第一篇：在鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的講話

在鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議，以及市委X屆X次全會(huì)、市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作，深入分析面臨的形勢和任務(wù)，研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會(huì)前，市委常委會(huì)專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議貫徹意見。X書記要求，要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。

重農(nóng)固本，是安民之基。“十三五”時(shí)期，我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，去年糧食總產(chǎn)達(dá)X萬噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長，初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元、一產(chǎn)增加值X億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率X%，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)X%，森林覆蓋率達(dá)X%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯，X年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，預(yù)計(jì)X年全市農(nóng)村居民人均可支配收入X元，年均增長X%，城鄉(xiāng)收入比由X:X縮小到X:X。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，累計(jì)減少貧困人口X萬人。“十三五”時(shí)期，X縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)X元，貧困人口由X萬減少到X萬，被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變，生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓，擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限，生產(chǎn)成本不斷增加，盈利空間越來越小，促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。

“十四五”時(shí)期，我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作，創(chuàng)新發(fā)展是第一動(dòng)力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系，破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實(shí)難題。到X年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)X%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)X%以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在X萬噸左右，蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長X%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系，農(nóng)業(yè)增加值年均增長X%以上，到X年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值X億元，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到X：X。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求，做好保護(hù)、治理、安全文章，加強(qiáng)國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去，著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，到X年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長X%，到X年突破X元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會(huì)治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。

第一，要抓改革，增活力。牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)、問題導(dǎo)向，通過改革，補(bǔ)齊短板。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心是圍繞市場、需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給，解決好“不合理供給導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡和給資源環(huán)境帶來較大壓力”這兩大問題。一方面，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡邁向高水平。今年省里將啟動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，加大糧改飼扶持力度，我們要做好承接落實(shí)工作。另一方面，要通過糧食去庫存、生產(chǎn)降成本、基礎(chǔ)補(bǔ)短板等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)X承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，確保完成階段性任務(wù)。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程，提升涉農(nóng)信貸投放量。擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保涉農(nóng)業(yè)務(wù)量，“三農(nóng)”貸款在保余額逐年提高。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。省里要求，今年各市要確保完成X-X個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù)，有試點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū)要順勢而為、主動(dòng)作為。X縣要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點(diǎn)建設(shè)，真正讓農(nóng)村土地、山林、水面活起來。市農(nóng)委要做好對接聯(lián)系、指導(dǎo)幫扶，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市林業(yè)、水利、糧食、供銷等部門，要推動(dòng)各自領(lǐng)域的重點(diǎn)改革，確保各項(xiàng)工作走在全省前列。推進(jìn)戶籍制度改革。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化改革，結(jié)合城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展、沉陷區(qū)搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保留“三權(quán)”不變，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

第二，要抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，圍繞優(yōu)質(zhì)糧、畜禽、豆制品等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造糧食精深加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。全年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X家。強(qiáng)化農(nóng)旅結(jié)合，因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。加快X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以及X縣迎河、瓦埠湖等一批示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)X個(gè)。創(chuàng)新生產(chǎn)體系。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)X個(gè)省級糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場。實(shí)施新一輪菜籃子工程，全年蔬菜播種面積X萬畝，創(chuàng)建省級以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園X家。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)跨越工程，全市畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)X%以上；打造沿淮優(yōu)質(zhì)漁業(yè)板塊，推進(jìn)X縣由水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣跨越。建設(shè)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快新型經(jīng)營主體和聯(lián)合體培育，完善農(nóng)業(yè)科技、疫病防控、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社X家、家庭農(nóng)場X家；土地流轉(zhuǎn)面積比重達(dá)X%，規(guī)?；?jīng)營比重達(dá)X%以上。創(chuàng)新供銷體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工”，布局農(nóng)村電商生態(tài)圈，推進(jìn)安徽氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流組織。全年引進(jìn)、推廣各類新技術(shù)、新品種、新模式X個(gè)。創(chuàng)新技術(shù)體系。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技X工程”，完善農(nóng)技人員包村聯(lián)戶機(jī)制，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)X%。農(nóng)作物病蟲害綜合防治率達(dá)X%，推廣測土配方施肥X萬畝。

第三，要抓基礎(chǔ)，搶開局。一年之計(jì)在于春，人勤春來早。要推進(jìn)春耕備耕工作。做好春季麥田管理，加強(qiáng)小麥苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測，因苗促控，適時(shí)追肥，促弱轉(zhuǎn)壯，開展化學(xué)除草，綜合防控小麥病蟲害。加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。抓好冬季越冬蔬菜田間管理，指導(dǎo)蔬菜育苗和移栽工作，圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，大力實(shí)施蔬菜綠色增長模式攻關(guān)。要科學(xué)安排植樹造林。抓好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)，落實(shí)好管護(hù)措施，確保X月底之前完成全年植樹造林X萬畝任務(wù)，保證成活率。要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。X是水利部確定的全國重點(diǎn)缺水城市，要把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，開工建設(shè)正硤段行洪區(qū)調(diào)整改造、淮干一般堤防加固工程，推進(jìn)西淝河洼地治理，提升淮西湖、十澗湖綜合排澇能力，完成世行貸款重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目，開展規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)，不斷提高防洪排澇和抗旱保收水平。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。新改建農(nóng)村變電站X座、線路X公里。按照上級統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理，進(jìn)一步提高供電可靠性。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，著力發(fā)展光伏發(fā)電。

第四，要抓共享，惠民生?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要多渠道增加農(nóng)民收入。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)上看，我市農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營凈收入占X%，轉(zhuǎn)移凈收入占X%，而財(cái)產(chǎn)凈收入僅占X%。要在挖掘財(cái)產(chǎn)性增收潛力上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)股份合作制改革，把集體資產(chǎn)折股量化到戶，把產(chǎn)業(yè)融合作為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的手段。要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。圍繞全年脫貧X萬人目標(biāo)，通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)和教育扶貧，解決具有勞動(dòng)能力貧困人口的脫貧問題。通過社會(huì)保障制度，解決無勞動(dòng)能力和喪失勞動(dòng)能力家庭的脫貧問題。通過易地搬遷扶貧，解決采煤沉陷區(qū)貧困人口的脫貧問題。通過社會(huì)或醫(yī)療救助，解決因病、因?yàn)?zāi)等致貧人口問題。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，著力加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管。開展蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測，加大無公害、綠色、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，開展可追溯試點(diǎn)。建成X市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，推進(jìn)X縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面劃定永久基本農(nóng)田，大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，實(shí)行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，啟動(dòng)土壤環(huán)境治理。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，做好重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治。加強(qiáng)秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈還田、發(fā)電等綜合利用。

第五，要抓保障，強(qiáng)合力。新常態(tài)下加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須形成合力，強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求，在工作部署、資金投入和干部配備上，在發(fā)展布局、政策制定和資源配置上，樹立統(tǒng)籌意識(shí)和全局意識(shí)，把“三農(nóng)”工作放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的大格局中來謀劃，以關(guān)鍵問題的有效破解帶動(dòng)整體工作的有力推進(jìn)。要強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的銜接配套，研究健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長機(jī)制，最大限度發(fā)揮綜合效應(yīng)。一方面，在做大增量上想辦法，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資金和金融資源投向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民；另一方面，在優(yōu)化存量上做文章，加大涉農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效益，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，深入謀劃一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。要強(qiáng)化基層治理。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加大對農(nóng)民身邊腐敗問題的查處力度，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題，為“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們秉持新理念，強(qiáng)化新舉措，用好新政策，奮力開創(chuàng)X“三農(nóng)”工作新局面！

