管部門審核確認。

3.技術(shù)合同登記服務點。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設且上年度績效評估合格的單位依申請，經(jīng)所在區(qū)科技行政主管部門推薦、市技術(shù)市場管理辦公室評估后，按規(guī)定為當事人提供技術(shù)合同簽訂指導、技術(shù)合同登記政策解讀、技術(shù)合同登記信息填報等服務。技術(shù)合同登記服務點直接從事技術(shù)合同登記服務工作人員不少于2人，具有開展技術(shù)合同登記服務工作所需的辦公場所和辦公條件。

根據(jù)技術(shù)合同登記服務點完成的年度經(jīng)認定登記的技術(shù)合同成交額、登記數(shù)量和登記質(zhì)量等情況，對服務點進行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設支持范圍。

二、規(guī)范技術(shù)合同認定登記范圍

技術(shù)合同認定登記的對象一般為在本市注冊的作為技術(shù)交易賣方(技術(shù)輸出方)的自然人、法人和非法人組織。按照國家相關文件明確的技術(shù)合同認定登記范圍，對符合條件的技術(shù)合同做到應登盡登，客觀全面反映本市技術(shù)交易情況。重點加強以下主體或合同的認定登記服務工作。

1.本市高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研事業(yè)單位，以及各類新型研發(fā)機構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)，本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定企業(yè)、科技創(chuàng)新券服務機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設單位等。

2.以技術(shù)入股(作價投資)和技術(shù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式訂立的合同，可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認定登記。高校授權(quán)下屬全資資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認定登記。

3.技術(shù)交易買賣雙方均注冊在本市，賣方未申請的，買方可提出申請。

4.涉外技術(shù)合同中，外方為技術(shù)交易賣方的，可委托注冊在本市的買方進行認定登記。

三、落實技術(shù)合同認定登記優(yōu)惠政策

開展技術(shù)合同認定登記的相關方可按規(guī)定享受以下政策：

1.免征增值稅：納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務，免征增值稅。轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方須開具增值稅普通發(fā)票。

2.減免所得稅：符合條件的居民企業(yè)年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

3.研發(fā)費用加計扣除：企業(yè)委托外部機構(gòu)或個人進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用并計算加計扣除;合作開發(fā)項目由合作各方就自身實際承擔的研發(fā)費用分別計算加計扣除。

4.獎酬金提?。焊咝！⒖蒲性核歪t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等科研事業(yè)單位開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務等活動，可按有關規(guī)定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。

5.政策與服務。經(jīng)認定登記的技術(shù)合同成交額作為本市科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設單位申報與績效評估的主要依據(jù);可作為高企認定“技術(shù)性收入”評判等的輔助佐證。上海技術(shù)交易所出具的技術(shù)交易憑證，可替代技術(shù)交易合同文本作為技術(shù)合同認定登記審核的依據(jù)。

四、試點開展行政審批告知承諾制

為深入推進“放管服”改革工作，進一步方便企事業(yè)單位辦事，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》有關規(guī)定，試點對以下情形實行告知承諾制。

1.結(jié)合上海交通大學科技成果轉(zhuǎn)化專項改革試點，上海交通大學在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務兩類技術(shù)合同認定登記時，可實行告知承諾制。上海交通大學填報合同信息、上傳合同材料，教委(31)技術(shù)合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。

2.支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，試點對注冊在浦東新區(qū)且納入告知承諾名單的法人或非法人組織，在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務兩類技術(shù)合同認定登記時，可實行告知承諾制。符合條件的單位填報合同信息、上傳合同材料，浦東(15)技術(shù)合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。

對開展告知承諾制試點工作的登記處，應當在作出登記確認后1個月內(nèi)對登記主體的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查，如發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，登記處應當要求其在10個工作日內(nèi)整改并提交整改報告;逾期拒不整改或者整改后仍不符合認定登記要求的，應當依法撤銷登記確認決定。

五、其他事項

請各區(qū)科技行政主管部門，市政府批復下放該行政審批事項的園區(qū)管理部門應高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的技術(shù)合同認定登記工作，做好相關登記服務工作。

本市各技術(shù)合同認定登記處認真做好有關單位技術(shù)合同認定登記服務工作，服務工作成效納入年度技術(shù)合同認定登記處績效考評。

本市各技術(shù)合同認定登記處和登記人員應嚴格履行職責，遵守工作規(guī)范，公正廉潔，依法遵守相關保密規(guī)定。

六、辦理須知

1.登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務“一網(wǎng)通辦”受理平臺(https://zwdtuser.sh.gov.cn)，進入“上海市科學技術(shù)委員會”專欄選擇“行政確認-技術(shù)合同認定登記”事項，填寫技術(shù)合同認定登記信息表，并上傳合同原件及相關材料的掃描件。

技術(shù)合同經(jīng)認定登記后，申請人可在上海政務“一網(wǎng)通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術(shù)合同認定登記審核證明》。

2.辦理時限。自受理之日起7個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實行告知承諾制的合同，可在受理之日當天出具登記確認結(jié)果。

單位申請設立技術(shù)合同登記服務點的，應于2021年9月18日前向上海市技術(shù)市場管理辦公室提交申請表。

3.聯(lián)系方式。61313254

上海市科學技術(shù)委員會

2021年8月26日