校園風險點隱患及防控治理方案

為推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實，加強校園內(nèi)外風險點治理和防控，根據(jù)區(qū)委主要領導批示、區(qū)教育局黨委和主要負責人要求，結合區(qū)公安局《關于區(qū)校園風險點隱患及防控對策專題分析》第三期，制定本治理方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，進一步提高政治站位，牢固樹立以師生安全為中心的教育改革發(fā)展思想，認真落實中央、省、市、區(qū)關于加強校園風險管控重大決策部署，不斷加強校園安全建設，強化未成年人思想道德建設，加強師德師風建設，強力打擊震懾侵害校園、威脅師生安全的黑社會勢力犯罪，營造良好的育人環(huán)境和社會環(huán)境，為學生的健康成長和全面發(fā)展提供保障。

二、重點任務

（一）加強學校人防、物防、技防建設

按照市教育局市公安局《關于推進全市校園安全防范建設工作的通知》要求加大資金投入，配齊配足學校保安人員，增加校園及周邊重點部位及學生活動密集場所的攝像頭等監(jiān)控設備。充分發(fā)揮保安、監(jiān)控、門禁、“護校隊”等校園安保力量的作用，健全門衛(wèi)、校園及周邊巡查等安全管理制度，嚴格執(zhí)行外來人員、車輛登記以及學生、幼

兒接送等安全管理和安全檢查制度，落實校園封閉式管理要求，強化對寄宿制學生宿舍安全管理，嚴禁未經(jīng)許可車輛、人員進入校園，加強學校實驗室危化藥品管理和使用。加強對學生的安全知識教育，突出交通安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、消防安全、防溺水等重點環(huán)節(jié)開展形式多樣的安全教育，不斷提高學校師生安全防范能力。加強校園及周邊安全隱患排查和整治，及時消除安全隱患。

（二）加強學校教育、監(jiān)管力度

學校要加強對師生的監(jiān)督管理力度，培養(yǎng)學生健康人格，為學生營造健康、文明、安全、和諧的成長環(huán)境。

一是進一步健全學生管理機制，加強未成年人青春期教育、法治教育、生命安全教育。

使學生正確認識青春期生理變化，正視自我；組織在校學生學習相關法律法規(guī)，使他們懂法，守法，提高明辨是非、明辨真?zhèn)巍^(qū)分罪與非罪的能力，倡導與歪風邪氣作斗爭的正氣和勇氣；將生命安全教育納入學校教育和家庭教育的重要內(nèi)容，使“生命至上，安全第一”的意識深入人心。教會學生珍愛生命，珍視父母的養(yǎng)育之恩和國家的培育之恩，教給學生實用的求生知識與技能，并入腦入心，弘揚正能量，營造良好的社會、校園和家庭氛圍。

二是加強學生心理健康教育。

學校要建立學生心理輔導師資隊伍，配備足額專兼職心理教師，并適時引進專業(yè)心理輔導人員，對學生進行心理健康輔導和日常評估。同時，有效借助區(qū)未成年人心理成長指導中心的師資力量，及時對有心理隱患學生進行心理行為干預，關心疏導

“問題學生”，幫助他們走出困境。

三是加強民族團結教育。

少數(shù)民族學生集中的學校，如通用電子科技學校、工業(yè)科技學院，要大力開展民族團結教育，讓學生切實體會到五十六個民族是一家的真切含義；要加大對少數(shù)民族學生的關心、關愛、幫扶力度，努力提高他們的文化基礎知識和漢語水平；要創(chuàng)造條件、搭建平臺，使校內(nèi)各民族學生之間增進相互溝通交流；要教育漢族學生尊重少數(shù)民族學生，尊重他們的民族風俗、尊重他們的人格；同時要加強對少數(shù)民族學生的法紀教育，讓他們樹立遵紀守法的意識，養(yǎng)成團結友善的品格；要勤于監(jiān)督，善于觀察，及時制止、化解可能發(fā)生的打架斗毆行為。

（三）加強師德師風建設

1.制定師德師風建設實施方案。深入貫徹落實教育部等七部門《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》和省市要求，持之以恒地抓好師德師風建設工作。

（1）深入開展新時代主題思想學習活動。使廣大教師學懂弄通、入腦入心，自覺用“四個意識”導航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂。

（2）認真開展師德師風大討論、師德演講、師德論壇等思想政治素養(yǎng)提升系列活動。舉行教師入職、晉職承諾宣誓及離職榮休儀式等“弘揚師德鑄師魂”系列活動。

（3）開展評模選先系列活動。大力表揚具有堅定理想信念、高尚道德情操、扎實學識素養(yǎng)、博大仁愛之心，學科教學成績顯著，貢獻突出，享有良好聲譽，社會滿意度高的優(yōu)秀教師。

