第一篇：2021年在全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”工作會(huì)上的講話

2021年在全區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”工作會(huì)上的講話范文

同志們：

今天召開(kāi)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過(guò)半”推進(jìn)會(huì)，主要是深入分析當(dāng)前形勢(shì)，研究有效措施，緊緊圍繞“任務(wù)超過(guò)半”目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迎難而上，爭(zhēng)分奪秒，全力以赴干，確保任務(wù)超過(guò)半。剛才，相關(guān)部門(mén)分別作了分析匯報(bào)，與會(huì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講了意見(jiàn)，大家情況分析得很全面、問(wèn)題剖析得很到位，下一步措施提得也很有針對(duì)性，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

今年以來(lái)，大家緊扣目標(biāo)任務(wù)，做了大量工作，這些工作直接體現(xiàn)在了總量的增長(zhǎng)上、結(jié)構(gòu)的改善上、位次的前移上。成績(jī)值得肯定，但是問(wèn)題不少、差距很大。我不知道你們感覺(jué)如何，反正我和邊區(qū)長(zhǎng)是如坐針氈、如芒在背。問(wèn)題和差距的背后，凸顯出來(lái)的是“三個(gè)缺失”。一是危機(jī)意識(shí)有所缺失。部分同志盲目樂(lè)觀，沉溺于大區(qū)的聲名和輝煌，對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹、對(duì)差距無(wú)動(dòng)于衷、對(duì)困難置若罔聞，思想麻痹、行動(dòng)遲緩。已經(jīng)到現(xiàn)在這個(gè)節(jié)骨眼上了，還沒(méi)有警醒起來(lái)、緊張起來(lái)。從剛才匯報(bào)可以看到，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，X%在全市排名靠后甚至倒數(shù)，特別是固定資產(chǎn)投資方面，1-5月同比下降X%，列全市倒數(shù)第三位，低于全市X個(gè)百分點(diǎn)，被市里約談。雖然1-5月份略有回升，增幅達(dá)到X%，但仍遠(yuǎn)低于全市平均數(shù)（其中工業(yè)和技改投資增長(zhǎng)X%，房地產(chǎn)投資X%）。X個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目還有X個(gè)未開(kāi)工，投資完成率僅X%，離目標(biāo)還差X個(gè)百分點(diǎn)。二是攻堅(jiān)本領(lǐng)有所缺失。部分同志對(duì)本職工作，情況不明、底數(shù)不清，面對(duì)問(wèn)題腦中一團(tuán)漿、手中一團(tuán)麻。長(zhǎng)期以來(lái)不學(xué)習(xí)不研究，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、做“甩手掌柜”，一遇到挑戰(zhàn)，茫然無(wú)措。實(shí)事求是的說(shuō)，XXX干部抓建設(shè)、搞征遷，干這些活很擅長(zhǎng)，但對(duì)抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展這些精細(xì)、專業(yè)的工作，不怎么在行！我形象地概括說(shuō)，招商基本靠酒，服務(wù)基本靠吼，要素基本靠等。管行業(yè)的部門(mén)必須要懂發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)更要擔(dān)起責(zé)任，如果你們都不了解、不精通，讓其他人怎么辦?讓區(qū)委區(qū)政府怎么辦?上級(jí)主管部門(mén)的文件精神，是不是研究吃透了?主要考核指標(biāo)有哪些細(xì)分項(xiàng)，減分點(diǎn)在哪里?標(biāo)兵有多遠(yuǎn)、怎樣能超越?追兵有多近、怎么能甩開(kāi)?這些問(wèn)題，大家要經(jīng)常反復(fù)問(wèn)問(wèn)自己！三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)有所缺失。部分同志認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的事，指標(biāo)完成不了，天塌了有個(gè)子高的頂著，板子打不到自己身上，即使打了也輕飄飄的，無(wú)所謂。所以，一些同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不溫不火、能拖則拖，缺少一股急勁；遇到急難險(xiǎn)重的任務(wù)，能推則推、能糊則糊，缺少一股狠勁；機(jī)遇當(dāng)前，怕麻煩、怕攬事，眼不見(jiàn)、手不伸，缺少一股搶勁；攻堅(jiān)克難中，一遇挑戰(zhàn)就“踩急剎車(chē)”、一遇瓶頸就“轉(zhuǎn)方向盤(pán)”，缺少一股拼勁。這樣懶懶散散、敷衍塞責(zé)、浮皮潦草的作風(fēng)，怎么可能抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

