第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的

領(lǐng)導(dǎo)在2021年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的范文

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。主要目的就是為深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”目標(biāo)邁進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)高潮。剛才，X同志宣讀了《X區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案》，X加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作做了安排；市交通運(yùn)輸局X就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)工作提出了要求，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用?！笆奈濉笔俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議上，中央對(duì)“十四五”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面的部署，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求。近幾年來，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)取得明顯成效，連續(xù)幾年榮獲全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理第一名，被省公路局評(píng)為養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。

我區(qū)農(nóng)村公路已通達(dá)里程X公里，通村率達(dá)X%，通鄉(xiāng)率達(dá)X%。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農(nóng)村的交通狀況，也為我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建美好幸福新X起到了積極的推動(dòng)作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結(jié)束。目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是受到各方面關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級(jí)各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從推動(dòng)交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)十分艱巨，困難很多，要真正做到農(nóng)村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條，就必須多管齊下解決好實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（一）要盡快建立健全體制機(jī)制。自“十三五”時(shí)期實(shí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革以來，省、市相繼出臺(tái)了一系列政策，明確規(guī)定了農(nóng)村公路實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)考核、縣為主體”的養(yǎng)護(hù)管理體制。我區(qū)在貫徹實(shí)施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機(jī)制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農(nóng)村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中事情無人管、經(jīng)費(fèi)無保障的問題；區(qū)里要出臺(tái)自己的具體實(shí)施辦法或意見，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有章可循，職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、保障有力。

（二）要千方百計(jì)保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中最大的困難是資金嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)資金，已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前，縣公路油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里X元、泥路X元，鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護(hù)資金為每公里X元、泥路X元；村公路每年每公里X元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對(duì)交通運(yùn)輸工作十分重視，楊彪?yún)^(qū)長(zhǎng)曾多次明確表示逐步加大交通的財(cái)政投入力度，區(qū)財(cái)政也在適當(dāng)安排資金支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但由于農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，單靠財(cái)政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機(jī)制。主要靠向上級(jí)主管部門爭(zhēng)取，同時(shí)，要通過鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導(dǎo)社會(huì)人士自愿捐助等方式，以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等一些措施，充分調(diào)動(dòng)各方面支持參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金非常有限，必須精打細(xì)算，管好用好。財(cái)政和交通運(yùn)輸部門要建立健全資金管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高資金使用率，堅(jiān)決杜絕擠占挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的行為，堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，把有限的資金用在刀刃上。

（三）全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。高度重視、著力解決農(nóng)村公路管理上存在的問題。一是解決好路產(chǎn)管理問題。各地要按照有關(guān)法規(guī)，積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式，建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。二是解決好安全暢通問題。要結(jié)合普通公路危橋改造、實(shí)施安保工程等工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全配套設(shè)施建設(shè)和改造，提高農(nóng)村公路安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件；要按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，抓緊完善農(nóng)村公路交通安全管理措施，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現(xiàn)象，有效杜絕重特大事故，確保農(nóng)村交通安全有序。

（四）著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。抓好養(yǎng)護(hù)工作是保障農(nóng)村公路安全暢通、延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命、節(jié)省農(nóng)村公路投資的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）及交通運(yùn)輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護(hù)就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度等“四個(gè)提高”，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護(hù)的原則，認(rèn)真排查摸底，建立相應(yīng)檔案，確保全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。農(nóng)村公路等級(jí)相對(duì)較低，路況條件普遍復(fù)雜，養(yǎng)護(hù)更要立足于治早、治小，做到公路病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早見效，最大限度地降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)成效。要堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確大中修和日常養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高管理養(yǎng)護(hù)水平。

三、多措并舉，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)新局面

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹匾獌?nèi)容。因此，我們必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、管必到位”，全力保障管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作力度的大小，效果的好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公路管理所要根據(jù)工作責(zé)任，抓好本轄區(qū)、本部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)專門抓。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在政策、項(xiàng)目等方面加大對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的支持力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

（二）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督。要以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)為契機(jī)，充分組織發(fā)動(dòng)群眾開展養(yǎng)護(hù)工作，做到專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和常規(guī)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，達(dá)到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)服務(wù)，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查督促，決不允許出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）及區(qū)直有關(guān)部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國(guó)家和省、市的有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)的先進(jìn)典型，讓群眾了解農(nóng)村公路管養(yǎng)的大環(huán)境，真正把群眾動(dòng)員起來，共同把公路建設(shè)這件關(guān)系X的發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的事情做好，讓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來，提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)良好氛圍。

同志們，今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，我們要以對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

謝謝大家！

第二篇：副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

今天在這里召開全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)7月30日全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下積極行動(dòng)起來，迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)高潮，大打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“五個(gè)到位、四個(gè)提高”的目標(biāo)。剛才，文章所長(zhǎng)宣讀了《XX縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》；明忠局長(zhǎng)總結(jié)回顧了去年全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)這次為期三年的全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)作了具體安排；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書；上述安排和要求，我都完全同意，特別是市交通運(yùn)輸局公路處秦濤副處長(zhǎng)對(duì)這次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)提出了具體要求，很有針對(duì)性和指導(dǎo)性，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，下去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市交通運(yùn)輸主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省、市交通工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，努力完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)取得了重大突破，全縣新建改建農(nóng)村公路總里程達(dá)到2741公里，429個(gè)行政村全部通了公路，通達(dá)率為100%。農(nóng)村公路里程數(shù)、覆蓋率、質(zhì)量水平、車輛通達(dá)率都達(dá)到了歷史最好水平。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革取得了階段性成效，縣、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護(hù)、整治、維修實(shí)行按里程成本核算，做到了有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效；將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到村組、到人頭、到路段，強(qiáng)化了日常養(yǎng)護(hù)管理，提高了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和通行質(zhì)量，總體運(yùn)行情況較好。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向在座的各位并通過你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)一線的廣大干部職工致以親切的慰問！向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持全縣公路建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題和不足。主要體現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任未落實(shí)。一些單位尚未對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交管站形同虛設(shè)，責(zé)任不實(shí)，機(jī)制不全，工作不力。二是縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)尚未完全實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，管養(yǎng)工作不夠規(guī)范精細(xì)。縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理與其他縣區(qū)比較還有差距。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)公路到現(xiàn)在仍然有大量處于失養(yǎng)失管狀態(tài)。配套工程跟不上，一部分公路只建成了路基，邊溝、涵管、鋪砂等配套工程比較滯后，遇雨沖毀嚴(yán)重，重建輕養(yǎng)，管護(hù)責(zé)任和措施不到位，蠶食道路的問題時(shí)有發(fā)生，晴通雨不通的狀況比較突出。四是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導(dǎo)致一些公路沿線農(nóng)民群眾缺乏愛路護(hù)路意識(shí)，在公路兩側(cè)或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些村民對(duì)本村公路的養(yǎng)護(hù)持有等靠要的思想，公路出現(xiàn)問題時(shí)，本村不維護(hù)等著政府來解決。面對(duì)這些問題，我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府XX縣委、縣政府的決策部署上來，以這次為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)為契機(jī)，搶抓國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件以及全面實(shí)施《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的重大機(jī)遇，不斷深化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，突出重點(diǎn)，精心組織，深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，奮力推動(dòng)我縣農(nóng)村公路管護(hù)水平再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)取得實(shí)效

