XX鎮(zhèn)“控輟保學”工作的實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)義務教育階段“控輟保學”工作，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際工作情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實《義務教育法》,堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,高度重視學生入學工作，確保適齡少年兒童公正平等接受九年義務教育，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

二、工作目標

以輟學生數(shù)據(jù)采集、核查與勸返工作為導向，鎮(zhèn)政府、學校、村社區(qū)各負其責、互相協(xié)作，確保適齡兒童義務教育“一個不能少”。

全鎮(zhèn)適齡兒童義務教育入學率與鞏固率要達到100%；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率要達到100%；建檔立卡貧困戶學生，其義務教育鞏固率要達到100%。

三、工作職責

（一）成立”控輟保學”領導小組，具體名單如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

X個村（居）所在片片長與各村（居）書記

小組成員不因人事變動及各部門輪換而空缺，實行誰頂崗、誰負責原則。

（二）分工明確，落實責任

1.鎮(zhèn)教管辦

（1）組織好一年級、七年級新生入學工作，抓好殘疾兒童篩查、鑒定和組織入學工作，做好貧困戶子女的入學工作。

（2）健全輟學生報告和處理制度，配合學校做好勸返復學工作，建立XX鎮(zhèn)輟學生臺賬，隨時跟蹤并及時做好動態(tài)更新.（3）做好各類失學、輟學兒少勸返入學工作，對殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少（6-14周歲）的安排就近學校對其送教上門，并指定村干部掛鉤送教教師一同送教。

2.各學校

（1）學校要在學校和附近地方書寫、張貼、懸掛永久性《義務教育法》和控輟保學宣傳標語，通過家訪、板報、校園廣播、主題班會、告學生家長書、短信、微信等形式，普及《義務教育法》知識，廣泛宣傳控輟保學工作。使教育法規(guī)和政策家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳教育，進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從而從源頭上控制輟學生的發(fā)生。

（2）配合鎮(zhèn)教管辦做好幼兒園、一年級、七年級新生入學工作，建立學籍。做好殘疾兒少入學工作，建立學籍，做好隨班就讀和送教上門工作，對送教上門學生采取一對一掛鉤制度，每一位送教上門學生掛鉤一位教師。

（3）要按照鎮(zhèn)教管辦的要求，做好輟學學生“月（周）報告制”及時上報。要在每學期開學初第一個月自查本校輟學生情況，上報鎮(zhèn)教管辦。要在建立本校輟學生臺賬，清楚掌握各類輟學學生信息（包括：建檔立卡貧困戶、殘疾兒童）。

（4）建立“控輟保學”領導小組，制定“控輟保學”實施方案，分工到位，責任到人。要指定專人負責接收上級下發(fā)的輟學生數(shù)據(jù)，按照“控輟保學”流程對輟學生開展勸返復學工作，保留勸返復學過程材料，并按要求上報勸返成效和無法勸返原因。對勸返三次未復學的學生，要及時報告鎮(zhèn)教管辦，并由鎮(zhèn)教管辦配合學校對輟學生進行再次勸返。

3.各村(居)委會

（1）在每學期開學初要組織村干部深入村、組、戶，對所有適齡兒少（6-14周歲）入學情況進行調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)輟學在家現(xiàn)象及時上報鎮(zhèn)教管辦。要積極配合鎮(zhèn)教管辦、學校做好家長、學生的思想工作，使“控輟保學”工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

（2）要協(xié)同轄地學校開展宣傳工作，形成合力，共同控輟保學。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利、并履行接受義務教育的義務，適齡兒童少年的父母或其他監(jiān)護人要依法使其按時入學等要求；使廣大適齡兒童、少年認識“不依法接受義務教育是違法”的道理，使廣大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規(guī)，樹立起“企業(yè)雇用未成年人違法”等法制理念，在全鎮(zhèn)上下形成適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。

（3）配合學校的送教上門工作，指定村、社區(qū)干部掛鉤送教教師一同送教，確保因殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少依法接受教育。

四、工作流程

第一階段：組織入學（時間：每年7-9月份）

1.鎮(zhèn)提供適齡兒童入學名單（備注好殘疾少兒、貧困生、留守兒童等信息）給各學校，組織好幼兒園、一年級、七年級學生入學工作。

2.各學校在學生入學后，對名單進行核實，將在本校就讀的學生情況填寫后，反饋回鎮(zhèn)。

3.名單中不在XX鎮(zhèn)轄區(qū)學校就讀的、或者因故未能及時入學的，鎮(zhèn)教管辦負責落實具體去向，做好記錄，并建立臺賬。

第二階段：自查自糾（時間：每年9-10月份）

1.學校自查本校全部學生就讀情況，由教務管理人員按照中小學學籍管理的有關規(guī)定在學籍系統(tǒng)里完成轉學、疑似輟學、輟學等學生學籍異動操作。學校要根據(jù)學生戶口本及時更新完善學籍系統(tǒng)中無戶口學生的身份信息。

2.建立本校輟學學生臺賬，并按規(guī)定上報鎮(zhèn)教管辦。

第三階段：專項督導（時間：每年10-12月份）

鎮(zhèn)政府要定期對各學校的“控輟保學”工作進行專項督查，對“控輟保學”工作成效顯著的學校和個人作為評先評優(yōu)重要的考評內(nèi)容之一；對輟學問題突出的，措施又不力的，要重點跟蹤督導，并限期整改到位。

第四階段：整改落實（時間：每年1-7月份）

1.各學校對本校的輟學生臺賬應專人負責管理，及時將學籍系統(tǒng)中的輟學信息更新。按照“控輟保學”的勸返復學機制運行流程對輟學生進行勸返復學工作，多次勸返不能復學的學生應做好材料收集，并及時上報鎮(zhèn)教管辦。

2.鎮(zhèn)教管辦收到學校上報的輟學信息后應組織鎮(zhèn)、村干部入戶動員勸返復學并反饋學校，將動員復學過程和結果更新在臺賬中。

各單位、各部門及其負責人要按照相關職責，切實負起責任，要從實際出發(fā)，進一步加大對“控輟保學”工作的指導與督查力度，保證工作全面有序開展，把我鎮(zhèn)“控輟保學”工作不斷推向新水平。