第一篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制

劉家鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作上取得了較好成績(jī)。在2008年全縣綜合養(yǎng)護(hù)管理工作評(píng)定中名列前茅，綜合路況水平較高，所轄路段養(yǎng)護(hù)達(dá)100%，農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”的狀況得到了根本改善，形成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的良好環(huán)境。

“二個(gè)機(jī)制” 確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)舉措

借全縣大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的契機(jī)，劉家鎮(zhèn)的農(nóng)村公路得到快速發(fā)展，2007、2008兩年共新修村級(jí)水泥路10.97公里，泥結(jié)石路11.8公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，社社通公路。路修好了，如何提高公路使用壽命，做好養(yǎng)護(hù)工作是擺在鎮(zhèn)黨委政府面前的一大課題。劉家鎮(zhèn)黨政一班人在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的基本思路，即：政策引導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作，服務(wù)指導(dǎo)，養(yǎng)管并舉。落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理組織措施，著力建立“二個(gè)機(jī)制”：

政策引導(dǎo)機(jī)制。劉家鎮(zhèn)在縣委縣政府及縣交通部門的大力支持下，制定并實(shí)施了《劉家鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《劉家鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理辦法》和《公路養(yǎng)護(hù)管理村規(guī)民約》等系列制度。鎮(zhèn)成立了“劉家鎮(zhèn)交通管理養(yǎng)護(hù)站”，分管交通的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任站長(zhǎng)，交管站掛靠在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，目前有人員4人。各村也相關(guān)成立了“村級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)”，原則上由村主任任隊(duì)長(zhǎng)，按照每2公里1人的編制確定養(yǎng)護(hù)人員，全鎮(zhèn)共組建了18人的專業(yè)化養(yǎng)路員隊(duì)伍。明確規(guī)定了各村負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基技術(shù)達(dá)標(biāo)的組織與投入、養(yǎng)護(hù)工程土方施工的組織與投入、水毀搶險(xiǎn)施工的組織與投入、日常養(yǎng)護(hù)投入。同時(shí)規(guī)定，泥石路、水泥路路面病害處理、橋涵維修、標(biāo)志安裝等組織施工與投入，并進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行招投標(biāo)管理、計(jì)量支付。為了保證專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理，調(diào)動(dòng)各村養(yǎng)護(hù)的積極性，劉家鎮(zhèn)對(duì)村養(yǎng)護(hù)費(fèi)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，標(biāo)準(zhǔn)為水泥路每公里500元，泥石路每公里1000元，并根據(jù)每月考核成果，按照全年考核等級(jí)確定支付標(biāo)準(zhǔn)。

政府推動(dòng)機(jī)制。劉家鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展之中。不僅為農(nóng)村公路注入養(yǎng)護(hù)資金，且圍繞落實(shí)政策、推廣經(jīng)驗(yàn)、環(huán)境整治、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題，先后召開多次由各村三職干部參加的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)會(huì)議。每一次會(huì)議都是一次部署、掀起一個(gè)高潮。按照整體工作的基本內(nèi)容要求和目標(biāo)要求，指導(dǎo)典型提前行動(dòng)，提前完善標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)等形式，加以宣傳推廣。從而各村打破了多年來農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的沉悶局面。以聯(lián)合村為例，該村率先在村民中集資了公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，現(xiàn)已籌資2萬多元，對(duì)該村負(fù)責(zé)的1公里的水泥路進(jìn)行全面徹底的路基達(dá)標(biāo)改善、環(huán)境整治、綠化美化，做到了水泥路面常態(tài)化養(yǎng)護(hù)。

“三個(gè)到位”確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成果

在組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的過程中，劉家鎮(zhèn)黨委政府既著眼當(dāng)前，也立足長(zhǎng)遠(yuǎn)；既研究管理思想的確立，也注意探索具體的管理手段，針對(duì)實(shí)際，實(shí)施有效的管理內(nèi)容和管理方法；既注意當(dāng)前養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程的推動(dòng)，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際管理工作中，突出規(guī)范，做到“三個(gè)到位”。

