第一篇：加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境

加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境

中國政府網(wǎng)10月9日消息，近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對會議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。

2003年以來，浙江在全省農(nóng)村開展了“千村示范萬村整治”工程，取得明顯成效。最近，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)習(xí)近平的指示精神，中央有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)浙江經(jīng)驗(yàn)，并組織召開現(xiàn)場會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對會議專門作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待。各地區(qū)、有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

10月9日，國務(wù)院副總理汪洋在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議上就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示精神作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。

第二篇：改善農(nóng)村人居環(huán)境匯報(bào)

為了改善農(nóng)村人居環(huán)境，XX鎮(zhèn)層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持鎮(zhèn)、村、組常抓農(nóng)村人居環(huán)境整治格局。成立環(huán)境監(jiān)督站整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，監(jiān)督長和監(jiān)督員充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在人居環(huán)境整治中的引領(lǐng)示范作用，讓鎮(zhèn)、村兩級干部和廣大黨員引領(lǐng)群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中。

為全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，X村在全村范圍內(nèi)建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理體系，生活垃圾及擴(kuò)轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋。同時(shí)，健全垃圾治理方式，引導(dǎo)居民在家里對垃圾進(jìn)行初次分類。再由保潔員二次分類，最終實(shí)現(xiàn)資源化利用。同時(shí)，全面實(shí)行群眾門前屋后“三包”責(zé)任制，使得X村，道路實(shí)現(xiàn)了白改黑，溝渠得到治理。農(nóng)田完成了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廣場改造升級成為了村民娛樂休閑的“網(wǎng)紅打卡地”，廣大農(nóng)民生活環(huán)境明顯改善。

現(xiàn)階段仍存在許多不足，村民環(huán)保意識不強(qiáng)，工作落實(shí)效率低，環(huán)保意識承階段性，需要保持長期的環(huán)保意識。

接下來，針對不足之處，將采取一系列措施，鎮(zhèn)村干部通過召開“環(huán)境保護(hù)會議”和下鄉(xiāng)入戶走訪等方式開展廣泛宣傳，提高村民的環(huán)保自覺性，督察員多述職多報(bào)告，督察長多檢查，做長期穩(wěn)定的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

X村將舉全村之力，合力攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治，為助推青陽縣建成”美麗X城后花園砥礪奮進(jìn)，用實(shí)干事績譜寫X鎮(zhèn)追趕超越的新篇章。

第三篇：改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃

改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃

改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃

2016年是決勝全面小康社會建設(shè)的開局之年，是加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)之年。為切實(shí)做好全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，根據(jù)《**縣改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（**-2020年）》，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、全國第二次改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，按照全面建成小康社會的要求，進(jìn)一步樹立發(fā)展新理念，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境“完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

二、任務(wù)及責(zé)任分解

（一）完善提質(zhì)工程。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進(jìn)行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局）

——啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸，新改建一批集中聯(lián)片供水工程，加強(qiáng)老化失修村級管網(wǎng)的改造，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造。實(shí)施5項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)村入戶。（牽頭單位：縣發(fā)改局)

——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個(gè)以上百分點(diǎn)；加快村莊綠化，在6個(gè)村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。（牽頭單位：縣林業(yè)局）

2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平

——加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，建設(shè)學(xué)校校舍，購置基本教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備，不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。把農(nóng)村學(xué)校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)?！傲小苯ㄔO(shè)（有運(yùn)動(dòng)場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈）。新建農(nóng)村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象，并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境，購置設(shè)備，開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局）

——實(shí)施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站免費(fèi)開放，328個(gè)村級文化活動(dòng)場所正常運(yùn)轉(zhuǎn)，340個(gè)鄉(xiāng)村文化場所免費(fèi)開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時(shí)救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個(gè)。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農(nóng)民安居工程。扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理，推進(jìn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準(zhǔn)扶貧要求，以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，采取行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補(bǔ)助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）

（三）環(huán)境整治工程。不斷深化改革，推進(jìn)金融創(chuàng)新，引進(jìn)專業(yè)化企業(yè)，采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運(yùn)作的方式，集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。

1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊(duì)伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機(jī)制”五個(gè)全覆蓋的總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障，繼續(xù)推進(jìn)清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個(gè)有”的要求，完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個(gè)，創(chuàng)建省級考核達(dá)標(biāo)村108個(gè)，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點(diǎn)，運(yùn)用市場化的方式，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個(gè)村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

