XX紀(jì)委監(jiān)委2018年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督

工作要點(diǎn)

2018年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央紀(jì)委二次、省紀(jì)委x次、市紀(jì)委x次全會(huì)的部署要求，注重統(tǒng)籌謀劃，注重綜合協(xié)調(diào)，注重工作實(shí)效，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，不斷把黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作推向深入。

一、堅(jiān)定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位

（一）加強(qiáng)對(duì)黨章、黨的十九大精神及區(qū)委區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于征地拆遷、環(huán)保治理、信訪維穩(wěn)等重大決策部署及工作安排落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，以及虛偽應(yīng)付、實(shí)不作為等問題，保證黨中央決策部署和省、市、區(qū)委決議決定落地生根。

（二）加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神情況的監(jiān)督檢查。

督促全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度警惕“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派；堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對(duì)結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、絕不姑息；協(xié)助區(qū)委進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面凈化政治生態(tài)。

（三）加強(qiáng)對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

以《準(zhǔn)則》為尺子，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、開展批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正庸俗化、隨意化、平淡化等突出問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

二、將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力進(jìn)一步向基層延伸

（一）壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”。

一是明確任務(wù)分工。制定2018年“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工，督促各級(jí)各部門結(jié)合主責(zé)主業(yè)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單再細(xì)化、再分解，確保責(zé)任到人、對(duì)號(hào)入座，形成縱到底、橫到邊的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)體系。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合區(qū)委辦公室開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、管黨治黨寬松軟、基層黨組織軟弱渙散等問題，推動(dòng)工作延伸到基層、責(zé)任落實(shí)到基層。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，完善考核辦法，組織好平時(shí)考核與年終考核，用好考核結(jié)果。

（二）強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委實(shí)施辦法的貫徹執(zhí)行，突出政治責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為，巡察發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或整改不到位的，一律從嚴(yán)問責(zé)。推進(jìn)“一案雙查”制度的落實(shí)，對(duì)監(jiān)督責(zé)任缺失、該問責(zé)而不問責(zé)、問責(zé)不嚴(yán)的，開展監(jiān)督檢查和重點(diǎn)督辦，以強(qiáng)有力問責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)。定期選取典型案例，公開通報(bào)曝光。

（三）深化黨內(nèi)監(jiān)督。

健全完善“三述兩單一談”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是抓好“三述”，即區(qū)黨政班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉、鎮(zhèn)街黨政正職及區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)述責(zé)述廉活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。二是用好“兩單”，即廉情抄告單和廉情回告單兩張清單。進(jìn)一步完善廉情抄告回告制度，實(shí)施抄告回告延伸擴(kuò)容，在對(duì)區(qū)級(jí)班子成員進(jìn)行抄告的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行抄告。三是開展“一談”，即開展廉政談話。探索加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員監(jiān)督的有效方式，堅(jiān)持和改進(jìn)廉政談話制度，深入開展區(qū)紀(jì)委常委同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話工作。

三、鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

（一）組織開展紀(jì)律作風(fēng)大整治活動(dòng)。

制定整治方案，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）深入整治“四風(fēng)”。

以釘釘子精神牢牢看住享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃、卷土重來。圍繞形式主義、官僚主義10個(gè)方面的突出問題，組織鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直窗口單位、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位召開座談會(huì)，認(rèn)真查找本部門本單位的形式主義、官僚主義問題，研究破解辦法；對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，阻礙中央和省、市、區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)、形成震懾。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。發(fā)揮好黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員作用，組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員“三個(gè)一”（即上報(bào)一條問題線索、開展一次宣傳活動(dòng)、提交一項(xiàng)合理建議）活動(dòng)和“三進(jìn)”（即進(jìn)窗口、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)部門）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員參與察訪常態(tài)化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、修訂后的省市區(qū)委實(shí)施辦法執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，有重點(diǎn)地進(jìn)行點(diǎn)穴式、回訪式檢查，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。用好青年干部人才庫(kù)，繼續(xù)實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員帶領(lǐng)青年干部察訪制度，牢牢抓住年節(jié)假期、重大會(huì)議活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)時(shí)段，不間斷地開展察訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅追責(zé)。組織開展隨機(jī)抽查、突擊檢查等察訪工作，運(yùn)用好公車監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái)等現(xiàn)代科技手段加大線索排查力度，創(chuàng)新拓展發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，確保監(jiān)督全天候、無死角。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部和國(guó)家公職人員婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，實(shí)行談話提醒、簽訂承諾、監(jiān)督檢查制度，做到事前事中事后全過程監(jiān)督。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