這次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)將持續(xù)到2014年9月底才結(jié)束，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作任務(wù)重，面臨的問題和困難也很多，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)開展中的一系列問題，堅(jiān)決打好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。

（一）明確任務(wù)，目標(biāo)定位。這次活動(dòng)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步建立健全我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，確保農(nóng)村公路管養(yǎng)能力、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、群眾安全感和滿意度得到明顯提高，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作邁上新的臺(tái)階。具體目標(biāo)是：到2012年底縣、鄉(xiāng)道瀝青(水泥)路面平均中等路率分別達(dá)54%、52%，到2013年底分別達(dá)56%、54%，到2014年底分別達(dá)58%、56%；到2012年底縣、鄉(xiāng)道無鋪裝路面和所有村道好路率達(dá)到62％，以后逐年提高1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村公路綠化率逐年提高，到2012年底縣、鄉(xiāng)、村道分別達(dá)到40％、l5%、5％，以后縣、鄉(xiāng)道逐年提高2個(gè)百分點(diǎn)、村道逐年提高1個(gè)百分點(diǎn)；到2012年底實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道全面養(yǎng)護(hù)、覆蓋率達(dá)100%，到2014年所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到l00％，縣、鄉(xiāng)、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別達(dá)l00％、60％、50％；全力創(chuàng)建文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范路，到2012年創(chuàng)建文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范路25條，到2013年創(chuàng)建文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范路23條，到2014年創(chuàng)建文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范路22條。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照《XX縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合本轄區(qū)本部門實(shí)際，科學(xué)制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作管理辦法和長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和當(dāng)前以及今后兩年的重點(diǎn)工作，與其他工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，要將任務(wù)分解到人、責(zé)任明確到人，層層簽訂責(zé)任狀，形成上上下下齊抓共管的工作格局。要按照“縣XX縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，縣鄉(xiāng)道管養(yǎng)以縣交通運(yùn)輸局、公路管理所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助為輔；鄉(xiāng)村道管養(yǎng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體；村道管養(yǎng)由村委會(huì)負(fù)責(zé)，以群眾養(yǎng)護(hù)為主，交管站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好組織實(shí)施和督促檢查。公路路政大隊(duì)要加強(qiáng)路政管理，公安交警大隊(duì)要密切配合，加大超載超限車輛治理力度，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，嚴(yán)肅查處各種侵占、損壞公路及附屬設(shè)施的違法行為，防止公路及附屬設(shè)施受到損壞，維護(hù)道路交通安全。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。一是思想上要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，徹底糾正建管脫位的現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重建設(shè)輕管理，認(rèn)為修路是抓發(fā)展、辦實(shí)事、出政績(jī)，而管養(yǎng)公路資金難籌措，勞動(dòng)力難組織，政績(jī)不明顯。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種思想，要深知公路通而不暢等于不通、抓養(yǎng)護(hù)保暢通更是促發(fā)展，更是政績(jī)。二是屬地主體要統(tǒng)一界定，徹底糾正相互推諉的現(xiàn)象。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理要逐路逐段明確責(zé)任單位、責(zé)任人，特別是鄉(xiāng)道路的管養(yǎng)路段要明確專人，交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)督查，對(duì)養(yǎng)護(hù)不到位的要嚴(yán)格問責(zé)。三是整治上要統(tǒng)一行動(dòng)，徹底糾正工作不同步的現(xiàn)象。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)和整治涉及相關(guān)部門，只有主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致，才能取得實(shí)效。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。公路日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行“分級(jí)管養(yǎng)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通運(yùn)輸部門要按照定路段、定人員、定資金的“三定”方式，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落到實(shí)處。一要加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。在日常養(yǎng)護(hù)上要做到“二勤”：排水要勤疏通，及時(shí)清理邊溝、排水溝、橋梁、涵洞內(nèi)雜物，保持排水系統(tǒng)通暢；坑凼要勤修補(bǔ)，要堅(jiān)持隨爛隨補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一處，恢復(fù)一處，技術(shù)上要達(dá)到軟彈開挖徹底、回填片石堅(jiān)硬、碎石加鋪平整，總體上要保持路面平整、路況良好。二要嚴(yán)格資金管理。縣財(cái)政部門要根據(jù)我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，將小修保養(yǎng)資金按有關(guān)規(guī)定足額納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)足額撥付到位，這些資金必須全部用于公路養(yǎng)護(hù)，不能挪作它用。同時(shí)要用好“一事一議”和村民自治政策。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特別是村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)必須充分依靠群眾，這是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，要用好用活“一事一議”和村民自治政策，把鄉(xiāng)村道路整治養(yǎng)護(hù)用制度規(guī)范下來，充分發(fā)動(dòng)群眾，建立有效的鄉(xiāng)村公路管護(hù)保障機(jī)制，確保農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)落到實(shí)處。三要加強(qiáng)公路執(zhí)法。對(duì)公路用地范圍、兩側(cè)建房距離要明確規(guī)定，嚴(yán)禁在公路上挖溝引水，打場(chǎng)曬糧，亂堆亂碼。對(duì)鄉(xiāng)道上出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，交管站要配合路政大隊(duì)嚴(yán)肅查處管理責(zé)任人和當(dāng)事人，既要賠償對(duì)公路造成的損失，又要責(zé)令限期整改恢復(fù)。對(duì)村級(jí)公路上出現(xiàn)的違規(guī)違約行為，要嚴(yán)格處罰。四要建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，將農(nóng)村公路路政管理與村規(guī)民約相結(jié)合、與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)相結(jié)合，不斷提高公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管養(yǎng)覆蓋率，保障農(nóng)村公路安全、完好、暢通。鄉(xiāng)、村及沿線農(nóng)戶要層層簽訂管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，做到各路段有人負(fù)責(zé)，有人管護(hù)。要通過嚴(yán)格、規(guī)范管理，減少破壞公路及附屬設(shè)施的違法違規(guī)行為，減少對(duì)公路的損壞，確保農(nóng)村公路安全、暢通。

（五）注重安全，完善設(shè)施。全縣新建的鄉(xiāng)村公路附屬設(shè)施普遍不完善，特別是村道公路普遍沒有錯(cuò)車道，沒有安全警示標(biāo)志，急彎陡坡處沒有防撞路墩等附屬設(shè)施，存在極大的安全隱患，這不僅僅是公路形象問題，更主要是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要把這一問題作為這次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，及時(shí)完善、修復(fù)和更換安全設(shè)施，確保公路安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保障全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展

