第一篇：在全市2021年巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全市2021年巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

省巡察工作動(dòng)員會(huì)開過后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們?cè)谶@里召開全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才XX副部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就做好對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感、自覺性和主動(dòng)性

建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。

（一）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時(shí)期治國(guó)理政的新方略。其中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對(duì)我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對(duì)多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。

（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?！熬劢裹h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國(guó)一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對(duì)XX個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級(jí)巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對(duì)縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。

（三）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)XX區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快XX經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識(shí)、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會(huì)的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占XX%以上，其中反映鄉(xiāng)科級(jí)以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的XX%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動(dòng)地做好巡察工作。

二、明確工作任務(wù)，把握工作要求，探索工作方法，努力實(shí)現(xiàn)巡察工作良好開局

關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。

（一）要認(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對(duì)縣（市、區(qū)）開展巡察，對(duì)于今年的巡察工作，開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開展工作，加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委，選人用人問題及時(shí)移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋，并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。

2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后，我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓(xùn)，針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。

3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察?？h（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村，不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對(duì)接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。

（二）要堅(jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是：十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點(diǎn)問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外，對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督；對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對(duì)巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬，抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對(duì)接，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見，充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。

（三）要探索機(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭(zhēng)是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題，還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段，通過深入了解、對(duì)比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí)，市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格巡察責(zé)任，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保巡察工作順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)

建立市縣黨委巡察制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）要高度重視巡察這項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識(shí)。要拿出專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動(dòng)。特別是開局之初，黨委書記對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān)，重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動(dòng)。四要真正見到成效。衡量黨委對(duì)巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動(dòng)和效果。不是要看開了什么會(huì)、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動(dòng)快不快，工作實(shí)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會(huì)到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個(gè)重要的成效標(biāo)志，就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。

（三）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動(dòng)工作。萬事開頭難，工作中肯定會(huì)有不少矛盾和困難。縣（市、區(qū)）短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍，矛盾和困難可能會(huì)多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺做到認(rèn)識(shí)到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長(zhǎng)期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作，不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)面前要保持政治定力和工作定力，切實(shí)做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動(dòng)巡察工作持續(xù)深入；要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動(dòng)巡察，可以先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，政治敏感度、社會(huì)關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運(yùn)用法治方式，解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，盡職工作，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作順利開展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為建設(shè)XXX做出更加積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在縣委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話提綱

在縣委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話提綱

同志們：

按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對(duì)第X輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，X同志宣布了縣委授權(quán)第X輪巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及巡察組組員和任務(wù)分工，希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信仰信念，始終堅(jiān)持把政治巡察引向深入

深化政治巡察，抓好X屆縣委第X輪巡察，務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)把握新時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性和生命力。

（一）堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，對(duì)標(biāo)看齊深化政治巡察。

中央對(duì)巡視巡察工作高度重視，新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條；中央紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時(shí)刻堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)守政治巡察職能定位，以“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治任務(wù)。無論是巡察機(jī)構(gòu)還是被巡察單位，都要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到巡察是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，必須牢牢把握政治定位，確保巡察風(fēng)向正、指向明、成效好。

（二）堅(jiān)持以新時(shí)代巡察工作要求為行動(dòng)指南，堅(jiān)定不移深化政治巡察。

換屆以來，縣委巡察機(jī)構(gòu)全面貫徹新時(shí)代巡察工作新部署、新要求，扎實(shí)開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察，既積累了經(jīng)驗(yàn)，也樹立了標(biāo)桿。過去一年，我們共巡察了X家單位，其中提級(jí)巡察行政村X家，發(fā)現(xiàn)問題X個(gè)，向被巡察單位反饋整改問題X個(gè)，占比接近八成，有力促進(jìn)了被巡察單位主體責(zé)任落實(shí)落靠；移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題X個(gè)，已立案X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進(jìn)巡察“全覆蓋”，完成對(duì)X個(gè)縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。

（三）堅(jiān)持以護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察。

縣委對(duì)巡察工作寄予厚望，恩龍書記多次聽取巡察情況匯報(bào)，并作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要將巡察工作放到推動(dòng)改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實(shí)、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級(jí)“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時(shí)有發(fā)生。因此，巡察機(jī)構(gòu)要勇?lián)姑?、主?dòng)作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)巡察的針對(duì)性，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)縣委第X輪巡察工作

此輪巡察是今年啟動(dòng)的第一輪巡察，既要提高站位、精心謀劃，又要抓住重點(diǎn)高效推進(jìn)，打好本年巡察工作“開局仗”。

（一）突出巡察重點(diǎn)。

要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項(xiàng)紀(jì)律”和“六個(gè)圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策等方面的情況。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用提供重要依據(jù)。要緊盯“重點(diǎn)內(nèi)容”。重點(diǎn)查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實(shí)縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題；要根據(jù)《開展重塑投資營(yíng)商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營(yíng)商環(huán)境問題；要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)凈化基層政治生態(tài)，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（二）注重方式方法。

要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對(duì)涉及個(gè)人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報(bào)告問題底稿制度要求，建立臺(tái)賬，集中管理，統(tǒng)一移送。要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實(shí)際情況量體裁衣、精準(zhǔn)畫像，針對(duì)縣直部門，要重點(diǎn)看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權(quán)力搞違紀(jì)違法問題；針對(duì)國(guó)有企業(yè)，要重點(diǎn)看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等機(jī)會(huì)謀取私利問題。對(duì)重點(diǎn)問題線索，有策略性的進(jìn)行必要的核實(shí)甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評(píng)制度，對(duì)巡察搞形式走過場(chǎng)、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。要堅(jiān)持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動(dòng)干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺(tái)發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。

（三）要用好巡察成果。

要注重反饋整改。本輪開始，巡察辦負(fù)責(zé)同志要參加入駐動(dòng)員會(huì)，從嚴(yán)壓實(shí)被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。要落實(shí)被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改“雙承諾”、整改落實(shí)情況“雙報(bào)告”、整改情況向黨內(nèi)和社會(huì)雙公開的“三雙”制度，主要負(fù)責(zé)人在整改報(bào)告上要簽字背書，對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)延伸巡察下屬單位黨組織，要督促其主管單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好整改和管理。今年，我們還要對(duì)首輪巡察的部分單位開展“回頭看”。要加強(qiáng)線索處置。要對(duì)問題線索科學(xué)分類，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，要把巡察成果運(yùn)用到審查調(diào)查中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力；要運(yùn)用到選人用人中，加大組織調(diào)整力度，防止帶病提拔；要運(yùn)用到維護(hù)民利中，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨的滿意度和獲得感；其他相關(guān)部門也要結(jié)合工作實(shí)際、認(rèn)真履職盡責(zé)，確保移交的問題及時(shí)處置到位，定期反饋辦理結(jié)果。要研究治本之策?？h委巡察辦要對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、由點(diǎn)及面，深入查找共性和系統(tǒng)性問題，綜合分析體制機(jī)制方面的深層次原因，并向縣委提出完善制度、促進(jìn)改革的專題報(bào)告，推動(dòng)建章立制，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。同時(shí)，要加強(qiáng)整改落實(shí)的日常監(jiān)督，用好問責(zé)利器，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、交辦工作不到位、拒不糾正存在問題的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