第二篇：在2020年全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的講話

在2020年全縣鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)?？傮w來講，就是要圍繞“九個(gè)必須”抓具體抓深入。

第一，必須結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列重要講話要求抓具體抓深入。習(xí)近平總書記對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”作出了系列重要講話，提出了“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”和“農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展”等產(chǎn)業(yè)振興的要求；提出了“積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層”等人才振興的要求；提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求；提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與X實(shí)際結(jié)合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯(cuò)。

第二，必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅(jiān)持總體要求不偏離。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建

設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅(jiān)持基本原則不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的基本原則，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落地落實(shí)。三要堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不降低。國家提出了“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù)，這次全會(huì)也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù)，必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對接點(diǎn)、政策的對接點(diǎn)、資金的對接點(diǎn)、項(xiàng)目的對接點(diǎn)、空間的對接點(diǎn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項(xiàng)目和空間保障。

第三，必須結(jié)合“一城四基地”戰(zhàn)略目標(biāo)抓具體抓深入。一要在助推一城四基地中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“一城四基地”的核心和基礎(chǔ)，我們要以產(chǎn)業(yè)振興為打造貴州重點(diǎn)肉牛生產(chǎn)加工基地和世界鋅硒茶生產(chǎn)基地提供支撐；我們要以生態(tài)振興為打造國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。“一城四基地”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政策捆綁來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

第四，必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施的成效和問題，找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足X思考X，又要跳出X思考X，將X的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準(zhǔn)X的定位，科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與X的比較優(yōu)勢相銜接。X的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機(jī)，要堅(jiān)持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實(shí)施“三化”的過程中，要把“雙有機(jī)”戰(zhàn)略和3個(gè)“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進(jìn)去，在實(shí)施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進(jìn)去。

第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，做到一門心思抓到底，一個(gè)步子跟到底，一個(gè)聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實(shí)《意見》求實(shí)效。各級各部門必須對標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，列出時(shí)間表、任務(wù)圖、責(zé)任人，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序扎實(shí)推進(jìn)。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地?！兑庖姟分袛M定的X個(gè)項(xiàng)目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們必須緊盯這X個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，將每個(gè)項(xiàng)目都分解到單位、分解到人，一個(gè)一個(gè)抓好落實(shí)，想盡千方百計(jì)讓每一個(gè)項(xiàng)目都能成為現(xiàn)實(shí)、都能發(fā)揮實(shí)效。

第六，必須聚焦城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、壩區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”抓具

體抓深入。一是規(guī)劃要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要與“四區(qū)”規(guī)劃以及國土空間、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃相互聯(lián)動(dòng)、相互銜接，確保步調(diào)一致、目標(biāo)一致。二是產(chǎn)業(yè)要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”在產(chǎn)業(yè)上要聯(lián)動(dòng)發(fā)展，要堅(jiān)持農(nóng)工旅一體化、農(nóng)商旅一體化、農(nóng)城旅一體化、農(nóng)康旅一體化，以實(shí)施“四引四變”和打造“三園一?！睘橥黄瓶?，將農(nóng)村與城市融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。三是利益要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”效益要同步提升，要聚焦壩區(qū)，做優(yōu)一產(chǎn)，以壩夯農(nóng)；要聚焦園區(qū)，做強(qiáng)二產(chǎn)，以工富農(nóng)；要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強(qiáng)農(nóng)；要聚焦城區(qū)，做大市場，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果互享、發(fā)展紅利互惠。四是政策要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺(tái)”各項(xiàng)政策要深化融合、立體聯(lián)動(dòng)，縱向上務(wù)必要更快、更準(zhǔn)、更穩(wěn)地接好“天線”，緊密聯(lián)動(dòng)對接中央、省、市的相關(guān)政策；橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺(tái)”建設(shè)的各項(xiàng)政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機(jī)制要聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺(tái)”建設(shè)要一體推進(jìn)，要建立健全運(yùn)行調(diào)度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、人才隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、資金保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、宣傳報(bào)道的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、評估考核的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保建設(shè)“四區(qū)平臺(tái)”與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。

第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+N”、工業(yè)“2+N”、三產(chǎn)“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切

實(shí)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，積極引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動(dòng)銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)對接政策、積極爭取資金，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。

第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進(jìn)“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟(jì)有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會(huì)引領(lǐng)”作用。要強(qiáng)化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會(huì)治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，不斷增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。

第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅(jiān)持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅(jiān)持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實(shí)的根本原則，認(rèn)真踐行政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢

查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期性基礎(chǔ)性工作來抓，深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求，堅(jiān)持抓具體抓深入，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風(fēng)險(xiǎn)可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅(jiān)持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認(rèn)真落實(shí)“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

同志們，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以蓬勃向上、克難攻堅(jiān)的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng)，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫X鄉(xiāng)村振興新篇章！

第三篇：2020年鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)工作會(huì)議上的講話

2020年鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)工作會(huì)議上的講話

剛才，X同志傳達(dá)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，X同志就我縣今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、森林防火、安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。會(huì)后各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線和農(nóng)業(yè)部門干部要根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合自身工作和承擔(dān)的任務(wù)，對標(biāo)對表研究落實(shí)措施，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)部署落實(shí)見效。下面，就做好今年和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村振興工作，我再講幾點(diǎn)意見。

過去一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省地關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，有力推進(jìn)“強(qiáng)基、壯骨、塑型、鑄魂”四項(xiàng)工程，“X農(nóng)業(yè)”持續(xù)進(jìn)步，已成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的響亮名片。