這次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)分為調(diào)研摸底、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)比四個(gè)階段。雖然第一階段的工作已經(jīng)結(jié)束，但這次活動(dòng)的關(guān)鍵就是在于第二、第三階段的工作，所以說接下來的工作任務(wù)還很多、壓力也很大。要確保這次活動(dòng)取得實(shí)效，這就要求我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的創(chuàng)新精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)力度的大小、效果的好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度?？h里已經(jīng)成立了全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了專人負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，交管站負(fù)責(zé)人要抓具體工作，配齊配強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)人員，切實(shí)做到定人、定責(zé)、定任務(wù)。并結(jié)合實(shí)際，制定具體的、有操作性的實(shí)施方案，切實(shí)履行好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體職責(zé)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，真正使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)有人抓、有人管、抓到位。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣交通運(yùn)輸部門要針對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員不足的實(shí)際情況，不斷探索整合人力資源的有效路子，落實(shí)專職管理人員，多渠道充實(shí)管理養(yǎng)護(hù)人員。實(shí)行副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、部門站管所包路，建立“常態(tài)化巡查、定期清掃維護(hù)、專案修復(fù)”的周期性作業(yè)制度，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保持良好的技術(shù)狀況，確保實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)化、操作規(guī)范化、質(zhì)量精品化”的目標(biāo)和要求，確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)?？h交通運(yùn)輸部門要定期組織舉辦農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)管理養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高管養(yǎng)人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)事關(guān)群眾切身利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和德政工程。為確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)效果，真正變行業(yè)行為為社會(huì)行為，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體和廣大群眾的責(zé)任意識(shí)，縣交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳車、宣傳標(biāo)語以及村務(wù)公告欄等形式，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市、車站、廣場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行集中和流動(dòng)宣傳，力爭(zhēng)使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的法律、政策做到家喻戶曉，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和主人翁責(zé)任感，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與到農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)中來，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。從今年起，縣政府將把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)考核內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量納入對(duì)村的考核范疇。縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣督查辦要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)列入專項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格按照《XX縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，分階段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，對(duì)在開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)中工作落實(shí)不好、措施不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，縣政府將按程序啟動(dòng)問責(zé)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2012年至2014年，我縣要?jiǎng)?chuàng)建養(yǎng)護(hù)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、示范路70條，創(chuàng)建工作壓力較大，縣交通運(yùn)輸局要抓緊制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，選好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公路，盡快上報(bào)。同時(shí)，每年要進(jìn)行一次考核，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要予以取消示范創(chuàng)建，削減下一項(xiàng)目。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律要求。我縣財(cái)政資金緊張，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)僅是按照政策配套的有限經(jīng)費(fèi)，我們要珍惜這些資金，嚴(yán)格堅(jiān)持?？顚Ｓ?，各單位不得截（滯）留，更不許挪用，確保用在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，對(duì)這部分資金的使用，業(yè)務(wù)部門要進(jìn)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)檢查，審計(jì)部門也要進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)。由于農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管養(yǎng)任務(wù)重，資金流量大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，真正把黨風(fēng)廉政工作建設(shè)融入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中來，要時(shí)刻保持清醒頭腦，做到居安思危，認(rèn)真處理好管理養(yǎng)護(hù)與廉政建設(shè)的關(guān)系，確保我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作健康發(fā)展。同志們，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、細(xì)致、扎實(shí)的工作，不是我們喊喊口號(hào)，定個(gè)方案就可完成得了，需要我們深入實(shí)際，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈才有成效。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全舒適的通行環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！同志們： 正值全縣上下抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，充分說明縣委、縣政府高度重視。會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、市煙葉收購工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我縣烤煙收購面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，并安排部署全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)旱災(zāi)之年烤煙生產(chǎn)彎道超車。剛才，縣煙草公司副經(jīng)理田森同志傳達(dá)了全省、市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神，縣煙草局局長(zhǎng)楊秀海同志對(duì)2013年全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作作了具體安排，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定完成收購目標(biāo)任務(wù)信心不動(dòng)搖

（一）充分肯定烤煙生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。按照年初市委、市政府下達(dá)的上等煙比例達(dá)60%，上中等煙比例達(dá)100%的目標(biāo)要求，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整思路、優(yōu)化方案、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，為全面完成全年收購任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：一是扶持投入力度持續(xù)加大。全年共投入烤煙生產(chǎn)扶持資金1259.247萬元，用于密集烤房、備用電源、高低壓線路及配電設(shè)施建設(shè)，是扶持投入最多的一年，有效減輕了煙農(nóng)負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)種煙積極性。二是督促檢查力度繼續(xù)加強(qiáng)。由縣政府辦組織牽頭，從縣煙辦、煙草局、督查辦、效能辦抽調(diào)人員組成烤煙生產(chǎn)工作督查組，按照烤煙生產(chǎn)各個(gè)階段，深入各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)從烤煙生產(chǎn)面積落實(shí)、育苗移栽、田間管理、抗旱救災(zāi)等方面進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三是科技支撐水平穩(wěn)步提升。為切實(shí)提高煙葉質(zhì)量，著力抓好規(guī)劃布局、育苗管理、大田移栽、成熟采烤和田間管理等方面工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高煙農(nóng)種煙技術(shù)。通過8月4日第三次臨田估產(chǎn)，全縣18個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)共移栽烤煙6.2萬畝，移栽煙苗7801萬株，預(yù)計(jì)收購產(chǎn)量12.5萬擔(dān)。

（二）務(wù)必認(rèn)清煙葉收購工作面臨的形勢(shì)。一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，受氣候和客觀因素影響，全縣烤煙總體長(zhǎng)勢(shì)與提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力要求仍存在一定差距，特別是6月份以來，受全球氣候變化影響，我縣呈現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，全縣6.2萬畝烤煙不同程度受災(zāi)，其中輕度干旱3.2307萬畝，中度干旱1.8342萬畝，重度干旱0.8224萬畝，特重干旱面積達(dá)0.3127萬畝，同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉遭受黑脛病和赤星病，加之大田管理工作不到位，導(dǎo)致田間生產(chǎn)水平粗放，給優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和完成收購總量帶來壓力。二是從收購環(huán)節(jié)看，今年旱情來得早、來得猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，據(jù)最新氣象預(yù)測(cè)，未來幾天仍然是持續(xù)高溫少雨天氣，無明顯降雨跡象，旱情將進(jìn)一步加劇，部分產(chǎn)煙地區(qū)煙葉減產(chǎn)已成定局，可能出現(xiàn)從非正常渠道獲取煙葉，造成周邊市縣煙販子加價(jià)套購低次等煙的現(xiàn)象，給烤煙收購工作帶來了難度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，牢固樹立“抓烤煙就是抓農(nóng)民增收”、“抓烤煙就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，以煙農(nóng)利益為根本，以合同管理為中心，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，密切配合，不斷完善收購政策，落實(shí)收購措施，加強(qiáng)專賣執(zhí)法力度，確保完成煙葉收購計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、市場(chǎng)、政府“四滿意”目標(biāo)，推動(dòng)我縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）正確把握煙葉收購目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策。一是開秤時(shí)間。全縣不統(tǒng)一開秤時(shí)間，各收購點(diǎn)開秤時(shí)間原則要求在8月16日以前，盡早開秤，特別是縣煙草公司要抓緊做好開秤前的準(zhǔn)備工作。二是目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府XX縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“守土有責(zé)”的原則，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收”，確保實(shí)現(xiàn)收購煙葉11.95萬擔(dān)、上等煙比例達(dá)55%以上、力爭(zhēng)60%，上中等煙比例100%，等級(jí)合格率達(dá)80%。三是相關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁提級(jí)提價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)收購，不得擅自改變產(chǎn)前、產(chǎn)后扶持和兌現(xiàn)方式，不得變相加價(jià)收購煙葉。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保順利完成煙葉收購計(jì)劃任務(wù)

