關(guān)于對(duì)xx縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作安排部署的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣關(guān)于中央、省州反饋問題整改工作作如下安排：

一、總體情況

今年，中央、省級(jí)通過考核、排查、調(diào)研脫貧攻堅(jiān)反饋各類問題160個(gè)，我縣自查完成整改152個(gè)，正在整改8個(gè)。一是2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題。反饋個(gè)性問題10個(gè)，目前完成整改8個(gè)，正在整改2個(gè)；反饋全省共性問題7大類30個(gè)，我縣對(duì)標(biāo)對(duì)表自查發(fā)現(xiàn)問題28個(gè)，完成整改26個(gè)，還有2個(gè)問題正在整改。二是省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)影響按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)7大類49個(gè)問題，目前完成整改39個(gè)，10個(gè)問題正在整改（詳見附件2）。三是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委赴xx省脫貧攻堅(jiān)調(diào)研反饋問題4大類7個(gè)問題，我縣完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持6個(gè)，正在整改1個(gè)（詳見附件3）。四是國(guó)務(wù)院扶貧辦匯總各地排查發(fā)現(xiàn)問題7個(gè)，我縣自查無類似問題5個(gè)，完成整改1個(gè)，正在整改1個(gè)（詳見附件4）。五是2019年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查反饋問題。全州共性問題8方面25個(gè)問題。我縣存在問題24個(gè)，完成整改22個(gè)（其中長(zhǎng)期堅(jiān)持14個(gè)），階段性完成整改2個(gè)，反饋我縣個(gè)性問題3方面6個(gè)問題，已全部完成整改。六是省殘聯(lián)5月9日通過全省考核評(píng)估系統(tǒng)反饋全省共性問題1個(gè)，目正在整改（詳見附件5）。

二、具體整改情況

（一）2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題

1.個(gè)性問題。2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋我縣個(gè)性問題10個(gè)，目前完成整改8個(gè)，正在整改2個(gè)（詳見附件1-1）。

（1）脫貧摘帽縣資金投入減幅過大（牽頭單位：縣財(cái)政局）。交叉考核了解，XX縣擬于2019年脫貧摘帽，當(dāng)年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由上年的5.71億元降至2.39億元，降幅過大。

整改措施及成效（正在整改）：一是我縣2020年5月底前優(yōu)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，將符合現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入2020年涉農(nóng)整合調(diào)整方案中。二是6月底前根據(jù)脫貧攻堅(jiān)所需結(jié)合上級(jí)下達(dá)可納入統(tǒng)籌整合的規(guī)模數(shù)，及時(shí)做好我們縣2020年涉農(nóng)整合方案調(diào)整工作，確保做到“應(yīng)整盡整”。三是針對(duì)調(diào)整方案后收到的相關(guān)資金，及時(shí)編制補(bǔ)充方案。

（2）扶貧項(xiàng)目資金使用不規(guī)范（牽頭單位：縣財(cái)政局）。交叉考核發(fā)現(xiàn)，XX縣使用統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施美麗鄉(xiāng)村亮化工程，實(shí)施主體、招標(biāo)業(yè)主、合同主體均為縣財(cái)政局下屬單位，資金由財(cái)政局直接支付，監(jiān)管缺位。

整改措施及成效（正在整改）：一是2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金26,936萬元（其中:產(chǎn)業(yè)投入16,431萬元，占比61%；基礎(chǔ)設(shè)施投入10,505萬元，占比39%。整合的項(xiàng)目資金重點(diǎn)聚焦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。二是我縣美麗鄉(xiāng)村亮化工程已于2018年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2020年我縣納入統(tǒng)籌整合方案的項(xiàng)目中不在涉及該類項(xiàng)目。三是我縣2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定由縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，履行各部門職能職責(zé)，從源頭上避免出現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施都為一家單位的情況發(fā)生。四是強(qiáng)化資金監(jiān)管，進(jìn)一步完善《XX縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》并及時(shí)報(bào)上級(jí)備案。

2.共性問題。2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋全省共性問題7大類30個(gè)，我縣對(duì)標(biāo)還有3個(gè)問題未完成整改（詳見附件1-2）。