今天講這些問(wèn)題，不是抹殺我們的成績(jī)，也不是否定大家工作的責(zé)任心和積極性。剛剛把問(wèn)題點(diǎn)出，而且講得這么直接，就是想讓大家感受到壓力，緊張緊張、警醒警醒。下面，就打好“任務(wù)超過(guò)半”攻堅(jiān)戰(zhàn)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，行動(dòng)要快。距離“任務(wù)超過(guò)半”關(guān)賬時(shí)間還有不到10天，當(dāng)前，最緊迫的就是“補(bǔ)欠賬、求增長(zhǎng)”，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒逼，分門(mén)別類(lèi)、各個(gè)擊破，不余遺力把各項(xiàng)任務(wù)往前推、把各項(xiàng)指標(biāo)往前趕。一要建強(qiáng)工作力量。對(duì)構(gòu)成GDP的重點(diǎn)指標(biāo)，要按照“一個(gè)指標(biāo)、一個(gè)體系、一個(gè)負(fù)責(zé)人”的要求，對(duì)應(yīng)成立專班，聚焦發(fā)力。工作專班要每天一匯總、每周一會(huì)商，真正解決問(wèn)題、盡快補(bǔ)上短板。二要緊盯重點(diǎn)增量。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、納稅大戶，有關(guān)部門(mén)、屬地單位要主動(dòng)扛指標(biāo)、扛任務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，加大分析、研判、協(xié)調(diào)力度。要健全重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)預(yù)警報(bào)告制度，及時(shí)對(duì)癥施策，爭(zhēng)取主要增量因素最優(yōu)化、減量因素最小化。三要提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。著力破解企業(yè)、基層財(cái)會(huì)人員工作站位不高、業(yè)務(wù)水平不夠等問(wèn)題，由區(qū)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納。要依法合規(guī)填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間相互匹配、相互銜接，堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，準(zhǔn)確如實(shí)地反映XXX發(fā)展成效。

第二，措施要實(shí)。6月9日，全市召開(kāi)部分區(qū)縣、部門(mén)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行約談會(huì)。會(huì)上，市里給XXX亮了“黃牌”，要求我們必須全面反思工作中存在的問(wèn)題差距，拿出切實(shí)可行的整改方案，采取有力措施，在盡短時(shí)間內(nèi)打個(gè)“翻身仗”。一要確保指標(biāo)盡快回升。指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞最直接地體現(xiàn)，也是市里考核的關(guān)鍵事項(xiàng)。要集中一切工作力量、調(diào)動(dòng)一切積極因素，把指標(biāo)一個(gè)個(gè)拆分細(xì)化，算著干、現(xiàn)場(chǎng)看、盯著辦，以周保旬、以旬保月、以月保季，確保關(guān)鍵指標(biāo)盡快強(qiáng)勢(shì)反彈、確保落后任務(wù)盡快趕上序時(shí)進(jìn)度。二要加快項(xiàng)目落地見(jiàn)效。把發(fā)展的節(jié)奏提上來(lái)、落后的進(jìn)度補(bǔ)回來(lái)，項(xiàng)目是最直接、最有效的抓手。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，對(duì)進(jìn)展快的要盡快收尾抓運(yùn)行，對(duì)進(jìn)展慢的要緊盯不放抓進(jìn)度，對(duì)未啟動(dòng)的要逐個(gè)破題抓開(kāi)工，對(duì)效益下滑的要強(qiáng)化服務(wù)抓生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改、財(cái)稅、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，及時(shí)做好項(xiàng)目、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)入庫(kù)備案，特別是新開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，要及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，做到所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要推動(dòng)招商提速增效。招商引資雖然短時(shí)間內(nèi)很難看到成效，特別是很難體現(xiàn)到稅收等數(shù)據(jù)上，但卻是未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力所在、潛力所在，必須始終牢牢抓在手上。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要明確招引標(biāo)準(zhǔn)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，原來(lái)“一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)招引”的做法，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的要求。同時(shí)，要制定一整套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括稅收貢獻(xiàn)能力、科技創(chuàng)新能力等，不能什么企業(yè)都要，否則會(huì)造成有限資源的浪費(fèi)。