3、加快推進(jìn)農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：縣愛衛(wèi)辦）

4、加強(qiáng)畜禽糞污治理和病死動(dòng)物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村，引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。

1、扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。新啟動(dòng)1個(gè)省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，加快2個(gè)市級美麗宜居示范村創(chuàng)建，開展10個(gè)縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時(shí)在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動(dòng)農(nóng)村公共浴室試點(diǎn)建設(shè)工作，探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運(yùn)行管理機(jī)制。（牽頭單位：縣農(nóng)委）

2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明知識普及宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農(nóng)委）

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)古村落保護(hù)。重點(diǎn)完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在10個(gè)村實(shí)施旅游扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成20家星級農(nóng)家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

三、進(jìn)度安排

（一）4月底，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)送市農(nóng)村人居辦備案。

（二）5月—11月為實(shí)施階段，全縣啟動(dòng)工程調(diào)度制度，實(shí)行工程進(jìn)度月報(bào)送、月會商?？h農(nóng)村人居辦每月督查一次，了解工作進(jìn)展情況，通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)施進(jìn)展情況。

（三）12月份，對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，打分排隊(duì)，綜合考核，全縣通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上，切實(shí)落實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、縱橫聯(lián)動(dòng)、密切配合，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。

（二）形成工作合力。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，堅(jiān)持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步發(fā)揮村黨支部和村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)社會力量進(jìn)入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，選樹美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建典型，開展好現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，全力營造全社會關(guān)心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。

（三）規(guī)范工程管理。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“六權(quán)治本”的要求，把工程規(guī)范管理和廉政建設(shè)貫穿工作的全過程，建立健全項(xiàng)目資金管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序。要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。

（四）強(qiáng)化督查考核。各級各部門要按照市、縣政府目標(biāo)責(zé)任考核的要求，依據(jù)>工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，建立完善平時(shí)督導(dǎo)和年終考核相結(jié)合的考評機(jī)制，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，確保任務(wù)全面完成。

第四篇：改善農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)語口號

改善農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)語口號

1、改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園！

2、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起！

3、環(huán)境衛(wèi)生，人人有責(zé)；美化環(huán)境，人人受益！

4、愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，是每個(gè)村民的義務(wù)！5.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境！

6、草兒綠.花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康!

7、積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)整潔優(yōu)美的人居環(huán)境！

8、整潔家園，人人有責(zé)！

9、舍得一人苦，為求萬家潔！

10、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園！

11、全民參與，建設(shè)整潔優(yōu)美新家園！

12、村莊是我家，衛(wèi)生靠大家！

13、人人講衛(wèi)生，家家樹新風(fēng)！

14、杜絕臟、亂、差，提倡真、善、美！

15、你我多一份自覺，村莊多一份整潔！

16、革除生活陋習(xí)，美化人居環(huán)境，優(yōu)化生存空間！

17、培育文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧農(nóng)村！

18、打造潔美天地，共建可愛家園！

19、衛(wèi)生連著你我他，美化環(huán)境靠大家！20、房前屋后干凈，進(jìn)進(jìn)出出舒心！

第五篇：農(nóng)村人居環(huán)境居住模式改善淺析范文

淺析小城鎮(zhèn)人居環(huán)境居住模式改善

丹東市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 作者： 金迪 崔躍峰 摘要：本文從人居環(huán)境的角度出發(fā)，主要論述了小城鎮(zhèn)中居住模式的現(xiàn)狀問題，并提出了小城鎮(zhèn)居住模式中所涉及的主要要素，從居住空間布局、居住建筑形式、基礎(chǔ)設(shè)施配置等幾個(gè)方面分別闡述了改善與提高小城鎮(zhèn)居住模式所必須注重的相關(guān)原則與方式。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 人居環(huán)境 居住模式

人居環(huán)境又叫人類住區(qū)。兩院院士吳良鏞先生這樣定義：“人類住區(qū)不僅僅是指住房，一個(gè)城市、城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的體形，它所指的是人類活動(dòng)的全過程，包括居住、工作、教育、衛(wèi)生、文化、娛樂等，以及維護(hù)這些活動(dòng)而進(jìn)行實(shí)體結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，是人類生存，從事生產(chǎn)，進(jìn)行各種社會活動(dòng)所在的環(huán)境”。對于小城鎮(zhèn)而言，“人居環(huán)境”就是指城鎮(zhèn)內(nèi)維護(hù)居民活動(dòng)所需物質(zhì)和非物質(zhì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合體，而本文中的居住模式，則主要涉及小城鎮(zhèn)人居環(huán)境中居住空間布局模式、民居建筑形式以及與居住環(huán)境密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配置等。一．小城鎮(zhèn)人居環(huán)境中居住模式現(xiàn)狀分析