把查處黨的十九大后仍頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題上升到維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度來認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化鐵面執(zhí)紀(jì)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光，促進(jìn)黨員干部知止敬畏、收斂收手。堅(jiān)持和完善查處情況“一月一調(diào)度”“一季度一通報(bào)”制度，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，對(duì)工作開展不力的進(jìn)行約談或通報(bào)批評(píng)，并將任務(wù)完成情況納入年終考核。

四、整治和查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

（一）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。

將群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題整治和查處任務(wù)分解到鎮(zhèn)（街道）和部門單位，開展專項(xiàng)述責(zé)工作，增強(qiáng)鎮(zhèn)街和部門抓群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的主責(zé)意識(shí)。督促各相關(guān)職能部門加大對(duì)本系統(tǒng)本部門資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政策落實(shí)和干部作風(fēng)的監(jiān)督管理，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和查處本系統(tǒng)本行業(yè)的不正之風(fēng)和腐敗問題。督促鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委將群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察重點(diǎn)。對(duì)失職失責(zé)的黨委、紀(jì)（工）委和職能部門嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）拓寬線索來源渠道。

一是緊盯傳統(tǒng)渠道。開展管好用好民生資金問題清理整改、“三資”領(lǐng)域問題回頭看和村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)問題回頭看，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。二是開辟新渠道。進(jìn)一步拓寬思路，拓寬發(fā)現(xiàn)問題線索渠道，針對(duì)財(cái)務(wù)不公開、決策不民主及隱形變異“四風(fēng)”等問題開展監(jiān)督檢查。三是用好現(xiàn)代科技手段。督促各職能部門健全完善民生資金數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析，從中發(fā)現(xiàn)問題。

（三）著力推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。

將扶貧領(lǐng)域查處工作作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察重點(diǎn)，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪，責(zé)任心不強(qiáng)、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。充分運(yùn)用國(guó)家監(jiān)察體制改革成果，堅(jiān)決懲治扶貧領(lǐng)域有關(guān)違法犯罪行為。充分發(fā)揮專線舉報(bào)電話作用，定期深入鎮(zhèn)村一線察訪，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵摸排問題線索，對(duì)違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不縱容、絕不姑息。篩選典型案例公開通報(bào)曝光，對(duì)專項(xiàng)治理后仍然不收斂不收手的，一律通報(bào)曝光。

五、認(rèn)真做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作

（一）做好綜合協(xié)調(diào)工作。

按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作實(shí)施辦法》要求，做好區(qū)紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察專項(xiàng)工作小組辦公室的工作。

（二）拓寬問題線索舉報(bào)渠道。

加強(qiáng)與信訪室、案管室、紀(jì)檢監(jiān)察室、巡察機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，與政法機(jī)關(guān)和黨委政府信訪部門建立問題線索快速移送、反饋機(jī)制，及時(shí)梳理匯總問題線索，建立專門工作臺(tái)賬，集中管理，規(guī)范處置，確保件件有著落。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察。

聯(lián)合案管室、相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)政法機(jī)關(guān)移送的問題線索優(yōu)先督辦交辦，重點(diǎn)抓好黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件，以及扶貧領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件督辦工作。對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、問題長(zhǎng)期得不到解決以及對(duì)“保護(hù)傘”懲治不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。選取典型案例，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任追究工作，督促職能部門履職盡責(zé)。

認(rèn)真做好因公出國(guó)境人員審查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線督導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)群眾反映問題的轉(zhuǎn)辦督辦等工作。