今年煙葉收購工作的基本指導(dǎo)思想是，保證旱災(zāi)之年總量穩(wěn)定、質(zhì)量不降、煙農(nóng)收入不減，努力完成全縣煙葉收購目標(biāo)任務(wù)。核心是要牢牢把握“總量、質(zhì)量”兩個(gè)指標(biāo)，做到平穩(wěn)有序收購，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，為明年烤煙生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)?？偭浚壕褪潜ＷC完成11.95萬擔(dān)收購任務(wù)。質(zhì)量：就是上等煙比例達(dá)55%以上，力爭(zhēng)60%，等級(jí)合格率和上中等煙比例分別達(dá)80%和100%。要順利完成“兩個(gè)”核心指示，必須突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）抓好測(cè)產(chǎn)評(píng)估、入戶預(yù)檢重點(diǎn)。俗話說“手中有糧、心中不慌”。搞好測(cè)產(chǎn)評(píng)估，摸清煙葉底數(shù)，充分研判形勢(shì)，統(tǒng)籌做好豐歉計(jì)劃調(diào)劑預(yù)案，是抓好煙葉收購的前提。會(huì)后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙葉站點(diǎn)要迅速組織人員，在收購前深入農(nóng)戶、地塊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙葉進(jìn)行測(cè)產(chǎn)評(píng)估，做到底數(shù)清、情況明，根據(jù)測(cè)產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。要切實(shí)做好入戶預(yù)檢工作，在提高煙葉純度的同時(shí)，特別是要鎖定煙葉產(chǎn)量，摸清煙葉底數(shù)，做好工作調(diào)度，防止煙葉外流。

（二）抓好政策宣傳、把握收購重點(diǎn)。抓好今年的煙葉收購工作，事關(guān)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效和財(cái)政增長(zhǎng)，也是事關(guān)“兩煙”戰(zhàn)略順利實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想，嚴(yán)格落實(shí)省、市煙葉生產(chǎn)收購政策，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的收購氛圍，確保煙葉收購工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。近年來，我縣堅(jiān)持集約式收購模式，已取得了很多好的成績(jī)、好的經(jīng)驗(yàn)。就今年而言，從開秤起就要執(zhí)行“收好上等煙，合理收購中等煙，按照收購標(biāo)準(zhǔn)全額收購下桔三和上桔三”的要求，堅(jiān)持一個(gè)態(tài)度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)眼光，堅(jiān)決杜絕收購中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。要切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級(jí)別界限明顯，體現(xiàn)生產(chǎn)水平、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、烘烤質(zhì)量、煙農(nóng)利益，使整個(gè)收購工作有序進(jìn)行，保證按計(jì)劃把級(jí)內(nèi)煙葉都收進(jìn)來。

（三）抓好專賣管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)。針對(duì)今年旱情可能出現(xiàn)煙葉外流現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在出境路口合理設(shè)置宣傳執(zhí)法點(diǎn)，加強(qiáng)煙草專賣法宣傳，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸販賣煙葉的行為。一要嚴(yán)厲打擊煙販子。凡是發(fā)現(xiàn)煙葉外流的一律沒收，私人設(shè)秤收購煙葉和屯積煙葉的必須堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工參與和支持倒買倒賣煙葉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處。三要加大執(zhí)法宣傳力度。縣煙草、公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加大檢查執(zhí)法宣傳力度，嚴(yán)厲打擊倒買倒賣煙葉、非法運(yùn)輸、擾亂正常煙葉收購和流通秩序的行為，努力營(yíng)造良好的煙葉收購環(huán)境。

（四）抓好田間管理、防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)。當(dāng)前，要加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)田間管理，努力促進(jìn)大田煙株向增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量方向發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60%的上等煙目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。一是切實(shí)抓好中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采摘和科學(xué)烘烤工作，保證煙葉質(zhì)量。針對(duì)立秋后煙葉有返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。二是切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢和“專分散收”工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，縣煙草部門要加強(qiáng)對(duì)烘烤、分級(jí)扎把的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量和煙葉純度，切實(shí)抓好煙葉“專分散收”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保收購等級(jí)合理、收購質(zhì)量提升、煙農(nóng)利益不受損失。三是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前旱情呈現(xiàn)加劇發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣氣象部門要及時(shí)做好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人工增雨作業(yè)，積極支持烤煙生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)煙農(nóng)積極開展抗旱自救，提早做好防洪、排澇工作，努力把各種自然災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣烤煙收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府辦、煙辦、煙草局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和資金協(xié)調(diào)及后勤服務(wù)組、烤煙中后期田間管理組、秩序維護(hù)及紀(jì)律督查組、質(zhì)量仲裁組等4個(gè)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣烤煙收購工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位的四到位，確保全縣煙葉收購工作順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把煙葉收購工作作為一把手工程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在煙葉收購期間，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入煙區(qū)調(diào)查研究，抓好生產(chǎn)管理和收購工作，要深入各煙葉站點(diǎn)掌握收購動(dòng)態(tài)，要深入抓好入戶預(yù)檢工作，處置熱點(diǎn)、化解矛盾，確保收購工作順利進(jìn)行?？h煙草分公司要組織干部職工深入田間地塊、烤房、農(nóng)戶，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與煙草站的關(guān)系，形成統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作格局。三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。煙葉收購任務(wù)能否圓滿完成，是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、檢驗(yàn)工作成效的具體體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力抓好煙葉收購工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、工作措施不落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完不成的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，追究有關(guān)人員責(zé)任。四是建立信息制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人收?qǐng)?bào)進(jìn)度，落實(shí)到每個(gè)站點(diǎn)，每天向縣煙辦報(bào)一次收購進(jìn)度，由縣煙辦匯總后向縣委、縣政府報(bào)告，以便及時(shí)掌握收購進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，適時(shí)研究對(duì)策措施。

