市長(zhǎng)在全市非洲豬瘟防控工作會(huì)議上的講話

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控工作，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示，要求毫不放松抓好防控工作。省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，專門(mén)研究和部署防控措施。市委、市政府堅(jiān)決貫徹中央、省委省政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)防控責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)在市非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，扎實(shí)抓好防控各項(xiàng)工作。特別是x月x日xx縣xx鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)生豬肉品自檢檢出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性后，市、縣相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，采取有力措施，做好了應(yīng)急處置，有效檢驗(yàn)了我們快速反應(yīng)能力和防控工作水平。做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)按照中央、省、市統(tǒng)一部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全力確保生豬產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

剛才，xxx同志就非洲豬瘟、春季重大動(dòng)物疫病防控和穩(wěn)定畜牧業(yè)生產(chǎn)等工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)非洲豬瘟防控責(zé)任感

非洲豬瘟的發(fā)病率、致死率極高，是全世界公認(rèn)的危害養(yǎng)豬業(yè)的頭號(hào)殺手。去年以來(lái)，我國(guó)先后有xx個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)生非洲豬瘟疫情xx起，目前與我省臨近的xx、xx、xx仍是疫區(qū)。近期我省查獲多起外省非法調(diào)入生豬和生豬產(chǎn)品案件，多次檢測(cè)出非洲豬瘟病毒。x月x日，xx縣xx屠宰場(chǎng)從外來(lái)生豬屠宰后的肉品中檢測(cè)出非洲豬瘟病毒陽(yáng)性，非洲豬瘟病毒已經(jīng)進(jìn)入我市境內(nèi)，防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我市是生豬大市，一旦非洲豬瘟蔓延擴(kuò)散，必然對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)造成重大影響。當(dāng)前，我市防控工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不夠充分、個(gè)別地方檢查站人員未完全到崗到位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚剩余物處置體系不健全、屠宰場(chǎng)自檢能力不夠等問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)疫情形勢(shì)的嚴(yán)峻性、危害的嚴(yán)重性、防控的艱巨性，把非洲豬瘟防控作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期動(dòng)物疫病防控的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感緊迫感，集中精力、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防止疫情傳入、發(fā)生和擴(kuò)散。防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻，對(duì)于防控工作安排，我完全贊同。下面，我就貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2018〕112

號(hào)通知和省、忻州市會(huì)議精神，做好我市非洲豬瘟防控工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)

非洲豬瘟不是人畜共患病，1921

年在肯尼亞首次發(fā)生，對(duì)生豬的致死率幾乎是

100%，被稱為生豬的“頭號(hào)殺手”，嚴(yán)重影響生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響群眾生活和消費(fèi)信心,進(jìn)而影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定大局。非洲豬瘟

多年來(lái)沒(méi)有研制出有效疫苗，目前也沒(méi)有效藥物用于治療。我國(guó)作為世界上生豬生產(chǎn)、消費(fèi)第一大國(guó)，維護(hù)正常的生豬生產(chǎn)消費(fèi)秩序，意義非同尋常。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視非洲豬瘟防控工作，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理多次作出批示，國(guó)務(wù)院兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究。省委駱惠寧書(shū)記對(duì)非洲豬瘟防控工作提出明確要求，樓陽(yáng)生省長(zhǎng)也多次作出重要批示，并于

月

日主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究非洲豬瘟防控工作；10

月

日，陳永奇副省長(zhǎng)連夜主持召開(kāi)全省非洲豬瘟防控工作會(huì)議，就做好全省防控工作提出五條要求。忻州市委、市政府先后下發(fā)

起通知，對(duì)疫情排查、移動(dòng)限制、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、取締泔水飼喂生豬等進(jìn)行了全面部署，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。盡管我市防控非洲豬瘟做了大量有效的工作，但我省大同市左云縣發(fā)生的非洲豬瘟疫情，給我們敲響了警鐘。全市上下一定要深刻汲取左云疫情的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，不折不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府的各項(xiàng)防控措施，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力打好非洲豬瘟防控這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、壓實(shí)責(zé)任

我市防治動(dòng)物重大疫情指揮部已就非洲豬瘟防控工作

下發(fā)

個(gè)文件，要切實(shí)落實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的防疫責(zé)任。

農(nóng)業(yè)畜牧部門(mén)作為牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，按照抓早抓小、從嚴(yán)控制、聯(lián)防聯(lián)控的原則，積極做好疫情預(yù)防、排查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置和移動(dòng)監(jiān)管工作。

林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化野外巡護(hù)，對(duì)野豬疑似病例要按規(guī)定采樣送檢。

財(cái)政部門(mén)要根據(jù)防控需求，足額撥付監(jiān)測(cè)、排查、消毒等防控經(jīng)費(fèi)和動(dòng)物檢疫工作經(jīng)費(fèi)，做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)防病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)、進(jìn)入餐桌，加強(qiáng)餐廳及后廚范圍內(nèi)的餐廚剩余物管理。