我國長期以來城鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)一直遵循著不同的人居環(huán)境發(fā)展政策，導(dǎo)致出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化，城鄉(xiāng)居民在居住模式出現(xiàn)巨大差異。作為城鄉(xiāng)結(jié)部的小城鎮(zhèn)，由于獨(dú)特的空間區(qū)位關(guān)系，社會歷史背景和發(fā)展的客觀條件，走上了一條既不同于一般城市，也不同于鄉(xiāng)村的人居模式發(fā)展道路。

1.小城鎮(zhèn)中居住問題最多就是城鎮(zhèn)內(nèi)用地布局功能混亂，居住用地與工業(yè)用地夾雜分布，毫無序列與章法可言，城鎮(zhèn)內(nèi)土地利用分散，宅基地面積超標(biāo)、土地利用效益低下，居住空間間隔極不合理；在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，很多低層民居住宅直接被改造成為小作坊或家庭生產(chǎn)廠房，其生產(chǎn)產(chǎn)生的廢物與污水隨意堆砌排放，造成城鎮(zhèn)內(nèi)垃圾遍地、污水橫流，住宅外部環(huán)境惡劣，這些都成為小城鎮(zhèn)居住環(huán)境臟亂差的根源所在。

2.一些小城鎮(zhèn)由于區(qū)域地理位置、交通條件等因素制約，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)投資、融資比較困難，經(jīng)濟(jì)走勢一直步履蹣跚，城鎮(zhèn)內(nèi)沒有具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，居民收入普遍低下，這無法激發(fā)小城鎮(zhèn)居民對自身居住建筑的改造與升級的渴望；城鎮(zhèn)內(nèi)民居建筑雜亂無章、質(zhì)量低下，這同時(shí)也反映處在小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，沒有注重相應(yīng)的設(shè)計(jì)。

3.我國小城鎮(zhèn)的生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一直滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，原有的基礎(chǔ)設(shè)施又缺乏必要的維護(hù)，部分基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足的局面。

據(jù)抽樣檢查，2000年全國小城鎮(zhèn)的自來水普及率為68%，但是上下水不配套；生活用燃?xì)馄占奥手挥?1%；污水處理和垃圾處理能力極低。這樣的現(xiàn)狀，不僅影響著小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境、制約著小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是小城鎮(zhèn)居民居住模式仍然

近似農(nóng)村的主要原因。

二、小城鎮(zhèn)人居環(huán)境居住模式的改善與提高

1.注重城鎮(zhèn)居住空間布局，重塑有序的城鎮(zhèn)居住模式 小城鎮(zhèn)居住空間不僅是社會秩序的核心，同時(shí)也是空間秩序的核心，是小城鎮(zhèn)功能組織在空間上的最重要的資源配置要素。

在朔造小城鎮(zhèn)居住空間時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持用地集中、節(jié)約布置的原則，充分利用國家土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度，改善現(xiàn)狀部分小城鎮(zhèn)，尤其是北方小城鎮(zhèn)宅基地面積過大的現(xiàn)狀，通過合理合法的方式對影響小城鎮(zhèn)整體布局的住宅進(jìn)行搬遷與重新安置，減少土地浪費(fèi)，加強(qiáng)土地的控制和有效使用，促使小城鎮(zhèn)居住用地布局更加緊湊合理。

小城鎮(zhèn)的居住空間應(yīng)形成連續(xù)界面，結(jié)合其他用地功能如公建、生產(chǎn)、市政設(shè)施等布局，以及道路系統(tǒng)、河湖綠化等因素的綜合考慮；同時(shí)要注意控制與改變城鎮(zhèn)居住空間沿交通干線蔓延伸展趨勢，通過區(qū)域綠地、綠帶和道路綠化隔離等空間政策來有效遏制，這是形成小城鎮(zhèn)自身特色的總體框架的必要條件，在很大程度上業(yè)影響到小城鎮(zhèn)的下一步的具體規(guī)劃建設(shè)，如建筑群體形象，綠化建設(shè)等。

2.綜合考慮小城鎮(zhèn)居住建筑綜合功能，凸顯小城鎮(zhèn)特色 小城鎮(zhèn)的居住建筑是小城鎮(zhèn)特色的基調(diào)，同時(shí)也是城鎮(zhèn)特色與形象最直接的反映。