三、加大力度，提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元規(guī)劃和建設(shè)水平

各級(jí)各部門要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。一是搞好規(guī)劃。規(guī)劃決定建設(shè)，建設(shè)決定發(fā)展。首先，要抓好煙區(qū)布局調(diào)整，規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，沒有規(guī)?；蜎]有現(xiàn)代化，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好煙區(qū)布局，將煙區(qū)向土地相對(duì)集中連片、生產(chǎn)水平高、利于機(jī)械化耕作，專業(yè)化作業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)零星種植區(qū)域、陡坡地、石旮旯地要堅(jiān)決做出調(diào)整。其次，要優(yōu)化基地單元布局，按照“一個(gè)基地單元面積5萬畝，年種植1.7萬畝，產(chǎn)能5萬擔(dān)左右”的要求，打破行政區(qū)劃界限，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌搞好基地單元建設(shè)規(guī)劃，基地單元內(nèi)要合理規(guī)劃煙水工程、機(jī)耕道、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施，做到系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合配套。再次，要優(yōu)化生產(chǎn)主體，逐漸淘汰零散種植戶和年種植面積20畝以下的傳統(tǒng)種植煙農(nóng)，加快培育一批有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主體。二是提升建設(shè)水平。按照“整縣規(guī)劃、單元實(shí)施”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，既要重視硬件投入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，更要重視生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)禁擅自降低或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；貑卧?guī)劃面積到位、實(shí)施范圍到位、建設(shè)內(nèi)容到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。對(duì)已建基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步不斷完善，防止重復(fù)建設(shè)；新規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要積極推進(jìn)傳統(tǒng)散戶向種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社三種主體轉(zhuǎn)變，逐步提高煙葉生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平。要突出抓好合作社建設(shè)，按照“以煙為主、綜合服務(wù)”的發(fā)展方向和“三年建成、五年全覆蓋”的總體目標(biāo)要求，以示范社創(chuàng)建為抓手，以增加合作社專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)和提高合作社專業(yè)化覆蓋率為重點(diǎn)，爭(zhēng)取從專業(yè)化機(jī)耕和烘烤等環(huán)節(jié)上取得突破，全面推進(jìn)專業(yè)分級(jí)散葉收購。三是加快建設(shè)進(jìn)度。按照中國(guó)煙草總公司貴州分公司《關(guān)于2013年煙葉基地單元及特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)單元安排的通知》要求，我縣黃土基地單元已升格為國(guó)家級(jí)煙葉基地單元，對(duì)應(yīng)川渝中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“嬌子”品牌，規(guī)劃基本煙田5萬畝，種植面積1.7萬畝，產(chǎn)能5萬擔(dān)；譙家基地單元批復(fù)為省級(jí)新建煙葉基地單元，對(duì)應(yīng)浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“利群”品牌，規(guī)劃基本煙田5.1萬畝，種植面積1.8萬畝，產(chǎn)能5萬擔(dān)。新建譙家基地單元，要嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局（公司）下達(dá)的安排計(jì)劃，對(duì)照《煙葉基地單元建設(shè)規(guī)范》，綜合配套“八大基礎(chǔ)設(shè)施”，扎實(shí)抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社、基層站點(diǎn)整合、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和煙葉業(yè)務(wù)管理等工作，按時(shí)完成2013建設(shè)計(jì)劃。新增為國(guó)家級(jí)基地單元的黃土基地單元，要進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體的作用，加大科技創(chuàng)新，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高煙葉質(zhì)量特色化水平。正在規(guī)劃的新景基地單元，要按照專家組的指導(dǎo)意見，對(duì)照基地單元建設(shè)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基地單元規(guī)劃編制資料報(bào)告，爭(zhēng)取早日申報(bào)為省級(jí)基地單元，為全縣“十二五期”末實(shí)現(xiàn)基地單元整縣推進(jìn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是建立配套產(chǎn)業(yè)體系。烤煙生產(chǎn)是我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是廣大群眾增收致富的有效途徑之一?？h委、縣政府歷來高度重視，積極抓住國(guó)家煙草專賣局實(shí)施“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”和發(fā)展煙葉大基地戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷深化以烤煙為主的配套產(chǎn)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，針對(duì)烤煙生產(chǎn)周期和技術(shù)特性，積極探索和優(yōu)化烤煙種植，引導(dǎo)推廣綠肥、牧草等作物與烤煙種植的輪作模式，不斷完善“煙—草—畜”、“煙—苞—蕎”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要充分利用育苗大棚和密集烤房的閑置期種植花卉、蔬菜等作物，切實(shí)提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率，增加煙農(nóng)收益。

同志們，抓好煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，事關(guān)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保收購任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)2015年全縣“減貧摘帽”，2020與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。謝謝大家！同志們：

今天召開的全市供銷社工作會(huì)議，主要是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，推進(jìn)供銷社工作不斷加快發(fā)展。

我市成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，是全市供銷社系統(tǒng)深化改革，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極作用。在此，我代表XX市人民政府表示熱烈的祝賀！向前來參加成立大會(huì)的省供銷社各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向首屆市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的各位會(huì)員代表表示誠摯的問候！向支持、關(guān)心我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

下面，我就加快供銷社發(fā)展，做好2012年全市供銷社工作講五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好新時(shí)期供銷合作事業(yè)的信心

供銷社工作重點(diǎn)在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，發(fā)展基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”是宗旨。去年以來，全市各級(jí)供銷社緊緊抓住推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，取得了一系列的成績(jī)。一是步入了發(fā)展快車道。全市供銷社系統(tǒng)商品銷售、農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，繼續(xù)保持了跨越發(fā)展勢(shì)頭，在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考評(píng)中榮獲特等獎(jiǎng)。二是打造了服務(wù)新平臺(tái)。采用連鎖配送等新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善了農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品購銷、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)，有效地解決了農(nóng)民的買難賣難問題，受到農(nóng)民群眾的廣泛贊譽(yù)。三是構(gòu)建了服務(wù)新載體。25個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)已成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的新橋梁，153個(gè)專業(yè)合作社已成為組織農(nóng)民增收致富的新抓手，2610個(gè)綜合服務(wù)站已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務(wù)新領(lǐng)域。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極開展了種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)技服務(wù)、信息服務(wù)等新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，受到農(nóng)民的歡迎。五是全面建設(shè)得到加強(qiáng)。一年來，供銷社體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)功能進(jìn)一步完善，流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步確立，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)范圍不夠廣、經(jīng)營(yíng)總量不夠大、經(jīng)營(yíng)體制不完善等問題。因此，各級(jí)供銷社要緊緊抓住國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）的頒布和省委、省政府將XX市打造為貴州“金三角”這一契機(jī)，盡快調(diào)整發(fā)展思路，積極主動(dòng)作為，把供銷社辦成“經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)”的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（“新網(wǎng)工程”）是供銷社推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的重要途徑。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化管理規(guī)范，打造統(tǒng)一品牌，有利于改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，活躍農(nóng)村市場(chǎng)。因此供銷社要把“新網(wǎng)工程”作為搞活農(nóng)村流通、拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)的主要抓手加以推進(jìn)，力求在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上有新突破，在運(yùn)營(yíng)質(zhì)量上有新提升，在服務(wù)水平上有新形象，在經(jīng)營(yíng)管理上有新起色。一要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要認(rèn)真篩選規(guī)劃一批符合產(chǎn)業(yè)要求、貼近農(nóng)村實(shí)際的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)；對(duì)成功爭(zhēng)取的項(xiàng)目，既要爭(zhēng)取專項(xiàng)資金早日到位，又要抓好項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的脊梁，要牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭和農(nóng)村市場(chǎng)拓展的有利時(shí)期，在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全力打造一批機(jī)制活、品牌響、實(shí)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結(jié)合文章。要把“新網(wǎng)工程”與整合網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用、雙向流通”，健全完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。

三、強(qiáng)化職能，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委省政府賦予我市的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是市委市政府當(dāng)前和“十二五”時(shí)期首要工作。加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)，大力推進(jìn)以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、公益性服務(wù)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是供銷社積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。一要拓寬服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)供銷社要根據(jù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要，綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平，按照當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)建“四在農(nóng)家”的規(guī)劃，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站（亭），搶占服務(wù)陣地。二要加大支持力度。“四在農(nóng)家”創(chuàng)建是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，各級(jí)政府要在“四在農(nóng)家”創(chuàng)建中給予供銷社日用品超市、農(nóng)資超市、綠色回收站（亭）建設(shè)大力支持，共同打造集文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社保民政、郵電通信、金融保險(xiǎn)等公共服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。三要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。要把經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公益性服務(wù)結(jié)合起來，在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)技推廣、信息發(fā)布、家電維修、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)，積極探索發(fā)展保險(xiǎn)、小額貸款等金融服務(wù)，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展

