全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題輔導(dǎo)報(bào)告

今天的全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)專題黨課，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要訓(xùn)詞精神，也是落實(shí)全市公安政法隊(duì)伍教育整頓工作的實(shí)際舉措，積極引導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)廣大干警切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到總書記重要訓(xùn)詞指示精神和中央在全國開展政法隊(duì)伍教育整頓工作決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成教育整頓試點(diǎn)任務(wù)，確保向黨和人民交上一份合格的公安答卷。

8月26日，總書記向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，明確提出了對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的殷切期望和要求，這是公安史上具有標(biāo)志性、具有里程碑意義的大事，這是新時代全面加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍建設(shè)的動員令、沖鋒號。

總書記在授旗致詞中要求，要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，嚴(yán)明警紀(jì)、純潔隊(duì)伍，聚集實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)化訓(xùn)練，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，充分展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻(xiàn)的良好形象。必須深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞，時刻牢記訓(xùn)詞，主動對標(biāo)訓(xùn)詞，毫不動搖地堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握新時代公安工作的職責(zé)定位和使命，以自我革命的勇氣和整風(fēng)的精神，扎實(shí)開展隊(duì)伍教育整頓工作，進(jìn)一步筑牢忠誠警魂、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政治生態(tài)、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

昨天下午，市委書記圍繞“堅(jiān)定‘四個自信’踐行初心使命沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)”主題，帶頭給全市政法干警上了一堂生動的專題黨課，這里我先簡要傳達(dá)一下書記的黨課精神。書記通過我國改革開放四十年取得的輝煌發(fā)展成就，分析了背后最根本的原因，就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義制度下，在尊重客觀規(guī)律的前提下，堅(jiān)持為人民謀幸福，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在強(qiáng)有力的行政推動與市場經(jīng)濟(jì)之間找到了一個最佳結(jié)合點(diǎn)，形成了政府“有形之手”與市場“無形之手”的無縫對接，實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，釋放了全社會的創(chuàng)造活力。

書記介紹了這些年來資本主義國家發(fā)展的軌跡，分析了為什么無論是老牌的、發(fā)達(dá)的、發(fā)展中的資本主義國家，都在不同程度地走下坡路，指出從經(jīng)濟(jì)層面看，資本主義生產(chǎn)方式的基本矛盾不可調(diào)和;從社會層面看，資本主義的社會弊病層出不窮、難以根除;從政治層面看，資本主義的民主制度正在逐漸陷入困境。

書記以中國為代表的社會主義的繁榮向上的發(fā)展，與資本主義國家不斷走下坡路的現(xiàn)實(shí)，對我們?nèi)绾握_認(rèn)識我國社會主義制度的優(yōu)越性，如何正確認(rèn)識資本主義社會的自我調(diào)節(jié)、自我完善，如何正確認(rèn)識共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的必然性和長期性進(jìn)行了深刻闡釋。書記結(jié)合推動教育整頓，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中、堅(jiān)定理想信念筑牢不忘初心牢記使命的忠誠警魂、堅(jiān)守為民宗旨展現(xiàn)新時代市政法鐵軍的硬核擔(dān)當(dāng)三個方面，就堅(jiān)定不移鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍隊(duì)伍提出了明確要求。全市公安機(jī)關(guān)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)，“黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺”。

下面，我結(jié)合黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”，全面追溯公安歷史，就進(jìn)一步明確使命擔(dān)當(dāng)，更好地推進(jìn)教育整頓，鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍，談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。

一、在黨的輝煌歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在烽火中誕生，紅色基因是公安機(jī)關(guān)的鮮明底色

1921年，在中華民族風(fēng)雨飄搖、生死存亡的危難關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨誕生了，這是中國歷史上開天辟地的大事件，從此中國革命有了贏得勝利的“先鋒隊(duì)”，中國人民有了值得信賴的“主心骨”，中華民族有了走向復(fù)興之路的“領(lǐng)路人”。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年的浴血奮戰(zhàn)，打敗了日本帝國主義、推翻了國民黨反動統(tǒng)治，建立了新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨誕生之初所面臨的政治環(huán)境異常復(fù)雜，1927年，蔣介石發(fā)動“四一二”反革命政變，使用大量特務(wù)、警察對共產(chǎn)黨人進(jìn)行暗殺和鎮(zhèn)壓，個別黨員成了叛徒，黨中央在白色恐怖下遷到上海，就是在這生死攸關(guān)的關(guān)鍵時刻，人民公安應(yīng)運(yùn)而生。

(一)人民公安的前身—中央特科。

為了確保黨中央的安全，在周恩來主持的中央特委直接領(lǐng)導(dǎo)下，于1927年12月在上海建立了人民公安的前身中央特科，這是中國共產(chǎn)黨在中央機(jī)關(guān)設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織。它的主要任務(wù)是保衛(wèi)黨中央機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的安全;搜集情報(bào)、掌握敵情;懲辦特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸;建立秘密交通聯(lián)絡(luò)和秘密電臺。中央特科建立的時間不長，但為保衛(wèi)黨、保衛(wèi)革命立下了不朽的功績。

(二)脫胎于人民軍隊(duì)—閩西保衛(wèi)處。

1931年11月，為鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，我黨從紅軍中選拔骨干精英，成立了人民革命政權(quán)的第一個公安機(jī)關(guān)—閩西保衛(wèi)處，由蘇區(qū)中央局常委、宣傳部長王稼祥兼任處長。隨后，在各革命根據(jù)地和紅軍中相繼建立了政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。政治保衛(wèi)機(jī)構(gòu)直屬中央管轄，與紅軍指揮系統(tǒng)為平行機(jī)構(gòu)，集偵查、檢察、審判權(quán)力于一身，由此開啟了政法事業(yè)的先聲。

(三)抗日戰(zhàn)爭時期的公安機(jī)關(guān)—“邊警”和中央社會部。

1937年7月，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，中國共產(chǎn)黨提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，使敵后抗日根據(jù)地得以開辟，并建立了抗日民主政權(quán)，公安機(jī)關(guān)也隨之建立。為了維護(hù)陜甘寧邊區(qū)首府延安市的社會治安和公共秩序，1938年5月成立了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡稱“邊警”，這是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍。

這一時期，各敵后抗日根據(jù)地也相繼建立了除奸保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如晉察冀邊區(qū)公安總局、晉綏公安局、冀魯豫邊區(qū)政府公安總局等。1939年2月中央成立社會部，下設(shè)偵查、治安、情報(bào)、干部保衛(wèi)和中央警衛(wèi)團(tuán)等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軍隊(duì)和新開辟根據(jù)地的鋤奸保衛(wèi)工作，對保衛(wèi)抗日政權(quán)、取得抗日戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了重要作用。

(四)解放戰(zhàn)爭時期—地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。

解放戰(zhàn)爭時期，公安工作的重點(diǎn)逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，各級公安機(jī)關(guān)在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，先后在東北、華北、西北、華東等地建立地區(qū)性人民公安機(jī)關(guān)。我們市公安局就是在這個時期成立的，市解放后，1948年12月10日，市公安局正式掛牌，迅速投入到剿匪、鎮(zhèn)反、反特等工作，為促進(jìn)地方政權(quán)穩(wěn)定、鞏固人民民主專政作出了突出貢獻(xiàn)。

回望這段歷史，伴隨著黨在烽火中誕生，人民公安一路走來，名稱在變、職能在變，但對黨忠誠、政治過硬的紅色基因不曾變，英勇無畏、不怕犧牲的革命本色不曾變。我們要牢記革命歷史、傳承紅色基因，毫不動搖堅(jiān)持政治建警，將忠誠熔鑄于血液、銘刻于靈魂，毫不動搖地聽黨話、跟黨走，確保公安隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、在篳路藍(lán)縷的新中國歷史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在新中國建設(shè)發(fā)展中成長，黨的領(lǐng)導(dǎo)是公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，科學(xué)提出過渡時期總路線，開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，確立了社會主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，需要利用政權(quán)摧毀舊的國家機(jī)器，建立新的國家機(jī)器，人民警察的職能就是鞏固國防和保衛(wèi)人民的利益。建國初期，各級公安機(jī)構(gòu)普遍建立，政治上強(qiáng)調(diào)黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限上輻射全國，結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建上尊重中國實(shí)際，既有別于西歐也不同于蘇聯(lián)，擺脫了神秘主義與孤立主義的窠臼，呈現(xiàn)出賴民眾之力、重基層建設(shè)的中國特色和獨(dú)創(chuàng)性。在實(shí)際工作中，通過大中城市肅特、廣大農(nóng)民剿匪、懲盜、禁娼、禁毒及全國鎮(zhèn)反運(yùn)動，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展保駕護(hù)航。這一時期的公安工作在偉大斗爭中積淀了一系列經(jīng)驗(yàn)做法，到今天仍具有重大的理論和實(shí)踐意義。

一是明確了公安工作的性質(zhì)和重要性。

建國伊始，為了鞏固新生的人民民主政權(quán)，毛澤東明確指出要建設(shè)人民民主專政的國家機(jī)器，“這主要是指人民的軍隊(duì)、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護(hù)人民利益”。在1957年的一次講話中又指出，“公安機(jī)關(guān)是無產(chǎn)階級手里的一把刀子，掌握得好，就能打擊敵人，保衛(wèi)人民”。1962年9月在八屆十中全會上又再次重申，“專政的主要武器就是軍隊(duì)和警察”。除毛澤東外，黨和國家的其他一些重要領(lǐng)導(dǎo)也對公安工作的重要性提出了一些重要認(rèn)識。周恩來提出了著名的“國家安危，公安系于一半”的思想，新中國第一任公安部長羅瑞卿也形象地指出，“政權(quán)的拳頭有二：一為軍隊(duì)，二為公安部分”。毛澤東等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作性質(zhì)及重要性的論述，從根本上確立了人民公安工作的性質(zhì)及其在國家政權(quán)中的重要地位，構(gòu)成了公安工作的基石，無論過去、現(xiàn)在和將來都具有根本性的指導(dǎo)意義。

二是堅(jiān)持了黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

毛澤東一貫反對將公安(保衛(wèi))工作神秘化、孤立化的傾向，反對借口公安(保衛(wèi))工作的特殊性而向黨保守秘密的做法，反對公安(保衛(wèi))部門實(shí)行自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。1950年，毛澤東在審閱一份公安部起草文稿時，發(fā)現(xiàn)文件中有幾處“述及黨的領(lǐng)導(dǎo)”的文字被刪去，他閱后立即批示，“凡將黨的領(lǐng)導(dǎo)作用刪去而改為籠統(tǒng)字眼或改為單純行政領(lǐng)導(dǎo)的地方，原稿是對的，刪改是不對的，均應(yīng)恢復(fù)原稿。

保衛(wèi)工作必須特別強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并在實(shí)際上受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，否則是危險(xiǎn)的”。在這份批示中，毛澤東還專門在“實(shí)際上”三個字下加了著重號。1951年9月，在關(guān)于鎮(zhèn)反運(yùn)動的批示中，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，“整個鎮(zhèn)壓反革命的工作必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下”。

1964年，毛澤東又重申，“人民公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”。羅瑞卿在主持公安部工作期間，堅(jiān)持公安工作要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“黨叫干什么，就干什么;黨叫怎么干，就怎么干，是我們公安工作必須遵守的不可動搖的一條最高原則”。正是在這一根本原則的指導(dǎo)下，公安工作才逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的運(yùn)行體制。

三是堅(jiān)定了以民為本的公安工作群眾路線。

除了黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線是公安工作的另一條生命線，始終堅(jiān)持“人民警察首先是人民”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。同時，公安工作不光是民警的單打獨(dú)斗，激勵、調(diào)動人民的治安積極性，組織、支持、指導(dǎo)人民群眾參與解決治安問題是公安部門的基礎(chǔ)性任務(wù)。正如1951年5月，毛澤東在修改第三次全國公安會議決議時批示的“全國各地已經(jīng)實(shí)行的有效的工作路線，是黨的群眾路線。凡是按照這個路線去做的，都是完全正確的;凡是沒有遵照這個路線去做的，就是錯誤的”。之后，全國先后建立健全了基層群眾自治性組織—治安保衛(wèi)委員會，成為公安機(jī)關(guān)走群眾路線的重要途徑?？梢哉f，公安工作最華麗的樂章是在警民魚水關(guān)系主旋律的基礎(chǔ)上奏出的。

四是形成了高度重視隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。

在公安機(jī)關(guān)成立之初，中央和各級黨委就高度重視公安隊(duì)伍的建設(shè)問題，提出了以政治建警為特色，以高素質(zhì)公安隊(duì)建為目標(biāo)。1951年，羅瑞卿在中國共產(chǎn)黨中央公安部機(jī)關(guān)第一次代表大會上就指出，“必須加強(qiáng)馬列主義毛澤東思想教育，必須加強(qiáng)政治工作，確保在思想上、政治上過硬，始終忠實(shí)于黨，忠實(shí)于人民”。1956年1月，又在第一次全國公安政治工作會議上作了《政治工作是完成公安工作任務(wù)的保證》的講話，強(qiáng)調(diào)“政治工作是我們的生命線。一個軍隊(duì)政治工作做不好，是不能打勝仗的，公安機(jī)關(guān)也一樣”。通過思想政治教育提升公安隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，把思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合起來，是這一階段公安隊(duì)伍思想政治建設(shè)的鮮明特征之一。

也就是在這一時期，1950年中央將原華北公安干部學(xué)校改為公安部直接領(lǐng)導(dǎo)的中央干部學(xué)校，后擴(kuò)建為中央人民公安學(xué)院，這就是中國人民公安大學(xué)前身。1954年，公安部將東北公安干部學(xué)校更名為中央人民警察干部學(xué)校，這就是中國刑事警察學(xué)院的前身。全國現(xiàn)有的34所地方公安院校也大都在這一時期成立。