農(nóng)村基層黨組織有力強(qiáng)化，村書記“一肩挑”和軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提升全面實(shí)現(xiàn)，興邊富民深入落實(shí)，扶貧成果不斷鞏固，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。農(nóng)民文化活動(dòng)亮點(diǎn)突出，自編歌舞喜獲省級獎(jiǎng)項(xiàng)，幸福大院養(yǎng)老模式更加成熟，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日益完善。這些成績的取得，更加堅(jiān)定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決心和信心，為我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“X版”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們與省內(nèi)其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣相比，還有較大差距。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大。大豆、小麥等傳統(tǒng)作物種植仍然占據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)地位，農(nóng)民增產(chǎn)不增收、種地收入靠補(bǔ)貼的問題比較突出。X、X等經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模較小，引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)，農(nóng)民參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的意愿不高。此外，豬牛羊養(yǎng)殖不具規(guī)模，生產(chǎn)收益受市場影響較大，優(yōu)質(zhì)肉類生產(chǎn)剛剛起步，種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。二是黨的領(lǐng)導(dǎo)作用還需進(jìn)一步強(qiáng)化。村級黨組織凝聚力、執(zhí)行力、號召力還有欠缺，特別是有的基層黨員干部、第一書記等“帶頭干、領(lǐng)著干”的表率作用發(fā)揮不夠，工作務(wù)虛、擺拍情況比較普遍。相當(dāng)一部分村干部常年不在村內(nèi)居住和工作，“缺員漏崗”、“選前為大家，選上顧小家”的情況比較突出。對村干部的能力培訓(xùn)、擴(kuò)大農(nóng)民黨員隊(duì)伍、挖掘村民優(yōu)秀典型等工作推進(jìn)不夠。三是農(nóng)民傳統(tǒng)觀念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，一部分農(nóng)民通過參與合作社、土地集約經(jīng)營、從事農(nóng)產(chǎn)品加工、藥材種植等方式實(shí)現(xiàn)了收入增長。但大部分農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)換較慢，利益心態(tài)較重，凡事要好處講條件，見到兔子也不撒鷹，觀望和守舊思維是制約我縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的突出問題。此外，個(gè)別農(nóng)民還存在攀比心理，過度消費(fèi)、寅吃卯糧等現(xiàn)象比較普遍。四是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還需進(jìn)一步培育。農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、不平衡、不高效的問題依然比較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，與工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等融合不夠，還處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端?！霸础弊痔柶?、“老”字號低效、“新”字號不強(qiáng)的情況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，使我們在壯大集體經(jīng)濟(jì)、支持扶貧項(xiàng)目等工作中缺少抓手。五是基層綜治建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭存在基層弱化現(xiàn)象，農(nóng)村普法不實(shí)，違邊越界、遭遇詐騙、私接亂建等問題屢禁不止。信訪矛盾比較突出，集體上訪呈現(xiàn)多易態(tài)勢，信訪化解能力還待提升。此外，村級精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)，多數(shù)村沒有自己的村級文化，群眾性文化場所利用不高，設(shè)施設(shè)備管理水平參差不齊，村級自治類和村民娛樂類群眾活動(dòng)不夠豐富。此外，我們還存在基層公共服務(wù)水平相對落后，鄉(xiāng)村管理不完善，“三治”成效不理想、農(nóng)民法律思維有待提升等問題。這些問題要立即制定問題臺(tái)賬，明確整改措施，落實(shí)具體責(zé)任，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，為全面抓好今年“三農(nóng)”工作打開良好局面。

從全國看，今年的“中央一號文件”立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，對全面抓好鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅(jiān)兩大工作任務(wù)，破解農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)村基礎(chǔ)差、農(nóng)民收入少等瓶頸問題提出了全面系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，含金量大、指導(dǎo)性強(qiáng)、操作度高，為我們抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，拓寬了思路，堅(jiān)定了信心。

從全省看，省委相繼召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議，就發(fā)展壯大龍江“三農(nóng)”工作，提出了“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“六個(gè)硬仗”的工作目標(biāo)，各項(xiàng)責(zé)任、制度以及政策、支持等將逐步下沉落靠，使我們在推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)上有了更多更有力的抓手。

從全市看，國有林改革任務(wù)基本完成，X作為資源限制開發(fā)區(qū)，商業(yè)林采伐停止以來，市委有意將農(nóng)業(yè)和旅游打造成為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和旅游必將成為我區(qū)各項(xiàng)政策傾斜和匯聚的洼地，為我縣推動(dòng)農(nóng)旅融合、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大助力。

從全縣看，我縣農(nóng)業(yè)歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)厚積，在全市具有體量大、從業(yè)多、技術(shù)強(qiáng)等優(yōu)勢，特別是經(jīng)過多年在種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)鏈條延伸、致富帶頭人培養(yǎng)等方面的積極探索實(shí)踐，使我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基更加堅(jiān)實(shí)，具備了快速發(fā)展的基本條件。

今年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，我縣同時(shí)承擔(dān)著基層組織建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“四清理一綠化”、邊境村建設(shè)等全市重點(diǎn)工作任務(wù)。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，深入貫徹落實(shí)中央和省、地決策部署，開拓創(chuàng)新想辦法、腳踏實(shí)地抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，與全國人民一道步入小康社會(huì)。

（一）突出“前哨堡壘”，在“強(qiáng)基”上再下功夫。一要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。以提升基層黨組織凝聚力、號召力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化、培養(yǎng)優(yōu)秀村干部和帶頭人，構(gòu)建起“一肩挑”書記挑大梁、班子成員帶頭干和普通黨員做表率組織格局，強(qiáng)化黨組織在基層各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和“四議兩公開”“三會(huì)一課”等基本制度，落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織再提升、不反彈。

二要全力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推動(dòng)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，加大集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，創(chuàng)新推進(jìn)辦法，開拓發(fā)展思路，組織群眾發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶領(lǐng)群眾共同致富。要全力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)增效，加大已成型項(xiàng)目幫扶力度，推促盡快投產(chǎn)收益。鼓勵(lì)基層因地制宜、因“市”利導(dǎo)發(fā)展各具特色的集體經(jīng)濟(jì)，大力支持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和北藥種植。要科學(xué)分配集體收益，避免收益閑置和積壓，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)有實(shí)績、見實(shí)效。要進(jìn)一步完善村級工作運(yùn)行和管理機(jī)制，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，防止資金違規(guī)使用，推進(jìn)基層依法行政。

三要厚積黨的基層組織力量。推動(dòng)人財(cái)物向基層一線流動(dòng)，著力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）村工作任務(wù)重、壓力大、人員不足等實(shí)際困難。要切實(shí)發(fā)揮好包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和第一書記作用，把下派干部工作實(shí)績作為檢驗(yàn)干部素質(zhì)能力的依據(jù)，實(shí)實(shí)在在為基層工作提供有效助力。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌能力，針對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村以及信訪矛盾突出村配強(qiáng)配優(yōu)第一書記和包村干部，注重發(fā)展青年農(nóng)民黨員，著力補(bǔ)齊村級“兩委”班子后備不足、基層黨員相對較少的短板。

（二）突出“四化四鏈”，在“壯骨”上再求突破。一要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。全力抓好春耕生產(chǎn)，通過土地集約經(jīng)營、托管、入股、訂單等方式，以示范效益引導(dǎo)農(nóng)民種植高效作物，在技術(shù)成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）優(yōu)先推廣北藥、水飛薊種植，利用國家恢復(fù)生豬生產(chǎn)放口政策，全力穩(wěn)定肉豬生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市場引導(dǎo)和政策支持，鼓勵(lì)合作社、私營企業(yè)和農(nóng)戶利用天然草場和作物秸稈擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛、肉馬養(yǎng)殖，積極發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖合作，加快建成北藥種植基地，著力構(gòu)建更加合理高效的種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)體系。

二要充實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目庫。認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“項(xiàng)目年建設(shè)”工作，保質(zhì)保時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和人居環(huán)境治理任務(wù)，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，完善秸稈還田辦法，大力爭取水土流失保護(hù)和護(hù)岸工程，有計(jì)劃完善農(nóng)田水利設(shè)施。要科學(xué)論證，有效充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目庫，把X未來幾年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)等工作謀劃好，搶前抓好要件辦結(jié)，做到應(yīng)納盡納。做到條件允許，能夠立即啟動(dòng)建設(shè)，決不能因?yàn)闇?zhǔn)備不足而錯(cuò)失良機(jī)。

三要延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。按照“兩頭兩尾”、“四化四鏈”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，著力抓好“老、新、原”三字品牌培育。積極推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)、旅游開發(fā)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)漁采摘”和特色民宿等服務(wù)業(yè)。要有效利用農(nóng)業(yè)資源，延伸山特藥材、綠色食品等產(chǎn)業(yè)鏈，深挖電商平臺(tái)潛力，推廣做大“X河”品牌，實(shí)行“X”“X河”雙商標(biāo)。發(fā)揮大豆種植優(yōu)勢，引進(jìn)精深加工項(xiàng)目，撫育壯大水飛薊產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的農(nóng)林龍頭企業(yè)。