第三，對(duì)接要勤。現(xiàn)在是要素隨著項(xiàng)目走的時(shí)代了，政治資源就是經(jīng)濟(jì)資源，也是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。今天來(lái)的部門(mén)，很多都能爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目。大家一定要強(qiáng)化“跑”的觀念和“爭(zhēng)”的意識(shí)，多往市里、省里、國(guó)家部委跑，多主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到XXX來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，你只要跑了或者約過(guò)來(lái)了，沒(méi)有白下的功夫，有的直接就拍板給你許事，有的雖然沒(méi)有但透露幾個(gè)信息，也對(duì)我們的工作有很大幫助。要時(shí)刻保持向上對(duì)接的積極性主動(dòng)性，努力做到“三個(gè)確?！保悍彩鞘　⑹杏幸?guī)劃的，都要主動(dòng)溝通，確保體現(xiàn)XXX元素；凡是省、市制定的政策，都要提前研究準(zhǔn)備，確保政策一出臺(tái)就能跟上；凡是XXX自身的重大謀劃，都要積極包裝和申報(bào)，確保轉(zhuǎn)化為國(guó)家和省、市層面的重點(diǎn)項(xiàng)目或政策試點(diǎn)。

第四，履責(zé)要硬。發(fā)展，人人都是責(zé)任人。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，誰(shuí)掉鏈子誰(shuí)挨板子，絕無(wú)例外！區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、靠前作戰(zhàn)，主動(dòng)到發(fā)展最前沿、項(xiàng)目第一線，對(duì)分管或包保領(lǐng)域的主要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，定期研判會(huì)商、研究解決問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效開(kāi)展。要當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，不做“甩手掌柜”，決不能把工作成效體現(xiàn)在“材料堆”里，展示在“微信群”里，必須取得實(shí)實(shí)在在的成效。各職能部門(mén)要提高站位、主動(dòng)作為，為發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)找思路、找辦法，既幫助街鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)搶政策、搶資源，也要及時(shí)了解工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改落實(shí)。職能部門(mén)作為專業(yè)部門(mén)，“吃著這碗飯，就必須端得起這個(gè)碗”。不懂就問(wèn)，不會(huì)就學(xué)！非經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)也要站到前線、支援火線，主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)工作，匯聚全員謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。各街鎮(zhèn)要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，黨政“一把手”切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，不講條件、不畏困難，主動(dòng)作為、全力攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。“兩辦”督查室要聚焦重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展督查，尤其是對(duì)有欠賬的指標(biāo)、進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目、區(qū)委區(qū)政府部署的重大事項(xiàng)，緊盯不放、全程督辦，嚴(yán)防工作推進(jìn)出現(xiàn)“真空地帶”。

同志們，實(shí)現(xiàn)“任務(wù)超過(guò)半”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全區(qū)上下要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，敢闖敢創(chuàng)，善作善成，奮力奪取“任務(wù)超過(guò)半”攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

第二篇：在全區(qū)財(cái)稅收入暨目標(biāo)“雙過(guò)半”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)財(cái)稅收入暨目標(biāo)“雙過(guò)半”工作

動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)財(cái)稅收入養(yǎng)老保險(xiǎn)金暨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展目標(biāo)“雙過(guò)半”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱

今年月日

同志們：

今天的會(huì)議開(kāi)得很好，五個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，書(shū)記作了總結(jié)講話。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真地傳達(dá)今天的會(huì)議精神，切切實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

我理解今天為什么要開(kāi)這個(gè)會(huì)，一是我們前五個(gè)月掉進(jìn)度比較厲害。假如說(shuō)我們現(xiàn)在還不奮起直追，采取強(qiáng)有力的措施，六月份一過(guò)，任務(wù)沒(méi)有過(guò)半，在市里頭我們恐怕就不好交待。二是剛才付書(shū)記講到的我們下半年的形勢(shì)。如果前六個(gè)月我們能夠保證時(shí)間進(jìn)度，那么今年新洲的財(cái)稅工作應(yīng)該還是會(huì)有一個(gè)較好的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)該會(huì)比較平穩(wěn)，這是對(duì)形勢(shì)的一個(gè)估價(jià)，所以要開(kāi)這個(gè)會(huì)。下面，我著重就財(cái)稅收入“雙過(guò)半”工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題

