XX鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施九年義務(wù)教育，有效遏止學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高義務(wù)教育普及程度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

二、工作目標(biāo)

2020年全校學(xué)生年鞏固率控制在100%。

三、主要措施

（一）提高法律意識(shí)，落實(shí)控輟職責(zé)

1、要進(jìn)一步認(rèn)清控輟工作的重要意義。加強(qiáng)中小學(xué)控輟工作，保證所有適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育，不僅是鞏固“兩基”成果、全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要，更是依法提高民族素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。因此，各中小學(xué)必須進(jìn)一步明確控輟保學(xué)工作是《義務(wù)教育法》賦予我們的神圣職責(zé)，必須站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)民族負(fù)責(zé)的高度，去認(rèn)識(shí)控輟工作的重要性和緊迫性。要進(jìn)一步加大控輟工作力度，健全制度，制定措施，創(chuàng)新方法，切實(shí)履行法律責(zé)任。

2、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任

（1）全面落實(shí)校長(zhǎng)包校、中層領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班級(jí)、科任教師包學(xué)生的控輟工作責(zé)任制，真正把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，層層簽定控輟保學(xué)責(zé)任書(shū)。

（2）各班級(jí)確定易輟對(duì)象，建立檔案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和班主任“雙包?！必?zé)任制，做到勤聯(lián)系、多溝通，切實(shí)幫助學(xué)生解決實(shí)際困難。

（3）落實(shí)家訪制度。每學(xué)期，教師要對(duì)所包的學(xué)生進(jìn)行集中家訪，對(duì)有輟學(xué)苗頭的，要及時(shí)訪、反復(fù)訪，真正做到訪在前、防在先。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行家訪，家訪要制度化，經(jīng)常化。班主任每學(xué)期家訪數(shù)不能少于20人次，科任教師家訪數(shù)不能少于10人次，家訪要有詳實(shí)記錄。學(xué)生無(wú)故不到校，教師要及時(shí)家訪，學(xué)生或家長(zhǎng)有輟學(xué)意向時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要向家長(zhǎng)宣傳義務(wù)教育法律法規(guī)，勸其子女復(fù)學(xué)。對(duì)半天未上學(xué)的，要向?qū)W校匯報(bào)，對(duì)無(wú)故一天未上學(xué)的，班主任當(dāng)天或第二天必須進(jìn)行家訪，第二天未上學(xué)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須親自家訪。對(duì)返校學(xué)生的學(xué)習(xí)要加強(qiáng)引導(dǎo)，不歧視，學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的意愿和輟學(xué)時(shí)間合理安排班級(jí)就讀，并指派教師、學(xué)生干部開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫助他們順利的完成九年義務(wù)教育。

（二）創(chuàng)新控輟思路，改進(jìn)保學(xué)方法

1、強(qiáng)化依法控輟

（1）學(xué)校要將每年的3月和9月確定為控輟保學(xué)活動(dòng)月，通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種形式宣傳講解《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《童工保護(hù)條例》，使學(xué)生家長(zhǎng)懂得：保證適齡兒童、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育是父母或其監(jiān)護(hù)人必須承擔(dān)的法律責(zé)任，從而不斷提高群眾的法律意識(shí)。各學(xué)校要與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽定義務(wù)教育責(zé)任書(shū)，依法強(qiáng)制,確?？剌z工作的落實(shí)。

（2）積極協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展司法教育，對(duì)涉及學(xué)生輟學(xué)的違法案件依法裁處；積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)雇傭童工的商業(yè)團(tuán)體及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

（3）學(xué)校要經(jīng)常向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)控輟情況，協(xié)助政府做好依法控輟工作。

2、抓好質(zhì)量控輟

各學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)教學(xué)的過(guò)程管理，堅(jiān)持因人制宜，因材施教的原則，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。各學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績(jī)排座位，不得歧視學(xué)困生，對(duì)學(xué)困生要耐心輔導(dǎo)。