供銷社是集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)合合作是其內(nèi)在的基本要求。一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織載體優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以合作為紐帶，充分發(fā)揮供銷社在硬件設(shè)施、經(jīng)營(yíng)渠道、營(yíng)銷人才等多方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，吸納農(nóng)民群眾入社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善專業(yè)合作社內(nèi)部管理，提升專業(yè)合作社質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣、助農(nóng)增收成效明顯的示范性龍頭專業(yè)合作社。要加大探索發(fā)展資金互助、土地流轉(zhuǎn)和消費(fèi)合作社等新型合作社建設(shè)的力度。真正達(dá)到建一個(gè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾的作用。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)供銷社要充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞我市農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，盡快培育一批具有品牌效應(yīng)的加工、銷售龍頭企業(yè)，積極組織農(nóng)民建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。要充分利用供銷社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，把農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技等信息及時(shí)提供給農(nóng)合組織，指導(dǎo)農(nóng)民按產(chǎn)業(yè)化要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)合組織帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力支持供銷系統(tǒng)加快發(fā)展

供銷社既是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)部門，是推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。供銷社的發(fā)展壯大離不開各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的支持。希望各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要按照國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)和黔府發(fā)〔2010〕9號(hào)的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加大扶持力度，形成推動(dòng)供銷社加快發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要從強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，加強(qiáng)對(duì)供銷社的組織領(lǐng)導(dǎo)，把供銷社的改革發(fā)展擺上重要議事日程，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心供銷社改革發(fā)展問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)推動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)工作，各相關(guān)部門要密切配合，切實(shí)幫助解決供銷社改革發(fā)展中的實(shí)際問題。

二是加大扶持力度。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府為支持供銷社改革發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，我們要堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。具體點(diǎn)講，一要繼續(xù)加大資金扶持力度。加大對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)資金的扶持力度，相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算；對(duì)列入中央、省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，縣、區(qū)（市）財(cái)政要給予相應(yīng)配套資金支持。二要依法維護(hù)供銷社合法權(quán)益。保持供銷社資產(chǎn)的完整性，任何部門和單位不得借城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整之際，隨意侵占、平調(diào)各級(jí)供銷社的財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)強(qiáng)行拆除供銷社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，必須拆除的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，“拆一建一，先建后拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。供銷社系統(tǒng)土地出讓金要全額用于支持供銷社改革發(fā)展。三要支持供銷社承擔(dān)社會(huì)儲(chǔ)備職能。要支持供銷社利用現(xiàn)有的設(shè)施和組織體系，承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備任務(wù)，確保農(nóng)資市場(chǎng)穩(wěn)定?？h、區(qū)（市）財(cái)政要與供銷社部門共同制定儲(chǔ)備資金貸款貼息和儲(chǔ)備補(bǔ)貼辦法。四要支持供銷社參與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在規(guī)劃“四在農(nóng)家”創(chuàng)建時(shí)，要對(duì)農(nóng)資、日用消費(fèi)品、服務(wù)超市和再生資源綠色回收亭的規(guī)劃建設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，與正在推進(jìn)的“新網(wǎng)工程”對(duì)接，保障規(guī)劃區(qū)廣大農(nóng)民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓(xùn)教育。要支持供銷社利用其培訓(xùn)教育資源對(duì)縣級(jí)社主任、基層社主任、社有企業(yè)經(jīng)理、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和農(nóng)家店負(fù)責(zé)人進(jìn)行技能培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。

三是強(qiáng)化自身建設(shè)。當(dāng)前供銷社改革發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，必須強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷增添發(fā)展的動(dòng)力和活力。要盡快建立健全市、縣兩級(jí)供銷社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順體制，搞活機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實(shí)行人才興社戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)供銷社干部職工要主動(dòng)圍繞黨委、政府的中心工作，甘于奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新，善于開拓，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。同志們，今年是“十二五”時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全市“兩加一推”、“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”的關(guān)鍵之年。做好供銷社工作是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢占據(jù)加快發(fā)展的制高點(diǎn)，緊緊把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為更好地服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！同志們：

今天會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和全省秋冬季農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，立足遵義山區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展形勢(shì)，圍繞農(nóng)民穩(wěn)步增收目標(biāo)，安排部署我市2012年秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。上午大家參觀了XX縣的四個(gè)秋種現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)，剛才遵義、綏陽兩縣分別就今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作作了交流發(fā)言，紹懷同志全面總結(jié)了今年以來全市農(nóng)業(yè)工作，對(duì)秋冬季工作又進(jìn)行了安排部署。講得很好，我完全贊同，根據(jù)會(huì)議安排，我就抓好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

今年以來，各級(jí)各部門轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在鞏固提升糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值69.76億元，同比增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2775元，同比增長(zhǎng)18.8%；完成農(nóng)村貧困人口脫貧9.6萬人。1-8月我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

（一）抓良種促增產(chǎn)。入春以來，全市上下圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵季節(jié)，切實(shí)加大良種良法推廣，確保了夏季糧油豐收和秋季作物“四滿（”滿點(diǎn)、滿種、滿栽、滿插）。夏糧總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)63.21萬噸，增幅6.50%；油菜籽總產(chǎn)量24.18萬噸，增幅5%。完成水稻、玉米、紅薯、黃豆等作物種植面積663.65萬畝，為秋糧生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓調(diào)整擴(kuò)基地?！鞍舜筠r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)繼續(xù)加快。蔬菜、辣椒、高粱種植面積分別增加38.25萬畝、43.6萬畝、36萬畝；去冬今春新墾茶園16.3萬畝，茶園總面積已達(dá)126萬畝；新增中藥材面積10萬畝；烤煙移栽面積95.34萬畝。畜牧業(yè)在疫情偏重、價(jià)格下滑的曲折中穩(wěn)步發(fā)展，全市肉類總產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量、奶產(chǎn)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量均較去年同期有所增加。

（三）抓龍頭促增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提升。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)上半年完成總產(chǎn)值33.5億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入27.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元。二是農(nóng)業(yè)招商引資效果明顯。全市農(nóng)業(yè)招商引資1-8月已簽約項(xiàng)目127個(gè)，合同引進(jìn)資金78.52億元，實(shí)際到位資金31.02億元。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)998個(gè)，從業(yè)人員達(dá)20764人，其中農(nóng)民17749人，帶動(dòng)農(nóng)戶30436戶。接待人次259.48萬，營(yíng)業(yè)收入1.5億元，其中：農(nóng)副產(chǎn)品銷售收入7123.42萬元。