深入實(shí)際，指導(dǎo)到位。在組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的過程中，劉家鎮(zhèn)將相關(guān)政策、辦法的落實(shí)，養(yǎng)護(hù)管理組織的建立，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織的調(diào)整，養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量的控制，都寓于指導(dǎo)之中。通過有效的指導(dǎo)，幫助各村養(yǎng)護(hù)管理人員提高對(duì)農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識(shí)，幫助養(yǎng)路員工掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)技術(shù)，從而達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)管理水平的目的。08年全鎮(zhèn)組織了一次大型的公路養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)縣交通局公路養(yǎng)護(hù)工程師到場(chǎng)授課。培訓(xùn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)政策制度、養(yǎng)護(hù)管理組織、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、農(nóng)村公路路政管理、養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)工作等內(nèi)容。同時(shí)又分村組織培訓(xùn)，除對(duì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還培訓(xùn)到了村組干部、黨員及村民代表，目的是讓大家都知道公路養(yǎng)護(hù)的重要性并號(hào)召村民都參與到養(yǎng)護(hù)管理中來。隨后，又印發(fā)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)技術(shù)資料，下發(fā)到各養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)，受到養(yǎng)護(hù)人員的歡迎。

認(rèn)真服務(wù)，協(xié)調(diào)到位。在組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的過程中，劉家鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理人員牢固樹立服務(wù)意識(shí)，把協(xié)調(diào)作為基本的工作方法和管理手段，努力改善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作環(huán)境，凡涉及公路養(yǎng)護(hù)的問題，各級(jí)干部是義不容辭，都會(huì)積極參與到協(xié)調(diào)服務(wù)工作中。08年8月，高山村養(yǎng)護(hù)的一條村路因一承包大山的老板不按規(guī)定使用公路，惡意侵占路權(quán)，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，村上解決也出現(xiàn)困難，在鎮(zhèn)上得到消息后，立即派鎮(zhèn)交管站人員積極協(xié)助工作，通過耐心的說服教育，事情很快得到解決。

盡職盡責(zé)，措施到位。養(yǎng)護(hù)資金的足額到位，直接關(guān)系到公路養(yǎng)護(hù)的好壞。為此，劉家鎮(zhèn)加大對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的籌措力度，按“誰受益、誰建設(shè)、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理以及養(yǎng)管并重、改造提高”的原則，認(rèn)真組織養(yǎng)護(hù)資金。按《村規(guī)民約》的約定，在《劉家鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中明確規(guī)定了可以收取的幾種費(fèi)用，做到應(yīng)收盡收。針對(duì)個(gè)別車主和農(nóng)戶不按規(guī)定繳納養(yǎng)護(hù)費(fèi)的，鎮(zhèn)交管站和村養(yǎng)護(hù)隊(duì)配合縣路政部門通過多種措施，加大了征收力度。對(duì)不按規(guī)定上路行駛的車輛也加大了懲罰力度，收到良好效果。同時(shí)通過制定《養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》對(duì)各村的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，激發(fā)了各村的養(yǎng)護(hù)積極性，各村采取積極有效的措施組織投入，徹底改變了農(nóng)村公路重建輕養(yǎng)的局面。

2009-2

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)

近年來，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重。縣道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建

立起來，沒有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占?jí)郝访妗⒐反驁?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對(duì)以上問題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)辦法，成立養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)承包責(zé)任制，達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級(jí)交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵，上級(jí)應(yīng)象鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特

別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。

第三篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

近年來，在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)下，我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會(huì)至自然村村道有208公里。我市309個(gè)村委會(huì)已全部通達(dá)硬底化公路。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質(zhì)量。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵御自然災(zāi)害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。同時(shí)由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，籍著科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。

一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的困難和問題

（一）政策落實(shí)存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)職責(zé)主體，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作的開展。鎮(zhèn)級(jí)人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因，在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日?；?、規(guī)范化的要求，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)交流的需要。

（二）對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村公路建設(shè)之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設(shè)完畢，卻沒有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來認(rèn)識(shí)，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu)，安排了人員編制，但由于沒有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時(shí)得到清理等一系列問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責(zé)任感，沒有意識(shí)到保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān)，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當(dāng)成垃圾場(chǎng)、曬場(chǎng)、建筑淤泥堆場(chǎng)，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。

（三）經(jīng)費(fèi)沒有落到實(shí)處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金來源上，我市在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬元專項(xiàng)資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護(hù)情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對(duì)所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次全面清理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。

（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級(jí)改造，部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線路的通行責(zé)任，超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗(yàn)。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力，部分路段在建成后的較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時(shí)的清理或修復(fù)，加速了路面損壞，也影響了正常通車。

（五）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在種果種樹上，導(dǎo)致工價(jià)上漲。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低，工作積極性不高，無法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。隨著農(nóng)村公路等級(jí)的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人，這需要增加工人報(bào)酬來穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施

為做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正?；鸵?guī)范化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