（1）部分飲水安全工程供水保證率不高（牽頭單位：縣水務(wù)局）。

整改措施及成效（正在整改）：經(jīng)舉一反三排查，我縣有XX新寨、XXX寨及XXX寨、XXX寨、XXX寨、XXX寨、XXX寨、XX寨、xxx寨、XX大寨、XX寨等10個(gè)村（組）農(nóng)村人飲存在供水不足現(xiàn)象。為此，縣政府將其納入縣級(jí)調(diào)度掛牌督戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，采取新建補(bǔ)充水源、改造維修、管網(wǎng)延伸等工程措施進(jìn)行處理，前期工作已完成，3月5日已組織進(jìn)場(chǎng)施工，目前總體形象進(jìn)度完成65%，確保5月底前完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。

（2）扶貧資金補(bǔ)貼遲發(fā)未發(fā)，養(yǎng)家糊口錢到位不及時(shí)（牽頭單位：縣財(cái)政局）。

整改措施及成效（正在整改）：經(jīng)自查，XX縣2019年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼269.22萬元，因資金調(diào)度困難，暫未發(fā)放。待農(nóng)業(yè)部門做好收集購(gòu)置農(nóng)機(jī)農(nóng)戶信息，按照統(tǒng)發(fā)造冊(cè)模板造好統(tǒng)發(fā)清冊(cè)，導(dǎo)入涉農(nóng)統(tǒng)發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)，財(cái)政部門做好資金的調(diào)度，爭(zhēng)取在6月30號(hào)前通過“一卡通”統(tǒng)發(fā)完畢。

（二）省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)影響按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)問題。

省級(jí)排查發(fā)現(xiàn)影響按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的7大類49個(gè)問題，已完成整改39個(gè)，還有10個(gè)問題未完成整改（詳見附件2）

1.易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校建設(shè)進(jìn)度慢，受新冠肺炎疫情影響，項(xiàng)目如期建成存在壓力（牽頭單位：縣生態(tài)移民局）。

整改措施及成效（正在整改）：學(xué)校建設(shè)正在實(shí)施主體裝飾和室外附屬工程，完成工程量95%，預(yù)計(jì)5月底前全面竣工。

2.個(gè)別地方存在季節(jié)性缺水問題（牽頭單位：縣水務(wù)局）。

整改措施及成效（正在整改，與上問題同）：經(jīng)舉一反三排查，XXX寨、XXX寨及XXX寨、XXX寨、XXXX寨、XXX寨、XX寨、XXX寨、XXX寨、XXX寨、XXX寨等10個(gè)村（組）農(nóng)村人飲存在供水不足現(xiàn)象?？h政府納入縣級(jí)調(diào)度掛牌督戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，采取新建補(bǔ)充水源、改造維修、管網(wǎng)延伸等工程措施處理，總體形象65%，確保5月底前完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。

3.部分供水工程尚未配備消毒設(shè)施（牽頭單位：縣水務(wù)局）。

整改措施及成效（正在整改）：將全縣619處農(nóng)村飲水安全工程未安裝消毒設(shè)備納入水質(zhì)提升保障工作建設(shè)，確保5月底完成工程建設(shè)任務(wù)，全面整改完成。

4.壩區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

整改措施及成效（正在整改）：2019年開工建設(shè)工程2個(gè)，總投資3958.09萬元，預(yù)計(jì)工程于2020年6月底前全面完工。大宗油料建設(shè)項(xiàng)目921.9萬元，現(xiàn)已完成工程總進(jìn)度80%，2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一個(gè)，總投資1101萬元，當(dāng)前正在規(guī)劃階段，建成后將進(jìn)一步完善壩區(qū)農(nóng)田排灌及生產(chǎn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增壩區(qū)冷庫(kù)建設(shè)3個(gè)，其中XX壩區(qū)冷庫(kù)已建成，XX壩區(qū)冷庫(kù)正在建設(shè)，XXXXXX壩區(qū)冷庫(kù)準(zhǔn)建中。在建脫水蔬菜加工廠1個(gè)，蔬菜集中育苗中心1個(gè)。