（四）抓建設(shè)夯基礎(chǔ)。一是水利工程。實(shí)施39座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，治理中小河流34條（段），治理水土流失面積100平方公里，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積20萬畝。二是煙水配套工程。實(shí)施煙水配套工程實(shí)施骨干項(xiàng)目49個(gè)，受益面積10.07萬畝；修建煙田機(jī)耕路149.00公里，受益面積3.73萬畝；新建密集烤房4910座，受益面積9.82萬畝；新建育苗設(shè)施41.20萬平方米，受益面積20萬畝。三是生態(tài)建設(shè)。全市完成造林綠化任務(wù)65.59萬畝，完成省下達(dá)預(yù)安排計(jì)劃的101.73%。四是農(nóng)機(jī)推廣。今年新增各種農(nóng)業(yè)機(jī)械12681臺(tái)套（總計(jì)已達(dá)21.82萬臺(tái)套），受益農(nóng)戶、服務(wù)組織9732戶（個(gè)）；春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入各類機(jī)具19.19萬臺(tái)次，完成機(jī)耕作業(yè)144.5萬畝，全市68個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、183個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入到春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（五）抓項(xiàng)目重投入。水利固定資產(chǎn)投資完成10.28億元；煙水配套工程補(bǔ)貼資金7132.57萬元；完成鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金11391萬元；完成農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金4038萬元；完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)投資6078.39萬元，大中型沼氣池投資1374萬元；立項(xiàng)財(cái)政扶貧資金23442萬元，已撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金7735.9萬元。各類農(nóng)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)43個(gè)，總投資17820.23萬元。

（六）抓科技增效益。一是大力實(shí)施“四種工程”。進(jìn)一步加大水稻、玉米、油菜等農(nóng)作物良種推廣力度，提升“三雜良種”覆蓋率。實(shí)施辣椒換種工程，提升辣椒的產(chǎn)量和品質(zhì)。啟動(dòng)生豬換種工程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉豬良種升級(jí)換代。加強(qiáng)種畜禽場(chǎng)建設(shè)，新增取得《種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證》企業(yè)8個(gè)。二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技增收工程，不斷引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新手段和新模式，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。三是大力推廣“萬元田”、“千元院”高效種養(yǎng)模式，把傳統(tǒng)的糧糧型改為糧經(jīng)型、糧藥型、經(jīng)經(jīng)型等套種模式，大力推廣煙套蒜（團(tuán)蔥）、茶套桂、稻魚共生、林下養(yǎng)雞等高效種養(yǎng)模式，單位產(chǎn)出大幅提升。

（七）抓示范促帶動(dòng)。結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)，切實(shí)抓好糧增工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建及蔬菜、辣椒、高粱、茶葉、中藥材基地建設(shè)，全力打造各級(jí)各類示范點(diǎn)、示范帶，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。

（八）抓改革增活力。結(jié)合基層治理創(chuàng)新、金融服務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)信用縣、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村建設(shè)等，積極探索“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”的“三資轉(zhuǎn)換”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革與金融信用工程的有機(jī)結(jié)合，緩解了農(nóng)村“貸款難”、“難貸款”的問題。上半年全市農(nóng)信社累計(jì)涉農(nóng)貸款余額201.72億元，比年初增加43.16億元。

總的來看，1-8月全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，各級(jí)各部門都做了大量的、富有成效的工作。但同時(shí)，我們也要清醒看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多問題和困難。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系薄弱，存在機(jī)構(gòu)不全、人員不足等問題，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)、示范作用不強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)基礎(chǔ)弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，尤其是受去冬今春連續(xù)低溫氣候影響，全市農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)植物疫病防控工作任務(wù)較往年要重；三是農(nóng)業(yè)投入不足，項(xiàng)目資金整合力度不夠，示范帶動(dòng)不明顯；四是受勞動(dòng)力成本上升，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)偏高，生豬價(jià)格下滑等因素，農(nóng)民增收難度進(jìn)一步加大。這些問題，必須引起我們的高度重視。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作

目前，我市已進(jìn)入秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重。各級(jí)各部門要圍繞秋種目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，優(yōu)化布局，把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前的主要任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。為了確保秋冬農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，必須始終將“突出規(guī)劃布局、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出辦點(diǎn)示范、突出主道干線、突出耕作壩區(qū)、突出科技推廣”這條主線貫穿于秋冬農(nóng)業(yè)工作中，著力抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）合理布局，科學(xué)規(guī)劃。油菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向XX縣、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶等縣集中布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶；加大馬鈴薯種植，突出抓好以赤水、余慶、仁懷為主的早熟商品薯基地建設(shè)；圍繞白酒產(chǎn)業(yè)，以仁懷、習(xí)水、桐梓、XX縣、正安等縣（市）為主，構(gòu)建酒用有機(jī)高梁、小麥產(chǎn)業(yè)帶，抓好40萬畝酒用有機(jī)小麥生產(chǎn)；以XX縣、綏陽、桐梓、紅花崗、匯川、仁懷等縣、區(qū)（市）為主建設(shè)保供蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以余慶、習(xí)水、赤水等為主建設(shè)早熟次早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，沿蘭海高速、杭瑞高速及其延伸帶發(fā)展夏秋延遲外銷型蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，整合資源打造“大婁山”牌遵義蔬菜；以湄潭、鳳岡、余慶、正安、道真、務(wù)川、遵義、綏陽等八縣為主，建設(shè)260萬畝茶產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)劃鞏固提升竹、藥、辣椒、畜牧業(yè)、干鮮果、烤煙等產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，為下年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（市）要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋冬種規(guī)劃，要形成一幅圖、一張表，掛牌上墻，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

（二）抓好辦點(diǎn)示范，帶動(dòng)秋冬生產(chǎn)。多年的實(shí)踐證明，示范點(diǎn)辦得好，群眾有樣可學(xué)，新技術(shù)就容易推廣，就容易出成效。各地要按照突點(diǎn)、抓線、帶面、抓實(shí)的要求，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以新技術(shù)、新品種、新模式推廣為抓手，抓好示范帶動(dòng)。充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)條件，依靠科技提高單產(chǎn)水平，增加總量，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化糧經(jīng)比例，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。

（三）狠抓科技推廣，提高秋種質(zhì)量。一是提高良種覆蓋率。油菜要普及“雙低”雜交品種，新發(fā)展茶園和茶苗基地建設(shè)要以地方特色無性系良種為主，蔬菜重點(diǎn)發(fā)展精菜、細(xì)菜、反季節(jié)蔬菜等特色商品蔬菜，馬鈴薯要推廣“費(fèi)烏瑞它”等脫毒高產(chǎn)蔬菜型品種，提高秋冬種內(nèi)在品質(zhì)和產(chǎn)量。二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù)。積極推廣測(cè)土配方施肥、生態(tài)施肥、病蟲害生態(tài)控制、秸稈資源化利用、高效接茬、油菜育苗移栽等農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。三是搶時(shí)播種。要根據(jù)秋收進(jìn)度，搞好統(tǒng)籌安排，爭(zhēng)取適期播種，9月底前要完成油菜育苗任務(wù)，10月底前全部移栽結(jié)束，無性系茶苗要在12月底前扦插完畢，同時(shí)對(duì)下種后的田間作物，要適時(shí)科學(xué)施肥，中耕除草，綜合防治病蟲害。