（一）進(jìn)一步明確職責(zé)主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù)，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體：市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；交通部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）采取有效的管養(yǎng)模式。在對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式：一是“定點(diǎn)專員”養(yǎng)護(hù)模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長(zhǎng)短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。成立專門的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行循環(huán)式養(yǎng)護(hù)。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線村民，并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同，由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對(duì)緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）資金籌措和使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年已達(dá)1000元/公里，該專項(xiàng)資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)需求。但由于雨水多等特殊情況，一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴(yán)重，靠有限的補(bǔ)助資金無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為此，需結(jié)合實(shí)際，積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑，對(duì)于養(yǎng)護(hù)中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補(bǔ)足，例如和當(dāng)?shù)厣搅?、礦產(chǎn)合法開發(fā)相結(jié)合、動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的撥付以及使用應(yīng)做到?？顚Ｓ茫⑼晟频膿芨冻绦?，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金落到實(shí)處。一是市財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)政部門撥付到市交通局。二是市財(cái)政預(yù)算資金、市交通局補(bǔ)助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作實(shí)際安排到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站支付日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出，三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作除了專人養(yǎng)護(hù)外，沿線群眾的養(yǎng)路護(hù)路意識(shí)也直接關(guān)系著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。為此，必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全員參與、人人有責(zé)的社會(huì)共識(shí)和濃厚氛圍。

在日后的工作中將積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(2)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》，加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng)，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號(hào)文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通

主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》（承財(cái)綜〔2003〕37號(hào)）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對(duì)農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》，樹立村民愛路護(hù)路意識(shí)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個(gè)人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

1、日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程，由縣級(jí)交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見

第五篇：2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通運(yùn)輸局等部門的細(xì)心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格細(xì)化落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)工作各項(xiàng)措施，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高公路管理水平

一是高度總數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，年初成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村對(duì)應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)落實(shí)農(nóng)村公路管護(hù)人員28名，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護(hù)工作。

二是明確工作責(zé)任，建立責(zé)任清單，劃段劃片，把農(nóng)村公路管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)并明確到一線人員，同時(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況督導(dǎo)，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作落地、落實(shí)。

二、因地制宜，建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

一是加強(qiáng)宣傳教育，結(jié)合安全教育宣傳、文明鄉(xiāng)村宣傳、衛(wèi)生宣傳等工作，通過標(biāo)語、院壩會(huì)、入戶宣傳、微信等新媒體等方式，廣泛宣傳農(nóng)村公路管理相關(guān)內(nèi)容，提高干部群眾思想認(rèn)識(shí)水平，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)知識(shí)和自覺性，提高了群眾愛路護(hù)路養(yǎng)路意識(shí)；

二是結(jié)合創(chuàng)文明鄉(xiāng)村，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興示范村等工作開展，進(jìn)一步常態(tài)化清除路邊垃圾，合理化改造道路，實(shí)現(xiàn)了公路美化目標(biāo)；三是結(jié)合農(nóng)村公路安全隱患排查整改，及時(shí)排查道路安全隱患情況，并落實(shí)安全隱患整改措施，全年共整改安全隱患5處，安裝公路標(biāo)識(shí)標(biāo)志牌20個(gè)；四是堅(jiān)持把預(yù)防、經(jīng)常性、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作重點(diǎn)，實(shí)行經(jīng)常性巡查、報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置出現(xiàn)的問題，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果得到極大改善。

三、嚴(yán)格把關(guān)，推進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)

今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)，系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成投資39.5萬元，建設(shè)公路里程2km。項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)項(xiàng)目辦嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段均嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)公路管理資金保障

為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理資金缺口，我鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公益性崗位資金、城鄉(xiāng)環(huán)境治理資金等資金來源，不足部分鄉(xiāng)級(jí)解決，對(duì)于資金量缺口較大的情況，積極申請(qǐng)縣級(jí)支持，并根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理的實(shí)際，合理列支，切實(shí)解決農(nóng)村公路管理的資金需求，保障農(nóng)村公路管理工作順利開展，確保群眾生產(chǎn)生活需求，同時(shí)按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，切實(shí)提高全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府，縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門下達(dá)的工作任務(wù)；

2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目管理工作做實(shí)做細(xì)，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，把好項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)關(guān)口，確保農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目能順利實(shí)施，惠及群眾；

3、進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)村公路管理體系，探索新管理路徑，創(chuàng)新管理方法，不斷總結(jié)提高，把全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理工作推向新的高度。