公安部門(mén)要做好疫區(qū)安全保衛(wèi)、社會(huì)治安管理監(jiān)督檢查工作，配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好疫情處置；依法加強(qiáng)有關(guān)案件偵辦，對(duì)惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為，一旦查實(shí)要依法嚴(yán)厲打擊。

交通運(yùn)輸部門(mén)要強(qiáng)化公路、貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站等行業(yè)管控，配合有關(guān)部門(mén)做好查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、消毒、移動(dòng)控制等防控工作。

郵政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)郵件、快件的檢查。

衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人畜共患病知識(shí)宣傳、釋疑解惑和診

治，切實(shí)做好疫病防控工作。

銀保監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)各保險(xiǎn)公司發(fā)揮好養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)作用，引導(dǎo)金融企業(yè)加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信貸支持力度。

宣傳部門(mén)要密切關(guān)注與非洲豬瘟有關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)引導(dǎo)輿論。一旦發(fā)生疫情，要統(tǒng)一宣傳口徑，第一時(shí)間作出權(quán)威解讀，形成主流聲音，防止惡意炒作。未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)授權(quán)，各級(jí)各部門(mén)不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。

其他各有關(guān)部門(mén)都要按照職責(zé)分工，主動(dòng)盡職，密切配合，形成聯(lián)防聯(lián)控的強(qiáng)大合力。

三、突出重點(diǎn)

從省、忻州市非洲豬瘟防控工作會(huì)議通報(bào)的疫情分析來(lái)看，目前我市防控非洲豬瘟的關(guān)鍵措施主要是突出五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，也就是“查、堵、禁、消、管”五個(gè)字。

查，即全面加強(qiáng)排查。排查工作必須做細(xì)，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、市場(chǎng)、餐廚剩余物、無(wú)害化處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的排查，要逐村、逐場(chǎng)、逐戶、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，覆蓋到全區(qū)域、全場(chǎng)所，不留下任何死角和盲點(diǎn)。而且要反復(fù)排查，不能一查了之。

堵，即防堵疫情輸入。目前，省防治動(dòng)物疫病指揮部在忻州市設(shè)立

個(gè)省界臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，指定為動(dòng)物

及其產(chǎn)品進(jìn)入我省的運(yùn)輸通道；忻州市也設(shè)立了

個(gè)市界臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)入忻州的生豬及其產(chǎn)品嚴(yán)格檢查。我市農(nóng)業(yè)畜牧、市場(chǎng)等部門(mén)也要密切關(guān)注，嚴(yán)防疫情輸入，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從疫區(qū)及疫區(qū)相鄰地區(qū)流入的生豬，立即進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。

禁，即嚴(yán)禁泔水飼喂生豬。要牢牢把好這個(gè)餐廚剩余物關(guān)鍵環(huán)節(jié)。住建、市場(chǎng)部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)畜牧、衛(wèi)計(jì)、公安等部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)餐廚剩余物收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的出口監(jiān)管，弄清流向，登記造冊(cè)，跟蹤監(jiān)管，絕不能讓餐廚垃圾進(jìn)入生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

消，即做好消毒工作。要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、生豬交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理廠等增添消毒設(shè)施、設(shè)備，科學(xué)選用消毒藥品，嚴(yán)格消毒程序，認(rèn)真執(zhí)行消毒制度，提高消毒效果，有效降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

管，即履行好監(jiān)管職責(zé)。要認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，對(duì)出具的證明要做到依法依規(guī)，嚴(yán)格檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管。在防疫關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)違法違規(guī)行為，要從重從快、依法嚴(yán)懲。

四、強(qiáng)化應(yīng)急

雖然我市未發(fā)現(xiàn)疫情，但我們決不能放松做好突發(fā)疫情的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要按照《忻州市防控非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案要求》，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，健全應(yīng)急機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格落實(shí)

小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，及時(shí)、規(guī)范做好疫情報(bào)告工作，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。一旦發(fā)生疫情，應(yīng)急處置工作務(wù)必堅(jiān)決，行動(dòng)務(wù)必迅速，措施務(wù)必全面到位，決不能讓疫情擴(kuò)散蔓延。

五、保障生產(chǎn)和供應(yīng)

要在做好非洲豬瘟防控工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障生豬生產(chǎn)和肉品供應(yīng)。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)應(yīng)急保障能力，切實(shí)保障應(yīng)急調(diào)控需要；要加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣(mài)加工病死豬等違法行為，防止病死豬及其產(chǎn)品流向市場(chǎng)、進(jìn)入餐桌，確保全市生豬產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定和大局穩(wěn)定。

我就講這些，散會(huì)。