三、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保圓滿完成巡察各項(xiàng)任務(wù)

當(dāng)前，各單位各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，但巡察工作是一項(xiàng)政治工作、政治任務(wù)，不容懈怠、不能拖延，要以強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量開展并取得實(shí)效。

（一）全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作。

被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，自覺接受巡察監(jiān)督，采取有力措施保障巡察工作順利開展。要增強(qiáng)政治意識(shí)，對(duì)巡察組提出的正常要求，要不講條件、不打折扣地抓好落實(shí)；對(duì)巡察組部署的自查工作，要如實(shí)客觀地匯報(bào)。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不得以任何方式阻撓、威脅和打擊報(bào)復(fù)反映問題的干部職工；對(duì)巡察組反饋的問題，要誠(chéng)懇接受，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)整改，以此推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作健康發(fā)展。對(duì)推三阻四、消極應(yīng)對(duì)、不支持不配合，甚至干擾阻撓巡察工作的，從嚴(yán)處理。

（二）切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚巡察監(jiān)督整體合力。

要堅(jiān)持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進(jìn)展情況，確保巡察組既相對(duì)獨(dú)立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動(dòng)。紀(jì)委監(jiān)委、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，毫無保留地向巡察組提供被巡察單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的人和事，協(xié)助做好有關(guān)工作。各相關(guān)單位要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實(shí)交辦的任務(wù)，及時(shí)處置移交的事項(xiàng)。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)忠誠(chéng)履職，樹立巡察鐵軍良好形象。

巡察工作責(zé)任重大，對(duì)巡察干部的要求也極高。我們從紀(jì)委監(jiān)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等部門中抽調(diào)了12名同志參加這輪巡察工作。這些同志，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，必須忠誠(chéng)履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，決不允許接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，絕不允許泄露任何秘密和發(fā)生以巡謀私的行為。對(duì)不正之風(fēng)要敢于亮劍，對(duì)問題線索要勇于發(fā)現(xiàn)，不當(dāng)墻頭草、不做稻草人，堅(jiān)決樹起巡察工作的過硬招牌，堅(jiān)決維護(hù)巡察干部的過硬形象。

第三篇：在全縣新一輪巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全縣新一輪巡察動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)和省、市巡視巡察工作會(huì)議精神；XX黨委、XX黨委和XX黨組的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，這三個(gè)單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位，他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認(rèn)真對(duì)待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動(dòng)自覺，交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。XX同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長(zhǎng)授權(quán)任職及分工通知文件，請(qǐng)相關(guān)人員盡快到位開展工作。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求，進(jìn)一步做好我縣巡察工作，講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高政治站位，正確認(rèn)識(shí)巡察工作

開展巡視巡察，是黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)巡察工作?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證，更是新時(shí)代應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。做好新時(shí)代巡察工作，就要牢牢抓往“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，把堅(jiān)定政治立場(chǎng)、保持政治忠誠(chéng)、履行政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)作為重中之重，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實(shí)黨中央和省、市委決策部署、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，找準(zhǔn)病根、開出藥方，推動(dòng)破解一批發(fā)展中的難題、體制機(jī)制上的弊端，努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護(hù)航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別，其政治性、政策性、權(quán)威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，讓公權(quán)力在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，讓黨員干部和行使公權(quán)力的人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會(huì)民生的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。民心是最大的政治，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決有力糾正。要落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢，推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認(rèn)識(shí)巡察工作。如何實(shí)施有效監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重大課題，也是深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督，能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，暢通群眾反映問題渠道，充分調(diào)動(dòng)群眾有序參與監(jiān)督的積極性，切實(shí)提高基層監(jiān)督能力、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。

二、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊巡察短板

近年來，縣委高度重視巡察工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)巡察工作五年規(guī)劃實(shí)施，巡察覆蓋率達(dá)到XX%，巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題，處置了一批重大問題線索，巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是，從前幾輪的巡察情況來看，一些黨組織在全面從嚴(yán)管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設(shè)方面，有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯；有的貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅(jiān)定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設(shè)方面，一些黨組織理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、走過場(chǎng)；有的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作抓常抓細(xì)不夠。組織建設(shè)方面，有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)，“三會(huì)一課”開展不規(guī)范；有的民主集中制落實(shí)不嚴(yán)格；有的對(duì)黨員干部教育管理不嚴(yán)格，寬松軟現(xiàn)象比較普遍；有的班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散。在作風(fēng)建設(shè)方面，有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀(jì)律建設(shè)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)差，表率作用發(fā)揮不夠；有的干部法紀(jì)觀念淡漠，個(gè)別黨員干部酒駕、醉駕，造成不良影響；有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題，雖然只發(fā)生在個(gè)別單位、個(gè)別干部身上，表現(xiàn)也不盡相同，但都影響著自治縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也警示和提醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全縣各級(jí)、各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求扎實(shí)推進(jìn)巡察工作，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提升巡察水平，為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