（三）突出“清理綠化”，在“塑型”上再攻難關(guān)。一要在“管”上下功夫。轉(zhuǎn)變“重建輕管”的錯(cuò)誤思想，深入推進(jìn)基層治理能力和治理體系建設(shè)，執(zhí)行好垃圾干濕分離、統(tǒng)一清運(yùn)和農(nóng)藥瓶回收機(jī)制，結(jié)合河長制，加強(qiáng)沿江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理管控，堅(jiān)決打擊向江河傾倒垃圾行為。加快制定村級公共資源、設(shè)施、綠化等維護(hù)管理辦法，堅(jiān)決整治新建設(shè)施人為損壞過多的問題。要推進(jìn)住建、國土、水務(wù)等職能部門工作下移，充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力量，重點(diǎn)選取X-X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的X-X個(gè)村作為宅基地清理、整村環(huán)境治理工作試點(diǎn)，推進(jìn)以點(diǎn)促面，增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境管理水平和治理能力。

二要在“建”上下功夫。按照地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，選擇適宜的技術(shù)和改廁模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，提高改廁成功率，堅(jiān)決避免盲目建設(shè)和重復(fù)投入。要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治力度不減，以公路沿線村、旅游節(jié)點(diǎn)村、城關(guān)村為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)村級柵欄改建、邊溝清理和立面美化，完善村內(nèi)垃圾存放點(diǎn)和村外垃圾填埋點(diǎn)設(shè)置，提高農(nóng)機(jī)大院使用效率，制定村屯破損路面修復(fù)計(jì)劃，最大限度建好美麗鄉(xiāng)場的基本面。

三要在“治”上下功夫。以“四清理一綠化”為抓手，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村斷壁殘?jiān)?、破舊危房等拆除改造，依法依規(guī)確?！耙瞬饎t拆、宜改則改”。要完善鄉(xiāng)村綠化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)日常管護(hù)，鼓勵(lì)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合旅游發(fā)展打造綠化小品。要著力解決基層清雪設(shè)備不足問題，保障鄉(xiāng)村清運(yùn)和保潔基本需求，鼓勵(lì)群眾利用防疫居家期間，主動(dòng)抓好庭院和室內(nèi)衛(wèi)生，實(shí)施清雪出村行動(dòng)，特別是養(yǎng)殖密集的場村要在春播前完成生活區(qū)牲畜糞污清理，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（場）、村環(huán)境整體提升。

（四）突出“三治結(jié)合”，在“鑄魂”上再花氣力。一要提升文明建設(shè)水平。推動(dòng)基層“軟實(shí)力”建設(shè)，著力完善村規(guī)民約和家教家風(fēng)，不斷教育引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)公序良俗，構(gòu)建淳樸民俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要努力推動(dòng)基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，利用好基層文化活動(dòng)場所，著力培養(yǎng)群眾性文化團(tuán)體，加大城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)場間、村村間文化交流。積極組織開展各種形式的群眾性文化活動(dòng)，以“慶豐收、迎小康”為主題辦好今年中國農(nóng)民豐收節(jié)。

二要加強(qiáng)基層綜合治理。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)效推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭落靠基層、融入群眾，嚴(yán)厲排查和打擊非法侵占集體資產(chǎn)和各類“村霸”行為。對基層易發(fā)多發(fā)違法違規(guī)案件、群眾重點(diǎn)關(guān)注和認(rèn)知盲區(qū)，開展“正反警示”和“按需普法”，提高鄉(xiāng)村法治水平。要依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，規(guī)范宗教活動(dòng)、嚴(yán)防邪教擴(kuò)散和迷信蔓延，積極化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，學(xué)好用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)妥善處理農(nóng)民群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

三要培育鄉(xiāng)村特色文化。把打造和培育鄉(xiāng)（場）、村文化作為展現(xiàn)人文內(nèi)涵、延續(xù)歷史傳承、凝聚黨心民心的永久標(biāo)識(shí)，循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一村一品”、各有差異的村特文化，潛移默化提升文化自豪感、認(rèn)同感和歸屬感。要在文化品牌創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破，豐富村級文化類地理標(biāo)識(shí)，年內(nèi)至少建成X個(gè)紅色村和X個(gè)民族村，因地制宜為X-X個(gè)空白村設(shè)定特色文化，并長期堅(jiān)持，固化品牌，努力構(gòu)建“整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一、區(qū)域各具特色”的城鄉(xiāng)文化格局。

同志們，目標(biāo)已確定，起航正當(dāng)時(shí)。抓好今年工作責(zé)任重大、不容有失，讓我們深入踐行中國特色社會(huì)主義思想，聚焦省地“三農(nóng)”工作部署，全面抓好我縣疫情防控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧攻堅(jiān)、森林防火和項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，保護(hù)森林資源和群眾安康做出更加卓越的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

黨的十六大作出了“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策和部署。根據(jù)黨的十六大精神，我市第四次黨代會(huì)明確提出了“推進(jìn)五化進(jìn)程”的工作目標(biāo)，其中首要任務(wù)就是大力推進(jìn)新型工業(yè)化。近一個(gè)時(shí)期以來，特別是溫家寶總理到遼寧考察工作，進(jìn)一步提出了加快老工業(yè)基地調(diào)整改造的工作要求后，全省上下聞風(fēng)而

動(dòng)，迅速掀起抓工業(yè)熱潮。佳木斯市委書記郭曉華到樺川、湯原等地調(diào)研時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展的重點(diǎn)放在工業(yè)上。在全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)的新形勢下，催生了我們這次全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。我們要通過召開這次會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、省和佳木斯市一系列會(huì)議精神，認(rèn)真研究全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，組織和動(dòng)員全市上下積極投身于工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全面吹響振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)號角。根據(jù)富錦工業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和當(dāng)前面臨的形勢，下面，我講三個(gè)問題：

一、深化對工業(yè)在市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處地位和作用的認(rèn)識(shí)，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓

根據(jù)第四次黨代會(huì)確定的率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我市到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到個(gè)億，比××年翻一番；到年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到億，比××年翻兩番。這就要求工業(yè)要大上，工業(yè)增加值到年和年必須達(dá)到億和億。工業(yè)起決定作用，前推一產(chǎn)，后拉三產(chǎn)，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的綱。黨的十六大提出了“支持東北等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”后，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)提出的率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，薄弱差距在工業(yè)，出路和希望也在于工業(yè)。全市上下一定要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把工業(yè)放在重中之重的位置來抓，堅(jiān)持一切工作圍繞工業(yè)抓，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

（一）要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市），我們必須抓工業(yè)。近幾年來，在幾屆班子、幾級班子和全市上下的共同努力下，富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫了虧損下滑的被動(dòng)局面。年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體扭虧，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。年、年和××年規(guī)模以上工業(yè)利潤分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元，連續(xù)三年保持了整體增盈的態(tài)勢。但是，我們必須清醒地看到，我市的工業(yè)剛剛處于恢復(fù)性增長時(shí)期，與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，我們的工業(yè)仍存在很大差距。××年我市第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，在全省各縣（市）中排名第位，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排全省位。