書(shū)記剛才跟大家通報(bào)了形勢(shì)，講到了我們工作當(dāng)中的一些亮點(diǎn)，但是我們確確實(shí)實(shí)存在著很多的隱憂，有很多的問(wèn)題叫人寢食不安。具體到財(cái)稅工作中：一是目前我區(qū)全口徑財(cái)政收入增幅在全市排位是倒數(shù)第一，地方財(cái)政收入排倒數(shù)第四，分別低于全市平均水平和和個(gè)百分點(diǎn)。二是非稅收入比重仍然很高。三是部分稅種進(jìn)度滯后，營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、增值稅等稅種均掉時(shí)間進(jìn)度，特別是增值稅掉進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)。四是重點(diǎn)大戶掉收嚴(yán)重。

在看到問(wèn)題的同時(shí)，我們也要增

強(qiáng)信心。今天的會(huì)議，要正視問(wèn)題，但我們不是把大家叫到一起來(lái)灰心喪氣、怨天尤人，是要給大家鼓勁，是要讓大家跟我們一起把今天的會(huì)議精神落實(shí)好，上措施，把工作搞上去。

第一，我們財(cái)稅收入的空間和潛力還是很大的。一是從稅收上講，今年還有幾個(gè)空間，我們可以挖掘潛力。電廠今年的發(fā)電量預(yù)計(jì)可以達(dá)到億度，如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，今年稅收至少不會(huì)比去年低。還有電價(jià)提價(jià)，上半年煤炭的儲(chǔ)備達(dá)到萬(wàn)噸以目前的貯量，可以滿負(fù)荷發(fā)電一個(gè)月，上半年增值稅減少的原因，有一點(diǎn)就是貯煤太多，進(jìn)入了成本計(jì)算。二是非稅收入還有潛力。最近，政府辦公室組織了一個(gè)調(diào)查組到浠水考察了河砂開(kāi)采行業(yè)的管理辦法，根據(jù)新洲的現(xiàn)狀河砂儲(chǔ)量，比照浠水的做法，河砂開(kāi)采行業(yè)應(yīng)該有萬(wàn)的稅費(fèi)收入。另外還有行政事業(yè)性收費(fèi)，防汛水費(fèi)、養(yǎng)老金的征收，比往年都會(huì)好一些。

第二，我們的項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放開(kāi)發(fā) 的形勢(shì)非常好。過(guò)去我們有一個(gè)說(shuō)法叫“狼來(lái)了”?！崩莵?lái)了”是心理學(xué)上的一個(gè)典型案例，講的是人的防范情緒、恐懼情緒和意志水平的變化帶來(lái)行為結(jié)果的變化，現(xiàn)在把“狼來(lái)了”泛化了，對(duì)于這個(gè)喜悅情緒他有一個(gè)忌妒。我們?cè)瓉?lái)總是講，新洲未來(lái)三到五年應(yīng)該有一個(gè)大的變化，可能我們有的同志已經(jīng)聽(tīng)習(xí)慣了。在這里，我跟大家說(shuō)，“狼”真的來(lái)了。武鋼鋼材深加工項(xiàng)目，根據(jù)目前可行性研究報(bào)告，我們做了一個(gè)粗略的測(cè)算，假如說(shuō)銷(xiāo)售收入到億，我們的增值稅、企業(yè)所得稅加起來(lái)應(yīng)該是—億還有幾個(gè)小稅我們沒(méi)有算，按目前我們財(cái)稅收入的水平算，全口徑財(cái)政收入相當(dāng)于再造個(gè)新洲，地方財(cái)政收入大約億，相當(dāng)于再造一個(gè)新洲。我們過(guò)去反復(fù)講，一定要盯住大項(xiàng)目，盯住效益好的項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)是非常正確的。五年以后，如果按照武鋼鄧總的介紹，銷(xiāo)售收入達(dá)到—億，那么我們的地方財(cái)政收入，又會(huì)在前面的基礎(chǔ)上打一個(gè)滾，再翻一番，再造幾