回望這段歷史，我們能夠看到，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人民民主專政是公安工作的“紅色生命線”。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從黨的命令、聽從黨的指揮，貫徹黨對公安工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持以人民為中心，忠實(shí)踐行人民公安為人民的初心和使命，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、在波瀾壯闊的改革開放史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在大潮涌動中壯大，對黨忠誠是公安機(jī)關(guān)的不變靈魂

在革命和建設(shè)的每一個階段，我們黨都會提出中心工作任務(wù)，但對黨忠誠始終是公安隊(duì)伍的根本遵循。黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期，隨著黨和國家重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)的職能作用也在發(fā)生變化。鄧小平指出，“開放政策是有風(fēng)險(xiǎn)的，會帶來一些資本主義的腐朽的東西，但是，我們的社會主義政策和國家機(jī)器有力量去克服這些東西，所以事情并不可怕”。按照中央決策部署，這一時期的公安工作重心迅速由階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心上來，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。這其中最具影響力的當(dāng)屬1983年至2002年全國范圍內(nèi)組織開展的三次大規(guī)模嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭。

(一)1983年—1987年全國嚴(yán)打斗爭。

1983年的嚴(yán)打，是有深刻的歷史緣由的，但也有一部分原因是因?yàn)楫?dāng)年的兩件驚天大案。第一件是1983年6月16日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟喜桂圖旗殺人案，XX名年輕人血洗紅旗溝農(nóng)場，一夜之間殺死XX人，自相殘殺死X人，自殺X人。第二件是東北“二王事件”。1983年2月12日，王宗坊、王宗瑋兄弟兩個混入醫(yī)院，入室盜竊小賣部，被發(fā)現(xiàn)后殺人逃跑，流竄至湖南、湖北、江蘇等省，一路搶劫殺人，引起人們極大恐慌。1983年7月19日，鄧小平指出，“刑事案件、惡性案件大幅增加的情況很不得人心，必須依法從重從快集中打擊，每個大、中城市都要在三年內(nèi)組織幾次戰(zhàn)役”。

7月29日，中央召開全國政法工作會議，研究在全國范圍組織開展嚴(yán)打斗爭的具體部署。8月25日，中央作出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的決定》，要求各地在三年內(nèi)組織三個戰(zhàn)役，依法將犯罪分子逮捕一大批，判刑一大批，勞教一大批，注銷城市戶口一大批，并且殺掉一批有嚴(yán)重罪行、不殺不足以平民憤的犯罪分子。自1983年8月至1987年1月，全國政法公安機(jī)關(guān)組織開展了三次嚴(yán)打戰(zhàn)役。通過這次嚴(yán)打斗爭，全國刑事案件發(fā)案數(shù)明顯下降，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(二)1996年—1997年全國嚴(yán)打斗爭。

此次嚴(yán)打的背景是，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的犯罪高峰期隨之而來，重大刑事案件呈現(xiàn)較大增長，侵財(cái)類犯罪尤為突出。1996年4月9日，根據(jù)黨中央、國務(wù)院指示精神，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展一場嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動的斗爭。

4月至8月，共破獲各類刑事案件109萬余起，其中重特大案件39萬余起。11月，公安部又組織全國公安機(jī)關(guān)開展了“嚴(yán)打整治冬季行動”。由于一年之內(nèi)開展兩次全國性嚴(yán)打整治統(tǒng)一行動，對刑事犯罪始終保持強(qiáng)有力的高壓態(tài)勢，使刑事案件出現(xiàn)了多年少有的平穩(wěn)態(tài)勢，社會治安形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

(三)2001年—2002年全國“兩年為期”嚴(yán)打整治斗爭。

此次嚴(yán)打的背景，除了當(dāng)時青少年犯罪問題較為突出外，還有一個問題比較明顯，那就是黑惡勢力逐漸規(guī)?；?001年4月2日，中央召開全國社會治安工作會議，分析了社會治安形勢，要求全黨和全國上下共同努力，在全國范圍內(nèi)開展一場嚴(yán)打整治斗爭，下大力氣解決當(dāng)前社會治安中的突出問題，到2002年底，實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會治安明顯進(jìn)步的目標(biāo)。4月4日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)在“打擊刑事犯罪、治爆緝槍和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線上開展一場有力度、有聲勢的嚴(yán)打整治斗爭，取得了明顯成效。

回望這段歷史，這些嚴(yán)打整治專項(xiàng)斗爭是公安機(jī)關(guān)貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”、正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”關(guān)系的實(shí)際行動，不僅有效維護(hù)了社會治安平穩(wěn)，而且?guī)雍痛龠M(jìn)了公安機(jī)關(guān)打擊、防范和控制犯罪工作不斷取得發(fā)展進(jìn)步。時至今日，堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，仍是我國的一個基本刑事司法政策。

黨的十八大以來，全國公安機(jī)關(guān)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠使命、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會持續(xù)安全穩(wěn)定“兩大奇跡”付出了艱辛努力?？倳浿赋?，“和平時期，公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的一支隊(duì)伍”，這是對人民公安踐行初心使命、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的最高褒獎。

2019年5月7日，全國公安工作會議隆重召開，總書記在會上深刻總結(jié)了十八大以來中央對公安工作的經(jīng)驗(yàn)，其中最首要的兩條就是：必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大民警頭腦、指導(dǎo)公安工作實(shí)踐，確保公安工作沿著正確道路前進(jìn);必須堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保公安工作堅(jiān)定正確政治方向。

這些斗爭實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是新形勢下加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的行動綱領(lǐng)。我們要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持政治建警、全面從嚴(yán)治警，著力鍛造一支公安鐵軍。

四、在社會主義發(fā)展史中回顧公安史，公安機(jī)關(guān)在維護(hù)制度安全中淬煉，敢于斗爭是公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)

從時間跨度上看，黨史、新中國史和改革開放史都寓于社會主義發(fā)展史中，并成為其中重要組成部分。相對于前三者，社會主義發(fā)展史時間跨度更長，涉及面更大，內(nèi)容也更為復(fù)雜，但是總的來看，我們可以將其概括為四個篇章：

一是500年社會主義思想史。

社會主義首先是作為一種對資本主義進(jìn)行批判并對未來理想社會進(jìn)行描繪的思想學(xué)說而存在，這種思想學(xué)說始于英國人莫爾1516年所著的《烏托邦》。在這500年的時間里，社會主義從烏托邦發(fā)展到科學(xué)，大致用了300多年的時間，到了19世紀(jì)40年代，社會主義才在馬克思、恩格斯的天才貢獻(xiàn)下，從空想變成了科學(xué)。

19世紀(jì)末俄國十月革命，列寧接過馬克思創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，就如何進(jìn)行社會主義建設(shè)進(jìn)行了初步探索，從而將馬克思主義推進(jìn)到馬克思列寧主義階段。中國共產(chǎn)黨人正是在俄國十月革命的影響下，把社會主義作為現(xiàn)代化的方案引進(jìn)中國的。

二是170年社會主義運(yùn)動史。

社會主義不僅是一種思想學(xué)說，更是一種現(xiàn)實(shí)的社會運(yùn)動，而真正的社會主義運(yùn)動始于科學(xué)社會主義的誕生。盡管在這之前，也就是19世紀(jì)三四十年代，法英德先后爆發(fā)了三大工人運(yùn)動，標(biāo)志著無產(chǎn)階級已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺，也為馬克思恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義提供了階級基礎(chǔ)，但是它們還算不上社會主義運(yùn)動，因?yàn)楫?dāng)時的工人階級還處于自在階級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識還處在感性階段)，斗爭的矛頭并沒有指向資產(chǎn)階級和資本主義制度本身。

直到科學(xué)社會主義誕生后，隨著它在工人階級中的傳播和灌輸，工人階級才從自在階級變?yōu)樽詾殡A級(無產(chǎn)階級對資本主義社會的認(rèn)識上升到理性階段)，社會主義也才成為一種現(xiàn)實(shí)性的政治運(yùn)動和制度實(shí)踐。這里的標(biāo)志性事件，是1847年第一個國際性的工人階級政黨—“共產(chǎn)主義者同盟”的成立及其黨綱《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，以及隨之而來的歐洲1848年革命。

三是100年社會主義制度史。

無論是社會主義思想學(xué)說還是社會主義運(yùn)動實(shí)踐，最終結(jié)果都指向建立比資本主義更為進(jìn)步的社會主義制度。作為一種現(xiàn)實(shí)制度形態(tài)存在的社會主義，始于十月革命的勝利及之后逐漸形成的“蘇聯(lián)模式”。盡管在這之前的巴黎公社也嘗試實(shí)行一系列具有社會主義性質(zhì)的政策，但是它僅存72天，而且僅限于一個城市政權(quán)之內(nèi)，因此還不能稱得上真正的社會主義制度。

十月革命勝利后建立起來的社會主義國家政權(quán)，堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)社會主義為指導(dǎo)，以社會主義價(jià)值理想為奮斗目標(biāo)，結(jié)合時代發(fā)展與具體國情，進(jìn)行社會主義制度的建設(shè)、改革與完善，構(gòu)成了一部歷時百余年的社會主義制度史。

四是40年社會主義革新史。

由思想到運(yùn)動再到制度，構(gòu)成社會主義發(fā)展史的一個基本邏輯。但是，任何一種社會制度建成后，都絕不是一成不變的，必須根據(jù)時代發(fā)展與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷進(jìn)行改革完善，否則即使是進(jìn)步的制度也有可能走向其反面，成為社會發(fā)展的桎梏。

針對第一個現(xiàn)實(shí)社會主義制度形態(tài)—“蘇聯(lián)模式”，率先發(fā)起改革的是南斯拉夫鐵托。在南蘇兩國兩黨關(guān)系走向?qū)购螅Y(jié)合南斯拉夫的具體國情，創(chuàng)立了以工人自制為核心內(nèi)容的自治社會主義制度。其后便是赫魯曉夫改革，他在批判斯大林個人崇拜的同時，推行干部任期制和輪換制，并在賦予地方和企業(yè)自主權(quán)方面做了一些修修補(bǔ)補(bǔ)。但是，這兩次改革最終都沒有能夠走得通。尤其是后者不僅未能真正突破斯大林模式，反而在其后繼者勃列日涅夫時期走向固化。

20世紀(jì)80年代，“蘇聯(lián)模式”積重難返，最終在戈?duì)柊蛦谭颉懊裰鞯娜说赖纳鐣髁x”改革中走向失敗，東歐劇變、蘇聯(lián)解體。也就是說，如何在資本主義的包圍下堅(jiān)持、鞏固和完善社會主義這個問題，作為社會主義的“老大哥”，蘇聯(lián)沒有解決好，二戰(zhàn)后在蘇聯(lián)幫助下建立的一大批東歐社會主義國家也沒有解決好。這個歷史任務(wù)也就落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上，真正的世界性社會主義革新也正是從1978年由中國率先起步的。

在40年的革新史中，為了擺脫困境，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選擇了改革開放，實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，重新確立了社會主義本質(zhì)論和社會主義初級階段論，并在這兩大理論的指導(dǎo)下，進(jìn)行了基本經(jīng)濟(jì)制度的重建和包括領(lǐng)導(dǎo)人任期制責(zé)任制在內(nèi)的政治體制改革。

中國不僅完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，也完成了融入全球化、加入世界經(jīng)濟(jì)體系的過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，中國社會體系也得到了部分重建，中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了富起來的偉大目標(biāo)。

特別是黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不僅作出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，而且始終堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)建立起一套涵蓋根本制度、基本制度和重要制度不同層次，具有多方面顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義制度和國家治理體系。

在這個艱難曲折的探索過程中，中國特色社會主義制度面臨的最大威脅就是“顏色革命”?！邦伾锩?，起初是指在前蘇聯(lián)范圍內(nèi)，旨在推翻蘇聯(lián)解體后建立的由前蘇聯(lián)權(quán)力人物領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，建立擺脫傳統(tǒng)俄羅斯影響、基于西方價(jià)值觀、更加親西方政權(quán)的“革命”，后來擴(kuò)展到更大范圍，泛指美歐國家支持旨在推翻某國傳統(tǒng)政權(quán)，以西方價(jià)值觀為旗幟建立親美歐政權(quán)的“政權(quán)更迭”，如中東和北非地區(qū)的政治動蕩，即所謂的“阿拉伯之春”等。在當(dāng)代世界政治中，“顏色革命”因其性質(zhì)惡劣和危害極大而變得臭名昭著，引起許多國家的高度警惕與防范。

總書記反復(fù)提醒我們，“西方亡我之心不死，現(xiàn)在他們的主要措施就是顏色革命”，“西方敵對勢力大肆鼓吹所謂‘司法獨(dú)立’‘警察國家化’，實(shí)質(zhì)上就是想把公安隊(duì)伍從黨的旗幟下拉出去。在這個重大原則問題上，我們的頭腦一定要十分清醒”。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)深入開展反滲透反顛覆反分裂斗爭，抵御了境內(nèi)外敵對勢力策動實(shí)施“顏色革命”的政治圖謀，確保了國家政治安全。

回望這段歷史，我們要堅(jiān)持首先從政治上建設(shè)和掌握公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，始終在思想上政治行動上同黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持總體國家安全觀，把維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全作為公安工作的根本著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度。

五、在深化認(rèn)識中推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警，持續(xù)鍛造過硬公安鐵軍