5.企業(yè)發(fā)展資金籌措困難依然突出（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

整改措施及成效（正在整改）：組織縣農(nóng)林公司、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)，了解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)前存在困難和問題。會(huì)后，縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)企業(yè)發(fā)展資金籌資困難情況，積極與相關(guān)部門對(duì)接，目前已有3家企業(yè)申報(bào)綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金項(xiàng)目，農(nóng)商行已受理，等待上級(jí)評(píng)審。

6.“9+3”重點(diǎn)縣整合資金規(guī)模下降。未脫貧摘帽縣的整合資金規(guī)模下降不符合中央績(jī)效考核要求，經(jīng)審核，12個(gè)“9+3”重點(diǎn)縣中有8個(gè)的資金規(guī)模較上年下降（牽頭單位：縣財(cái)政局）。

整改措施及成效（正在整改）：我縣非“9+3”重點(diǎn)縣，但是對(duì)標(biāo)自查，問題與國(guó)家成效考核反饋問題相類似。一是我縣2020年5月底前優(yōu)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，將符合現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入2020年涉農(nóng)整合調(diào)整方案中。二是6月底前根據(jù)脫貧攻堅(jiān)所需結(jié)合上級(jí)下達(dá)可納入統(tǒng)籌整合的規(guī)模數(shù)，及時(shí)做好我們縣2020年涉農(nóng)整合方案調(diào)整工作，確保做到“應(yīng)整盡整”。三是針對(duì)調(diào)整方案后收到的相關(guān)資金，及時(shí)編制補(bǔ)充方案。

7.搬遷后續(xù)扶持存在差距（牽頭單位：縣生態(tài)移民局）。

整改措施及成效（正在整改）：XXX幼兒園建設(shè)目前主體建筑已完工，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修與活動(dòng)場(chǎng)地施工，預(yù)計(jì)2020年5月底全部完工；縣XX小正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年12月底完工；城北安置點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已裝修完成，目前正在進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，預(yù)計(jì)2020年6月底可投入使用運(yùn)行。

8.遷出地土地未充分盤活利用（牽頭單位：縣自然資源局）。

整改措施及成效（正在整改）：一是做好易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾復(fù)綠驗(yàn)收工作，累計(jì)驗(yàn)收1742戶，驗(yàn)收合格1089戶，合格面積99.81畝。二是驗(yàn)收合格后，進(jìn)一步做好遷出地土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。

9.全省各地拆舊復(fù)墾進(jìn)展不平衡（牽頭單位：縣生態(tài)移民局）。

整改措施及成效（正在整改）：縣易地扶貧搬遷2016、2017年度項(xiàng)目拆舊率已達(dá)到100%，復(fù)墾復(fù)綠率已達(dá)到100%，2018年度項(xiàng)目拆舊率已達(dá)到86.4%，復(fù)墾復(fù)綠率已達(dá)到85.96%。

10.部分市縣兩級(jí)資金投入責(zé)任未落實(shí)到位。有的市縣兩級(jí)財(cái)政未足額預(yù)算困難群眾救助資金，或預(yù)算安排的困難群眾救助資金未足額落實(shí)到位，導(dǎo)致易地扶貧搬遷一次性臨時(shí)救助金、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等資金未及時(shí)發(fā)放到位。（牽頭單位：縣民政局）

整改措施及成效（正在整改）：一是縣民政局已擬請(qǐng)示將兜底工作各項(xiàng)資金缺口上報(bào)縣人民政府，同時(shí)已將各項(xiàng)資金列入2020年部門專項(xiàng)資金申報(bào)縣財(cái)政局，爭(zhēng)取納入財(cái)政預(yù)算；二是縣民政局已積極與省州主管部門進(jìn)行匯報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金傾斜，盡可能為我縣爭(zhēng)取到兜底救助資金。

（三）中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委赴xx省脫貧攻堅(jiān)調(diào)研反饋問題。