個(gè)新洲大家可以算一算。當(dāng)然，這是可行性的研究報(bào)告，未見(jiàn)得到時(shí)候不走樣，會(huì)完全走到位，但起碼我們現(xiàn)在看，形勢(shì)是非常好，武鋼這么大的企業(yè)，應(yīng)該沒(méi)有戲言。過(guò)去付書(shū)記非常關(guān)心這個(gè)項(xiàng)目，親自到北京去找原先的劉本仁總經(jīng)理。最近，鄧總上任以后，節(jié)奏非常快，現(xiàn)在我們每周要花三個(gè)單位時(shí)間協(xié)調(diào)武鋼項(xiàng)目，李市長(zhǎng)親自抓這件事，市里為把武鋼留在武漢給予了極大的支持，土地出讓收入，市里用土地儲(chǔ)備金收購(gòu)武鋼退出企業(yè)置換的土地，達(dá)到了萬(wàn)畝。李市長(zhǎng)還有一句話，我給你的錢(qián)，你不能夠到外地去花，市國(guó)土局也有一個(gè)很強(qiáng)硬的表態(tài)，假如武鋼的直屬企業(yè)到鄂州或其它地方去，那么土地收購(gòu)價(jià)格就要重新談。這些都給了我們莫大的支持，也幫我們堅(jiān)定了信心，感到了支持的力量很強(qiáng)。因此，我們?cè)诟滗撜勁袝r(shí)底氣也很足，幾個(gè)最后要確定的條件昨天也達(dá)成了一致，目前已達(dá)到了簽約的水平，還有少數(shù)幾個(gè)細(xì)節(jié)的問(wèn)題正在處理。

這個(gè)項(xiàng)目在這里跟大家通報(bào)一下。

另外就是最近省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新洲都非常關(guān)心，給了我們很多的支持。特別是胡市長(zhǎng)對(duì)新洲非常關(guān)心，上星期五我向他匯報(bào)了一下平江路、施崗立交的情況，請(qǐng)他支持。星期一，我和澤元、曹建新同志一起到市交委作了匯報(bào)，市交委黃主任非常支持，星期三就來(lái)我們這里說(shuō)，省交委的工作已經(jīng)做通，施崗轉(zhuǎn)盤(pán)立交率先動(dòng)工因?yàn)檫^(guò)去有方案，平江路刷黑改造工程年內(nèi)動(dòng)工，同時(shí)還有一個(gè)意外的收獲，就是市交委全力支持三分路建設(shè)，市區(qū)各投資一半，三項(xiàng)工程市里至少給我們—萬(wàn)，這些支持形勢(shì)是很喜人的。前幾天桂主任和我們一起到北京的幾個(gè)部里去，土地整理的項(xiàng)目萬(wàn)，國(guó)土局蔡愛(ài)龍同志做了大量的前期工作，現(xiàn)在基本上敲定。舉水灌渠的補(bǔ)源工程，水利部已經(jīng)通過(guò)了，最后要做發(fā)改委的工作。污水處理廠項(xiàng)目，大致有一個(gè)基本的意見(jiàn)。所以我們?cè)谶@里也跟同志們講，項(xiàng)目的建設(shè)，需要爭(zhēng)取上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)的支持。我們“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目，目前進(jìn)入籠子的，在全市是排在前列的，“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目化、政策化，資金化的工作是不錯(cuò)的。所以我也感覺(jué)得到，盡管我們干部的工作作風(fēng)總體上還有很多問(wèn)題，但是通過(guò)黨員先進(jìn)性教育，最近還是有些變化，很多地方工作做得比較扎實(shí)，這是形勢(shì)好的一方面，所以大家要增強(qiáng)信心。

二、強(qiáng)化措施

現(xiàn)在距離時(shí)間過(guò)半僅有天，而全區(qū)尚需完成萬(wàn)的任務(wù)。剛才我們上臺(tái)的絕大多數(shù)部門(mén)的表態(tài)都非常過(guò)硬，我們也非常有信心，但是在這個(gè)過(guò)程中怎樣去做，我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾條。