首先，小城鎮(zhèn)居住建筑模式應(yīng)該考慮的是如何維護(hù)原有的地方風(fēng)俗與歷史，盡可能保持原籍居民生活氣息的特色，尊重當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原有的空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)街道的肌理，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和文化傳統(tǒng)，從而延續(xù)原有的地域文化傳統(tǒng)和場所文脈，增強(qiáng)歸屬感。在很多地方，傳統(tǒng)的民居建筑正悄然消失。這個(gè)結(jié)果給我們一個(gè)非常重要的警示，即如果不對小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)民居進(jìn)行保護(hù)，那么這些祖先留給我們的極其寶貴的具有地方特色和民族特色的建筑遺產(chǎn)、建筑文化將會在若干年后從我們的視線中消失。如果說建筑是凝固的音樂，則傳統(tǒng)民居是其中的重要音符之一，是構(gòu)成小城鎮(zhèn)獨(dú)特人居環(huán)境中居住模式的最重要基本要素。

其次，小城鎮(zhèn)居住建筑的建設(shè)特點(diǎn)也應(yīng)同相應(yīng)的自身的生活方式相適應(yīng)，小城鎮(zhèn)居民大多處于慢節(jié)奏的的生活方式中，這與大城市的快節(jié)奏生活方式具有很大的不同，小城鎮(zhèn)居民更加注重對鄰里交往的要求，這也決定了小城鎮(zhèn)中更加提倡中等低密度的低層與多層住宅形式，住宅相對集中從可拉近鄰里間的空間距離和心理距離，增加鄰里間的交往機(jī)會

再次，小城鎮(zhèn)居住建筑的舒適度、建筑朝向、日照間距、采光條件、室內(nèi)通風(fēng)、建筑工程質(zhì)量、給排水狀況、建筑材料、抗震標(biāo)準(zhǔn)等，都是小城鎮(zhèn)居住建筑必須考慮的諸多因素，小城鎮(zhèn)居住建筑必須改變原來的無圖施工、無證建設(shè)的方式，無論從居住建筑的群體設(shè)計(jì)還是單體設(shè)計(jì)，又必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的國家規(guī)范與施工標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能從根本上解決小城鎮(zhèn)居住建筑的布局與質(zhì)量等諸多問題。

3.促進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配置多元化，保障小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展

小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要注意引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)可以自行完成配置設(shè)施的合理分布和規(guī)模，也要采取多種投資渠道，政府制定規(guī)則、框架，按照“誰投資、誰收益”和公平競爭的原則進(jìn)行建設(shè)；注意將基礎(chǔ)設(shè)施納入全鎮(zhèn)或區(qū)域統(tǒng)一考慮，避免重復(fù)建設(shè);注重市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)各等級和系統(tǒng)規(guī)劃的統(tǒng)籌考慮，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施配置體系;注重監(jiān)管和保障措施的建立健全，避免因市場經(jīng)濟(jì)造成對公共設(shè)施配置的建設(shè)滯后。

在近來年，我國提出了建設(shè)小城鎮(zhèn)“綠色住宅”，小城鎮(zhèn)“綠色住宅”提出居住模式應(yīng)當(dāng)在保證舒適的條件下，選擇經(jīng)濟(jì)合理的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，有效利用能源，降低建筑物使用過程中的能耗，尤其是充分利用可再生能源如太陽能、風(fēng)能、沼氣等；利用住宅區(qū)內(nèi)空隙余地分散處理糞便等污水，設(shè)置地下沼氣池，獲取的再生資源沼氣，可用來照明、供熱、余下的水液渣肥可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以此來提高能源的利用率；這些方法對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施打開了新的視野，也為小城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展指明了發(fā)展方向。

三、結(jié)語

小城鎮(zhèn)居住模式應(yīng)當(dāng)因地制宜，保持地區(qū)的多樣化、特色化的空間，其特色應(yīng)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的發(fā)掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，不能生硬的照搬照套，應(yīng)創(chuàng)造切合自身實(shí)情和特色化的居住模式，以形成自己相對獨(dú)特的地域特點(diǎn)和文化風(fēng)貌特色。同時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造良好的人文環(huán)境，才能創(chuàng)建優(yōu)良的小城鎮(zhèn)人居環(huán)境，才能保證小城鎮(zhèn)的永續(xù)發(fā)展。

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