我市與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）相比，發(fā)展不快的主要原因是工業(yè)發(fā)展慢?！痢聊甑诙a(chǎn)業(yè)增加值排全省前名的市縣分別是阿城市、尚志市、肇東市、雙城市、呼蘭縣，縣域綜合實(shí)力前名的除呼蘭縣排第位外，阿城市、雙城市、肇東市、尚志市都在其中，我們可以看出：凡是工業(yè)強(qiáng)的市（縣），其綜合實(shí)力也強(qiáng)。肇東市經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于市內(nèi)有個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目支撐其中超億元項(xiàng)超，萬元項(xiàng)。安達(dá)市也是典型的農(nóng)業(yè)大市但它的發(fā)展主要依賴農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動(dòng)年安達(dá)市工業(yè)指標(biāo)綜合排名列綏化市第位。全省其他幾個(gè)翻身的縣市，都是靠大的工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)。肇東靠的是金玉，雙城靠的是雀巢，杜蒙靠的是伊利等乳品業(yè)。因此，我們要趕超全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）必須加快工業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略，盡快把工業(yè)培育成為立市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）要實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，由大縣變強(qiáng)縣，必須抓工業(yè)。經(jīng)過幾年的改革與發(fā)展，雖然全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體扭虧，但對財(cái)政的貢獻(xiàn)率并沒有明顯提高。年至××年稅金分別實(shí)現(xiàn)萬元、萬元、萬元、萬元，農(nóng)業(yè)稅年實(shí)現(xiàn)萬元××年費(fèi)改稅后農(nóng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)萬元，剔除不可比因素，高出工業(yè)稅收個(gè)百分點(diǎn)。年、××年個(gè)體工商稅收分別實(shí)現(xiàn)，萬元和萬元，也略高于工業(yè)稅收。這種多年徘徊的“三分天下”的稅收格局，從客觀上反映了我市一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)短腿、三產(chǎn)增長乏力的現(xiàn)實(shí)。大家知道，農(nóng)業(yè)是相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，每年稅收增長幅度不大。第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展有個(gè)條件限制：城市規(guī)模要達(dá)到萬人到萬人以上。我市現(xiàn)有萬城鎮(zhèn)人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)沒有太大空間。因此，要增加財(cái)政收入，只有發(fā)展工業(yè)。從××年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合評價(jià)結(jié)果來看，第二產(chǎn)業(yè)增加值排在全省前名的阿城、呼蘭、雙城、肇東，其縣（市）級一般預(yù)算收入也都排在全省前名，尤其是杜蒙，前些年是全省有名的貧困縣，近兩年靠搞奶業(yè)和小油田開發(fā)翻了身。通過招商引資引進(jìn)的伊利集團(tuán)現(xiàn)在投資已經(jīng)達(dá)到個(gè)億，財(cái)政收入已由年的萬元，增長到××年的個(gè)億。從中我們也可以看出：一個(gè)地區(qū)工業(yè)強(qiáng)，其財(cái)政收入就高。所以，從增加財(cái)政收入這個(gè)角度講，我們也必須加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）要提高經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須抓工業(yè)。從農(nóng)業(yè)上看，我市是以生產(chǎn)原糧為主的農(nóng)業(yè)大市，種植業(yè)發(fā)達(dá)，加工業(yè)落后，尤其缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭的支撐。從工業(yè)上看，××年底，全市工業(yè)企業(yè)共戶，其中國有（控股）企業(yè)戶。正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)企業(yè)戶，停產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)戶。受多種因素制約，停產(chǎn)、關(guān)停的企業(yè)啟動(dòng)無望，破產(chǎn)無門；部分生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)舉步維艱，勉強(qiáng)維持開工生產(chǎn)；全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)僅靠機(jī)械、電力、啤酒、制藥等骨干企業(yè)支撐。而且，多數(shù)國有企業(yè)設(shè)備、工藝?yán)匣?，初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，發(fā)展后勁不足。從第三產(chǎn)業(yè)上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度慢，沒有發(fā)揮出三江平原區(qū)域性中心城市的優(yōu)勢?？傮w上，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

并不高，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提升。從三次產(chǎn)業(yè)上來講，沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)不會(huì)上到一定的層次；沒有第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也將失去它發(fā)展的基礎(chǔ)。基于這種現(xiàn)實(shí)，我們必須抓好工業(yè)，一切要圍繞工業(yè)抓。就農(nóng)業(yè)來說，就是要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)。通過抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)要圍繞工業(yè)抓，重點(diǎn)發(fā)展為工業(yè)配套和服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)以股份合作、租賃、收購等方式參與企業(yè)轉(zhuǎn)制，推進(jìn)國企改革。圍繞工業(yè)抓招商引資，以企業(yè)招商為主體，儲(chǔ)備一批新興工業(yè)項(xiàng)目，廣泛開展招商引資活動(dòng)。按照“推進(jìn)新型工業(yè)化”的目標(biāo)，加快建立科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能容納眾多勞動(dòng)力就業(yè)的有實(shí)力的企業(yè)群體，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）要提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須抓工業(yè)。當(dāng)前，全市人民群眾的生活質(zhì)量亟待提高。一方面，人民群眾收入低、就業(yè)難?！痢聊晡沂修r(nóng)民人均純收入列全省第位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入列第位，與發(fā)達(dá)市縣比存在很大差距。全市企業(yè)下崗職工已達(dá)，人，目前仍有，人沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。另一方面，城市人居環(huán)境急需提升。近幾年，我市城市建設(shè)雖然取得了很大進(jìn)展，但與現(xiàn)代化城市相比，仍存在巨大差距。城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需資金，資金從哪里來？還是要發(fā)展工業(yè)。因此，我們要牢固樹立“工業(yè)興市、工業(yè)富市”思想，把工業(yè)放在重中之重來抓，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)對擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)力的拉動(dòng)作用。要以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，抓工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，建立節(jié)能節(jié)材型工業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)科技進(jìn)步；要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，大力推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要大上有利于教育、衛(wèi)生、體育、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確我市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，大力培植立市骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工業(yè)工作總的要求是：深入貫徹黨的十六大、全省加快老工業(yè)基地調(diào)整改造工作會(huì)議和佳木斯市委常委會(huì)議精神，按照第四次黨代會(huì)確定的“大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”的戰(zhàn)略部署，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快調(diào)整，發(fā)展壯大機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕化工業(yè)，努力構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)新格局，全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造實(shí)業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽(yù)富錦和文化富錦，為富錦先富、率先全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：到年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和利稅雙翻番，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)億元，年均增長；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)億元，年均增長利稅總額實(shí)現(xiàn)億元，年均增長。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）壯大和發(fā)展機(jī)械工業(yè)。我市機(jī)械工業(yè)企業(yè)相對數(shù)量多、規(guī)模大、組建較早，有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們要抓住重大歷史機(jī)遇，搭上機(jī)械工業(yè)快車，加快機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，努力形成競爭強(qiáng)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)、做精、做大我市機(jī)械工業(yè)。一方面要大力推進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。以組建現(xiàn)代企業(yè)大集團(tuán)為目標(biāo)，加快鋼圈、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具、起重機(jī)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)要壓縮小拖、擴(kuò)大鋼圈、增加起重，壯大機(jī)械工業(yè)。鋼圈生產(chǎn)要以年產(chǎn)萬只為目標(biāo)，不斷提高生產(chǎn)能力。拖拉機(jī)生產(chǎn)要壓縮低檔小拖生產(chǎn)量，增加高檔及中馬力產(chǎn)品生產(chǎn)能力。起重機(jī)生產(chǎn)要面向電站、一重、軍事航天、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、化工礦山等行業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)展銷售市場。要經(jīng)過幾年的發(fā)展，把我市建設(shè)成為供應(yīng)全國的新型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)基地。另一方面要加快機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢整合。凱馬富拖、凱馬車輪、起重等機(jī)械工業(yè)企業(yè)要深化和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立以凱馬富拖為龍頭、鋼圈制造業(yè)為主業(yè)、起重設(shè)備研發(fā)升級能力強(qiáng)的機(jī)械工業(yè)企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的原則，對凱馬車輪公司通過政府支持、金融部門政策優(yōu)惠和爭取國省貼息貸款的方式，盤活閑置資產(chǎn)。