一落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。就是實(shí)干加苦干。過(guò)去我曾經(jīng)講過(guò)落實(shí)的五個(gè)要素：①落實(shí)的目標(biāo)；②落實(shí)的時(shí)間進(jìn)度；③落實(shí)的責(zé)任措施；④落實(shí)的責(zé)任人；⑤落實(shí)的責(zé)任處理。這里的第五個(gè)要素就是你完成任務(wù)怎么處理，沒(méi)完成任務(wù)怎么處理，超額完成任務(wù)怎么處理，這

是我們抓落實(shí)的關(guān)鍵。因此，在這個(gè)工作上，根據(jù)今天會(huì)議的部署，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的，該批評(píng)的要批評(píng)，該處理的要處理，完成得好與完成得不好不能一個(gè)樣，該表?yè)P(yáng)的要表?yè)P(yáng)，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。下去以后，財(cái)政局研究一下再報(bào)告，在這個(gè)問(wèn)題上，要拿出一個(gè)具體的措施。各單位各部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上要梳理一下，針對(duì)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，你究竟還有那些工作要做，過(guò)去做得怎么樣，你的部門(mén)和單位的工作目標(biāo)里面，你過(guò)去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎么去做，還得有具體的措施，決不能以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。我們?cè)谡劦截?cái)稅工作的時(shí)候，確實(shí)有些同志跟你講得天花亂墜，很會(huì)吹，假如你不去查一下他的實(shí)績(jī)，翻一下他的表，你真的會(huì)被蒙住了。財(cái)稅工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，決不能花拳繡腿，空喊口號(hào)，一定要真抓實(shí)干。我們有的部門(mén)確實(shí)會(huì)講，過(guò)去付書(shū)記曾經(jīng)講到過(guò)一個(gè)詞，叫“談匠”，我看我們確實(shí)有，說(shuō)起來(lái)一

套一套的。隨機(jī)地把他點(diǎn)起來(lái)，他可以在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，很快總結(jié)出幾條來(lái)，但具體工作沒(méi)有落實(shí)。因此，我覺(jué)得該打板子就得打板子，該處理的就處理。

二強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收。就是要巧干。一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，強(qiáng)化依法征管。我們說(shuō)稅源是發(fā)展變化的，一次稅源調(diào)查絕對(duì)解決不了問(wèn)題，因?yàn)槎愒词莿?dòng)態(tài)的。上個(gè)月開(kāi)會(huì)以后，最近幾個(gè)部門(mén)的工作做得不錯(cuò)，上個(gè)月講，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)是一個(gè)月一個(gè)主題，上個(gè)月是依法征管，內(nèi)部挖潛，重點(diǎn)盯住小稅種和某些行業(yè)稅種。去年我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作里強(qiáng)調(diào)的一條就是依法征管，均衡入庫(kù)，依率計(jì)征，今年一定要繼續(xù)堅(jiān)持，雖然這個(gè)條件是很艱苦的。二是清欠。清欠主要是嚴(yán)格執(zhí)法，如果沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法這個(gè)概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把這幾項(xiàng)工作做好，今年的工作應(yīng)該就沒(méi)問(wèn)題，所以除了苦干、實(shí)干外，還要巧干。江南集團(tuán)的問(wèn)題，我們今年就解

決得很好，去年沒(méi)有到位后，付書(shū)記直接上門(mén)做工作，今年年初，江南集團(tuán)就在我們這里辦理了稅務(wù)登記。根據(jù)上個(gè)月我們的部署，水泥制管、木芯板廠這些行業(yè)還要作為重點(diǎn)，三店、倉(cāng)埠這些地方要盯住這些行業(yè)。