反饋問題4大類7個(gè)問題，我縣完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持4個(gè)，徹底整改2個(gè)，正在整改1個(gè)，即村務(wù)公開方面仍然存在問題（詳見附件3）。（牽頭單位：縣民政局）

整改措施及成效（正在整改）：針對(duì)反饋問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究，及時(shí)制定整改方案，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)村務(wù)公開的各項(xiàng)措施和工作制度。目前縣民政局正在全面排查。

（四）國(guó)務(wù)院反饋脫貧攻堅(jiān)大排查發(fā)現(xiàn)問題。

國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各地排查發(fā)現(xiàn)問題匯總，共計(jì)7個(gè)，我縣自查無問題5個(gè)，完成整改1個(gè)，正在整改1個(gè)，即我縣排查發(fā)現(xiàn)“集中安置點(diǎn)配套的學(xué)校，衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后”（詳見附件4）。（牽頭單位：縣生態(tài)移民局）

整改措施及成效（正在整改，問題類似）：XXX幼兒園學(xué)校建設(shè)正在實(shí)施主體裝飾和室外附屬工程，完成工程量95%，預(yù)計(jì)5月底前全面竣工。XXX安置點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已裝修完成，醫(yī)療設(shè)備正在采購(gòu)中，醫(yī)務(wù)人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入，名單已報(bào)縣委政府，正在審批中，預(yù)計(jì)2020年5月中旬人員及設(shè)備全部到位，可以正常開展醫(yī)療服務(wù)工作。

（五）2019年貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查反饋問題。

全州共性問題8方面25個(gè)問題。我縣存在問題24個(gè)，完成整改22個(gè)（其中長(zhǎng)期堅(jiān)持14個(gè)），階段性完成整改2個(gè)，反饋我縣個(gè)性問題3方面6個(gè)問題，已全部完成整改。

（六）省殘聯(lián)反饋全省共性問題。

5月9日通過省殘聯(lián)通過全省考核評(píng)估系統(tǒng)反饋問題1個(gè)，即建檔立卡殘疾人存在未辦證情況，目前正在排查整改（詳見附件5）。（牽頭單位：縣殘聯(lián)）

整改措施及成效（正在整改）：由縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室出臺(tái)文件對(duì)疑似殘疾人進(jìn)行摸底，并安排辦證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及殘疾評(píng)定專家組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)疑似殘疾人進(jìn)行集中評(píng)定和辦理殘疾人證。

三、下步工作安排

（一）要按時(shí)完成整改。

根據(jù)省州要求，所有問題均要在5月31日前全面完成整改，各牽頭責(zé)任部門務(wù)必按照完成時(shí)限完成整改，6月1日至30日要全面鞏固提升，避免問題再次發(fā)生。

（二）要完善問題臺(tái)賬資料。

各級(jí)各部門要對(duì)照問題整改臺(tái)賬，進(jìn)一步完善整改措施及成效，確保更具有針對(duì)性，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。特別是2019年度國(guó)家成效考核反饋的10個(gè)性問題，牽頭部門要督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門進(jìn)一步完成臺(tái)賬和資料，要實(shí)地檢查、指導(dǎo)，確保高質(zhì)量整改到位。同時(shí)，縣扶貧辦與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣扶貧辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的問題臺(tái)賬相一致。

（三）要進(jìn)一步排查問題。

各行業(yè)部門要對(duì)標(biāo)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”欠缺短板再次排查梳理問題，行業(yè)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查發(fā)現(xiàn)的問題，報(bào)縣扶貧辦研究，確保限時(shí)解決，“雙臺(tái)賬”務(wù)必保持一致。

（四）要加強(qiáng)督查督戰(zhàn)。

縣督戰(zhàn)隊(duì)要對(duì)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的個(gè)性問題納入督戰(zhàn)內(nèi)容，即督部門整改進(jìn)度、又督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)情況。將整改情況作為掛牌督戰(zhàn)和年度考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)不能及時(shí)完成整改任務(wù)的，影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局的，堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)。對(duì)上半年自查沒有發(fā)現(xiàn)問題，但下半年中央、省、州開展脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)普查以及各項(xiàng)督戰(zhàn)督導(dǎo)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。