歷史的意義，常常在回望與對照中更為深刻地顯現(xiàn)。今天我們結(jié)合“四史”回顧“公安史”，就是為了不忘記走過的路、不忘記為什么出發(fā)。全市各級公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委、省市、部廳關(guān)于教育整頓的部署要求，聚焦全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦公室副主任對我們提出的“走在全國前列、走在政法隊(duì)伍前列”的目標(biāo)，自覺將試點(diǎn)工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛起重大政治責(zé)任、主動經(jīng)受重大政治考驗(yàn)，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警，努力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的市公安鐵軍，為全國政法機(jī)關(guān)開展教育整頓打造“先行區(qū)”、培育“試驗(yàn)田”。

一要堅(jiān)持政治建警，筑牢理想信念。革命理想高于天，堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是公安隊(duì)伍的政治靈魂。在長期的斗爭實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨人之所以歷經(jīng)曲折而不畏艱險(xiǎn)、屢受考驗(yàn)而不改初衷，靠的就是堅(jiān)定的理想信念。

我們要進(jìn)一步站穩(wěn)政治立場、堅(jiān)定理想信念，用足用好淮海戰(zhàn)役精神、王杰精神、抗疫精神、抗洪精神等紅色資源，精心組織“重走總書記視察市之路”活動，配套完善“中國人民警察節(jié)”等榮譽(yù)制度，引導(dǎo)全警進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

要以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)會、專題輔導(dǎo)報(bào)告、政治輪訓(xùn)等形式載體，健全完善市局黨委政治巡察制度，持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凈化靈魂、指導(dǎo)實(shí)踐，做到知之深、信之篤、行之實(shí)，確保學(xué)思踐悟、知行合一。

二要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治品格，也是人民警察職業(yè)精神的基本內(nèi)核。履行好新時代使命任務(wù)，需要人人擔(dān)當(dāng)作為、人人挑起重?fù)?dān)。全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勇于作為，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控舉措，不折不扣做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)推進(jìn)“三降一升”、“三項(xiàng)改革”、“梳網(wǎng)清格”、“漢風(fēng)行動”等重點(diǎn)工作，切實(shí)做到矛盾面前不躲避、挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不退縮，始終確保關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭能夠豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗(yàn)。

要注重強(qiáng)化干部特別是年輕干部的實(shí)踐培養(yǎng)，綜合采取多種措施，持續(xù)選派優(yōu)秀干部到重要崗位、吃勁崗位上交流鍛煉，到任務(wù)繁重、情況復(fù)雜的單位接受考驗(yàn)，到重大專案、重大安保一線經(jīng)歷風(fēng)雨，讓他們在實(shí)踐磨礪中長才干、作貢獻(xiàn)。

三要提升能力素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)。公安工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，加之新形勢新任務(wù)對公安工作提出了新挑戰(zhàn)新要求，必須進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，做到既有敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹坝布绨颉?，也有能成事的“真本領(lǐng)”。當(dāng)今時代是一個知識快速更新的時代，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提高自身的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，就很難適應(yīng)形勢發(fā)展變化，很難做好公安工作。此次教育整頓的一項(xiàng)重要任務(wù)就是提升能力素質(zhì)，我們要堅(jiān)持干什么、學(xué)什么、練什么，深入推進(jìn)全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，大力開展系統(tǒng)化教學(xué)、精準(zhǔn)化培訓(xùn)、專業(yè)化訓(xùn)練，因地制宜建設(shè)基層所隊(duì)“訓(xùn)練角”，努力使全警知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相匹配，更好地適應(yīng)市域社會治理創(chuàng)新和公安工作現(xiàn)代化要求。

四要全面從嚴(yán)治警，錘煉紀(jì)律作風(fēng)。公安隊(duì)伍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)律部隊(duì)，紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬是剛性要求。各板塊、各部門要把全面從嚴(yán)要求貫穿教育整頓和隊(duì)伍建設(shè)始終，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍清除“害群之馬”、整治頑瘴痼疾，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷把全面從嚴(yán)管黨治警向縱深推進(jìn)。

要堅(jiān)持上醫(yī)醫(yī)未病、防患于未然，健全完善紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、執(zhí)法監(jiān)督制約、隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)研判、常態(tài)輪崗交流等正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制，探索形成符合市公安實(shí)際、真正解決問題的制度體系，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)長效長治。

要突出精細(xì)管理，注重日常行為養(yǎng)成，持續(xù)抓好日常作息、飲酒報(bào)備等最基本規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，不斷規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)、行為舉止、工作秩序，對群眾反映的突出問題特別是“開門”搞試點(diǎn)中收集到的意見建議，要不回避、不推諉，虛心接受、即知即改，以一點(diǎn)一滴的作風(fēng)改變體現(xiàn)教育整頓成效。

同志們，公安機(jī)關(guān)是國家重要的行政執(zhí)法和刑事司法力量，是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的“主力軍”，肩負(fù)著新時代中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重大政治責(zé)任，地位重要、作用特殊、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，切實(shí)把教育整頓激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為推動市公安工作現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。

加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從警專題黨課講稿

同志們：

剛才，我們就上半年以來的各項(xiàng)工作進(jìn)行了簡要的總結(jié)回顧，對全局下半年的公安工作進(jìn)行了部署，希望大家按照局黨委的統(tǒng)一部署進(jìn)一步抓好落實(shí)。在座的個各位都是各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人，都是黨員，我醞釀了很長一段時間，早就想和大家交流交流思想，但由于種種原因，人員很難集中，今天我借這次半年工作總結(jié)會議這個機(jī)會，就我局的公安隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與在座的各位進(jìn)行一個思想交流，我想這也是一次自我教育。由于時間關(guān)系，我重點(diǎn)就如何樹立正確的人生觀問題，談幾點(diǎn)個人的認(rèn)識和體會。

一、公安民警應(yīng)當(dāng)樹立什么樣的人生觀

提到人生觀、價(jià)值觀，也許有的同志認(rèn)為我是講大道理。那好，我們不講大道理，就講講小道理，大家不妨靜下心來想想看有沒有道理。我講的人生價(jià)值

有三大要素，一是看我們所做的工作是否對社會有價(jià)值，二是我們工作的價(jià)值是否被社會和群眾所廣泛認(rèn)可，三是我們對家庭是否有貢獻(xiàn)。從這個意義上說，只要是肯定的回答，我想一個人一輩子所從事的工作再不起眼都是有價(jià)值的。何況我們所從事的是警察職業(yè)，只是說我們工作做得怎么樣，能不能被社會和群眾所廣泛認(rèn)可。

資產(chǎn)階級人生觀就是信奉“人不為己天誅地滅”那一套。這種人生觀具有很強(qiáng)的腐蝕性和誘惑力，而且根深蒂固。遠(yuǎn)的不說，就是在我們的公安民警隊(duì)伍里，被這種人生觀困擾者也大有人在。

應(yīng)當(dāng)說，我們絕大多數(shù)同志能夠在正確的人生觀指導(dǎo)下，為公安事業(yè)艱苦奮斗，努力工作。但也應(yīng)看到，隨著改革開放的不斷發(fā)展，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，隨著我們民警隊(duì)伍成分的不斷更新，確有一些公安民警經(jīng)不住腐蝕與誘惑，人生觀上出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致內(nèi)心世界的頹廢、墮落和腐敗，直接反映在現(xiàn)實(shí)生活中，其主要表現(xiàn)如下：一是自私自利，損害集體和他人的利益；二是貪圖享樂，把吃喝玩樂當(dāng)成人生的樂趣，整天沉迷于燈紅酒綠之中；三是好大喜功，把個人的利益當(dāng)作想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)；四是心術(shù)不正，終日里謀人不謀事；五是見風(fēng)使舵，對上級

阿諛奉承，對同事拉拉扯扯，對群眾漠不關(guān)心；六是盲目攀比，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺得自己吃虧。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)績平平怨下屬，好像誰都欠他的。

上述現(xiàn)象盡管不是我們公安民警隊(duì)伍的主流，但如果不認(rèn)真對待并切實(shí)加以糾正，支流就有可能變成主流，這個危害和后果是不言而喻的。

那么，我們公安民警應(yīng)該具有什么樣的人生觀呢？我個人認(rèn)為正確的人生觀至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面。

1、個人利益服從集體利益的觀念。集體利益，大家都知道。而個人利益就不單指本人，還包括自己的家庭成員和親屬。當(dāng)個人利益與集體利益發(fā)生沖突的時候，必須無條件地服從集體利益。這一點(diǎn)對于公安民警來說尤為重要。這是因?yàn)楣裁窬种袌?zhí)掌著各種權(quán)力，屬于強(qiáng)勢群體，如果能夠正確處理好這種關(guān)系，就能形成一種放大效應(yīng)，影響和帶動一片，產(chǎn)生好的社會效果。是不是我們民警就不能有任何個人利益？當(dāng)然不是。只是要擺正國家、集體、個人之間以及不同群體之間的利益關(guān)系。

2、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益的觀念。

作為一名民警，尤其是一名黨員干部，維護(hù)社會穩(wěn)定的工作是我們的工作職責(zé)。在這當(dāng)中要處處從工作出發(fā)，當(dāng)眼前利益與長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時候，必須以長遠(yuǎn)利益為重。在維護(hù)群眾長遠(yuǎn)的根本利益前提下，竭力解決群眾迫切需要解決的問題，一時解決不了的，要向群眾講清楚。

3、甘于清貧和無私奉獻(xiàn)的觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，各種利益關(guān)系變得空前復(fù)雜，利益觀也相應(yīng)地復(fù)雜化了。利益是人們行為的原動力，但都帶有一定的道德因素。在一般情況下，作為普通生產(chǎn)者、交換者的基本道德意識是平等交換、互惠互利。他們按照“大利大干、小利小干、無利不干”的邏輯去考慮生產(chǎn)經(jīng)營，是合情合理的，在守法的前提下，也是允許的。但是，作為公安民警特別是黨員干部，就不能僅僅以此作尺度，必須要有更高的標(biāo)準(zhǔn)。要把權(quán)力當(dāng)作責(zé)任來看待，把履行職責(zé)和義務(wù)放在首位，甘于清貧、無私奉獻(xiàn)。切不可把履行義務(wù)看作無足輕重，而斤斤計(jì)較個人利益。

二、公安民警為什么要樹立正確的人生觀

我們民警必須樹立正確的人生觀，這不是什么人強(qiáng)加給我們的，而是黨和公安工作的性質(zhì)和宗旨的客觀要求，入黨和入警誓詞中就是這樣說的，否則就是

背信棄義，就失去了從警的資格。為什么這樣說呢？我想至少有以下幾條理由。

1、樹立正確的人生觀，是實(shí)踐根本宗旨和“三個代表”重要思想的需要。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)用不同的語言，表述過同一個思想：中國共產(chǎn)黨是為大多數(shù)人謀利益的。而我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”，其本質(zhì)上是一脈相傳的。各級領(lǐng)導(dǎo)明確提出要堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以及***部長提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的四句話總要求，就是要具體體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事、辦好事上。

我們知道，一個人的行動是受思想支配的，如果頭腦里私心雜念占了上風(fēng)，就不會有為群眾服務(wù)的實(shí)際行動，實(shí)踐黨的宗旨和“三個代表”重要思想也就永遠(yuǎn)成為一句空話。因此，要實(shí)踐黨的宗旨、堅(jiān)持“三個有利于”、踐行“三個代表”、落實(shí)“三個為民”的要求，都需要我們每個公安民警牢固樹立正確的人生觀，切實(shí)把黨的根本宗旨和“三個代表”思想體現(xiàn)在自己的實(shí)際行動之中。

2、樹立正確的人生觀，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。“構(gòu)建和諧社會”，是近年來提得比較多的，可以講是中心詞。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，人生格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會，要發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，就必須調(diào)動廣大人民群眾的積極性，要發(fā)展我們的公安工作也不例外。要發(fā)揮人民群眾的積極性主動參與平安創(chuàng)建，支持公安工作，就必須讓群眾感受到我們公安機(jī)關(guān)所做的一切符合他們的根本利益。至于工作能不能達(dá)到這樣的要求就需要我們用實(shí)際行動說話。一句話，我們公安民警能否樹立正確的人生觀，從小處講關(guān)系到公安工作的成效，從大處講就關(guān)系到全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會的大局。但是，我們必須從這樣的思想高度出發(fā)去認(rèn)識問題。

3,樹立正確的人生觀，是建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍的需要。在我們民警隊(duì)伍里確實(shí)存在一些不良現(xiàn)象，但這只是支流問題，從總體上看，我們的干部隊(duì)伍主流是好的，也是黨委政府信得過的。

毛澤東同志早就說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，全面提高民警的整體素質(zhì)，對于加強(qiáng)公安工作和建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會來說，是至關(guān)重要的。社會發(fā)展到今天，我們的隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)生了很大變化，改革開放帶給我們的不僅是實(shí)惠和機(jī)遇，同時也帶來了如何對待權(quán)力、地位與利益的考驗(yàn)。我們在座的每個人手中都有一定的權(quán)力。怎樣才能經(jīng)受住這種考驗(yàn)?zāi)?？恐怕只能在全面提高我們?duì)伍的整體素質(zhì)上下功夫。這就要求我們每個民警、黨員干部都要加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和人生觀。其中，能不能樹立正確的人生觀仍是對每一個公安民警最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，也是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。從我們民警個人角度來考慮，樹立正確的人生觀十分重要。這是因?yàn)?，只有樹立了正確的人生觀，才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，在金錢和物質(zhì)利益的誘惑面前方寸不亂，才能受到群眾的擁護(hù)和愛戴。我們公安系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的英模，之所以受到人們的尊崇和愛戴，重要的一條是他們頭腦里有正確的人生觀作指導(dǎo)，不為金錢和物質(zhì)利益所動，時時處處想著群眾。反之，如果你堅(jiān)持錯誤的人生觀，凡事先替自己打算，甚至見利忘義、以權(quán)謀私而自以為得計(jì)，甚至徇私枉法，就遲早要被群眾所拋棄，這樣的例子也不少。他們之所以犯罪，誰能說他們的人生觀是正確的？可以這樣說，那些在物質(zhì)利益面前跌跤翻船的人，都是在人生觀上出了偏差，無一例外。就從我們局來說，近幾年來，民警被查處的案件，絕大多數(shù)與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)，與濫用職權(quán)有關(guān)，更與人生觀發(fā)生扭曲有關(guān)。正反兩方面的實(shí)例告訴我們，公安民警如果不能樹立起正確的人生觀，不僅影響了公安隊(duì)伍的形象，也終將毀了自己。