三嚴(yán)格政策，依法治稅。一是我們有罰沒(méi)收入的、有行政事業(yè)性收費(fèi)的單位一定要執(zhí)行收支兩條線的管理，任何單位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出讓金收入，今年要加大力度。國(guó)土局今年做的工作很扎實(shí)，應(yīng)該說(shuō)我們目前已經(jīng)具備了招拍掛的條件，有的同志很關(guān)心地在問(wèn)，為什么現(xiàn)在還沒(méi)有啟動(dòng)我們現(xiàn)在的土地儲(chǔ)備正在過(guò)程當(dāng)中，根據(jù)蔡愛(ài)龍同志的考慮，有些土地集中起來(lái)以后，可能拍賣(mài)起來(lái)效益更高。雖然這一工作我們還在過(guò)程當(dāng)中，但是有一點(diǎn)我們可以負(fù)責(zé)地跟大家講，今年的土地出讓收入一定是有凈收益的。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下要把財(cái)稅

收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳暨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙過(guò)半”作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工，把每個(gè)戰(zhàn)線、每項(xiàng)工作牢牢抓在手中，強(qiáng)化指導(dǎo)抓落實(shí)。各部門(mén)、各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要把精力高度集中在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上，看看哪些任務(wù)還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對(duì)策，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員“五明確”。

二要形成合力。一是國(guó)、地、財(cái)、勞這幾個(gè)部門(mén)要相互通氣、相互溝通。就是有時(shí)候國(guó)稅部門(mén)去收了，那么根據(jù)收取的增值稅來(lái)推算，地稅部門(mén)就應(yīng)得出他的營(yíng)業(yè)稅、所得稅該交多少。二是以票控稅。現(xiàn)在有很多部門(mén)包括行政服務(wù)中心，還有公安交通大隊(duì)、交通、房產(chǎn)、工商、土地這些部門(mén)，能夠以票控稅的都要形成合力，相互支持，以票控稅。三是政法部門(mén)要大力支持。對(duì)暴力抗稅，惡意逃稅的問(wèn)題，希望政法部門(mén)

加大打擊的力度。

三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。真正把工作做扎實(shí)，做實(shí)在，不留缺憾。

同志們，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的“雙過(guò)半”任務(wù)十分艱巨。我相信，只要我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，奮力拼搏，扎實(shí)工作，就一定能夠完成時(shí)間進(jìn)度要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：雙過(guò)半講話審閱稿

在區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

剛才各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了省市有關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)發(fā)局對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，*書(shū)記宣讀了表彰決定，對(duì)完成上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行了表彰，最后**區(qū)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前工作提了具體要求，會(huì)后各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)會(huì)議的有關(guān)精神抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)****書(shū)記來(lái)****的調(diào)研講話精神，結(jié)合當(dāng)前和下一步工作，我提五點(diǎn)要求。

一是確保完成全年目標(biāo)。在市委近期召開(kāi)的會(huì)議中，多次強(qiáng)調(diào)了完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要性，并且每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，對(duì)全市各縣區(qū)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)比排名。****自身經(jīng)濟(jì)體量小，基礎(chǔ)薄弱，特別是面臨著更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，所以我們必須以發(fā)展的速度贏得發(fā)展的體量。****五個(gè)發(fā)展主體都在不斷的努力，通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)存量，加快項(xiàng)目落地，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利完成“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出了大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步的加大工作力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不斷加大的情況下，各鎮(zhèn)街各職能部門(mén)要充分發(fā)揮引導(dǎo)幫扶作用，一同努力幫助企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難，要將服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展落到實(shí)處，不能做表面文章。俗話說(shuō)“滄海橫流，方顯英雄本色”，在全區(qū)上下共同努力下，順利的完成了“開(kāi)門(mén)紅”“雙過(guò)半”兩大戰(zhàn)役，面對(duì)最后“保全年”一役，廣大干部更好鼓足干勁，確保全年目標(biāo)的完成。二是深化規(guī)劃體系。在昨天召開(kāi)的市規(guī)委會(huì)上，正式通過(guò)了**新城259平方公里的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定后，要加快完善功能片區(qū)控規(guī)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的城市設(shè)計(jì)。前天區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)召開(kāi)規(guī)劃會(huì)議，明確了規(guī)劃責(zé)任主體和時(shí)間要求，具體內(nèi)容按照規(guī)劃責(zé)任表加快落實(shí)。確保5個(gè)功能片區(qū)規(guī)劃在一個(gè)月內(nèi)全部完成，**衛(wèi)星鎮(zhèn)的新老鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編在20天內(nèi)完成，三季度全區(qū)規(guī)劃大頭落地，年內(nèi)全面完成。