三、聚焦政治巡察定位，切實(shí)找準(zhǔn)新時(shí)代巡察工作著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。我們要牢牢把握巡察工作的政治定位，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察的根本政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署情況作為重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不折不扣地全面貫徹落實(shí)。一要聚焦落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”這一根本任務(wù)抓巡察。巡察工作最根本的是要承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任。開展巡察，就要重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示批示精神落實(shí)情況，監(jiān)督檢查打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級(jí)各單位和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。二要聚焦推動(dòng)各級(jí)黨組織履行政治責(zé)任抓巡察。一個(gè)單位的工作和風(fēng)氣怎么樣，黨組織的履職盡責(zé)狀態(tài)發(fā)揮著決定性作用。一些工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位，黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力，黨員干部作風(fēng)飄浮、不擔(dān)當(dāng)不作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，說到底都是黨組織的政治責(zé)任沒有履行好，一把手的第一責(zé)任沒有落實(shí)到位。抓巡察，就要把黨組織負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵，重點(diǎn)監(jiān)督檢查傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況，貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序情況，監(jiān)督檢查各類問題整改落實(shí)情況，監(jiān)督檢查履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，督促各級(jí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)好肩上的政治責(zé)任，以應(yīng)有的政治自覺推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門健康發(fā)展。三要聚焦堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓巡察。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律規(guī)矩。抓巡察，就要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)看遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)是不是堅(jiān)決、嚴(yán)格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì)，組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，行動(dòng)上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，著力發(fā)現(xiàn)與“七個(gè)有之”相關(guān)的人和事，堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性。四要聚焦整治形式主義官僚主義問題及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題抓巡察。形式主義、官僚主義是目前干部隊(duì)伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“中梗阻”。群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重侵蝕黨的群眾基礎(chǔ)，必須加大監(jiān)督力度，嚴(yán)肅進(jìn)行懲治。抓巡察，就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個(gè)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，緊盯貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，從群眾反映最強(qiáng)烈的方面抓起，加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處“不落實(shí)”“假落實(shí)”“慢落實(shí)”“機(jī)械落實(shí)”“應(yīng)付式落實(shí)”等突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動(dòng)整改落實(shí)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強(qiáng)的問題抓巡察?；鶎狱h組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實(shí)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。抓巡察，就要著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，通過發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織政治功能。

四、抓實(shí)巡察關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

去年以來，國(guó)家和省、市相繼召開了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)、全省巡視巡察工作會(huì)、全省巡視巡察工作推進(jìn)會(huì)和全市巡察工作會(huì)議，對(duì)做好市縣巡察工作提出明確要求，為推動(dòng)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一系列會(huì)議精神，全面對(duì)標(biāo)黨中央和省委、市委關(guān)于巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守政治巡察定位，保持政治巡察定力，用好巡察監(jiān)督利劍，堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線，巡察質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié)，注重從具體問題中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等共性問題，善于從政治的高度洞察問題，著力發(fā)現(xiàn)表象背后的實(shí)質(zhì)性、根源性問題，把業(yè)務(wù)與政治、問題與責(zé)任有機(jī)聯(lián)系起來，客觀分析，準(zhǔn)確辨別，形成高質(zhì)量的巡察成果。二要把整改問題作為根本目的。發(fā)現(xiàn)問題的目的是為了解決問題做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵是在整改上發(fā)力。去年以來，全縣上下認(rèn)真整改落實(shí)省委巡視和市、縣委巡察反饋的問題，取得了一些成效，但是離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離。我們要持續(xù)跟進(jìn)做好省委巡視和市、縣巡察反饋意見整改落實(shí)情況的檢查評(píng)估，及時(shí)開展整改工作“回頭看”，堅(jiān)決防止紙上整改、敷衍整改、拖延整改、虛假整改和半截子整改等現(xiàn)象，確保整改落實(shí)全面見底到位?？h紀(jì)委監(jiān)委、組織部、宣傳部和巡察辦等部門要把督促整改作為日常監(jiān)督重要任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，推動(dòng)巡視、巡察整改落實(shí)見效。要把巡視、巡察整改與建章立制結(jié)合起來，既注重治標(biāo)更注重治本，在整改落實(shí)中不斷扎牢制度籠子，真正用制度管住人、管住權(quán)、管住事。三要把成果應(yīng)用作為有效措施。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認(rèn)真梳理，及時(shí)處置，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，都要提級(jí)辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等部門要密切配合，深入了解被巡察單位的有關(guān)情況，及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供問題導(dǎo)向參考，推動(dòng)解決存在的問題，形成巡察整改有力聯(lián)動(dòng)格局。組織部門要將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評(píng)價(jià)考核、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，在相關(guān)工作中注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見。四要把隊(duì)伍建設(shè)作為重要保障。巡察是政治性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，巡察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。組織部門要把巡察隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，選好配齊巡察機(jī)構(gòu)人員，建設(shè)好專業(yè)巡察隊(duì)伍；巡察辦要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委和組織部門進(jìn)一步健全完善巡察“人才庫”，堅(jiān)持專兼結(jié)合、盤活存量。要加強(qiáng)巡察組、巡察辦干部日常監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，落實(shí)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決防止“燈下黑”。各部門各單位要舍得選派優(yōu)秀干部參加巡察工作，將綜合素質(zhì)好、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_(tái)進(jìn)行鍛煉，通過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)?zāi)芰λ胶拓?zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗(yàn)干部的重要平臺(tái)。

五、創(chuàng)新方法機(jī)制，不斷拓展巡察廣度和深度

要綜合運(yùn)用專項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式巡察，不斷拓展巡察的深度和廣度，提高巡察的針對(duì)性、實(shí)效性。一要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作方法。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，特別是巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）時(shí)，要把聽取匯報(bào)與座談交流相結(jié)合，把問卷調(diào)查與召開群眾會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象和群眾家中走訪了解結(jié)合起來，通過與群眾“拉家?！保私庹莆杖罕婈P(guān)心關(guān)注的問題，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的人和事，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。要進(jìn)一步拓寬信訪渠道，在用好電話、信箱、接訪等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，注重運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP等新媒體，方便群眾反映問題。二要堅(jiān)持實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，提高巡察針對(duì)性實(shí)效性。要堅(jiān)持因地制宜，分類施策，根據(jù)不同類型、不同性質(zhì)的巡察對(duì)象，優(yōu)化工作流程，靈活開展聯(lián)動(dòng)巡、交叉巡、機(jī)動(dòng)式巡、點(diǎn)穴式巡，推動(dòng)巡察從“固定探頭”向“移動(dòng)探頭”延伸。同時(shí)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，客觀公正分析、看待、判斷問題，實(shí)事求是解決問題；要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，注意保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要堅(jiān)持一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)融合，切實(shí)增強(qiáng)巡察工作整體合力。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省委《關(guān)于建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣統(tǒng)籌提高巡察質(zhì)量的意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃巡察任務(wù)，統(tǒng)籌整合巡察力量，統(tǒng)籌組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察監(jiān)督全覆蓋。要健全工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施好每輪巡察，推動(dòng)縣委巡察有力有序有效開展。紀(jì)監(jiān)、組織、宣傳、政法、巡察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等部門既要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享，使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。