二整合風(fēng)電和熱電工業(yè)。熱電和風(fēng)電是我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要逐步做大、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)跨越發(fā)展。一是加快熱電和風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要爭取啟動(dòng)第二熱電廠建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元，分兩期建設(shè)：一期工程××年開始實(shí)施，××年年末竣工投產(chǎn)。二期工程××年開始實(shí)施，年末可竣工投產(chǎn)。兩期工程投產(chǎn)達(dá)效后，年可新增裝機(jī)容量萬千瓦，新增發(fā)電量億千瓦時(shí)，新增供熱能力萬平方米。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目也要爭取盡快竣工，早日并網(wǎng)發(fā)電。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元，分兩期建設(shè)：一期工程已于年月實(shí)施，××年月建成投產(chǎn)。二期工程將于××年月實(shí)施，××年月投產(chǎn)。兩期工程竣工投產(chǎn)后，總裝機(jī)容量將達(dá)到萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到億千瓦時(shí)。風(fēng)電、熱電并網(wǎng)投產(chǎn)后，不但能滿足富錦人民生產(chǎn)生活用電，還能造福于周邊市縣。二是整合電力工業(yè)，組建電力工業(yè)集團(tuán)。第二熱電廠建成投產(chǎn)后，我市兩個(gè)熱電廠要以資本為紐帶，與華富風(fēng)力發(fā)電公司進(jìn)行優(yōu)化組合，組建電力工業(yè)集團(tuán)。借助集團(tuán)優(yōu)勢，提升我市電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量。

（三）大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。要以原糧加工轉(zhuǎn)化為突破口，以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，重點(diǎn)抓好“稻、麥、豆”和“肉、乳、經(jīng)（經(jīng)濟(jì)作物）”等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)項(xiàng)目，以龍頭帶基地，以基地促龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力發(fā)展糧食產(chǎn)品加工企業(yè)，加快原糧轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施大豆振興計(jì)劃，依托萬畝大豆生產(chǎn)基地及國有農(nóng)場大豆生產(chǎn)基地，年形成萬噸大豆加工能力。對九三制粉、金鑼油脂等一批糧食加工企業(yè)進(jìn)行政策扶持，推動(dòng)企業(yè)升級改造。依托灌渠年發(fā)展綠色水稻萬噸，形成年加工能力萬噸以上。對九○、龍豐、天元等稻米加工企業(yè)進(jìn)行整合，籌建米業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一全市稻米品牌，提高市場競爭力。二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，吸引外商和本市有識(shí)之士入園興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要堅(jiān)持硬軟件建設(shè)同步推進(jìn)，一方面要搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要完善已出臺(tái)的優(yōu)惠政策，根據(jù)國家《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見》有關(guān)文件精神，對新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予更多的政策傾斜，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是大力興辦畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)原糧過腹加工增值。積極爭取大慶東北亞集團(tuán)到我市建設(shè)奶牛高科技示范加工基地，創(chuàng)造條件建設(shè)大型乳制品加工企業(yè)，帶動(dòng)全市奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和奶站建設(shè)。前三年大力實(shí)施養(yǎng)奶牛、建奶站計(jì)劃，奶牛一年發(fā)展一萬頭，后三年上龍頭加工企業(yè)。加快市食品公司生豬、白鵝生產(chǎn)線升級改造步伐，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)與希波集團(tuán)的合作，爭取肉羊屠宰場項(xiàng)目落戶我市，進(jìn)一步拉動(dòng)我市肉牛、肉羊生產(chǎn)。四是因地制宜發(fā)展農(nóng)村手工副業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工能力。要采取多種形式組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事手工副業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)興辦農(nóng)產(chǎn)品分類、保鮮、儲(chǔ)藏和包裝業(yè)，加工生產(chǎn)草編、柳編、葦編等特色產(chǎn)品，以此增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。

（四）有重點(diǎn)地發(fā)展輕化工業(yè)。化工建材、輕工食品、紡織、制藥業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。今年，重點(diǎn)要圍繞橡膠、制藥、制酒等企業(yè)上一批高科技含量、高附加值、市場前景好的項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。啤酒、橡膠等企業(yè)要鞏固與大專院校、科研院所建立的密切合作關(guān)系，研究開發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。橡膠有限公司的橡膠系列短纖維項(xiàng)目填補(bǔ)了國內(nèi)空白，要充分利用這一優(yōu)勢，抓緊建立一條年產(chǎn)噸共沉法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)線，擴(kuò)建法預(yù)處理短纖維生產(chǎn)規(guī)模，力爭年產(chǎn)達(dá)到噸。溫春制藥富錦分公司要以解決項(xiàng)目資金、技術(shù)為重點(diǎn)，加快引聯(lián)步伐。白酒廠要積極爭取與外埠大企業(yè)集團(tuán)的掛靠聯(lián)合，依托外埠企業(yè)優(yōu)勢，恢復(fù)“臥虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，爭取早日啟動(dòng)生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，集中力量解決好企業(yè)改革和發(fā)展中的問題，確保實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升

振興市域工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量擴(kuò)張和整體素質(zhì)提升，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。我們必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深化改革，加快調(diào)整增加投入強(qiáng)化管理的工作方針強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)重點(diǎn)突破努力把全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的階段。

（一）以優(yōu)勢產(chǎn)品量的增加為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)跨越式發(fā)展，構(gòu)建富錦工業(yè)的新優(yōu)勢。富拖、熱電、起重、啤酒等規(guī)模以上工業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，抓工業(yè)首先要抓好重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前要抓重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模擴(kuò)大來拉動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)量的增長。一是抓住重大歷史機(jī)遇，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。凱馬車輪公司、橡膠公司要搭上汽車行業(yè)升溫快車，加快擴(kuò)建改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。凱馬富拖要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，研制新型農(nóng)機(jī)具，推廣技術(shù)先進(jìn)、操作簡便的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，盡快形成批量生產(chǎn)，搶占市場份額。起重機(jī)要加快產(chǎn)品研發(fā)升級，擴(kuò)大科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。要抓住我國居民食品消費(fèi)升級的歷史機(jī)遇，加大奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度，力爭兩年實(shí)現(xiàn)零的突破，高速擴(kuò)張。二是抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造名牌產(chǎn)品。凱馬富拖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要由原來單一生產(chǎn)小型拖拉機(jī)向批量規(guī)模生產(chǎn)新型農(nóng)機(jī)具調(diào)整，打出新的凱馬富拖品牌。凱馬車輪在擴(kuò)大鋼圈產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，要注重產(chǎn)品質(zhì)量升級，爭取盡快打出一兩個(gè)國內(nèi)知名的鋼圈產(chǎn)品，提升鋼圈產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力。要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過整合品牌，打造一兩個(gè)具有富錦特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強(qiáng)化市場營銷。一方面，要以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。另一方面，要采取建立網(wǎng)點(diǎn)、直銷等多種形式開拓產(chǎn)品銷售市場，加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)合作，建立穩(wěn)固的購銷關(guān)系。金鑼集團(tuán)、九三麥業(yè)、食品公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要鞏固與基地的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)產(chǎn)、加、銷一體化的龍頭企業(yè)。啤酒、白酒、制藥和橡膠等輕化工要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，搶占產(chǎn)品市場，不斷提高自我發(fā)展能力。