3、堅(jiān)持以德控輟

學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，教師要帶著感情做好每一名學(xué)生的工作，不得挖苦、諷刺學(xué)生，嚴(yán)禁體罰、變相體罰學(xué)生，要與學(xué)困生、貧困生結(jié)幫扶對(duì)子，營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)學(xué)生的良好氛圍，既留住學(xué)生的人又留住學(xué)生的心，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

4、加大扶貧控輟

堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要搞好幫扶，積極開(kāi)展動(dòng)員師生和社會(huì)各界進(jìn)行幫扶助學(xué)活動(dòng)，讓每一個(gè)家庭貧困的適齡兒童、少年都能接受完義務(wù)教育。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制約機(jī)制

1、進(jìn)一步加強(qiáng)控輟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收基層人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)成員參加控輟領(lǐng)導(dǎo)工作，并充分發(fā)揮其作用，使控輟工作最大程度的得到社會(huì)各方面的支持。

（2）主要領(lǐng)導(dǎo)要把控輟工作擺上重要議事日程，根據(jù)當(dāng)?shù)乜剌z實(shí)際情況做出具體安排，形成工作機(jī)制，定期研究和解決控輟工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

（3）把“義務(wù)教育宣傳月”和控輟保學(xué)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)遏制每學(xué)期開(kāi)學(xué)初學(xué)生輟學(xué)高峰的出現(xiàn)。

（4）把創(chuàng)建“無(wú)流失生學(xué)?！薄ⅰ盁o(wú)流失生年級(jí)”、“無(wú)流失生班級(jí)”作為初中控制流失生的一項(xiàng)經(jīng)常性活動(dòng)來(lái)開(kāi)展，積極探索新形式下控輟工作的新方法、新途徑，及時(shí)總結(jié)控輟工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（5）健全控輟工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教師控輟職責(zé)履行情況的考核，加大對(duì)控輟工作專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)估的力度。鞏固率與班主任工作考核及教師教學(xué)成績(jī)掛鉤，對(duì)控輟工作不利、學(xué)生輟學(xué)率過(guò)高的學(xué)校及教師實(shí)行取消評(píng)優(yōu)、評(píng)模資格，對(duì)輟學(xué)情況嚴(yán)重的學(xué)校，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)責(zé)任，取消評(píng)優(yōu)表先資格，年度考核不能定性為優(yōu)秀，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)輟學(xué)率最高的初中校長(zhǎng)實(shí)行末位淘汰。

2、進(jìn)一步完善控輟工作制度

（1）要規(guī)范義務(wù)教育交接手續(xù)制度。學(xué)校要提前運(yùn)作，組織教師深入到小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生家中，全面了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做耐心細(xì)致的工作，保證本學(xué)區(qū)的新生全部入校就讀。學(xué)校要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地填寫(xiě)義務(wù)教育交接手續(xù)。

（2）要強(qiáng)化流失生報(bào)告制度。學(xué)校要建立流失生報(bào)告制度，學(xué)生曠課1天的，班主任必須及時(shí)進(jìn)行家訪，并做好查訪記錄，經(jīng)過(guò)家訪學(xué)生仍未到校就讀的，班主任必須及時(shí)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要與包保責(zé)任人共同研究，采取措施促使學(xué)生返校就讀。經(jīng)動(dòng)員確認(rèn)學(xué)生已經(jīng)輟學(xué)的，校長(zhǎng)要全面了解學(xué)生輟學(xué)原因，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其父母或監(jiān)護(hù)人采取得力措施，促使其送子女或被監(jiān)護(hù)人返校就讀。

（3）要健全學(xué)籍管理制度。嚴(yán)把輟學(xué)的五個(gè)關(guān)口：即入學(xué)注冊(cè)關(guān)、勸返關(guān)、輟學(xué)確認(rèn)關(guān)、報(bào)告關(guān)、復(fù)學(xué)通知關(guān)。各學(xué)校要進(jìn)一步健全學(xué)籍管理制度，及時(shí)建立學(xué)籍檔案，學(xué)籍變動(dòng)要嚴(yán)格履行變動(dòng)手續(xù)，對(duì)變動(dòng)情況要做到數(shù)字清楚、去向清楚、手續(xù)完備。