三、公安民警如何樹立正確的人生觀

我認(rèn)為要樹立正確的人生觀，必須解決好以下幾個問題。

1,必須樹立好正確的世界觀、權(quán)力觀和地位觀。從一定意義上說，世界觀就是人生的“總開關(guān)”，這個開關(guān)工作正常，人就有明確的前進(jìn)方向；這個開關(guān)出了毛病，人生就會迷茫甚至步入歧途。在現(xiàn)實(shí)生活中，為什么同樣是公安民警，絕大多數(shù)能夠嚴(yán)于律己，時時想著工作，事事想著群眾，而有的人卻追求一己私利甚至墮落成腐敗分子呢？根本原因就在于不同的世界觀有著不同的導(dǎo)向作用。許多出了問題的人在《悔過書》中分析他們的原因時，往往第一條都是放棄了政治理論學(xué)習(xí)，放棄了世界觀改造。因此，要樹立正確的人生觀，首先就要樹立正確的世界觀。而要樹立正確的世界觀，就需要我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)來不斷校正自己的人生坐標(biāo)。

權(quán)力觀、地位觀和利益觀是緊密相連、相互制約的關(guān)系。有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀和利益觀。道理很簡單，試想，一個人的權(quán)力觀是扭曲的甚至是錯誤的，你能指望他具有正確的地位觀和利益觀嗎？肯定不能。同樣，如果一個人的利益觀是錯誤的，他的權(quán)力觀也決不會是正確的?？梢?，要樹立正確的利益觀，就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問題。那么，什么是正確的權(quán)力觀呢？我想，正確的權(quán)力觀主要包括“四個必須認(rèn)識到”：一必須認(rèn)識到我們手中的權(quán)力是代表法律和人民行使的；二必須認(rèn)識到我們手中的權(quán)力是群眾給的，組織上賦予的；三必須認(rèn)識到我們手中的權(quán)力必須用來維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)群眾利益；四必須認(rèn)識到我們手中的權(quán)力和權(quán)力的行使必須置于各級組織和人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。如果能清醒地認(rèn)識到上述幾點(diǎn)，人生觀問題也就不難解決了。

2、必須切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的責(zé)任意識。近年來，各級黨委政府對公安工作都十分重視，提出了更高的要求，這也是社會治安形勢發(fā)展的需要?？陀^地說，我們興化市局的發(fā)展勢頭是好的。績效考評的各項(xiàng)指標(biāo)，在原有的基礎(chǔ)上有了質(zhì)的飛躍?？v向比形勢喜人，但橫向比不容樂觀。因?yàn)槲覀兪堑推瘘c(diǎn)，所以看到的成效比較明顯，而且我們還應(yīng)當(dāng)看到，我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。再從“三基”工程建設(shè)和隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的要求來看，我們的差距還很大。特別是由于基礎(chǔ)薄弱：辦公大樓還剛剛在建，我們許多單位現(xiàn)在還是靠租房辦公，條件十分簡陋。因此，別人在小跑的時候，我們必須猛跑，才能追得上。如果我們現(xiàn)在沒有一個清醒的認(rèn)識，甚至還沉浸在取得一點(diǎn)成績的喜悅中沾沾自喜，躺在“功勞簿”上孤芳自賞、停滯不前，那樣差距將更大。面對周邊兄弟單位你追我趕的勢頭，我們必須牢固樹立“不進(jìn)則退、無為即是過”的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，把心思用在工作上，用在當(dāng)前急需解決的問題上。

3、必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)。艱苦奮斗一貫是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，這樣才能讓不良風(fēng)氣沒有市場，也有助于克服各種腐敗現(xiàn)象。這就告近我們手中掌握著執(zhí)法權(quán)力的公安民警，社會環(huán)境越復(fù)雜，受到外界各種消極因素影響的機(jī)會就越多，在這樣的情況下，沒有一個正確的人生觀做思想導(dǎo)向，就難免犯錯誤，甚至走向犯罪的道路。而要樹立正確的人生觀，絕對離不開保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)作風(fēng)。但總有一些人不相信這樣的道理，他們不僅揮霍浪費(fèi)，而且什么東西都敢要，什么地方都敢去。久而久之，不犯錯誤才怪呢！正因?yàn)槿绱耍覀円欢ㄒ诒３制D苦奮斗作風(fēng)上下一番功夫。特別是在我們興化這樣一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的地方，更要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)。目前，我們局需要花錢的地方還很多，特別是在硬件的投入上經(jīng)費(fèi)缺口還很大。因此，必須要有“勒緊褲腰帶，過苦日子”的思想。當(dāng)然，我們不是要大家再去住草房、啃樹皮、穿破衣，更不是去當(dāng)“苦行僧”。而是要大家反對奢侈浪費(fèi)，提倡并保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，把有限的經(jīng)費(fèi)用在公安工作各項(xiàng)建設(shè)最需要的地方。否則，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)干什么，就是要不斷提高我們的物質(zhì)文化生活水平，改善我們的工作、生活環(huán)境。

最后，我想利用今天這個機(jī)會，就廉潔自律的問題，講幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

第一，要自覺遵守、執(zhí)行好廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定制度。近年來，公安部出臺了“五條禁令”、省公安廳出臺了“三條鐵規(guī)”，***部長提出了“九要九不要”的要求，今年5月31日，中紀(jì)委又制定下發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。同時，提出了一系列加強(qiáng)教育、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革的措施，歸根到底是要激活包括我們公安民警在內(nèi)的黨員干部自身拒腐防變的內(nèi)在動力。自己能管住自己，這是第一道防線，我認(rèn)為，這也是最有效的預(yù)防。自己管不住自己，那就靠組織管、群眾管，這也是預(yù)防。這兩條都管不住，那就要依紀(jì)依法懲處了，后果是誰也不愿意看到的?，F(xiàn)在我們隊(duì)伍內(nèi)部違紀(jì)違法的情況千差萬別，但是有一點(diǎn)是共同的，就是管不住自己，沒有嚴(yán)格執(zhí)行好廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。

制定和重申的一些廉潔自律規(guī)定，都是從對黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)出發(fā)的。但是，有些同志對此認(rèn)識不清，理解不深，嫌“條款太多，記不住”、“規(guī)定太嚴(yán)，難落實(shí)”。我看，這樣理解有偏差。一個民警擔(dān)負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重任，遵守這些行為規(guī)范并不過分，何況許多規(guī)定就像開車不準(zhǔn)闖紅燈一樣，是一些常識性的要求，很多“不準(zhǔn)”也談不上嚴(yán)格，即使不作規(guī)定，也應(yīng)該知道和做到。比如，賭博，這本身就是我們公安機(jī)關(guān)管的事，是法律嚴(yán)令禁止的，難道我們民警還不知道嗎？

這些年來，各級公安機(jī)關(guān)先后出臺了廉潔從警的相關(guān)制度。我們局也采取了不少措施，我看關(guān)鍵還是抓落實(shí)。河南交通廳原廳長石發(fā)亮反思他們?nèi)螐d長連續(xù)犯錯誤的教訓(xùn)時說：“在任時，上級有關(guān)監(jiān)督制約的規(guī)定，有的只是寫在本上，有的掛在墻上，有的鎖在柜子里，有的塞在書架上，有的為了裝璜門面，背幾句掛在口頭上，結(jié)果犯了錯誤?！边@非常值得我們深思。

在這里，我要提醒大家記住五句話：“要想人不知，除非己莫為”；“手莫伸，伸手必被抓”；“法恢恢，疏而不漏”；“不是不報(bào)，時候未到；時候一到，一切都報(bào)”；“僥幸的結(jié)果就是不幸”。

第二，要有一顆平常心。這些年來，公安隊(duì)伍翻身落馬的民警也不在少數(shù)，追溯其邁向腐敗第一步的動因，有很多都緣于心態(tài)的失衡。

這些人當(dāng)中，有的是工作上受到冷遇，頓時心態(tài)失衡，感嘆“當(dāng)官沒有錢，不如個體戶”，從此利用職權(quán)撈錢，結(jié)果東窗事發(fā)。有的因?yàn)闆]有能得到提拔使用，心理失衡，萌生不謀仕途謀“錢”途的念頭，大搞權(quán)錢交易，致使鋃鐺入獄。

如此看來，能不能保持一種平常心，非同小可。由于心態(tài)失衡，一些人常常會干出身敗名裂的呆事，甚至連身家性命都搭上去了。平常心，平常人的心態(tài)，普通老百姓的心理。老百姓有什么心理？不求非份之想，只求順其自然，辛勤勞作，安份守紀(jì)做人，平平安安過日子，知足常樂享天年。老百姓的這種平靜自然坦蕩心態(tài)，確實(shí)是我們需要學(xué)習(xí)的。

保持平常心，有利于正確對待自己。分析落馬者的心理，大多由位子問題引發(fā)。大家都知道公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍龐大，位置有限。憑實(shí)而論，這些人中不乏能人，然而，取得了一些成績后，卻不能正確對待自己?？傉J(rèn)為自己了不起，大有離開他地球就不能轉(zhuǎn)的感覺，一旦不能及時升遷，就遷怒組織，認(rèn)為對自己不公平，似乎受了天大的委屈，轉(zhuǎn)而尋求心理平衡，走向極端，終致后悔莫及。倘若能擁有一顆平常心，意識到山外有山，天外有天。認(rèn)識到自己能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開組織上的關(guān)心、培養(yǎng)和同志們的幫助、支持，取得一點(diǎn)成績也是各方面支持配合的結(jié)果，絲毫不值得驕傲自滿，更不能向組織上討價(jià)還價(jià)，這樣，就會坦然對待個人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力。

保持平常心，有利于正確對待金錢。心態(tài)失衡，必然想方設(shè)法以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，最終難免跌入犯罪的深淵。如能以平常心對待，雖說當(dāng)官發(fā)不了財(cái)，但捫心自問，黨和政府近些年想方設(shè)法提高公務(wù)員的工資待遇，關(guān)心群眾生活，何況我們的工資待遇和生活水平還遠(yuǎn)在普通群眾之上，相比之下，老百姓尚能知足長樂，我們?yōu)槭裁淳妥霾坏侥兀坑写诵膽B(tài)，就不會“跌跟頭”。

保持平常心，有利于正確對待人生。如果明說，給誰百萬金錢，讓他過一夜花天酒地的奢侈生活，而以永失自由或喪失生命為代價(jià)，誰干？我看是沒有人愿意作這樣的交換，因?yàn)橛蒙ベ€取這瞬間的瀟灑實(shí)在不值得。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，卻屢有這樣的人，為了追求一時痛快，竟不顧名譽(yù)尊嚴(yán)及法律的威嚴(yán)，到頭來身陷囹圄。如果能以平靜的心態(tài)對待，認(rèn)識到當(dāng)官只是一時，做人才是一輩子的事，就不必為一時的小利而失大義，毀了終身。何況我們是執(zhí)法者呢？保持平常心，說起來輕松，真正始終如一地做到這一點(diǎn)，確實(shí)也不容易。面對五彩繽紛、燈紅酒綠的種種誘惑與考驗(yàn)，對于手中掌握了執(zhí)法權(quán)的公安民警要泰然處之，不打敗仗，就必須不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，苦練內(nèi)功，正氣存內(nèi)，才能邪不壓正。

第三，要做到“七個慎”。為官先為人，為人品為先。我們公安隊(duì)伍，大小都是官，最起碼是管人管事的警官。因此，為官者，不論官位大小，都應(yīng)把修德放在第一位。如何修好自己的德，我感到要努力做到“七慎”。

一是慎始，謹(jǐn)防第一次。

人生貴在善始，沒有好的開始，很難會有好的終結(jié)。加強(qiáng)官德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于“第一次”。把好“第一次”這一關(guān)，就掌握了主動權(quán)，就能在各種誘惑面前，立于不敗之地。“第一次”這一關(guān)把不住，第一道防線沖破了，欲望的“洪水”就會一瀉千里。市場經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗現(xiàn)象雖難以避免，但對每個具體的人來說又是可以避免的。

二是慎微，謹(jǐn)防積小成大。

我們有的人認(rèn)為，自己辛辛苦苦的干工作，吃一點(diǎn)，喝一點(diǎn)，拿一點(diǎn)，占一點(diǎn)，玩一點(diǎn)，是人之常情，是小節(jié)，無損于大節(jié)。有的認(rèn)為，只要不犯大錯，不搞大腐敗，小錯誤小毛病組織上會寬容原諒的。正是這種心理，使我們的一些人，放松了自我約束，今天占一點(diǎn)，明天撈一點(diǎn)，后天貪一點(diǎn)，最后陷進(jìn)腐敗的深淵。千里之堤，潰于蟻穴?，F(xiàn)在一些不法分子千方百計(jì)拉攏腐蝕政法民警，可以說是處心積慮，他們往往瞄準(zhǔn)你的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，稍有不慎就會掉入他們設(shè)下的陷阱。對此有一名墮落的干部在《悔過書》中概括為“十二個一下”，即：逢年過節(jié)看望一下，住院治病慰問一下，家人生日祝賀一下，出國考察支持一下，家有喪事憑吊一下，喬遷新居意思一下，孩子結(jié)婚表示一下，已提拔者感謝一下，想提拔者爭取一下，關(guān)系好的加深一下，關(guān)系一般的親近一下，暫無求者鋪墊一下。這“十二個一下”，個個是嚴(yán)峻考驗(yàn)。只要你接受了一次，就成了“濕手抓面，想甩也甩不凈”，他們給你送錢就是給你送錯誤、送犯罪甚至是送命。