二引入民營，抓好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)企業(yè)的活力。深化改革是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，要通過改革，引入民營，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)的布局調(diào)整，激發(fā)企業(yè)活力。目前，我市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革并不徹底?，F(xiàn)有戶市屬以上工業(yè)企業(yè)有戶企業(yè)進(jìn)行了公司制改造，改制面僅為。除已經(jīng)完成引聯(lián)掛靠的凱馬富拖、凱馬車輪、制藥廠等幾戶企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)只在形式上進(jìn)行了改革，并沒有觸及產(chǎn)權(quán)這一實(shí)質(zhì)問題。對此，在重大歷史機(jī)遇面前，我們必須加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。按照“結(jié)合實(shí)際，因企制宜，一企一策，循序漸進(jìn)”的原則，爭取成熟一個(gè)、改革一個(gè)、成功一個(gè)。我市工業(yè)企業(yè)大致分為三種類型，有三種改革方式。一類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后大于負(fù)債而且凈資產(chǎn)較大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好、職工對企業(yè)發(fā)展信心較大的企業(yè)。可通過改革國有資產(chǎn)管理體制，整合國有資產(chǎn)，組建國有控股公司。由市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)經(jīng)營，提升政府代表國家對國有資產(chǎn)的管理力度，實(shí)行管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。重點(diǎn)抓好熱電、起重和鋼圈等企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)市場化進(jìn)程。二類企業(yè)是指資產(chǎn)評估后與債務(wù)相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。重點(diǎn)應(yīng)在卸掉債務(wù)包袱上下功夫，可通過積極協(xié)商債權(quán)銀行，采取歷史貸款核銷處理等方式進(jìn)行合理縮水，同時(shí)將企業(yè)的國有資產(chǎn)“零價(jià)”出讓給企業(yè)，然后再將凈資產(chǎn)對內(nèi)量化給職工，實(shí)現(xiàn)職工身份置換。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行復(fù)原性股份制改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，徹底走向市場。對部分企業(yè)也可一步到位地轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。三類企業(yè)是指嚴(yán)重資不抵債、長期關(guān)停或停產(chǎn)、無法啟動(dòng)的企業(yè)?？刹扇∑飘a(chǎn)和出售等改革措施，在妥善安置職工前提下，使企業(yè)徹底退出市場，把有經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值的資產(chǎn)重新配置給有生產(chǎn)經(jīng)營能力的經(jīng)營主體，進(jìn)行開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

（三）大力招商引資，挖掘和組織社會(huì)資源，加大投入。要全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須保證必要的投入。當(dāng)前，要運(yùn)用市場化手段，加大招商引資力度，加快企業(yè)資本運(yùn)營，加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，尤其是加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的投入。據(jù)初步測算，電力工業(yè)的發(fā)展至少投入個(gè)億。在企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上，爭取國家開發(fā)銀行、省電力公司和金融部門貸款投入，政府給予必要的支持。農(nóng)產(chǎn)品加工的投入、種養(yǎng)以農(nóng)民自籌和信貸投入為主，加工的投入就是要堅(jiān)持政策投入扶龍頭、改造企業(yè)壯龍頭、對外招商引龍頭，實(shí)現(xiàn)投入的多元化。一是盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)增加投入。把關(guān)停企業(yè)現(xiàn)有的廠區(qū)、廠房和可利用的固定資產(chǎn)，通過市場化運(yùn)作，投放到已明確的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化重組。二是招商引資增加投入。采取走出去、請進(jìn)來、政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲多種形式，加大招商引資力度，借外力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。熱電公司要加強(qiáng)與中泰凱馬集團(tuán)的合作，爭取加入大集團(tuán)，與大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和市場等方面的互補(bǔ)。三是向上爭取資金增加投入。要積極爭取國省在大項(xiàng)目上的資金投入。對已納入國家和省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要爭取資金早日到位，盡快施工；對爭取納入計(jì)劃的項(xiàng)目要繼續(xù)做好工作，盡快爭取立項(xiàng)，特別是國家支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的項(xiàng)目，要盡最大努力去爭取。四是爭取國家商業(yè)銀行貸款增加投入和化解不良資產(chǎn)。對產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)，要爭取銀行貸款解決企業(yè)擴(kuò)張和發(fā)展中的資金問題。按照打造信譽(yù)富錦的總體要求，開展各類市場經(jīng)營主體信用等級評定工作。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和糧食等企業(yè)主管部門要會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)、工商、兩稅及社會(huì)中介組織，建立各類信用咨詢中心，組建信用擔(dān)保公司。制定信用評定辦法，使更多的企業(yè)獲得金融部門的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的思想，積極運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)化解不良資產(chǎn)，大力支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為重點(diǎn)企業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)投放信貸資金。

（四）加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，企業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)管理。一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。強(qiáng)化投入產(chǎn)出比較意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)成本核算，切實(shí)降低生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用。認(rèn)真開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，總結(jié)經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗(yàn)，找出經(jīng)營運(yùn)行中存在的問題，堵塞漏洞。建立科學(xué)的企業(yè)管理制度，加強(qiáng)對人、財(cái)、物和技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營要素的管理，做到制度規(guī)范、完善、嚴(yán)密、有效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，控制安全事故發(fā)生。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。深入貫徹《企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行條例》，加強(qiáng)對改制企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國家、集體和職工的共同利益。三是深化企業(yè)人事制度改革。探索新型的分配制度，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性，形成能上能下、能進(jìn)能出、報(bào)酬能多能少的用人機(jī)制。

同志們，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著重大歷史機(jī)遇。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，開拓進(jìn)取，為振興富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造實(shí)業(yè)富錦、生態(tài)富錦、信譽(yù)富錦和文化富錦，貢獻(xiàn)我們?nèi)恐腔酆土α浚?/p>

第五篇：在鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的發(fā)言2021年

在鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議上的發(fā)言2021年

今天，我們在這里召開2021年城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述和中央、省、X市鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神以及關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署要求，回顧總結(jié)2020年城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，分析形勢，部署任務(wù)，動(dòng)員全城區(qū)上下對標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心、迎難而上、狠抓落實(shí)，與全國全區(qū)全市同步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

剛才，會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了上級相關(guān)會(huì)議精神，X區(qū)長對城區(qū)2020年農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興工作作了很好的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

總的來說，過去一年，全城區(qū)上下積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對標(biāo)脫貧攻堅(jiān)必須完成的硬任務(wù)，做了大量有效的工作。在城區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)下行的形勢下，城區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)依然保持穩(wěn)健增長勢頭，農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)較快增長，截至目前，貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。成績的取得，得益于各鎮(zhèn)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力推進(jìn)，得益于全城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線廣大干部群眾的真抓實(shí)干、辛勤勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝！