第四篇：全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議講話

全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和來×考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神，安排部署全區(qū)2021年巡察工作。剛才，保堂同志對(duì)本次巡察做了具體部署安排，×同志宣布了本輪巡察人員授權(quán)任職決定。市委派高新區(qū)巡察指導(dǎo)督導(dǎo)組組長(zhǎng)×同志對(duì)我區(qū)的巡察工作明確了規(guī)定動(dòng)作，提出了具體要求。兩位同志分別代表巡察組和被巡察單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)大家按照黨工委的要求，抓好工作落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、把握巡察內(nèi)涵，切實(shí)提高政治站位

巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排，是全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化的具體抓手。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就巡察工作多次作出重要指示批示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)巡視巡察是“國(guó)之利器、黨之利器”。去年以來，黨中央每年召開全國(guó)巡視工作會(huì)議，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組又組織召開了全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)，中央巡視辦分華東、西南、西北等片區(qū)召開了市縣巡察工作調(diào)研座談會(huì)。目前，在十九大新修改的黨章中專門增加了開展中央巡視、市縣巡察等內(nèi)容，明確了一屆任期內(nèi)開展巡視巡察全覆蓋的硬性要求，確立了巡視巡察工作在全面從嚴(yán)治黨中的戰(zhàn)略作用、在黨內(nèi)監(jiān)督制度中的戰(zhàn)略地位，《中央巡視條例》充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)巡視巡察工作的重視程度前所未有，對(duì)巡視巡察工作的推進(jìn)力度也是前所未有的。可以說，開展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)定動(dòng)作，是持之以恒、馳而不息、抓常抓長(zhǎng)的全覆蓋巡察。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性、必要性和緊迫性，從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央和省市委部署要求上來，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，切實(shí)把巡察工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。

同時(shí)，大家一定要正確對(duì)待巡察工作。黨內(nèi)巡察既是對(duì)單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是“工作檢閱”和“查缺糾偏”，更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和支持。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。從近年來全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和查處的案件警示各級(jí)，只有不斷加強(qiáng)巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政治偏差，堵塞問題漏洞，才能形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)巡察工作，積極對(duì)待巡察工作，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺。前不久，市上召開×屆市委第×輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)，×?xí)浘汀翆檬形凇凛喲膊旃ぷ鬟M(jìn)行了安排部署，指出市本級(jí)完成全覆蓋任務(wù)壓力不大，但個(gè)別縣區(qū)任務(wù)還較為艱巨，尤其是我們高新區(qū)除市委延伸巡察的×個(gè)鎮(zhèn)外，對(duì)其余×個(gè)鎮(zhèn)×個(gè)村（社區(qū)）還未開始巡察。這次巡察，我們?cè)O(shè)立機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員，開展為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，既要高質(zhì)量完成巡察任務(wù)，又要高效率推進(jìn)，做到數(shù)量和質(zhì)量并重，效果和進(jìn)度兼顧。

二、抓住巡察重點(diǎn)，切實(shí)提高工作質(zhì)量

巡察工作不同于業(yè)務(wù)檢查、黨務(wù)檢查、專項(xiàng)治理，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)監(jiān)督，必須立足實(shí)際，抓住重點(diǎn)，做到“三個(gè)聚焦”：

一要聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記來×考察重要講話。在具體工作中，根據(jù)基層黨組織職能特點(diǎn)，抓住被巡察單位在執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點(diǎn)，查一查黨中央的重大決策部署，把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署貫徹落實(shí)好，堅(jiān)決糾正在貫徹落實(shí)黨中央決策部署中講條件、打折扣、做選擇、搞變通問題。

二要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅要巡察以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題，還要關(guān)注對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風(fēng)問題，特別是走過場(chǎng)、做虛功等形式主義、官僚主義問題。推動(dòng)解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，破解堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)提升群眾的獲得感和幸福感。

三要聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)解決軟弱渙散問題、增強(qiáng)基層治理實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，緊盯基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨組織建設(shè)存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，督促增強(qiáng)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能，做到全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

三、把握好巡察要求，確保圓滿完成任務(wù)

巡察是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效開展。

一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。巡察組要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的“生命線”，發(fā)揚(yáng)敢碰硬、敢亮劍的作風(fēng)，放開手腳、抹開面子，緊扣被巡察黨組織職能責(zé)任，深入查找政治偏差，緊盯熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，深入核查，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的政治意識(shí)，確保巡察工作不流于形式，不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

二要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察工作?！按蜩F必須自身硬”，巡察人員要始終堅(jiān)持不越‘紅線’，不碰‘底線’，認(rèn)真落實(shí)中央巡視辦《關(guān)于推動(dòng)省（市、區(qū)）巡視巡察工作力戒形式主義、官僚主義的通知》《中共×市委巡察工作實(shí)施辦法》等文件要求，無論是個(gè)別談話，還是調(diào)閱材料、下沉調(diào)研，都要注意方式方法，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序合規(guī)合法。另外，也要充分考慮防控疫情等因素，盡量?jī)?yōu)化流程、提高效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

三要扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落實(shí)。巡察組要及時(shí)梳理巡察發(fā)現(xiàn)問題，做好線索移交，及時(shí)對(duì)普遍性、傾向性問題通報(bào)有關(guān)職能部門，巡察辦督促開展專項(xiàng)治理，完善制度、堵塞漏洞，發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用；被巡察單位黨組織要以開展巡察為契機(jī)，對(duì)巡察前自查的問題，要聞風(fēng)而動(dòng)、即知即改，對(duì)巡察中指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定以及“四風(fēng)”方面的問題，要扭住不放、立行立改，對(duì)巡察后反饋的問題，建立巡察整改臺(tái)賬，抓好整改落實(shí)。

四要嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。巡察組代表黨工委去巡察，體現(xiàn)的是黨的意志、黨的形象。各級(jí)各部門要在信息互通、政策咨詢、人員抽調(diào)、服務(wù)保障等方面積極支持配合巡察工作上全力支持、協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌謀劃巡察工作，及時(shí)了解巡察進(jìn)展，研究解決突出問題，推動(dòng)巡察工作有序開展。巡察辦和巡察組要嚴(yán)明巡察紀(jì)律，在用車、用餐、調(diào)研、開會(huì)等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。涉及到的部門和下級(jí)組織要積極主動(dòng)配合，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)情況，決不能找客觀理由推托，更不能打折扣。

同志們，做好巡察工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，嚴(yán)字當(dāng)頭，高質(zhì)量做好各項(xiàng)巡察工作任務(wù)，努力推動(dòng)全區(qū)上下形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力，為高新區(qū)追趕超越、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第五篇：在市委2016年第一輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在市委2016年第一輪巡察工作動(dòng)員