三是慎好，謹(jǐn)防嗜好誤前程。

嗜好人皆有之，我們民警并不例外。但是我們切不可將自己的興趣、愛好、習(xí)慣恣情放縱，而應(yīng)當(dāng)把它與警察的職業(yè)道德緊緊地聯(lián)系在一起。如果對自己的愛好不善節(jié)制，就會被別人投其所好。廈門遠(yuǎn)華賴昌星就慣用這一手段，把眾多的高級干部拉下水。賴昌星非常露骨地叫囂，“不怕政府有法規(guī)，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。

四是慎欲，謹(jǐn)防縱欲無度。

有的民警之所以在權(quán)、錢、色等的誘惑下墜馬落崖，究其原因，無不是為欲所困，為欲所害，都是官欲、權(quán)欲、色欲，利欲、占有欲、享受欲太盛。欲望是人生的一種動力，無欲不可，而縱欲又為害無窮。那么，如何把握自己的欲望，唯一的就是要通過理性把欲望控制在“無過無不及”的程度，做到“非理之財(cái)莫取，非理之事莫為”，同時追求個人欲望的實(shí)現(xiàn)，千萬不能逾規(guī)越法，不擇手段，防止傷身敗德。

五是慎權(quán)，謹(jǐn)防權(quán)力濫用。

公安民警如何正確對待和運(yùn)用權(quán)力，是檢驗(yàn)品德好壞的試金石。權(quán)力是把“雙刃劍”。正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)法為民，就會使權(quán)力造福于民；否則，權(quán)力濫用，掌權(quán)為己，以權(quán)謀私，就會使權(quán)力禍國殃民。因此，我們在用權(quán)時，一定要“如履薄冰，如臨深淵”地謹(jǐn)慎行事，權(quán)力越大，責(zé)任就越重，就越不可濫用權(quán)力。

六是慎獨(dú)，謹(jǐn)防自我放縱。

慎獨(dú)講的是在沒有監(jiān)督的情況下，自己也要嚴(yán)格約束自己。我們處在大改革過程中，新舊制度轉(zhuǎn)換造成的機(jī)制不健全，給一些人提供了可乘之機(jī)。這對于我們掌握一定權(quán)力的警察來說，做到“慎獨(dú)”，不斷修身是非常必要的。黨紀(jì)國法是建立在高度自覺基礎(chǔ)上的，光靠強(qiáng)制很難保證一個人不犯錯誤。我們有的人往往在有人監(jiān)督的情況下都能按章辦事，嚴(yán)格要求自己。而在無人監(jiān)督的時候，就放松了對自己的約束，抱有僥幸心理。要做到“慎獨(dú)”就要按照“四個自”的要求。一是自重，就是要有自己的人格，任何時候都不要狂妄自大，要堂堂正正地做人，明明白白地做官，踏踏實(shí)實(shí)地做事。二是自省，就是要經(jīng)常反省自己，檢點(diǎn)自己，及時發(fā)現(xiàn)自己的毛病，隨時修正自己的錯誤。古人云：“吾日三省吾身”,意在告誡人們要時時注意自己的道德修養(yǎng)。三是自警，就是要時時處處用黨紀(jì)國法來規(guī)范自己的行為，越軌的事不去做，在各種誘惑面前耐得住寂寞，守得住清貧，不為權(quán)錢色所動。四是自勵，就是要以昂揚(yáng)的精神、積極不倦的工作態(tài)度地把各級交給的工作任務(wù)做好。

七是慎終，謹(jǐn)防晚節(jié)不保。

靡不有初，鮮克有終。說的是沒有人不肯善始，但持之以恒，做到善終的就很不容易。我們在座的大多數(shù)都是由于努力工作，做出了成績才被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，為公安工作都做出了一定的貢獻(xiàn)。但是千萬不能產(chǎn)生“有權(quán)不用過期作廢”的想法，這一點(diǎn)我想別人的教訓(xùn)足以成為我們的警示，千萬不能善始而不善終。

第四，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。當(dāng)前，絕大多數(shù)民警都能認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，執(zhí)法為民，廉潔從警，成為走在時代前列的道德楷模。任長霞堅(jiān)持執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法、為民愛民，用滿腔熱血實(shí)踐了她“還老百姓公道，是人生最大追求”的諾言。他們以自己的行動彰顯了共產(chǎn)黨人所特有的高風(fēng)亮節(jié)，是我們每個民警學(xué)習(xí)的榜樣。官德正則民風(fēng)淳。公安民警的道德修養(yǎng)不公關(guān)系他們的個人品行，而且關(guān)系到公安隊(duì)伍的整體形象。每一位民警，一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會錦濤同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，自覺加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，做執(zhí)法的先鋒、守德的模范。最近，我們也接到了些反映，個別民警在工作中吃、拿、卡、要，有的講得還很嚴(yán)重，作為一名民警連起碼的道德水準(zhǔn)都丟了，這樣下去很危險(xiǎn)，要引起高度重視。

第五，要增強(qiáng)自律意識。我們要時刻保持清醒頭腦，不斷提醒自己：政治上做明白人，工作上做帶頭人，生活上做群眾的貼心人。中央一再要求黨員干部自重、自省、自警、自勵。說到底就是要我們自我約束，自覺遵守黨紀(jì)國法和社會公德。公安民警本身就是管人的人，手中都握有一定的權(quán)力，這就更需要自律。

大千世界，誘惑種種，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌。輕的蒙人生污跡之羞，重的受身敗名裂之辱，害人害己。要拒絕腐敗，抵御腐敗，唯有管住自己，這就是防范在前的自律，也是摒棄僥幸，實(shí)實(shí)在在的規(guī)范修身。所以在日常工作生活中要自覺做到公私界限分明，尤其在八小時工作以外的日常生活、娛樂活動、人際交往中，更加警惕，加重自律，管住自己，堅(jiān)持不忘自己的警察身份。公安民警作為執(zhí)法者更應(yīng)該模范地遵紀(jì)守法，切實(shí)增強(qiáng)自律能力，正確處理好“三圈”問題。

一是“家庭圈”問題。

在我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)里，有這樣一句話，“修身齊家治國平天下”，它表達(dá)了一種遞進(jìn)的關(guān)系。首先是修身，也就是必須切實(shí)提高個人的道德操守修養(yǎng)。很難設(shè)想，一個對父母不孝、對配偶不忠、對子女不負(fù)責(zé)任的人能是個好人？其次是齊家，也就是要處理好家庭關(guān)系、解決好“家庭圈”的問題。如果一個我們的家風(fēng)不正，自私自利等不正確的觀念占了上風(fēng)，你能指望生活在這種環(huán)境里的人潔身自好嗎？恐怕很難。因此，我們不僅應(yīng)當(dāng)管好自己，還應(yīng)當(dāng)管好自己的配偶、子女等家庭成員，樹立良好的家風(fēng)。

二是“工作圈”問題。

作為執(zhí)法民警，要做好工作，離不開上級的指導(dǎo)、身邊同志的幫助、下級的支持。這樣，就涉及到一個“工作圈”的問題。我們的民警是為著一個共同的目標(biāo)走到一起來的、同志之間應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，建立起正常的工作關(guān)系，防止形成庸俗的市儈關(guān)系和違背黨的紀(jì)律要求的其他關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，我們絕大多數(shù)民警都能夠嚴(yán)格要求，努力營造和諧正常的工作關(guān)系，但是，某些與此相悖的行為也必須引起我們的高度警惕。如果你的“官”不是憑工作干出來的，而是靠“跑、要”來的，那不僅不光彩，最后還要栽跟頭。要把心思用在工作上，至于個人的升降去留，應(yīng)坦然地接受組織的選擇，把自己擺在什么位置上，就在那個位置上盡心盡力，我們必須牢牢銘記在心，并以此規(guī)范自己的行為。

三是“社交圈”問題。

公安民警應(yīng)當(dāng)廣交朋友，這是做好工作的必要條件。同時又要慎交朋友，這是保持廉潔的必然要求。事實(shí)上，交際面變得越來越寬的時候，和誰交朋友，怎么交朋友就顯得非常重要。如何處理好“社交圈”問題，是每個民警需要特別注意的重要問題。因?yàn)槲覀兪种袌?zhí)掌著或大或小權(quán)力，在執(zhí)法過程中很大程度上可以決定處理輕重、處罰多少。一些別有用心的人正是看到了這一點(diǎn)，就會千方百計(jì)地與你“交朋友”，說得明白些，就是要腐蝕拉攏你。他們會竭盡阿諛奉承之能事，就像剛才提到的那“十二個一下”，目的就是要借用你手中的權(quán)力來滿足他們的私欲。而我們的一些人恰恰對此缺乏應(yīng)有的警覺，誤以為結(jié)交了鐵哥們而暗自高興，殊不知自己已經(jīng)邁進(jìn)了人家設(shè)好的陷阱。當(dāng)然，也有少數(shù)意志薄弱的同志，本身懷著私心雜念去交友，特別熱衷于結(jié)交有錢的人、“傍大款”。還有的甚至與帶有黑社會背景的人同流合污、打成一片，成了黑惡勢力的保護(hù)傘或幫兇，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲?！芭c善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與不善人交，如入鯉魚之肆，久而不聞其臭。”這就是“近朱者赤，近墨者黑”的道理。一個人，如果交一個好朋友，就等于多了一面鏡子，多了一個參謀。如果交上一個壞朋友，就等于雪入墨池，雖融于水，其色愈污?？纯茨切┮耘笥炎苑Q的行賄者，有哪個是真把受賄的人當(dāng)成朋友的呢？一個也沒有，完全是利用，是交換。有一個行賄者在監(jiān)獄里說出了心里話：“我在向他們?nèi)n票的時候，絕對是將他們當(dāng)作一條狗來看待的，不然我的心態(tài)就沒法平衡。憑什么要把自己花花綠綠的票子往他們手里塞，還要賠笑臉呢？”那些把他當(dāng)朋友的人，聽了這番話以后，不知會有何感想。

第六，要自覺接受各方面的監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必將滋生腐敗。我們的民警大都掌握著一定的公權(quán)力，擔(dān)負(fù)一定的使命，我們權(quán)力運(yùn)行的情況直接關(guān)系到公安事業(yè)的成敗，必須受到監(jiān)督制約。權(quán)力越大，責(zé)任越大，監(jiān)督就應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格。因此，我們要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，紀(jì)檢、督察部門要不斷完善監(jiān)督機(jī)制；每個民警都必須廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。我們政工干部在日常工作中，要把思想政治工作做到位，管理不嚴(yán)、思想工作不力、監(jiān)督乏力仍然是少數(shù)干部違紀(jì)違法的主要原因。一些同志之所以走上違法犯罪的道路，就是拒絕監(jiān)督，濫用權(quán)力釀就的苦果。

同志們，樹立正確的人生觀，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，是我們始終保持人民警察清廉本色的必然要求。最后敬奉大家一段話：當(dāng)你擁有一份彌足珍貴的幸福時，你千萬不要為了一點(diǎn)身外之物的誘惑而拋棄這份珍藏，因?yàn)橐粋€人在追求虛榮心的滿足而走火入魔之時，也就是走向深淵、斷送前程、名譽(yù)掃地、邁進(jìn)地獄、埋藏幸福之時。

讓我們重溫**曾經(jīng)提出的“六個一定不能”，嚴(yán)格要求自己，走好人生的每一步路。這“六個一定不能”就是：領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念一定不能動搖；領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能濫用手中的公共權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能放縱自己的子女親屬；領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能交歪門邪道的朋友；領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能拒絕黨和人民的監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)干部一定不能忘記腐敗分子身敗名裂的下場。

我就講這么多，謝謝大家！

輔導(dǎo)講稿：提高政治意識，嚴(yán)守政治規(guī)矩，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)

同志們：

根據(jù)年度教育計(jì)劃安排，今天由我圍繞“提高政治意識、嚴(yán)守政治規(guī)矩、堅(jiān)強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)”這個專題，給大家講一課。主要講四個方面內(nèi)容：

一、緊緊扭住固牢先進(jìn)性根基不放，著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題

黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化，就會導(dǎo)致精神“缺鈣”、思想真空，也會動搖黨組織和黨員的先進(jìn)性根基。我們黨剛剛組建時，李大釗、陳獨(dú)秀、毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家，面對各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，從來沒有動搖過自己的信念和追求，那時候發(fā)展黨員，第一條就是不怕死，因?yàn)閷伯a(chǎn)黨來說，黨的理想、黨的利益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個人生死，正因?yàn)橛羞@樣舍身為黨的大忠大勇，才有了新中國的紅色政權(quán)。但進(jìn)入新世紀(jì)新階段，有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了，那份與黨同呼吸、共命運(yùn)，為黨的事業(yè)傾情付出、真心奮斗的精神頭越來越弱了。應(yīng)該說，當(dāng)前我們大家都能做到政治立場堅(jiān)定，落實(shí)指示堅(jiān)決。但個別的也存在黨性觀念淡化、政治意識弱化、政治規(guī)矩虛化的問題，我歸納了一下主要有“三個偏移”。

一是對黨的信仰有所偏移。

有的對共產(chǎn)主義理想缺乏認(rèn)知認(rèn)同，覺得高、虛、遠(yuǎn)、空，常常不信馬列信鬼神、不看黨報(bào)看小報(bào)，不愛組織愛金錢、不崇英模崇“土豪”，熱衷于傳播政治段子、灰色短信，聽信小道消息，把老鄉(xiāng)、同學(xué)聚會當(dāng)成了政治上的“自由市場”。實(shí)質(zhì)上，就是熱愛黨、信任黨、擁護(hù)黨的親切認(rèn)同感逐漸淡化，應(yīng)該堅(jiān)守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。

