第一篇：農(nóng)村公路瀝青路面養(yǎng)護管理技術研究

農(nóng)村公路瀝青路面養(yǎng)護管理技術研究

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村公路近些年來快速發(fā)展。自我國在上世紀八十年代第一次大規(guī)模修建公路開始，迄今我國公路通車里程已經(jīng)達到了世界第一。這表明我國的主要公路網(wǎng)絡已經(jīng)修建成功。但是隨著我國公路網(wǎng)絡的快速發(fā)展，我國農(nóng)村公路損壞問題也逐漸顯現(xiàn)出來。由于我國現(xiàn)今養(yǎng)護技術薄弱、養(yǎng)護設備陳舊以及管理制度不完善等等一系列問題的影響。我國農(nóng)村公路在養(yǎng)護方面仍然存在著極大的問題。這些問題極大的限制了我國支線公路的發(fā)展。為了保證我國農(nóng)村公路可以收到較好的養(yǎng)護處理。保證我國農(nóng)村公路的健康狀況。本文提出了對農(nóng)村公路進行高質(zhì)量養(yǎng)護的理論。通過對農(nóng)村公里養(yǎng)護理論進行分析并總結農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)驗教訓。進行了以下幾點工作：（1）對農(nóng)村公路早期的損壞特征進行研究。對農(nóng)村公路路面的衰退規(guī)律進行研究；（2）對農(nóng)村公路進行高質(zhì)量養(yǎng)護進行理論分析與研究，得到后期養(yǎng)護的必要性；（3）為農(nóng)村公路瀝青路面后期養(yǎng)護以及養(yǎng)護管理提出建議。

【關鍵詞】農(nóng)村公路；瀝青路面；后期養(yǎng)護；工程管理；公路工程

0 概述

經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國公路通車里程達到了世界第一。在如此龐大的交通網(wǎng)中，農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的養(yǎng)護任務日益嚴重起來。路面養(yǎng)護工作作為公路養(yǎng)護工作中最重要的組成部分，關系著農(nóng)村公路養(yǎng)護的成敗。而瀝青路面作為我國農(nóng)村公路路面結構材料的重要形式，針對瀝青路面的預防性養(yǎng)護決定了我國農(nóng)村公路的運營狀況。所以，針對我國先進的農(nóng)村公路發(fā)展形勢一定要對農(nóng)村公路瀝青路面預防性養(yǎng)護技術提起重視。保證我國農(nóng)村公路的長壽運行。我國農(nóng)村公路養(yǎng)護技術理論研究

1.1 當前我國公路路面養(yǎng)護工作的主要問題

盡管我國的農(nóng)村公路通車里程達到了世界先進水平。但是由于我國在農(nóng)村公路管理方面起步較晚。所以我國在農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護方面與世界先進水平相比仍然有較大的差距。特別是在路面養(yǎng)護方面我國無論在管理還是在技術方面都存在著不小的差距。通過對農(nóng)村公路路面養(yǎng)護工作進行理論分析，結合實際工作經(jīng)驗得到了我國在農(nóng)村公路路面養(yǎng)護方面的主要問題有：

（1）養(yǎng)護機構設置過于復雜，管理體制不能滿足時代要求：由于我國公路管理機構仍然是沿用計劃經(jīng)濟時代的機構設置。所以先進的機構無論是在設置方面還是在體制方面都不能滿足新形勢下的公路養(yǎng)護工程的發(fā)展。

（2）養(yǎng)護專業(yè)化程度低，機械化生產(chǎn)水平較差：由于體制問題導致我國公路養(yǎng)護部門人員組成多偏重于管理型人才，真正的技術型人才較少，不能在人才結構上保證養(yǎng)護專業(yè)化程度。而且由于各個養(yǎng)護公司規(guī)模較小，所以由于經(jīng)濟問題的限制，導致無法購買使用先進的養(yǎng)護設備。

（3）規(guī)范以及定額缺乏導致公路養(yǎng)護沒有技術參考，技術設置不規(guī)范：由于我國近年來在農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范方面缺乏大量的技術工作作為支撐，導致行之有效的規(guī)范較少。無法保證公路養(yǎng)護技術的標準化與規(guī)范化。

（4）資金投入較少，重建輕養(yǎng)問題嚴重：由于各方面原因，導致我國農(nóng)村公路工程方面在養(yǎng)護專業(yè)投入資金較少，重視建設輕視養(yǎng)護問題嚴重。

1.2 我國農(nóng)村公路養(yǎng)護技術發(fā)展前景

隨著我國農(nóng)村高質(zhì)量公路的快速發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)的逐漸建立以及養(yǎng)護工作重點難點的逐漸突出。我國必然會在農(nóng)村公路事后養(yǎng)護方面進行較大的改革。隨著農(nóng)村公路改革的逐步進行必然會朝以下方向發(fā)展：

（1）養(yǎng)護公司專業(yè)化，機構人員技術化：隨著公路工程的發(fā)展。原有的公路管理機構中的養(yǎng)護部門必然會得到重視。隨著改革的深入，養(yǎng)護公司地位逐漸提升，人才技術層次逐漸增加，專業(yè)化必然加強。

（2）管養(yǎng)分離，組建大型養(yǎng)護公司，集中實力專業(yè)養(yǎng)護：隨著技術的不斷發(fā)展，原有的一路一所的模式難以滿足社會經(jīng)濟以及科技發(fā)展形勢。隨著改革對養(yǎng)護公司進行整合、調(diào)整。集中優(yōu)勢資源統(tǒng)一養(yǎng)護。既可以在經(jīng)濟上有所節(jié)約，也可以保證養(yǎng)護技術專業(yè)化發(fā)展。

（3）作業(yè)機械化、決策科學化、管理網(wǎng)絡化：隨著技術方面的逐漸改進，經(jīng)過統(tǒng)一合并的養(yǎng)護公司必然要實現(xiàn)作業(yè)機械化、決策科學化以及管理網(wǎng)絡化的現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營模式。農(nóng)村公路瀝青路面預先養(yǎng)護技術研究

2.1 農(nóng)村公路瀝青路面預先養(yǎng)護技術理論研究

農(nóng)村公路養(yǎng)護策略主要可以分為三個部分：預防性養(yǎng)護、策略性養(yǎng)護以及應急型養(yǎng)護。作為事后養(yǎng)護，養(yǎng)護頻率是三種養(yǎng)護方法中最高的。事后性養(yǎng)護時依靠對農(nóng)村公路面檢查，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路路面細微破壞與病害預兆，通過分析原因并針對病害原因進行對癥處理，提前對公路進行養(yǎng)護，防止病害進一步加大。在現(xiàn)在我國農(nóng)村公路快速發(fā)展的背景下，我國農(nóng)村公路事后養(yǎng)護是極其重要的。

2.2 農(nóng)村公路瀝青路面預防性養(yǎng)護內(nèi)容以及特點

由于我國農(nóng)村公路的快速發(fā)展，由于一些設計以及施工甚至是使用條件的影響。一些農(nóng)村公路經(jīng)常會先天存在著一定的缺陷。在使用以后再加上使用狀況不合理、交通量過大等等一些因素往往會在路面使用性能方面快速下降。農(nóng)村公路瀝青路面預防性養(yǎng)護主要由以下幾點內(nèi)容：

（1）養(yǎng)護時間：我國農(nóng)村公路瀝青路面在其壽命周期內(nèi)主要有三個分段壽命。依次是建成使用時，瀝青逐漸氧化損耗階段；經(jīng)過一段時間使用后，瀝青逐漸開始出現(xiàn)細小裂縫損壞階段；路面出現(xiàn)較大病害，大規(guī)模的出現(xiàn)裂縫等病害階段。事后性養(yǎng)護由于其自身性質(zhì)決定了養(yǎng)護時機主要存在于第三階段。

（2）養(yǎng)護周期：由于瀝青路面自身性質(zhì)的獨特屬性，決定了在進行事后性養(yǎng)護時應當注意的主要問題應該是分周期進行事后性養(yǎng)護。根據(jù)常年工作經(jīng)驗總結并與理論分析相互比較，我們可以認為在一個壽命周期內(nèi)進行6次事后性養(yǎng)護較為符合我國農(nóng)村公路使用情況。

（3）應急性：應急性作為農(nóng)路公路瀝青路面事后性養(yǎng)護的關鍵因素，一定要在首要位置進行考慮。在進行事后性養(yǎng)護期間必須要經(jīng)過長期監(jiān)測與預測，確定瀝青路面損毀原因與修復方法后對農(nóng)村公路進行快速修復。絕對不能盲目進行修復，避免無功而返的錯誤。修復一定要對癥下藥，有的放矢。保證技術合理，程序科學有效，才可以保證農(nóng)村公路瀝青路面事后性養(yǎng)護發(fā)揮作用。結論及展望

3.1 結論

通過對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護技術進行理論研究，并根據(jù)自身經(jīng)驗總結。我們具體得到了以下幾點結論：

（1）瀝青路面應急性養(yǎng)護實施周期在農(nóng)村公路瀝青路面性能使用較差的階段。

（2）農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化是必然趨勢。

（3）農(nóng)村公路養(yǎng)護需要進行網(wǎng)絡化市場化模式發(fā)展。

（4）針對農(nóng)村公路養(yǎng)護技術的繼續(xù)發(fā)展，針對農(nóng)村公路的監(jiān)測技術應當在養(yǎng)護技術方面得到重視。

3.2 展望

由于我國現(xiàn)今超載現(xiàn)象過于嚴重，所以在進行應急性養(yǎng)護時需要對超載對公路的破壞作出具體的研究。在今后的發(fā)展過程中應急性養(yǎng)護逐漸會成為公路養(yǎng)護工程的重點研究對象。而超載以及重載現(xiàn)象的研究也會成為公路事后性養(yǎng)護的重點。

[責任編輯：鄧麗麗]

第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理亟需加強

近年來，隨著“村通工程”實施，我市農(nóng)村公路建設突飛猛進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重。縣道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理，還能進行一些維修養(yǎng)護，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。導致多數(shù)公路得不到及時修繕，更無法進行中修、大修。三是路產(chǎn)路權不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設時沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權綠化權拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構還沒有真正建

立起來，沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對以上問題，必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實責任，促進管護工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點多、面廣、量大，管理難度大。應實行縣政府集中指導下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護管理工作領導小組，設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路，應由縣交通部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn)，并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職的農(nóng)村公路管理機構，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道，保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關鍵，上級應象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。特

別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜，地方政府應制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費返還、財政預算列支、對農(nóng)用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權綠化權拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權，界定路產(chǎn)路權，為路權拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。

第三篇：如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護

如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護

近年來，在我省村村通水泥路政策的推動下，我市的農(nóng)村公路建設迅速發(fā)展，路面等級和通達能力不斷提高，四通八達的地方公路網(wǎng)絡體系逐步形成。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。我市309個村委會已全部通達硬底化公路。農(nóng)村公路的建設改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質(zhì)量。但是由于農(nóng)村公路建設標準較低，抵御自然災害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命。“三分建，七分養(yǎng)”，公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，籍著科學發(fā)展觀活動的契機，從科學層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護難題。

一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的困難和問題

（一）政策落實存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設及維護”。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責主體，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應養(yǎng)護工作的開展。鎮(zhèn)級人民政府管護轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護機構不健全，經(jīng)濟較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實等一系列原因，在實際的工作中存在很多操作性的難題，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護難以達到日?；?、規(guī)范化的要求，難以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會交流的需要。

（二）對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作認識不足。在農(nóng)村公路建設之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設完畢，卻沒有把養(yǎng)護工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟和鞏固建設成果的高度來認識，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責認識不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設置了機構，安排了人員編制，但由于沒有強有力的考核管理機制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理機構不能發(fā)揮養(yǎng)護管理應有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時得到清理等一系列問題嚴重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責任感，沒有意識到保護路產(chǎn)路權是和切身利益息息相關，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。

（三）經(jīng)費沒有落到實處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金來源上，我市在本級財政預算中以及市交通局每年各安排50萬元專項資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護款已基本達到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進行一次全面清理。專項經(jīng)費沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中，嚴重影響了農(nóng)村公路管護質(zhì)量。

（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護不到位等主觀因素導致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級改造，部分農(nóng)村公路承擔起臨近線路的通行責任，超負荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟發(fā)展，邊遠山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力，部分路段在建成后的較短時間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災害的影響又未能得到及時的清理或修復，加速了路面損壞，也影響了正常通車。

（五）養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力主要集中在種果種樹上，導致工價上漲。由于養(yǎng)護工人的報酬太低，工作積極性不高，無法穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍，進而導致養(yǎng)護質(zhì)量達不到要求。隨著農(nóng)村公路等級的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護技術工人，這需要增加工人報酬來穩(wěn)定養(yǎng)護隊伍。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的工作措施

為做到“有路必養(yǎng)”，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的正?；鸵?guī)范化，應從以下幾個方面進行落實。

（一）進一步明確職責主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，實行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實際應進一步明確農(nóng)村公路職責主體：市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體；交通部門具體負責管理養(yǎng)護工作，組織實施農(nóng)村公路建設規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護及質(zhì)量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負責農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的職責，經(jīng)濟條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

（二）采取有效的管養(yǎng)模式。在對農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)各鎮(zhèn)實際切實推行以下養(yǎng)護模式：一是“定點專員”養(yǎng)護模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護人員專職養(yǎng)護。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護模式。成立專門的養(yǎng)護隊伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進行循環(huán)式養(yǎng)護。三是采取“承包養(yǎng)護”模式，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護承包給沿線村民，并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護承包合同，由農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站對養(yǎng)護人員的工作按月進行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對養(yǎng)護人員進行綜合評定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護。