部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省委六次全會(huì)和十屆市委六次全會(huì)及中央、省委巡視動(dòng)員部署精神，對(duì)啟動(dòng)縣（市）區(qū)黨委巡察工作進(jìn)行安排，對(duì)2016年市委第一輪巡察工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

過去的一年，按照省委關(guān)于建立市縣黨委巡察制度的要求，市委高度重視，組件機(jī)構(gòu)、選配干部、動(dòng)員部署，先后完成了2輪對(duì)五個(gè)縣（市）區(qū)的常規(guī)巡察。兩輪巡察共問卷調(diào)查863份，調(diào)閱重要會(huì)議記錄、干部檔案和有關(guān)材料9397份，與干部群眾個(gè)別談話2285人次，召開各類匯報(bào)、座談會(huì)77場(chǎng)（次），接受群眾來信來訪來電1589件（次），發(fā)現(xiàn)并向被巡察單位反饋“四個(gè)著力”方面的問題117個(gè)。向市委移交問題線索128件，向市委組織部移交問題線索14件，向被巡查縣（市）區(qū)轉(zhuǎn)辦交辦問題線索706件。發(fā)現(xiàn)并整改了一批問題，取得了明顯成效。市委對(duì)巡察工作是充分肯定的，人民群眾對(duì)巡察效果是普遍認(rèn)可的。在這里，我代表市委、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向全市巡察機(jī)構(gòu)同志的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和使命感 總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，以及省委書記???同志在九屆省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話，充分肯定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，深刻分析了依然嚴(yán)峻的形式，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)，也為巡視巡察工作開展提供了遵循、指明了方向。深入貫徹落實(shí)好中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，是全市巡察干部的重要政治任務(wù)，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握精神實(shí)質(zhì)、堅(jiān)決付諸行動(dòng)。

（一）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來?？倳浿赋?，十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。這判斷實(shí)事求是，既令人振奮也使人警醒。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索來看，違反政治紀(jì)律、破壞政治規(guī)矩，違反黨章要求、無視組織原則，違反廉潔紀(jì)律、尋租腐敗嚴(yán)重，“四風(fēng)”屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)多發(fā)。這折射的是問題的嚴(yán)重性，印證的是中央和省委的形勢(shì)判斷。我們一定要用全局核戰(zhàn)略的眼光審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形式判斷上來，不能有任何歇口氣的思想，不能給腐敗現(xiàn)象任何喘息的機(jī)會(huì)，保持清醒、擦亮利劍、持續(xù)發(fā)力，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（二）要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的堅(jiān)定決心上來。在中紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央堅(jiān)定不移反腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變；全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的覺醒要要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠 自信。這個(gè)重要論斷，再一次表明了黨中央正風(fēng)反腐的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定決心，給全黨全社會(huì)吃了定心丸，也是對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)出的又一道動(dòng)員令。我們對(duì)倚重巡視巡察發(fā)現(xiàn)、形成震懾的戰(zhàn)略安排更加清晰和堅(jiān)定。我們一定要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的韌勁和定力，做到?jīng)Q心不變、力度不減、尺度不松，利劍高懸、震懾常在，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用。

第三，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來。中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)對(duì)強(qiáng)化巡視監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了新部署、新舉措，去年頒布的巡視工作條例提出了一系列新要求、新規(guī)范。這些部署要求既有繼承又有擴(kuò)展，既有鞏固又有深化，為開展巡視巡察工作、推進(jìn)全面治黨提供了基本遵循、明確了工作重點(diǎn)、指明了女里方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要主動(dòng)尋找差距和不足，克服和糾正不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，堅(jiān)決糾正思想深處的經(jīng)驗(yàn)主義、好人主義、溫情主義，堅(jiān)決克服實(shí)際工作中的敷衍應(yīng)付、淺嘗輒止、不敢較真等問題，堅(jiān)決防止巡察力度和質(zhì)量逐級(jí)衰減的現(xiàn)象，樹起工作的高標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，中央、省委從確立全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略到推進(jìn)系列重大決策部署落實(shí)，為全黨樹立起了標(biāo)桿、做出了榜樣，巡察必須要巡視看齊，結(jié)合實(shí)際，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，不折不扣的貫徹好中央、省委的新部署新要求，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展好今年第一輪巡察

根據(jù)省委巡視辦安排和市委研究部署，本輪巡察將組成4個(gè)組，分別對(duì)兩個(gè)去開展常規(guī)巡察，采取“一托二”方式對(duì)4所?？圃盒ｉ_展專項(xiàng)巡察，時(shí)間一個(gè)半月。剛才？？？同志宣讀了巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任職及分工，各巡察組要按照省委、市委部署要求，聚焦職能定位、做好巡察準(zhǔn)備、突出巡察重點(diǎn)、規(guī)范巡察了解、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)開展好這次巡查工作。

（一）要聚焦職能定位。中央明確強(qiáng)調(diào)，巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視。王岐山同志指出，巡視時(shí)給黨的肌體做體檢，是解決自身問題的有力武器，必須聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞中心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力問題，把黨的核心作用凸顯出來。必須堅(jiān)定不移地貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，保持政治定力和工作定力，避免眉毛胡子一把抓。一是要牢牢聚焦主責(zé)主業(yè)。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督，不是調(diào)研工作，不是工作檢查。要嚴(yán)格按照黨章和《巡視條例》規(guī)定的職能、權(quán)限和程序開展工作，該管的事一定要管全、管嚴(yán)、管到位，不能漏、不能偏、不能軟，防止缺位；同時(shí)，對(duì)不該管的事要不伸手、不包攬，防止責(zé)任泛化散光和越位錯(cuò)位。對(duì)各區(qū)的常規(guī)巡察必須緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，突出區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對(duì)院校的專項(xiàng)巡察要選準(zhǔn)專項(xiàng)、突出重點(diǎn)，深入發(fā)現(xiàn)問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。二是要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。重點(diǎn)人就是十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來任然不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的。要特別突出對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督?！耙话咽帧蔽桓邫?quán)重，是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)，容易出問題，出了問題容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。盯住“一把手”就抓住了巡察監(jiān)督的“牛鼻子”，就能起到很好的輻射作用。重點(diǎn)事，就是黨委班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等方面的違規(guī)違紀(jì)問題。三是要牢牢強(qiáng)化“兩職”觀念。深入發(fā)現(xiàn)問題是水平，如實(shí)報(bào)告問題是黨性。“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況要善于判斷問題的類型、性質(zhì)、走向，劃出監(jiān)督責(zé)任區(qū)、管好巡察責(zé)任田，最大限度地排除各種干擾，確保目標(biāo)始終清晰、精力高度集中。

（二）要做好巡察準(zhǔn)備。一是思想準(zhǔn)備要扎實(shí)。黨的十八大以來，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不斷深化，巡視工作由聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個(gè)中心，向全面從嚴(yán)治黨聚焦，向堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神和中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的最新部署要求，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，確保巡察工作的政治方向。二是情況準(zhǔn)備要扎實(shí)。要充分利用進(jìn)駐前的有限時(shí)間，依據(jù)《市委巡察工作流程（暫行）》，列出準(zhǔn)備清單，責(zé)任到人，扎扎實(shí)實(shí)做好巡查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中最為關(guān)鍵的，就是要通過多種渠道和方式廣泛收集信息，盡可能多地了解和掌握被巡察地區(qū)和單位的情況，以爭(zhēng)取工作主動(dòng)。前期，巡察辦通過函詢方式，從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、審計(jì)、監(jiān)察等部門收集了一些信息，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？勺咴L約談被巡察地區(qū)和單位的紀(jì)委、組織部等部門，也可找相關(guān)知情人了解情況，還要廣泛查閱資料、網(wǎng)上收集。要在對(duì)大量信息進(jìn)行梳理研判的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，力爭(zhēng)做到出發(fā)前就心中有數(shù)，一進(jìn)駐即開展深入了解。三是組織準(zhǔn)備要扎實(shí)。要合理安排工作?！耙煌卸辈皇瞧骄昧?，而是要圍繞發(fā)現(xiàn)問題合理分配力量，是成立2個(gè)分組同時(shí)開展工作，還是分時(shí)段集中開展，由各巡察組根據(jù)實(shí)際需要確定。要落實(shí)組務(wù)會(huì)制度，明確參加人員，對(duì)重要工作安排、擬深入了解的問題線索，巡察報(bào)告的重大事項(xiàng)，要經(jīng)過組務(wù)會(huì)研究討論，形成組長(zhǎng)定向把關(guān)、副組長(zhǎng)分工協(xié)作、其他同志參與的高校組織機(jī)制。要建立臨時(shí)黨支部，把巡察組每名黨員都吸納進(jìn)來，健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，把臨時(shí)黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）要突出巡察重點(diǎn)。在巡察對(duì)象上，突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)情況的監(jiān)督，更要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的壓力傳導(dǎo)給他們，督促他們自覺履行主體責(zé)任；同時(shí)，要盯緊三類人：黨的十八大以來不收斂、不收手的人，是典型的目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)，要堅(jiān)決查處；問題線索反映集中、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的人，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，必須果斷處理；現(xiàn)在重要崗位，有可能還會(huì)提拔重用的人，必須從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)微處嚴(yán)格要求，才能保證其健康地走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。在巡察內(nèi)容上，突出“五個(gè)是不是”，重點(diǎn)檢查是不是履行了黨章規(guī)定的職責(zé)；是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，特別是總書記系列重要講話精神；不是不是執(zhí)行了黨的路線方針政策和決議；是不是真正落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)問題”還有哪些突出表現(xiàn)；是不是存在權(quán)利尋租、利益輸送等腐敗問題。要緊緊聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為，要著重發(fā)現(xiàn)十八大以后新發(fā)生的問題，特別是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子的問題、正在發(fā)生的問題，以及問題雖已發(fā)現(xiàn)卻遲遲不處理、不糾正的問題。要研究“樹木”和“森林”的關(guān)系，找出“爛樹”和“病樹”，找出“老虎”和“蒼蠅”，敢于揭開問題蓋子，善于抓住問題線索，能夠拎出線頭人頭。這樣的巡察才有新鮮度、針對(duì)性和震懾力。各巡察組要對(duì)巡察報(bào)告認(rèn)真把關(guān)，報(bào)告的問題一定要突出新發(fā)現(xiàn)的問題，或是 被巡察地區(qū)（單位）發(fā)現(xiàn)不深入、解決不徹底的問題；凡是被巡察地區(qū)（單位）已經(jīng)依紀(jì)依法解決好的問題，歷史遺留扯不清、道不明的一般性問題盡量少說或者不說。

（四）要規(guī)范巡察了解。巡查工作不是“風(fēng)聞奏事”，而是要言出有據(jù)、擲地有聲，特別是重要的問題和線索一定要有依據(jù)、有分量、有價(jià)值，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)的問題、提出的對(duì)策都要有充分的事實(shí)和政策依據(jù)。為此，巡察組隊(duì)發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索，必須深入了解、反復(fù)印證。規(guī)范巡察了解，必須注意4個(gè)問題：一是妥善處理信訪問題。接受群眾來信來電來訪是巡察發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道，對(duì)縣（市）區(qū)的巡察，信訪問題會(huì)比較突出，處理信訪的任務(wù)會(huì)比較繁重。各巡察組要與被巡察縣（市）區(qū)充分溝通，認(rèn)真制定巡查信訪方案，特別是針對(duì)可能發(fā)生的集體訪、非正常上訪甚至纏訪鬧訪等問題，要提前做好應(yīng)急處置預(yù)案。巡察組進(jìn)駐的新聞稿一定要把巡察信訪手里的范圍講清楚，對(duì)不屬于受理范圍的問題，要按規(guī)定遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，不要隨意向信訪人做出承諾，不得越權(quán)處理不該受理的信訪問題，更不準(zhǔn)借信訪工作謀取私利。二是依規(guī)提請(qǐng)有關(guān)單位協(xié)助?！堆惨晽l例》規(guī)定，巡視期間根據(jù)巡視工作需要，巡視組可以提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助必須依紀(jì)依法，嚴(yán)格程序，由巡視組提出書面申請(qǐng)，巡查辦出具公函，巡察組持公函辦理。三是準(zhǔn)確把握訊產(chǎn)期間有關(guān)問題線索移送處理。對(duì)于巡察問題線索的移交，首先要弄準(zhǔn)巡查對(duì)象，移交的對(duì)象必須是被巡察黨組織管理的干部，對(duì)其進(jìn)行立案審查有利于了解巡查對(duì)象的有關(guān)問題；要明確條件，移交必須是問題線索具體、具有可查性，巡察組經(jīng)過了解印證，認(rèn)為明顯涉嫌違紀(jì)違法的；要嚴(yán)格程序，由巡察組提出紀(jì)律或司法審查建議，通過巡查辦報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，辦理正式手續(xù)移交紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的政法機(jī)關(guān)處理。四是正確處理深入了解與執(zhí)紀(jì)審查的關(guān)系。深入了解和執(zhí)紀(jì)審查是兩個(gè)不同性質(zhì)的工作，主體、程序、手段和法律依據(jù)不相同，但工作方法、形式有相同或類似之處。巡察組是“尖兵”“前哨”，主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)解決問題，沒有執(zhí)紀(jì)審查的權(quán)限。要依規(guī)依據(jù)開展工作，嚴(yán)格按照規(guī)定的方式和權(quán)限巡察，不準(zhǔn)采用超長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的談話方式，不對(duì)問題違紀(jì)性質(zhì)做最終定論。要在“可控制、不驚動(dòng)”的前提下，盡可能多、深、實(shí)地掌握情況。