下面，就做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定做好鄉(xiāng)村振興工作的信心和決心

今年，我們既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要為“十四五”順利開局以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。做好今年鄉(xiāng)村振興工作，意義重大鞏固脫貧攻堅(jiān)成果要求我們盡快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板。對照全面小康指標(biāo)體系，我們在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，仍有不少薄弱環(huán)節(jié)，必須精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上短板和弱項(xiàng)工作，才能確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。城區(qū)一產(chǎn)雖然在三次產(chǎn)業(yè)中占比不大，但鄉(xiāng)村振興工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器、壓艙石，在城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置十分重要。我們必須堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為做好全局工作筑牢根基、贏得主動(dòng)。四是人民群眾對鄉(xiāng)村振興的期盼要求我們不斷提升鄉(xiāng)村振興工作水平。雖然城區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入位居全市中上水平，但農(nóng)村仍然普遍存在發(fā)展不平衡不充分的問題，這與廣大農(nóng)民群眾過上更美好生活的期待，形成了較大的反差。我們必須不斷提升做好鄉(xiāng)村振興工作的能力和水平，讓城區(qū)廣大農(nóng)村群眾有更多獲得感、幸福感。

做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，既要看到工作中取得的成績和積累的基礎(chǔ)，也要清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距，更要看到面臨的重要機(jī)遇和有利條件。從挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加上新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民增收造成較大影響。這與我們城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)及項(xiàng)目運(yùn)作、投入保障、科技支撐不足等深層次矛盾疊加共振，給鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇上看，一是“真金白銀”的政策措施越來越多。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，各種資源要素由城市向農(nóng)村流動(dòng)的積極態(tài)勢將更加突出。二是重大發(fā)展機(jī)遇對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用越來越大。省實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略，作為首府中心城區(qū)，我們擁有多重政策紅利的疊加優(yōu)勢，可以爭取更多政策支持，將給城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品拓寬市場、農(nóng)業(yè)開放合作、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來巨大增長潛力。三是各級應(yīng)對疫情影響政策的陸續(xù)出臺(tái)。為對沖新冠肺炎疫情影響，中央、省和X市出臺(tái)了系列涉農(nóng)支持政策，隨著城區(qū)推動(dòng)政策加快落地落實(shí)，將有利于穩(wěn)住鄉(xiāng)村振興基本盤，消除疫情對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的影響。四是改革創(chuàng)新動(dòng)力越來越強(qiáng)。城區(qū)作為省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣區(qū)之一，在推進(jìn)改革的同時(shí)，也率先享受著改革的紅利。隨著農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進(jìn)，將為城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，城區(qū)的優(yōu)勢將日益凸顯，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力、后勁將不斷釋放。

全城區(qū)各級各部門要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省黨委和市委的部署要求上來，把握機(jī)遇、化危為機(jī)，推動(dòng)城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。

二、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成今年鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)任務(wù)

總的要求，就是在常態(tài)化防控疫情的前提下，集中力量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。重點(diǎn)要抓好以下三方面工作：

第一，堅(jiān)決完成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這一底線任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本標(biāo)志，是底線任務(wù)。省和X市要求今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)必須在上半年完成，下半年迎接測評和驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，要拿出“開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺”的勁頭，迅速開展攻堅(jiān)行動(dòng)。一要消化存量。圍繞全面解決“兩不愁三保障”和飲用水安全突出問題，高質(zhì)量完成“四大戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)，確保如期完成全城區(qū)剩余20戶48人的脫貧任務(wù)。二要關(guān)注變量。對脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，對處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要提升質(zhì)量。全面開展整改工作“回頭看”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固各類問題整改成效。駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、定點(diǎn)幫扶單位的幫扶責(zé)任不能落空，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等重點(diǎn)措施要落細(xì)落小。扶貧項(xiàng)目要加快實(shí)施，扶貧資金要盡快撥付，擺脫在全區(qū)排名落后局面。

第二，加快補(bǔ)上鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域短板。補(bǔ)短板是今年鄉(xiāng)村振興工作的主題，我們要聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。一是“賬”要清晰。X文件列出了X個(gè)方面的短板，我們要對照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，看一看我們自身的差距是什么，差距有多大。對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村教育、鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)、社會(huì)保障、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村基層治理等短板弱項(xiàng)，建立工作清單，逐一研究解決的辦法，設(shè)定時(shí)間表和路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，科學(xué)謀劃好“十四五”時(shí)期的鄉(xiāng)村振興工作。二是“供”要充足。當(dāng)前春耕春種正如火如荼，農(nóng)時(shí)不等人，要全力組織春耕生產(chǎn)，搞好農(nóng)資服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。要做好防汛抗旱工作以及重大病蟲害和非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對中小散養(yǎng)戶的防疫服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)安全。要穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展好各種技能培訓(xùn)，強(qiáng)化用工服務(wù)、金融服務(wù)、市場服務(wù)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。三是“改”要有力。要在繼續(xù)努力完成省賦予的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，全力抓好農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革等各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，確保改出成效。各鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等選準(zhǔn)、選好增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收。四是“治”要有效。鄉(xiāng)村振興，重在治理有效。要扎實(shí)抓好中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，建立健全鄉(xiāng)村治理工作體系。要堅(jiān)持城區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動(dòng)，持續(xù)深化和鞏固鎮(zhèn)“四所合一”改革成果，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實(shí)，確保農(nóng)村長治久安。

第三，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)民富、鄉(xiāng)村活。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字總要求”明確把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，我們要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)龍頭，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一要抓集聚。圍繞城區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級，重點(diǎn)打造“江韻揚(yáng)美”“南曦朝陽”示范區(qū)域，以龍頭為帶動(dòng)，推動(dòng)水果、蔬菜、中草藥、肉牛、肉鴿、種豬等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。二要強(qiáng)品牌。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興計(jì)劃，支持和引導(dǎo)企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“三品一標(biāo)”、富硒產(chǎn)品認(rèn)證工作。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極引進(jìn)知名企業(yè)“品牌入股”。要加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大西瓜、糖料蔗等城區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。三要促融合。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。要大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)莊、農(nóng)家樂以及鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。各鎮(zhèn)都有一些好的鄉(xiāng)土文化、人文自然景觀，要保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，主動(dòng)謀劃和促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)做好鄉(xiāng)村振興工作的政治責(zé)任

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。各級黨組織要履職盡責(zé)，不辱使命，將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來，壓下去，凝心聚力，合力攻堅(jiān)。

一要強(qiáng)化各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村振興工作條例》，把鄉(xiāng)村振興工作擺在更突出的位置，各鎮(zhèn)黨委書記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，把準(zhǔn)農(nóng)村改革發(fā)展方向和重大政策取向，確保上級的各項(xiàng)決策部署落地見效。要充分發(fā)揮區(qū)委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門的職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持保障，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

二要發(fā)揮農(nóng)村基層組織“主心骨”作用。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，不斷提升基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級造血功能。要謀劃好村“兩委”換屆選舉工作，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

三要大力營造解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干濃厚氛圍。要鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提升新時(shí)代基層黨員干部工作能力和水平。要堅(jiān)持正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)全城區(qū)鄉(xiāng)村振興工作和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。要嚴(yán)厲整治和堅(jiān)決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象，大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍。

同志們，做好今年的鄉(xiāng)村振興工作，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難和優(yōu)勢同在。我們應(yīng)該堅(jiān)信，只要全城區(qū)上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省黨委、市委和區(qū)委的部署要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，攻堅(jiān)克難，我們就一定能夠?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷！