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黨組議事規(guī)則

為進一步健全我局集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)則。

一、議事原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

自覺維護黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

（二）堅持解放思想、實事求是。

研究工作時，講實情、出實招，勇于探索，勇于創(chuàng)新，不回避矛盾，不推諉責任。

（三）堅持民主集中制。

實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬黨組職責范圍內(nèi)的重大事項，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨組集體討論決定。

（四）堅持依法決策。

在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依據(jù)黨章黨規(guī)履職盡責，切實提高議事決策質(zhì)量和水平。

二、議事范圍

黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）討論和決定需要向上級黨組織請示報告的重要事項，機關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項。

（二）傳達學(xué)xxx省委、市委作出的決策部署和重要會議精神，研究相應(yīng)貫徹意見，并核查執(zhí)行情況。

（三）分析研究新時期黨建工作、干部職工的思想動態(tài)，意識形態(tài)、精神文明建設(shè)方面的重要事項。

（四）聽取局直屬機關(guān)黨委、工、青、婦、團等工作報告，并作出相應(yīng)決定。

（五）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責、人員編制等事項。

（六）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項。

（七）黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項，討論決定有關(guān)工作人員的獎勵或黨紀處分事項。

（八）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。

三、議事程序

（一）黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開，具體會議時間由黨組書記確定。

根據(jù)工作需要，可召開黨組擴大會議。

（二）會議由黨組書記召集并主持，黨組成員參加。

黨組書記不能出席會議時，可委托一位黨組成員召集并主持。

（三）黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。

經(jīng)確定的會議議題由相關(guān)部門報辦公室匯總。

1.提交黨組會議討論的事項，有關(guān)部門須在會前充分醞釀，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。涉及多個部門的議題事項，會前應(yīng)充分協(xié)商，必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議協(xié)調(diào)，取得比較成熟的意見后提交黨組會議審議。情況不明或存在較大分歧的，暫不提交黨組會議審議。

2.對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策議題，要進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對可能影響社會穩(wěn)定、群眾利益和造成國有資產(chǎn)流失以及其他重大經(jīng)濟損失的決策議題，要進行法律咨詢、風險評估并提出應(yīng)對措施。按規(guī)定需經(jīng)合法性審查的重大決策議題在提交會議討論前，要對決策的權(quán)限、內(nèi)容和程序進行合法性審核。

3.黨組會議按照事先確定的議題進行，原則上不審議臨時要求經(jīng)費、財物、以及人事變動等方面的問題。

（四）黨組會議的召開時間、討論議題，應(yīng)在會前通知黨組成員。

提交黨組會議討論的事項，由負責該項業(yè)務(wù)工作的部門事先準備書面材料，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后交局辦公室在會前印發(fā)黨組成員及會議列席人員。

（五）黨組會議必須有半數(shù)以上的黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。

黨組成員因故不能參加黨組會議時，應(yīng)在會前向黨組書記請假。

不是黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席會議。黨組會議召集人可以根據(jù)議題指定其他有關(guān)人員列席會議。列席人員可以發(fā)表意見，但不參與會議表決。

（六）會議研究議題先由議題工作分管領(lǐng)導(dǎo)或主辦部門主要負責人作匯報，與會人員就議題發(fā)表意見，會議主持人在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，然后再進行會議表決。

討論決定人事任免事項，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。

（七）集體討論、決定問題時，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

黨組會議進行表決時，實行一人一票、一事一票制。表決可根據(jù)討論事項內(nèi)容，采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式，以贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員對會議議題的重要意見可以用書面形式表達，書面意見記入會議記錄但不計入票數(shù)。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。表決實行黨組書記末位表態(tài)制。

黨組成員因故不能參加黨組會議的，根據(jù)工作需要，會后及時向其通報情況。

（八）每次黨組會議應(yīng)指定專人記錄，并形成會議紀要報請黨組書記簽發(fā)。

會議紀要印發(fā)給黨組成員、會議列席人員，必要時印發(fā)給議定事項涉及的有關(guān)部門。會議議題資料、會議記錄、會議紀要均應(yīng)存檔備查。

（九）黨組會議集體決定的事項，需要具體落實的，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工職責組織實施。

遇有分工和職責交叉的，明確一名班子成員牽頭負責。

（十）黨組決議實施中，局辦公室負責督辦，必要時可向有關(guān)部門發(fā)出會議決定事項督（催）辦通知，并及時將實施情況報告黨組書記。

黨組決議未能及時落實的，分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當向黨組會議或黨組書記作出說明。

四、議事紀律

（一）凡屬“三重一大”事項，必須經(jīng)黨組會議按規(guī)定程序集體討論決定，不得以個別商議替代會議討論，不得以會前溝通、傳閱、會簽等形式替代集體決策。

（二）會議決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行。

班子成員不得擅自改變集體決策，如因出現(xiàn)新情況需要改變原決定的，可以向黨組書記建議提請下次黨組會議討論決定，但在沒有作出新的決策前應(yīng)當堅決執(zhí)行黨組的原決定，在言論上和行動上不得公開表示反對。

（三）對應(yīng)保密的黨組會議內(nèi)容及討論的情況，與會人員必須嚴守秘密，不得泄露。

（四）如議題內(nèi)容涉及到黨組成員、列席人員及其直系親屬，該人員應(yīng)主動回避。

（五）對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會議的，黨組書記或受黨組書記委托的黨組成員可臨機處置，事后應(yīng)及時向黨組會議報告。

本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。