（三）資金籌措和使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費每年已達1000元/公里，該專項資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護需求。但由于雨水多等特殊情況，一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴重，靠有限的補助資金無法保證養(yǎng)護質(zhì)量。為此，需結合實際，積極籌措探索養(yǎng)護經(jīng)費的新舉措新途徑，對于養(yǎng)護中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補足，例如和當?shù)厣搅?、礦產(chǎn)合法開發(fā)相結合、動員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金的撥付以及使用應做到專款專用，建立完善的撥付程序，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護資金落到實處。一是市財政預算資金由財政部門撥付到市交通局。二是市財政預算資金、市交通局補助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作實際安排到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站支付日常養(yǎng)護經(jīng)費支出，三是農(nóng)村公路養(yǎng)護資金接受財政、審計部門監(jiān)督。

（四）加強對鄉(xiāng)道養(yǎng)護工作的宣傳和指導。農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作除了專人養(yǎng)護外，沿線群眾的養(yǎng)路護路意識也直接關系著農(nóng)村公路養(yǎng)護的質(zhì)量。為此，必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護相關的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護全員參與、人人有責的社會共識和濃厚氛圍。

在日后的工作中將積極探索科學有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理模式，完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權得到有效保護。

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見(2)

為貫徹落實國務院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關于貫徹國務院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負責該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標準、嚴要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。

縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通

主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負責，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標準予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ茫B(yǎng)護節(jié)余資金須結轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應采取必要措施，對損壞嚴重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結果作為考核目標的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編報

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當安排橋涵、排水設施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術指導，逐步使農(nóng)村公路達到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化

1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設置專門的養(yǎng)護道班，也不設置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標段，采取招投標形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負責督導檢查和技術指導工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

第五篇：2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作總結

2019農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通運輸局等部門的細心指導下，我鄉(xiāng)結合實際，嚴格細化落實農(nóng)村公路管護工作各項措施，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了優(yōu)異的成績，現(xiàn)將一年來工作總結如下：

一、加強組織領導，提高公路管理水平

一是高度總數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，年初成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長的農(nóng)村公路管理領導小組，各村對應成立了領導機構，同時落實農(nóng)村公路管護人員28名，具體負責全鄉(xiāng)道路管理養(yǎng)護工作。

二是明確工作責任，建立責任清單，劃段劃片，把農(nóng)村公路管理責任進一步落實并明確到一線人員，同時加強工作落實情況督導，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工作落地、落實。

二、因地制宜，建立公路養(yǎng)護長效機制

一是加強宣傳教育，結合安全教育宣傳、文明鄉(xiāng)村宣傳、衛(wèi)生宣傳等工作，通過標語、院壩會、入戶宣傳、微信等新媒體等方式，廣泛宣傳農(nóng)村公路管理相關內(nèi)容，提高干部群眾思想認識水平，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護知識和自覺性，提高了群眾愛路護路養(yǎng)路意識；

二是結合創(chuàng)文明鄉(xiāng)村，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興示范村等工作開展，進一步常態(tài)化清除路邊垃圾，合理化改造道路，實現(xiàn)了公路美化目標；三是結合農(nóng)村公路安全隱患排查整改，及時排查道路安全隱患情況，并落實安全隱患整改措施，全年共整改安全隱患5處，安裝公路標識標志牌20個；四是堅持把預防、經(jīng)常性、及時性養(yǎng)護作為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作重點，實行經(jīng)常性巡查、報告，及時發(fā)現(xiàn)并處置出現(xiàn)的問題，全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護效果得到極大改善。

三、嚴格把關，推進公路建設項目落實

今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設項目只有一個，系XX鄉(xiāng)貧困村公路建設項目，完成投資39.5萬元，建設公路里程2km。項目實施過程中，鄉(xiāng)項目辦嚴格按照法律法規(guī)落實項目監(jiān)管，在項目實施的各個階段均嚴格對項目質(zhì)量進行監(jiān)督，確保項目建設順利推進。

四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實公路管理資金保障

為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理資金缺口，我鄉(xiāng)統(tǒng)籌村級公共服務運行經(jīng)費、公益性崗位資金、城鄉(xiāng)環(huán)境治理資金等資金來源，不足部分鄉(xiāng)級解決，對于資金量缺口較大的情況，積極申請縣級支持，并根據(jù)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理的實際，合理列支，切實解決農(nóng)村公路管理的資金需求，保障農(nóng)村公路管理工作順利開展，確保群眾生產(chǎn)生活需求，同時按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，切實提高全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理水平。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)高標準完成縣委、縣政府，縣交通運輸局等相關部門下達的工作任務；

2、進一步加強農(nóng)村公路建設項目管理，把項目管理工作做實做細，嚴格項目實施程序，把好項目實施各個關口，確保農(nóng)村公路建設項目能順利實施，惠及群眾；

3、進一步優(yōu)化完善農(nóng)村公路管理體系，探索新管理路徑，創(chuàng)新管理方法，不斷總結提高，把全鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理工作推向新的高度。