（4）強化教師準入管理。招聘教師時將師德標準作為首要條件，強化崗前師德培訓，抓好師德規(guī)范性培訓工作。

2.完善三大機制

（1）完善師德建設機制。一是依法治校，推進制度管理。修改完善學?！逗灥娇记谥贫取?、《請假制度》、《教職工違紀處罰辦法》、《師德考核辦法》等規(guī)章制度，嚴格制度的落實落地，通過制度來約束人、激勵人。二是完善師德承諾制度、師德師風建設工作述職制度、師德考核評議制度，健全師德考核檔案袋，建立師德考核負面清單，實施師德積分量化考評制度，嚴格實行師德考核“一票否決”。

（2）完善師德考核機制。一是完善師德師風考核方案，堅持教師、家長、學生評價相結合、常規(guī)評價與抽查評價相結合、綜合評價與單項評價相結合等方式，切實抓好師德評價考核工作。二是充分應用評價結果，將評價結果與教師評職晉級、評優(yōu)選先、績效獎勵等掛鉤。

（3）健全師德監(jiān)督制度，完善師德督查問責機制。一是建立監(jiān)督體系，完善師德督查方案，健全學校、教師、家長、學生、社會“五位一體”的師德監(jiān)督網(wǎng)絡，設置師德校長接待日、舉報信箱、公布校長和紀檢員電話，暢通舉報監(jiān)督渠道，構建全方位的師德監(jiān)督體系。二是制定師德問責辦法，建立師德失范信息報告制度，實行師德師風督查通報制度、師德提醒談話制度和問責制度。

（四）加強對學生的家庭教育

學校要高度重視學生的家庭教育，嚴格要求學生家長切實履行家庭教育義務，指導學生家長正確實施家庭教育，使家長認識到家長的職責不只是“養(yǎng)”，更重要的是“教”，自覺地把教育子女放在家庭生活的重要位置，建立良好的家庭氛圍，促進未成年人身心健康成長。學校要加強與學生家長的溝通聯(lián)系，引導家長共同做好學生的教育工作，實現(xiàn)校園教育與家庭教育“同頻共振”。

（五）充分發(fā)揮社會職能作用

學校要充分利用社會職能作用，與社會各界通力合作，共同監(jiān)管。

一是學校與社區(qū)之間積極協(xié)調(diào)，保持良性互動。

學校要加強與社區(qū)的聯(lián)系，及時掌握學生校外不良行為，加強對問題學生的監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、及時糾正，將問題學生從懸崖邊拉回，使其樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

二是凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

特別是毒害未成年人的精神垃圾要清理進行清理和整頓。充分發(fā)揮各種宣傳媒介的作用和優(yōu)勢，對未成年人進行理想前途、科學的世界觀及遵紀守法教育，提高他們的防范意識和自我保護能力。

三是整頓校園周邊環(huán)境。

學校要積極配合有關部門打擊校園周邊的不法分子，對校園周邊從事文化娛樂業(yè)的進行認真清理、整頓，對從事色情、賭博等違法犯罪活動，宣揚暴力、迷信等不良書刊保障的單位和個人，依法嚴厲處處，為校園打造良好的生態(tài)環(huán)境。

三、時間安排

從2020年7月至2020年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月）

按照統(tǒng)一工作部署，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

（二）排查整治（2020年8月）

教育局、學校嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對校園及周邊風險點進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

1.后保中心要對學校監(jiān)控的布點、保安的配置、安辦制度建設和校園及周邊安全隱患進行全面摸排，列出問題清單，建立臺賬。

2.人事股、教管中心要對學校師德師風建設工作，包括組織領導、制度建設、宣傳教育、考核考評等進行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。

3.教育股、學生工作辦要對學校未成年人思想品德建設、法治教育、留守兒童管理、心理健康教育、民族學生教育等工作進行評估，查找問題，列出問題清單，建立臺賬。

（三）集中攻堅（2020年9月-10月）

教育局、學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的部門和學校，要采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要督辦、跟蹤督查、一盯到底。

（四）鞏固提升（2020年11月-12月）

教育局、學校要對專項整治行動開展情況及時總結分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，總結各學校經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果。

四、工作要求

（一）加強領導，統(tǒng)一思想

要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項治理行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各學校一把手要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項治理作為當前學校的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展排查整治。

（二）加強檢查，務求實效

要堅持問題導向，緊緊抓住當前學校面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項治理工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效解決問題。

（三）強化督導，嚴格問責

要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。要落實整治工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。