（四）統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他各項(xiàng)工作。一是繼續(xù)抓好秋收工作。近年來，我市氣候異常，秋收期間天氣復(fù)雜多變，加之我市外出務(wù)工農(nóng)民較多，收獲勞力和機(jī)械都不足，各縣、區(qū)（市）要從促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的高度，加大宣傳力度，把秋收組織好、實(shí)施好。特別是農(nóng)村五保戶、特困戶、外出務(wù)工不能及時(shí)返家的農(nóng)戶，要發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員青年和鄉(xiāng)村干部幫助他們適時(shí)搶收。二是抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過科學(xué)的改造和管理，改造提升現(xiàn)有茶園，提高茶葉質(zhì)量。湄潭、風(fēng)岡、余慶、正安、務(wù)川、道真、遵義、綏陽等縣要利用冬種這個(gè)時(shí)期加快茶園建設(shè)，確保完成今年20萬畝建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，抓住貴州茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，多渠道吸引外資或本地民間資金投入到茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)上來，涉及部門要全力搞好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)順利建成投產(chǎn)。三是抓好烤煙收購和謀劃好來年烤煙生產(chǎn)。按照全市煙葉收購工作會(huì)議要求，切實(shí)抓好當(dāng)前煙葉收購，確保10月底前全面完成收購計(jì)劃。同時(shí)，超前規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，把煙地落實(shí)與秋種規(guī)劃相結(jié)合，搞好整體規(guī)劃，落實(shí)好種煙田土。四是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和森林防火。扎實(shí)抓好天保工程、石漠化治理工程、鞏固退耕還林成果等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程及植被恢復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，確保完成全市70萬畝營(yíng)造林計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)特色優(yōu)勢(shì)資源培育，完成新造干鮮果40萬畝、營(yíng)造竹產(chǎn)業(yè)10萬畝。積極開展林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，探索政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、立體開發(fā)、長(zhǎng)短結(jié)合的林下經(jīng)濟(jì)模式。完成中幼林撫育62.57萬畝。認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳和森林消防隊(duì)伍管理，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力。五是抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、冬修水利、沼氣池、鄉(xiāng)村公路等工程項(xiàng)目實(shí)施。充分組織和調(diào)動(dòng)群眾積極參與的熱情，按照項(xiàng)目要求抓好落實(shí)，確保按期完成任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。六是進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度。加大武陵山和烏蒙山特困地各類扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的申報(bào)進(jìn)度，進(jìn)一步完善片區(qū)規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“減貧摘帽”工作，確保今年XX縣和全市第二批20個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)。七是切實(shí)做好秋冬季農(nóng)資供應(yīng)。充分發(fā)揮供銷部門農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，加大農(nóng)用物資供應(yīng)保障力度，滿足秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。搞好化肥淡儲(chǔ)，為明年春耕生產(chǎn)奠定物資基礎(chǔ)。八是扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)招商引資。要繼續(xù)圍繞“八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目庫建設(shè)，充分利用各種推介會(huì)，采取外出招商和以商招商的方式，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。同時(shí)，要繼續(xù)跟蹤已簽約項(xiàng)目的落實(shí)和開工建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使之早日建成產(chǎn)生效益，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，確保實(shí)現(xiàn)秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要戰(zhàn)略舉措來抓，建立健全秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任制，采取干部包村、包點(diǎn)、包戶等辦法，確保秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項(xiàng)牽動(dòng)全局的工作，各級(jí)各部門要通力協(xié)作，主動(dòng)服從和服務(wù)于工作需要，充分發(fā)揮職能作用和創(chuàng)造精神，高質(zhì)量、高效率地搞好服務(wù)，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾積極參與，形成全社會(huì)支持秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大合力。要充分利用電視、廣播、印發(fā)明白紙等多種形式，大力宣傳適期播種、調(diào)整增收的重要意義。農(nóng)業(yè)、水利等部門要深入到田間地頭，搞好技術(shù)服務(wù)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境；供銷、金融、氣象等部門也要結(jié)合自己業(yè)務(wù)特點(diǎn)，主動(dòng)搞好服務(wù)。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。為保證今年秋冬種工作取得實(shí)效，市人民政府將根據(jù)工作推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)度，并適時(shí)組建督查組，對(duì)各縣、區(qū)（市）秋冬農(nóng)業(yè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。并把秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作列入全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核的內(nèi)容。對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)完成不好、領(lǐng)導(dǎo)不力的縣、區(qū)（市）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消全年評(píng)獎(jiǎng)資格。

同志們，當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)仍然較為艱巨、時(shí)間也十分緊迫，各地一定要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把工作重點(diǎn)投入到當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，統(tǒng)一思想，迎難而上，扎實(shí)工作，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)全面完成。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)

近年來，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重?？h道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建

立起來，沒有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占?jí)郝访?、公路打?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對(duì)以上問題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)辦法，成立養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)承包責(zé)任制，達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級(jí)交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵，上級(jí)應(yīng)象鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特

別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。

第四篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年宣傳單

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年宣傳單

為全面貫徹國(guó)辦49號(hào)文件，繼續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，根據(jù)交通部、省廳、市交通運(yùn)輸局指示，開展為期三年（2012—2014年）的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)。

（一）農(nóng)村公路管養(yǎng)年活動(dòng)的意義： 農(nóng)村公路是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，它在交通運(yùn)輸業(yè)中日益發(fā)揮著特殊而不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。在通村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的政策推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，為解決農(nóng)村的“三農(nóng)問題”提供了必要的條件，也為建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了積極作用。然而，隨著農(nóng)村公路使用頻率增加，路面損壞嚴(yán)重?；谖覈?guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀分析，為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的效益，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制已迫在眉睫。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理措施 :①要完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。必須建立相關(guān)的管理體制，完善相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。公路管理部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂出一套切實(shí)可行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確各級(jí)責(zé)任，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，和與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并逐級(jí)簽訂公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，明確養(yǎng)護(hù)管理人員管養(yǎng)的路段、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、責(zé)任、工資等。負(fù)責(zé)相應(yīng)地段的交通協(xié)管員要定期對(duì)各線的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，并按獎(jiǎng)懲機(jī)制予以兌現(xiàn)，以促使管理措施到位?？h級(jí)公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核工作，做好養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ玫膶徍斯ぷ?。②要組建農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、連續(xù)性的工作，要對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行長(zhǎng)期有效的管理，必須建立一支強(qiáng)有力的農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)人員，明確責(zé)任，確保有路必養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，將農(nóng)民放到農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的主體地位，縣級(jí)公路管理部門應(yīng)做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，實(shí)行民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有助于充分發(fā)揮他們的積極性，也有益于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的健康發(fā)展。

③拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效的養(yǎng)護(hù)管理，保障養(yǎng)護(hù)資金是關(guān)鍵。一方面，縣（區(qū)、市）人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)和督察農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，并將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入工作考核目標(biāo)。另一方面，拓寬籌資渠道，擴(kuò)大融資方式。采用縣級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、聯(lián)村單位籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、各類企業(yè)幫一點(diǎn)、沿線群眾擠一點(diǎn)的靈活多樣的方式籌措資金。

（三）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面落實(shí)農(nóng)村農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，因地制宜、注重實(shí)效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的原則，推動(dòng)農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確?！敖从叙B(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（四）路政管理職責(zé)：縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理，依法查處違法行為。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、村民委員會(huì)以及農(nóng)村公路沿線單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)支持配合公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路路政管理工作。

磁縣交通運(yùn)輸局宣

監(jiān)督電話：2322460

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總結(jié)

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總結(jié)

一農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)總體方案的通知》（廳公路字[2011]167號(hào)）文件精神，