（五）要強(qiáng)化成果運(yùn)用。巡察成效關(guān)鍵體現(xiàn)在成果運(yùn)用上，巡察發(fā)現(xiàn)問題是震懾，用好巡察成果推動(dòng)整改能形成更強(qiáng)有力的震懾。總書記強(qiáng)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問題不處理，一巡了之，巡視就形同虛設(shè)。放著成果不用，有腐不懲、有病不治、有問題不解決，輕點(diǎn)說是官僚主義和形式主義，重點(diǎn)說就是失職、瀆職，再重一點(diǎn)就是對(duì)違紀(jì)違法行為的縱容。落實(shí)整改意見，是線管部門和單位應(yīng)盡的政治責(zé)任。一是要提升巡察報(bào)告質(zhì)量。對(duì)巡察報(bào)告要高度重視，巡查組長(zhǎng)要對(duì)巡察報(bào)告負(fù)總責(zé)，從政治上、內(nèi)容上、文字上下功夫，做到“三個(gè)提升”：要提升政治高度，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出全面從嚴(yán)治黨，突出“兩個(gè)責(zé)任”，突出落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及總書記系列重要講話精神和省委的部署要求；要提升內(nèi)容準(zhǔn)確度，報(bào)告問題要以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)備。整改意見建議要明確具體，對(duì)癥下藥、切中要害。問題線索要事實(shí)清楚、印證充分、分類準(zhǔn)確、程序嚴(yán)格；要提升問題精煉度，文字上必須言簡(jiǎn)意賅、精煉簡(jiǎn)潔、高度概括，開門見山講觀點(diǎn)、擺問題、提建議。對(duì)反應(yīng)的突出問題，可以列舉典型事例做支撐，做到“有血有肉”，鮮活實(shí)在。二是要做好巡察反饋。巡察組在反饋的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、方式上都要仔細(xì)斟酌，把壓力傳導(dǎo)下去，形成有效震懾，重點(diǎn)做到“三個(gè)必須”：必須分層反饋，向兩道班子反饋時(shí)，要對(duì)黨委（黨組）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，班子成員履行“一崗雙責(zé)”提出明確要求；向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人反饋時(shí)，除涉及其本人的問題，其他問題原則上都要反饋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問題線索概要通報(bào)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)于有問題線索反饋的班子成員，不得對(duì)其進(jìn)行提醒或誡勉談話。必須劍指問題，要響鼓重槌，嚴(yán)肅嚴(yán)厲進(jìn)行反饋，關(guān)起門來就要說重點(diǎn)。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題和典型案例，可以點(diǎn)名道姓通報(bào)，敲響警鐘、亮起紅燈，達(dá)到“紅紅臉、出出汗、治治病”的效果，發(fā)揮警示教育作用。必須內(nèi)外有別，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題和重點(diǎn)問題，原則上都要通過新聞稿向社會(huì)公開，以便社會(huì)監(jiān)督。巡察組要對(duì)反饋新聞稿認(rèn)真把關(guān)，正確引導(dǎo)，避免引發(fā)過度解讀和誤讀。三是要規(guī)范巡察移交。巡查移交是分類處置的前提，涉及面廣、工作量大、程序復(fù)雜，必須高度重視，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，在認(rèn)真上下功夫。巡察組要把好第一關(guān)，對(duì)移交的材料，除了承辦人要細(xì)致審核外，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員都要履行把關(guān)職責(zé)，確保移交工作對(duì)象準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、材料完備。巡查辦要把好第二關(guān)，對(duì)巡察組上報(bào)的移交材料要認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)退回修改；巡查組要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)問題線索，隨辦隨登，巡察匯報(bào)后及時(shí)“交賬”。巡查辦要建立線索管理臺(tái)賬，會(huì)同市紀(jì)委案管室定期“對(duì)賬”，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。四是要加大整改力度?？倳洀?qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化整改、明確責(zé)任，各級(jí)黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。要根據(jù)巡視條例有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化整改責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化整改制度，督促被巡察地區(qū)和單位針對(duì)需查反饋意見，建立問題清單、任務(wù)清單，對(duì)賬銷號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。巡察辦要會(huì)同巡察組加強(qiáng)督促督辦，對(duì)整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)；要強(qiáng)化整改要求，把巡察整改貫穿巡查工作全過程，確保整改實(shí)效。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，巡查期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”|問題等頂風(fēng)違紀(jì)行為，可以直接督促整改；其他方面的重大問題，必須向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市委匯報(bào)后才能進(jìn)行。要注意強(qiáng)化整改公開，黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)公開的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

三，積極穩(wěn)妥全面啟動(dòng)縣（市）區(qū)黨委巡查工作

目前，我市縣（市）區(qū)巡察機(jī)構(gòu)和巡察隊(duì)伍都基本組建到位，3月底前要全面啟動(dòng)首輪巡查工作?？h（市）區(qū)黨委要按照中央、省委和市委的要求部署，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，“一把手”要帶頭盡責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化對(duì) 巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記作為第一責(zé)任人，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)于巡察工作中的重大問題要親自過問、親自督導(dǎo)；對(duì)巡查匯報(bào)的情況核問題要有針對(duì)性地點(diǎn)出重點(diǎn)，提出具體處置要求，不能只做原則表態(tài)。縣（市）區(qū)巡察辦要找準(zhǔn)職責(zé)定位，當(dāng)好本級(jí)巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的助手、巡察組的幫手、促進(jìn)工作的推手，充分履行好“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”的職責(zé)。

好的開始是成功的一半。縣（市）區(qū)開展手輪巡察，對(duì)象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。要突出重點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)以下方面的問題:基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度不落實(shí)，黨務(wù)政務(wù)不公開，獨(dú)斷專行、我行我素等違反組織紀(jì)律問題；作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題；侵占集體資金資產(chǎn)資源，貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；虛報(bào)冒領(lǐng)、套取截留私分涉農(nóng)資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。