二是對組織的態(tài)度有所偏移。

有的想組織的要求少，想個人的事情多，把個人付出作為向組織等價(jià)交換的籌碼，發(fā)展進(jìn)步順利時就感恩組織，不順時就埋怨抱怨；有的不信組織信關(guān)系，片面認(rèn)為別人“提升了”“立功了”都是找關(guān)系、托門路得來的，口上講著要相信組織、感謝組織，內(nèi)心深處對組織的“信賴度”“感恩度”并不高。

三是對黨員角色的認(rèn)同有所偏移。

有的把自己混同于一般群眾；有的長期游離于黨組織之外，不遵守組織紀(jì)律，不參加組織生活；還有的甚至凌駕于黨組織之上。這些問題，說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反復(fù)告誡我們，沒有堅(jiān)定的信仰引領(lǐng)，就難以經(jīng)受嚴(yán)酷考驗(yàn)；缺乏信念的有力支撐，就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下，都要提高政治意識、嚴(yán)守政治紀(jì)律，都要自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。

（一）對黨的信賴要堅(jiān)定不移。

作為黨員干部，我們的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，要永遠(yuǎn)把黨作為引領(lǐng)我們不懈奮斗的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當(dāng)前，社會大發(fā)展大變革大調(diào)整，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響，容易動搖對黨的信賴。我感到，對這個問題應(yīng)該從三個方面看：

一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強(qiáng)信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤，有些甚至是很嚴(yán)重的錯誤，但都是靠黨自身的力量糾正的，而不是靠外面的什么力量糾正的。小平同志三落三起，他為什么沒有動搖？就是因?yàn)樗H身經(jīng)歷了黨的發(fā)展壯大，對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領(lǐng)導(dǎo)國家和社會事業(yè)的發(fā)展成就中增強(qiáng)信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年，成就有目共睹，上下感同身受，一系列成就令人鼓舞、催人奮進(jìn)，這些都得益于我們有一個英明正確的執(zhí)政黨。再一個是從“中國夢”的宏偉藍(lán)圖中增強(qiáng)信賴?！八膫€偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉氣魄和堅(jiān)定決心，是我們?yōu)橹畩^斗的共同理想。作為黨員干部，當(dāng)前最緊要的就是按照黨章要求，堅(jiān)守我們選擇的政治信仰，堅(jiān)信中國特色社會主義道路，把對習(xí)總書記、黨中央的信賴，內(nèi)化為永恒的價(jià)值認(rèn)同，固化為穩(wěn)定的情感歸宿，轉(zhuǎn)化為持久的責(zé)任行為，立足本職，努力工作，積極進(jìn)取，以一流工作業(yè)績向黨交出一份滿意的答卷。

（二）對黨的理論要入腦入心。

理論上清醒政治上才會堅(jiān)定。往大處說，黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟，是每名黨員干部的人生指引；往具體講，我們學(xué)習(xí)理論，堅(jiān)定的是信念，啟發(fā)的是思維，推動的是工作，受益的是自己。黨章關(guān)于黨員義務(wù)的第一條就鮮明提出：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”。在這一點(diǎn)上，大家對抓學(xué)習(xí)的重要性是有共識的，但具體落實(shí)起來卻差別很大。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)干部之間的差別主要在于學(xué)習(xí)，愛學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)是先人一步、高人一籌的重要途徑，一個干部理論修養(yǎng)越厚實(shí)，思維層次就越高，心胸眼界就越開闊，明辨是非能力就越強(qiáng)。大家要把理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣，像毛澤東同志說的那樣“活到老、學(xué)到老、改造到老”，只有這樣，才能成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、能參善謀、修為良好的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部。我感到，重點(diǎn)要在五個方面下功夫：①學(xué)以固本。著重抓好以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為重點(diǎn)的理論武裝，切實(shí)作為黨的指導(dǎo)思想來堅(jiān)持；

突出學(xué)好黨章和黨的法規(guī)條例，切實(shí)作為做人干事為官的準(zhǔn)則和信條來堅(jiān)守，增強(qiáng)政治自信。②學(xué)以鑄魂。認(rèn)真參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價(jià)值追求，不斷打牢高舉旗幟、維護(hù)核心的思想根基。③學(xué)以勵志。多讀多學(xué)領(lǐng)袖著作、紅色經(jīng)典，真正弄懂黨的理論的歷史背景、內(nèi)外聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學(xué)以增智。充分領(lǐng)會黨的理論中蘊(yùn)含的辯證法和方法論，提高辯證思維、理性思維和系統(tǒng)思維能力。這里建議大家多拿出點(diǎn)時間，學(xué)一學(xué)哲學(xué)，比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學(xué)以促建。就是提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，用蘊(yùn)含其中的科學(xué)思路和方法破解新形勢下單位建設(shè)遇到的矛盾問題，尤其是要深入研究等重難點(diǎn)問題，切實(shí)在對接實(shí)踐中深化理論、傳播理論、印證理論。

（三）對黨性歷練要持久經(jīng)常。

習(xí)總書記指出，黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產(chǎn)黨人心中銘刻在心，是因?yàn)樗麄兇蠖冀?jīng)歷過艱苦卓絕的革命斗爭，經(jīng)歷過戰(zhàn)爭實(shí)踐和千錘百煉，對黨性觀念的認(rèn)識和理解是刻骨銘心的，是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產(chǎn)黨員，對黨的認(rèn)識、對黨性原則的認(rèn)識都是從學(xué)習(xí)中來、到學(xué)習(xí)中去，或多或少都缺乏深刻的實(shí)踐歷練。黨員標(biāo)準(zhǔn)不是墻上的畫，不是桌上的擺設(shè)，作為黨員干部，不僅要通過學(xué)習(xí)認(rèn)識我們的黨，建立黨性觀念，也要在日常的工作、生活中錘煉黨性、踐行標(biāo)準(zhǔn)。一方面，各級黨組織，要把加強(qiáng)黨員干部黨性歷練作為黨委領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，堅(jiān)持在“常“長”二字上下功夫，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效；另一方面，機(jī)關(guān)黨員干部，要強(qiáng)調(diào)自重、自省、自警、自勵，持續(xù)強(qiáng)化憂患意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、直面問題的勇氣、務(wù)求實(shí)效的舉措，定期給自己照照鏡子，給思想掃掃灰塵。這幾年，全黨先后開展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當(dāng)前來看，就是要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對查找過的老問題經(jīng)?！盎仡^看”，該鞏固的鞏固，該整改的繼續(xù)整改，防止反彈回潮；對這次教育查擺出的新問題，深刻反思自身責(zé)任，主動出擊，打好實(shí)踐淬火的進(jìn)攻戰(zhàn)。

二、緊緊扭住嚴(yán)格組織制度落實(shí)不放，著力解決執(zhí)行不嚴(yán)、剛性不夠的問題

黨的組織生活制度，是每名黨員必須遵守的基本制度，是增強(qiáng)黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的重要途徑。從實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)組織制度上普遍不夠正規(guī)。我和機(jī)關(guān)工委的同志在分析這個問題時，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)關(guān)落實(shí)組織制度主要有“四個不經(jīng)?！保簳r間經(jīng)常被擠占，落實(shí)經(jīng)常走過場，內(nèi)容經(jīng)常有遺漏，人員經(jīng)常到不齊。這些問題大家對對號，我想每個黨組織、每名同志，都會有更深刻的感受。下面，我重點(diǎn)圍繞提高“三性”，講一講機(jī)關(guān)如何更加嚴(yán)格地落實(shí)組織制度的問題。

（一）要提高落實(shí)的自覺性。

思想認(rèn)識的深度，決定制度落實(shí)的力度。只有在思想上真正重視起來，行動上才能真正自覺起來。強(qiáng)化機(jī)關(guān)組織制度落實(shí)，首先要解決好思想認(rèn)識這個根本問題。具體講，要做到“四個認(rèn)清”：一是認(rèn)清組織制度的政治功能，不能把它看“低”了。這是由黨的性質(zhì)和政治任務(wù)所決定的。通過落實(shí)組織制度，能夠?qū)Ⅻh的創(chuàng)新理論灌輸?shù)矫恳幻h員，黨的方針政策傳達(dá)到每一名黨員，黨的法律法規(guī)約束到每一名黨員，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到末端、落實(shí)到黨員。二是認(rèn)清組織制度的教育功能，不能把它看“軟”了。這是由黨內(nèi)主要矛盾的性質(zhì)決定的。黨內(nèi)的主要矛盾在各個時期各有不同，但總的來說，都是正確思想與錯誤思想、先進(jìn)思想與落后思想之間的矛盾。毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“先進(jìn)的思想意識不會自發(fā)地在工人和群眾中產(chǎn)生，這種意識只能從外面灌輸進(jìn)去”。這就要求我們落實(shí)組織制度，必須把解決思想入黨作為根本責(zé)任，把保持黨的先進(jìn)性作為基本要求。三是認(rèn)清組織制度的管理功能，不能把它看“小”了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不是人管人、人看人，而是組織管、制度管。黨的組織制度，是黨組織規(guī)范黨內(nèi)生活的準(zhǔn)則，明確規(guī)定了哪些必須做、哪些不能做，做好了如何對待、沒有做或者做錯了應(yīng)當(dāng)怎樣處理等問題。四是認(rèn)清組織制度的監(jiān)督功能，不能把它看“輕”了。這是由黨的監(jiān)督需要決定的。黨章明確規(guī)定，“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督?！毙枰貏e強(qiáng)調(diào)的是，監(jiān)督不是監(jiān)視，不是對黨員不信任，而是保證黨內(nèi)正常生活的重要條件，從某種意義上講，也是對黨員干部本人的一種保護(hù)。通過了解組織制度的四種功能，大家要切實(shí)認(rèn)識到：作為一名黨員，參加組織生活對加強(qiáng)個人黨性修養(yǎng)、提升務(wù)黨能力的重要性；組織生活并非可有可無、可參加可不參加，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治責(zé)任和應(yīng)盡的基本義務(wù)，從而進(jìn)一步夯實(shí)思想認(rèn)識根基。

（二）要提高落實(shí)的實(shí)效性。

列寧曾說，有了規(guī)矩如果不遵守，比沒有規(guī)矩還要壞?？陀^的講，當(dāng)前各項(xiàng)組織制度很健全，關(guān)鍵是落實(shí)不到位，必須在強(qiáng)化執(zhí)行力度上下功夫。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三個問題：一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經(jīng)常。雙重組織生活，指的是領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨委（黨組）的民主生活會，又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活?，F(xiàn)在看，我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加民主生活會效果不錯，但參加組織生活還不夠經(jīng)常、不夠自覺。從客觀上看，有的工作確實(shí)忙，抽不開身；從主觀上看，有的還是放不下架子，沒有真正把自己當(dāng)作普通黨員擺進(jìn)去；從組織上看，也確有一些支部或小組有畏難情緒，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高、事情多，有時提醒不及時。實(shí)際上，領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活好處很多，我看至少有“四好”：好在可以接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)自己的組織觀念和群眾觀念；好在可以深入了解下情，能夠聽到群眾的真話、實(shí)話；好在可以密切上下感情，掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務(wù)的主動權(quán)；好在可以直接向群眾學(xué)習(xí)，從大家身上吸取營養(yǎng)，改造自己的主觀世界。因此，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺地、經(jīng)常地參加所在黨支部的組織生活，如實(shí)匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，因故不能參加的應(yīng)當(dāng)請假。二是黨日重在堅(jiān)持過、黨課重在出效果。黨日，是黨員參加黨的活動最基本的載體，主要用于召開黨的會議、進(jìn)行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是機(jī)關(guān)干部，都要堅(jiān)持過黨日。主要把握好三條：①專時專用。機(jī)關(guān)黨支部每月至少落實(shí)2個半天，每年不少于12天，可以相對集中使用，但總數(shù)不能減少、不能挪用。②突出黨味。就是要體現(xiàn)黨的特點(diǎn)、開展黨的工作，強(qiáng)化思想性、政治性、原則性，防止行政化、庸俗化、娛樂化。③創(chuàng)新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務(wù)、緊貼黨員實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式、豐富載體，解決形式單一、方法呆板等問題，不斷增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。黨課，是黨員學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課，也是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要責(zé)任。組織好了，就有綜合效益；組織不好，就是形式主義。具體要把握兩點(diǎn)：一方面，要科學(xué)組織。黨課不在數(shù)量，重在質(zhì)量。要真正講到大家心里去，講一課就留下一個深深的烙印。另一方面，要搞好討論。就是要做好下篇文章，不僅講得好更要議得好，通過組織課后討論、開展體會交流、搞好答疑解惑，真正消化理解、入腦入心。三是黨員匯報(bào)、報(bào)告工作重在誠懇認(rèn)真、實(shí)事求是。黨員匯報(bào)，是黨員向黨支部或者黨小組匯報(bào)思想和工作情況，是個人向組織的匯報(bào)，機(jī)關(guān)黨員每季度至少匯報(bào)一次思想和工作情況。報(bào)告工作，是組織向黨員的報(bào)告，機(jī)關(guān)黨委和黨支部每半年要報(bào)告一次，特殊情況要專題報(bào)告。無論是黨員匯報(bào)還是黨委、支部報(bào)告工作，都是工作和思想透明的過程，是增進(jìn)溝通和了解的途徑，是接受管理和監(jiān)督的渠道，重在誠懇實(shí)在。黨員匯報(bào)，要對組織襟懷坦白，講真話、講心里話，做到“事無不可對黨言”；報(bào)告工作，要全面準(zhǔn)確、實(shí)事求是，思想性、實(shí)踐性、典型性都要很鮮明，不能“白水一杯、沒滋沒味”。

（三）提高落實(shí)的嚴(yán)肅性。

落實(shí)組織制度不嚴(yán)肅，黨內(nèi)生活就沒有質(zhì)量，組織就會失去權(quán)威性。一是時間要保證。這是落實(shí)組織制度的前提。這方面，要把握好兩點(diǎn)：一個是，要事先準(zhǔn)備，心中有譜。就是過組織生活干什么要提前準(zhǔn)備和通知，避免臨時安排，走了形式或根本不組織，確保黨日真正用于過組織生活。另一個是，時間要落實(shí)滿。無論是上黨課，還是過組織生活，不能名義上安排半天，實(shí)際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實(shí)?！饵h章》明確規(guī)定，“不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。”要有針對性地采取一些措施，比如，建立登記考勤制度，嚴(yán)格請假批假，對漏課人員搞好補(bǔ)課等等，以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴(yán)格。組織生活制度中的每道程序，都是經(jīng)過長期的實(shí)踐總結(jié)出來，哪一道程序都有它特定的意義和作用，決不是可有可無、可增可減的。它就好比工廠的生產(chǎn)流程，缺少其中哪一道工序，都會直接影響生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)品的質(zhì)量。在這個問題上，各級黨組織一定要敢于較真，嚴(yán)格把關(guān)，不能有盲目性和隨意性。四是內(nèi)容要全面。組織生活制度是一個有機(jī)整體，每項(xiàng)制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一項(xiàng)，都會給支部全面建設(shè)造成缺口。因此，落實(shí)組織制度必須全面抓、抓全面，不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環(huán)節(jié)，越是要重視抓；越是不懂不會的問題，越是要用心去學(xué)。這才是我們機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)有的態(tài)度。

三、緊緊扭住從嚴(yán)管黨員管干部不放，著力解決原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的問題

從嚴(yán)管黨員管干部，是從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。現(xiàn)在對黨員干部，有的重使用輕管理，工作見面多、思想見面少；有的對存在的問題睜一只眼、閉一只眼，甚至包著、護(hù)著；有的搞矛盾上交，不敢承擔(dān)責(zé)任，把得罪人的事推給上級，自己當(dāng)“老好人”，等等。這些都是原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)的表現(xiàn)，也是對黨員干部不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。一個單位原則空氣不濃，必然導(dǎo)致正氣不足、邪氣上升，必須下力糾治。

（一）要發(fā)揮組織作用。

事實(shí)證明，對黨員干部的管理，組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發(fā)揮好了，黨員干部的管理也就能抓好。過去常講“干部問題不出支部，黨員問題不出小組”，說的就是組織力量的作用。長征途中，有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊(duì)了，處在了孤身奮戰(zhàn)的境地，面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗(yàn)，有的信仰動搖了，意志消減了，甚至絕望了。就在這時候，當(dāng)中有一名共產(chǎn)黨員李玉勝，將其他傷病員收攏起來，組建了“草地臨時黨支部”，他們互相鼓勵、互相幫助，歷盡千辛萬苦，終于走出了草地，沒有一個掉隊(duì)，全部到達(dá)了陜北，用組織的力量管住了人，凝聚了力量，戰(zhàn)勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什么怕？就是因?yàn)辄h小組會上批評很激烈、很尖銳，誰有問題往往被批得坐不住，思想靈魂真能受到震撼洗禮，甚至有的批一次一輩子也忘不了?，F(xiàn)在看，我們機(jī)關(guān)黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發(fā)揮好，甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優(yōu)勢知之不多、感受不深，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重行管輕黨管；有的常常礙于情面不愿管、瞻前顧后不敢管、方法不多不會管，甚至一味靠小恩小惠籠絡(luò)人心。有的黨小組管黨員、管干部觀念淡化、功能缺失，有群眾形象地說，黨支部的作用就是“學(xué)習(xí)匯報(bào)開個會、發(fā)了工資收黨費(fèi)”。黨員不把支部當(dāng)回事，不向組織交實(shí)底，不靠組織解難題，黨支部對黨員批評幫助、管理監(jiān)督的作用基本消失。在這方面，我們機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任。我覺得，黨的領(lǐng)導(dǎo)是靠黨支部、黨小組來貫徹落實(shí)到每一個人，這是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)不能丟、永遠(yuǎn)不能忘。下一步，我們無論抓什么業(yè)務(wù)都不能忽視抓黨建，特別是要用好思想?yún)R報(bào)、組織生活會等載體，真正把黨員干部管理好教育好。

（二）要堅(jiān)持較真碰硬。

毛澤東同志曾經(jīng)說過：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。對存在的問題，是消極回避、上推下卸，還是較真碰硬、一抓到底，最能體現(xiàn)原則性戰(zhàn)斗性。一些黨員干部違紀(jì)違法，主要原因在個人，但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原部有個領(lǐng)導(dǎo)干部，多次到地方賭博被公安機(jī)關(guān)抓住，所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)將他領(lǐng)回后，既不向上級報(bào)告，也不對他作出處理，還讓他自己去“私了”。領(lǐng)導(dǎo)的放任使他更加肆無忌憚，以至發(fā)展到為償還欠下的巨額賭債和繼續(xù)參賭，先后從下屬單位挪用公款85萬元，最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領(lǐng)導(dǎo)在作檢查時說，“以感情代替原則，以義氣沖淡正氣，看似袒護(hù)了他，實(shí)質(zhì)上是害了他，同時也害了自己?！碑?dāng)前，從我們機(jī)關(guān)的實(shí)際情況看，在執(zhí)行管黨員管干部的紀(jì)律上，總體是好的，但還有許多薄弱環(huán)節(jié)。有的“怕傷及面子”，下單位檢查工作，提前打招呼、賣人情，總結(jié)時只講好話、光唱贊歌，對發(fā)現(xiàn)的問題不指正、不匯報(bào)；組織考核評比，打人情分，有時發(fā)現(xiàn)作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的“怕激化矛盾”，不敢認(rèn)真較真、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，生怕捅馬蜂窩，搞大事化小、小事化了。有的“怕引火燒身”，往往心存顧慮，信奉多一事不如少一事，遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求，各級要注重學(xué)法知法，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)紀(jì)律法規(guī)，掌握基本要求、明確是非界限，切實(shí)提高法規(guī)素養(yǎng)、增強(qiáng)守紀(jì)自覺；要加強(qiáng)管理監(jiān)督，充分發(fā)揮組織監(jiān)督與社會、家庭、自我監(jiān)督相結(jié)合的整體效能，確保人人在組織之中、在監(jiān)督之中；要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅(jiān)決糾正、該處理的要嚴(yán)肅處理。

（三）要硬化獎懲措施。

古人講，“舞弊者得利，則效仿者至；舞弊者受罰，則接踵者絕”。對有成績的不獎勵，對有問題的不嚴(yán)糾，就不能發(fā)揮獎懲的激勵和警示作用，就會形成“破窗效應(yīng)”。我黨素以紀(jì)律嚴(yán)明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍，跟隨毛澤東經(jīng)歷了井岡山的斗爭和二萬五千里長征，身經(jīng)百戰(zhàn)、戰(zhàn)功顯赫，是“老井岡”中留下來不多的將領(lǐng)。1937年10月，黃克功對陜北公學(xué)一個女學(xué)生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，黃克功被處以死刑。有人提出國難當(dāng)頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信，要求從輕處理，戴罪立功。毛澤東接信后給邊區(qū)法院院長雷經(jīng)天回信，支持法院判決，這件事引起了強(qiáng)烈的反響，教育了黨員干部，維護(hù)了黨的形象?，F(xiàn)在看，黨內(nèi)表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得，加強(qiáng)黨員干部管理，既要有嚴(yán)格的制度要求，更要有嚴(yán)明的獎懲措施。下一步，各級要切實(shí)扎緊籠子。市委根據(jù)前期調(diào)研情況，出臺了《圍繞解決“三個弱化”問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層黨組織建設(shè)的措施》，各級要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實(shí)。要堅(jiān)持獎懲分明，把爭創(chuàng)結(jié)果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鉤來，切實(shí)使黨內(nèi)評先實(shí)起來、硬起來；對不符合黨員條件、不履行黨員義務(wù)的，要按照《黨章》規(guī)定給予處理，立起獎先懲后的鮮明導(dǎo)向。要突出以上率下，堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己，從領(lǐng)導(dǎo)抓起、從機(jī)關(guān)嚴(yán)起，在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。

四、緊緊扭住狠抓作風(fēng)礪煉養(yǎng)成不放，著力解決要求不嚴(yán)、形象不好的問題

作風(fēng)關(guān)連黨的形象，關(guān)系事業(yè)興衰。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是單位全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是單位作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者和示范者，必須通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的過硬作風(fēng)樹立良好形象，以良好形象感召群眾、推動發(fā)展。

（一）要真抓實(shí)干、緊抓快干。

真抓實(shí)干是提高工作質(zhì)量的保證，緊抓快干的作風(fēng)決定著工作的效益。我們機(jī)關(guān)的絕大多數(shù)同志，工作是非常敬業(yè)的，實(shí)干精神比較強(qiáng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，克服了很多來自生活上的困難，一心撲在工作上，這種精神使我非常感動。但也有一些同志，干工作靜不下心、穩(wěn)不住神、吃不了苦，習(xí)慣于疲沓、拖拉，任務(wù)來了挑肥撿瘦，工作拈輕怕重，說到底都是工作干勁、敬業(yè)精神弱化的表現(xiàn)。很多人包括我們自己也都在說，機(jī)關(guān)工作忙、頭緒多、任務(wù)重，加班加點(diǎn)，永遠(yuǎn)有干不完的活，但大家可以觀察一下，也不是所有人都忙，忙的總是那幾個人，加班的也總是那幾個人。大家可以想一想，為什么同時進(jìn)機(jī)關(guān)，三兩年之后，能力素質(zhì)拉開了一大截，有的很快能挑起大梁，有的只能干些邊邊角角的活，原因在哪里？關(guān)鍵是有的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，主動在繁重的任務(wù)中磨礪鍛造自己，能力素質(zhì)提高很快；反之，有的干工作拖拖拉拉，一項(xiàng)任務(wù)很長時間也完成不了，就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團(tuán)職工公寓門口掛著這樣的標(biāo)語：如果你有智慧，請你拿出智慧；如果沒有智慧，請你拿出汗水；如果你沒有汗水，請你讓出崗位。如果沒有真抓實(shí)干、緊張快干的作風(fēng)，不要說進(jìn)步，時間久了在本職崗位上也呆不住。當(dāng)前，單位工作頭緒比較多，各項(xiàng)工作要求很高，要求我們必須提高工作效率，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。任務(wù)部署了就要迅速展開，上級要求了就馬上行動，問題發(fā)現(xiàn)了就立即改正，切實(shí)有一種“事不過夜，案無積卷”的勁頭。尤其是要善于搶抓單位建設(shè)發(fā)展的有利機(jī)遇，用好機(jī)遇，加快單位建設(shè)發(fā)展的步伐?；I劃工作要高起點(diǎn)，把目標(biāo)定在提高戰(zhàn)斗力上，不能滿足于不出事；完成任務(wù)要高質(zhì)量，切實(shí)強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，不能只求過得去不求過得硬；

搞建設(shè)要高層次，真正對單位長遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)，抓一件、成一件，確實(shí)做到干一流的工作，帶一流的單位，創(chuàng)一流的業(yè)績。

（二）要把住大節(jié)、守住本分。

所謂把住大節(jié)、守住本分，就是踏實(shí)做人、老實(shí)做人的問題，是怎么管好自己的問題。一要在思想上筑牢防線。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期和市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，各種誘惑越來越多，不少黨員干部自覺不自覺地迷失了方向，把人生的目的放在了當(dāng)官、發(fā)財(cái)、享受上，加上攀比心理、僥幸思想作祟，思想頹廢、道德滑坡，在背離黨性宗旨的道路上越走越遠(yuǎn)。原紅塔集團(tuán)董事長褚時健在被查處后說：“我也苦了一輩子，不能就這樣交簽字權(quán)。我得為自己的將來想想，不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元?！敝貞c市墊江縣原交通局長蒲樹培悔過時曾講：“有那么多人都在收錢，我收受錢財(cái)可能不會被發(fā)現(xiàn)，也沒有人來追究，如果不收就會吃虧”。鄧小平同志曾告誡我們：“如果說要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。大家一定要深刻汲取教訓(xùn)，始終保持高度的警覺，筑牢抵御各種侵蝕干擾的思想防線；要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)改造，把握好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”，始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求，保持正確的人生軌跡不偏移；要經(jīng)常對照黨章和黨紀(jì)法規(guī)的要求檢查反思，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念，防止官升欲望長。二要在用權(quán)上守住紅線。所謂“紅線”，就是政策法規(guī)，是不能觸碰的高壓線。反思黨內(nèi)外那些落馬的高官，絕大多數(shù)都是從權(quán)力失守開始的。所謂“貪如火，不遏則燎原；欲如海，不遏則滔天”，一旦權(quán)力成為滿足私欲的工具，個人的政治生命和前途也就到頭了。江蘇省XX局原局長XX亂用職權(quán)，“落馬”后給自己算了七筆賬：政治賬自毀前程，經(jīng)濟(jì)賬傾家蕩產(chǎn)，名譽(yù)賬身敗名裂，家庭賬妻離子散，友情賬眾叛親離，自由賬身陷牢籠，健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發(fā)人深思。作為局一級的機(jī)關(guān)干部，手中或多或少都有一定的權(quán)力，很多人是想利用你的權(quán)力達(dá)到個人的目的，這是很自然的現(xiàn)象，也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅(jiān)持秉公用權(quán)，把權(quán)力用在促進(jìn)單位建設(shè)發(fā)展上，用在解決基層的急難問題上，用在為民服務(wù)上；堅(jiān)持依法用權(quán)，嚴(yán)格按照法規(guī)制度規(guī)定用好權(quán)盡好責(zé)，防止違規(guī)越線；堅(jiān)持謹(jǐn)慎用權(quán)，始終心懷敬畏之心，“勿以惡小而為之”，千萬不能膽子太大，目無法紀(jì)、濫用職權(quán)，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。三要在行為上不越底線?，F(xiàn)在有的干部不能抵御“燈紅酒綠”的誘惑，不能抗拒“香風(fēng)俗氣”的迷惑，對外交往過多過濫，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關(guān)系。黨員干部的個人行為關(guān)乎品行修養(yǎng)、關(guān)乎黨的形象、關(guān)乎個人前途，決不是無關(guān)緊要的私事、小事。據(jù)了解，現(xiàn)在我們有些同志在生活作風(fēng)上還是有一些值得注意的問題，有的去了不該去的場所、認(rèn)識了不該認(rèn)識的人，盡管最近沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但絕不能自認(rèn)為能夠把持得住而心存僥幸。作為機(jī)關(guān)干部有職位更要有品位，有本事更要守本分，重大節(jié)更要拘小節(jié)，任何時候都要嚴(yán)格自律，控好生活圈、娛樂圈和交往圈。