省委明確要求縣（市）區(qū)巡查重點(diǎn)是鄉(xiāng)科級(jí)干部，只延伸到有問題的村，不搞村村巡察?？h（市）區(qū)黨委巡察要嚴(yán)格按照省委確保質(zhì)量、講求實(shí)效的要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡，不要村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。同時(shí)，巡查工作要從一開始就樹立起“一盤棋”的思想、市委巡查辦要加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)黨委巡查辦的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)巡察隊(duì)伍的培訓(xùn)?？h（市）區(qū)巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)做好組織對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的信息和人才資源共享機(jī)制；對(duì)于全局性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大問題，統(tǒng)一部署行動(dòng)；對(duì)市委巡察機(jī)構(gòu)提出的整改意見和移交事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真督辦并及時(shí)報(bào)告。各縣（市）區(qū)之間也要相互支持、密切配合，共同開創(chuàng)巡查工作新局面。

四、強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律，毫不放松加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督別人的人首先要管好自己，執(zhí)紀(jì)者要作遵守紀(jì)律的標(biāo)桿。實(shí)踐證明，我們巡察隊(duì)伍整體是靠得住、沖得上的。但是巡察越持久、越深入，考驗(yàn)越復(fù)雜、越嚴(yán)峻。特別是隨著巡查節(jié)奏加快、任務(wù)加重，抽調(diào)人員充實(shí)到市委巡察隊(duì)伍已成為常態(tài)，必須要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，確保隊(duì)伍純潔、形象良好、不辱使命。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。巡察是個(gè)苦活、累活、得罪人的活，不敢擔(dān)當(dāng)必定無所作為。巡察事業(yè)需要我們無私奉獻(xiàn)，我們多奉獻(xiàn)一分，全面從嚴(yán)治黨就向前推進(jìn)一步，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就厚實(shí)一分，整治生態(tài)就凈化一分，人民群眾的獲得感就增加一分，這正是我們的追求和擔(dān)當(dāng)。今年，全黨將要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，廣大巡察干部要把自己擺進(jìn)去、帶頭受教育、主動(dòng)抓整改，進(jìn)一步打牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想基礎(chǔ)。巡察干部處在正風(fēng)反腐第一線，必須一身正氣、嫉惡如仇，眼里揉不得沙子。如果我們瞻前顧后、畏畏縮縮，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)成一句空話。要?jiǎng)?wù)必把名利得失放在一邊，把個(gè)人毀譽(yù)放在一邊，心無旁騖、挺身在前，直面問題、較真碰硬。嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，要求我們必須不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，越是任務(wù)艱巨繁重，越要重視學(xué)習(xí)提高，不斷掌握新理論、新知識(shí)、新技能，多練幾手“撒手锏”，真正讓違紀(jì)問題無處藏身、搞腐敗的人無處遁形。

（二）要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。依紀(jì)依規(guī)是巡察工作的生命線，也是高壓線。巡察別人首先要搞好“自我巡察”，率先把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、執(zhí)行好。有的事沾都不能沾，沾上就栽跟頭。不要抱有僥幸心理，你一雙眼睛找人家的問題，人家有成千上萬雙眼睛在挑你的毛病。就是一時(shí)沒暴露，也是坐在“火山口”上，內(nèi)心不得安寧。巡察工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央巡視機(jī)構(gòu)定制的“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”和省委巡視機(jī)構(gòu)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的若干規(guī)定及十條禁令，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)則，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。這里我重申“四條底線”：絕不允許接受任何形式的宴請(qǐng)，絕不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，絕不允許泄露任何秘密，絕不允許發(fā)生任何假公濟(jì)私行為。誰觸碰底線，誰自食其果。要在巡視條例授權(quán)規(guī)定的程序和權(quán)限內(nèi)開展工作，言不妄出、行不逾矩，重大事項(xiàng)必須加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，不能擅做主張，不該用的權(quán)力絕不濫用。任何權(quán)力都要接受監(jiān)督，巡察權(quán)力也要接受監(jiān)督。我們誠(chéng)懇歡迎和接受被巡察地區(qū)和單位對(duì)巡察組進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)反映巡察工作人員的違紀(jì)違規(guī)問題，也要做到件件有著落，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。不適合從事巡查工作的，要堅(jiān)決清理門戶。

（三）要打牢組織基礎(chǔ)。巡察工作政治性、原則性、政策性和敏感性都非常強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)和形象直接體現(xiàn)黨委形象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須重視抓經(jīng)常、打基礎(chǔ)。各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要按照省委要求用足編制，配齊配強(qiáng)人員。進(jìn)入巡察隊(duì)伍的同志，包括臨時(shí)抽調(diào)人員，一定要頂個(gè)，不能濫竽充數(shù)，不能把巡察機(jī)構(gòu)當(dāng)成養(yǎng)老院、休養(yǎng)所。推薦單位和部門要把住第一道關(guān)口，不能借機(jī)把不想用的人往外推；各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)肅把關(guān)，不合格的人員一個(gè)口子也不能開，已經(jīng)進(jìn)來的也要堅(jiān)決清除出去。巡察組長(zhǎng)是巡察組的主心骨，要樹立“該發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告濕度值，對(duì)隊(duì)伍失管失教是不稱職”的觀念，把“兩個(gè)責(zé)任”一齊擔(dān)起來。在管事上，要對(duì)巡察監(jiān)督的全過程負(fù)總責(zé)，謀劃部署到位，分工協(xié)作到位，檢查督導(dǎo)到位，攻堅(jiān)破難到位，環(huán)節(jié)把關(guān)到位，提交巡察報(bào)告，必須巡察報(bào)告，必須認(rèn)真組織研究，嚴(yán)格審定把關(guān)；在管人上，組長(zhǎng)作為巡察組的黨支部書記，要全面了解干部思想、工作、家庭等各方面情況，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，嚴(yán)管厚愛、防微杜漸，確保不出任何問題。對(duì)抽調(diào)人員要一視同仁加強(qiáng)管理，不能放松要求。凡是巡察工作人員出問題的，要追究組長(zhǎng)責(zé)任。巡察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人員進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果要運(yùn)用到干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、交流輪崗和提拔重用的方面，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

同志們，新巡察任務(wù)艱巨繁重，市委高度重視，人民群眾殷切期待，讓我們以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成績(jī)，做好本輪巡查工作，為全面從嚴(yán)治黨做出新的更大貢獻(xiàn)。