（三）要心系基層、服務(wù)群眾。

機(jī)關(guān)工作的重心在群眾，本質(zhì)要求是服務(wù)。作為XX機(jī)關(guān)干部，盡管算不上位高權(quán)重，但社會上對我們都很尊重。越是在這種情況下越要放下架子，躬身服務(wù)。機(jī)關(guān)大，但不能“口氣大、架子大、脾氣大”，讓下邊的同志反感；離基層遠(yuǎn)，但感情不能疏遠(yuǎn)；手中掌握一定的權(quán)力，但不能忘了為基層服務(wù)的職責(zé)。應(yīng)該講，這幾年我們在服務(wù)群眾、幫解難題上下了很大功夫，密切了與基層感情，受到了群眾歡迎。但我們也要清醒看到，與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部應(yīng)該具備的宗旨意識相比，與人民群眾需求期盼相比，與改進(jìn)作風(fēng)的根本要求相比，我們還存在不小的差距和不足。比如，還有個別同志群眾觀念不夠強(qiáng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，把正常服務(wù)變成個人恩賜，甚至把崗位權(quán)力私有化；有的戴著“有色眼鏡”看人，辦事看來頭、分親疏、搞“小圈子”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；

有的對群眾疾苦和困難視而不見、麻木不仁，對群眾反映的問題答復(fù)不及時、解決不到位，遇事推諉扯皮，有時把小問題拖成老大難。能不能盡心盡力地為基層排憂解難，全心全意地為群眾服務(wù)，是衡量一級黨委機(jī)關(guān)宗旨意識和作風(fēng)形象的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級要齊心協(xié)力、各司其職，以最大的決心和誠意把好事辦好，切實(shí)讓廣大人民群眾感受到組織溫暖，煥發(fā)出更高的工作熱情。

輔導(dǎo)講稿：“堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警”,為新時代公安工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

當(dāng)前，全縣公安機(jī)關(guān)政治建警推進(jìn)工作的號角已經(jīng)吹響。政治建警是黨對公安機(jī)關(guān)的一貫要求，既是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，又是

立警之本、育警之道、治警之要。為此，各級黨組織和廣大黨員民警，一定要緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)全國公安工作會議精神，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警不動搖，鍛造“四個鐵一般”的公安鐵軍，以實(shí)際行動爭做合格黨員。今年，我很榮幸參加了公安部組織的“全國公安工作會議精神”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合自已多年的從警經(jīng)歷，撰寫了學(xué)習(xí)心得體。借此機(jī)會，我以《堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警，為新時代公安工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障》為題給大家上一堂專題黨課，與同志們共勉。

今年總書記在全國公安工作會議上發(fā)表的重要講話，體現(xiàn)了黨中央對公安工作的高度重視和對公安隊(duì)伍的親切關(guān)懷，更為新時代公安工作指明了方向。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：從嚴(yán)治警一刻都要不能放松，要堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅(jiān)持嚴(yán)在平時、管在日常，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。習(xí)總書記提出“四鐵”人民公安警察要求，言簡意深、重若千鈞，為新時代公安工作指明了前進(jìn)方向、為鑄魂育人提供了根本遵循。

一、堅(jiān)持政治建警，鑄就鐵一般的理想信念

公安機(jī)關(guān)是一支帶槍的隊(duì)伍，肩負(fù)著懲惡揚(yáng)善、守土安民、維穩(wěn)保安、執(zhí)法執(zhí)勤等職責(zé)任務(wù)，戰(zhàn)斗在打擊違法犯罪最前沿，直接與人民群眾打交道，直接接觸社會陰暗面，經(jīng)

常面臨著情與法、血與火甚至生與死的考驗(yàn)。加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治建設(shè)是公安工作永恒的主題，也是堅(jiān)強(qiáng)的保障。

一是要以絕對的忠誠鑄就信仰。

絕對的忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這就要求我們始終要以黨的旗幟為旗幟、黨的方向?yàn)榉较?，?jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定對中國特色社會主義和中國夢的必勝信念，堅(jiān)定對黨的領(lǐng)袖習(xí)總書記的高度信賴，堅(jiān)決做到黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干。

二是以深厚的理論鑄固信念。

理論上的清醒才能保證政治上的堅(jiān)定。切實(shí)學(xué)好弄通搞懂“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)涵其中的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，深刻理解基本內(nèi)容和精髓要義，深刻把握融貫其中的信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)和科學(xué)思想，補(bǔ)足精神之“鈣”，把其作為思想武器和行動綱領(lǐng)，改造主觀世界，提高能力素質(zhì)，提升思想境界。

三是以實(shí)際的行動鑄牢信任。

習(xí)總書記說“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”，我們公安民警要按“四鐵”要求校正為警坐標(biāo)、把正為警方向、行正為警準(zhǔn)則，使行動成為標(biāo)桿、行為化成力量，躬身篤行、身體力行，堅(jiān)決不做口是心非、表里不一的“兩面人”，始終鐵心向黨，生命獻(xiàn)黨。

二、忠實(shí)履職盡責(zé)，肩負(fù)鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨員履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛＿@是黨員干部的基本素質(zhì)，是成就事業(yè)的必備品格。做合格黨員，最關(guān)鍵的就是要做到履責(zé)合格。廣大黨員民警要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神意志，切實(shí)把心思用在努力工作上、把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用在狠抓落實(shí)上，真正以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，忠實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)使命。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和自已的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是要加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。

不斷提高治理能力現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會治理格局。健全公共安全體系和治安防控體系，建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、化解社會矛盾機(jī)制、社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)社會治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。尤其是縣級公安機(jī)關(guān)要按照“學(xué)精神、控風(fēng)險(xiǎn)、守底線、補(bǔ)短板、嚴(yán)紀(jì)律”要求，將“大排查、大研判、大管控、大演練”常態(tài)化長效化，有效防控政治安全、社會穩(wěn)定、暴恐襲擊、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。緊扣“一村一輔警”、“邵陽快警”、“績效一網(wǎng)考”三大抓手，不斷深化農(nóng)村警務(wù)、戶政、交管、消防等領(lǐng)域的利民舉措，完善人民權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)均等配套政策，真正解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題。

二是要護(hù)航中心發(fā)展任務(wù)。

著眼“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略，深入開展“集打斗爭”、“掃黑除惡”、“掃毒除害”等專項(xiàng)工作，堅(jiān)持政治、法治、德治并舉，把掃黑除惡與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力的“政治基礎(chǔ)”、“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”、“社會基礎(chǔ)”。要深挖徹查保護(hù)傘，做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。矢志不渝做改革發(fā)展的護(hù)航者、人民利益的保護(hù)者。三是要崇尚實(shí)干主動擔(dān)當(dāng)。實(shí)干能成就夢想。我們要以“學(xué)在深處、干在實(shí)處、走在前列”的實(shí)際行動完成好2020年度工作目標(biāo)，對政治建警、績效評估、掃黑除惡、掃毒除害、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，要做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、嚴(yán)格督導(dǎo)。今年時間已經(jīng)過半，各級黨組織和廣大黨員都能緊緊圍繞黨組確定的年度目標(biāo)，有力有序推進(jìn)。但仍有少數(shù)部門工作乏力、推進(jìn)滯后，需要進(jìn)一步加壓加力，全力攻堅(jiān)。為此，各部門警種要緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)相關(guān)措施要求的推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求都能順利實(shí)現(xiàn)。

三、立足實(shí)戰(zhàn)需要，練就鐵一般的過硬本領(lǐng)

今年是新中國成立71周年大慶之年，公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞安保維穩(wěn)任務(wù)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，以基層一線執(zhí)法勤務(wù)類民警為訓(xùn)練對象，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞安全理念、戰(zhàn)術(shù)意識、程序規(guī)范等方面開展現(xiàn)場執(zhí)法處置訓(xùn)練，確保民警能夠在保障自身安全、執(zhí)法程序規(guī)范的前提下，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力和規(guī)范執(zhí)法水平，確保在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

一是要抓好專項(xiàng)訓(xùn)練。

圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作，開展基礎(chǔ)技能戰(zhàn)術(shù)、常見警情現(xiàn)場處置、個人極端暴恐事件處置、建筑物搜捕、嫌疑車輛查緝、群體性事件處置、野外搜捕、現(xiàn)場警務(wù)指揮等專項(xiàng)訓(xùn)練演練，同時將“語言控制訓(xùn)練”、“現(xiàn)場急救訓(xùn)練”、“科技裝備訓(xùn)練”等課程融入到專項(xiàng)訓(xùn)練中，積極參加市局組織的“三警大比武”活動。一線執(zhí)法勤務(wù)類民警重點(diǎn)開展現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、安全防護(hù)意識、單警裝備規(guī)范佩戴、武器警械使用和常見警情模擬處置訓(xùn)練，提升民警的單兵、協(xié)同作戰(zhàn)能力。警務(wù)輔助人員重點(diǎn)強(qiáng)化法律知識、業(yè)務(wù)技能、紀(jì)律作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，全面增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

二是要抓好專題培訓(xùn)。

縣級公安機(jī)關(guān)要有針對性的組織舉辦“公安指揮調(diào)度”、“情報(bào)研判”、“反顛領(lǐng)域?qū)０浮?、“網(wǎng)絡(luò)安全管控”、“群體性事件現(xiàn)場處置”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能”、“治安維穩(wěn)”、“搜爆搜毒”、“無人機(jī)駕駛技術(shù)”、“信訪維穩(wěn)”等培訓(xùn)班。圍繞新時期公安工作形勢任務(wù)，還要組織舉辦“涉黑涉惡案件辦理和審訊”、“公安服務(wù)平臺應(yīng)用”、“大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用”、“深化執(zhí)法規(guī)范化”、“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊防范”、“食藥環(huán)案件辦理”等專題培訓(xùn)。按照專業(yè)化能力建設(shè)和“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，開展輪值輪訓(xùn)與崗位自訓(xùn)。

三是要抓好反恐實(shí)戰(zhàn)演練。

緊盯敏感節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，確保不打響、不炸響。加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判，落實(shí)重點(diǎn)信訪人員管控，確保不發(fā)生群體性非法聚集和個人進(jìn)京非訪事件，為決勝全面建成小康社會、新中國成立71周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、全面從嚴(yán)治警，鍛造鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩、有紀(jì)律在任何時候、任何情況下都是必須堅(jiān)守的底線和原則?？倳浭冀K強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員干部對黨忠誠的重要檢驗(yàn)。做合格黨員，最重要的就要是做到守紀(jì)合格。全縣公安機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員民警

一是要嚴(yán)格遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為最基本的標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、踐行黨規(guī)黨紀(jì)作為最起碼的政治操守，切實(shí)弄清楚作為黨員民警什么能做、什么不能做、該怎么做，堅(jiān)決守住共產(chǎn)黨員的做人基準(zhǔn)和底線。

二是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)服從命令、聽黨指揮的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，在重大原則問題上決不搖擺，在大是大非面前決不含糊，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，切實(shí)做到黨中央提倡什么就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么就堅(jiān)決反對什么。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)“下級服從上級、個人服從組織、副職服從正職”標(biāo)準(zhǔn)要求,推動形成“執(zhí)行不講條件、落實(shí)不打折扣、貫徹不能拖延”的優(yōu)良警風(fēng),為工作順利開展提供政治保障和紀(jì)律保證，真正做到在政治上講忠誠，在組織上講服從，在行動上講紀(jì)律。

三是要切實(shí)凈化規(guī)范民警交往行為。

“二十個不準(zhǔn)”既是禁止性規(guī)定,更是對民警的關(guān)心愛護(hù)。要對照“二十個不準(zhǔn)”全面加強(qiáng)民警、職工、輔警日常管理,把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來,做到不留盲區(qū)、不留死角、不留空檔。要把現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)當(dāng)作鮮活教材,通過“身邊事警示身邊人,里面的人教育外面的人”,引導(dǎo)民警牢記交往有原則、有界限、有規(guī)矩,自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈,做到不亂交友,不把公共權(quán)力用于結(jié)“人緣”、謀私利,防止被別有用心人員“圍獵”甚至滑向違紀(jì)違法深淵。

同志們，做好當(dāng)前各項(xiàng)公安工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們以更加堅(jiān)定的黨性、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，凝神聚力，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，把在政治建警激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，全力做好新中國成立71周年大慶安保維穩(wěn)工作，以優(yōu)異成績向建國71周年獻(xiàn)禮!