三是加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。年初全區(qū)排出了26項(xiàng)重點(diǎn)工程，根據(jù)督查情況，進(jìn)展呈現(xiàn)出了不平衡性。很多項(xiàng)目推進(jìn)很快，比如**的樁基工程全面開(kāi)工，各建設(shè)責(zé)任單位正加快推進(jìn)中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)?？偛拷?jīng)濟(jì)群的****大廈，前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成，近期將進(jìn)入正式打樁建設(shè)階段。****大廈的規(guī)劃修改方案近期將報(bào)市規(guī)委會(huì)審核，通過(guò)之后也將開(kāi)工建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立后，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)迅速，有望年內(nèi)啟動(dòng)完成1萬(wàn)畝核心區(qū)建設(shè)。其他的重點(diǎn)工程，包括**都要加快推進(jìn)力度。緊緊抓住秋高氣爽、少雨干燥的工程建設(shè)良好時(shí)節(jié)，快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下周，區(qū)委、區(qū)政府要專門(mén)召開(kāi)一次重點(diǎn)工程推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，各指揮長(zhǎng)和責(zé)任主體要利用多媒體形式匯報(bào)在手重點(diǎn)工程推進(jìn)情況。

四是加快要素集聚力度。今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞“三爭(zhēng)”要求，匯聚了大量的資源要素服務(wù)于**的發(fā)展。在接下來(lái)的工作中，要繼續(xù)狠抓資源要素集聚不放松，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先是項(xiàng)目招引。招商引資工作要調(diào)整方向，加大工作力度。在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈招商、大項(xiàng)目招商的基礎(chǔ)上，要將招商的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向科技含量高、科技研發(fā)孵化等項(xiàng)目。全區(qū)廣大干部要梳理自己的人際關(guān)系，排出有科技研發(fā)背景、大學(xué)任教、或者實(shí)驗(yàn)室研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員，引進(jìn)一批技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，建立一批研究中心，中試基地，科技實(shí)驗(yàn)室，不斷提高高新技術(shù)園區(qū)的項(xiàng)目科技含量。**區(qū)長(zhǎng)牽頭，科技局、發(fā)改局、商務(wù)局和人社局配合，發(fā)動(dòng)全區(qū)的干部群眾，對(duì)上述提到了資源要素認(rèn)真梳理，為下一步的招商提供支持。二是做大投融資平臺(tái)。投融資平臺(tái)建設(shè)事關(guān)未來(lái)**的發(fā)展，事關(guān)重大項(xiàng)目的資金來(lái)源，必須爭(zhēng)分奪秒裝資產(chǎn)，多方出擊抓融資。近期**集團(tuán)與浦發(fā)銀行合作發(fā)行“**基金，在省內(nèi)外形成的一定的影響，為**未來(lái)發(fā)展集聚了大量資金。**要按照既定的目標(biāo)加快自身建設(shè)，不斷做大自身資產(chǎn)，同時(shí)各鎮(zhèn)街和農(nóng)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)建設(shè)也要加快推進(jìn)。投融資平臺(tái)的綜合調(diào)度和推進(jìn)工作由**負(fù)責(zé)。三是整合土地資源。要充分利用土地中期評(píng)估的機(jī)遇抓緊實(shí)施土地調(diào)整，將基本農(nóng)田、一般農(nóng)用地盡最大努力調(diào)整成建設(shè)用地。由**作為常委副組長(zhǎng)，兩辦各抽調(diào)一名副主任，成立專門(mén)工作小組，推進(jìn)土地調(diào)整工作順利完成。在市級(jí)國(guó)土部門(mén)的土地指標(biāo)支持外，自身還要通過(guò)增減掛鉤不斷整合土地資源。各鎮(zhèn)街整理出的土地指標(biāo)以不低于1**一畝的價(jià)格，區(qū)里統(tǒng)一收購(gòu)。四是項(xiàng)目包裝工作。項(xiàng)目包裝工作是“三爭(zhēng)”要求的具體體現(xiàn)，是爭(zhēng)取支持的現(xiàn)實(shí)抓手。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，跑省進(jìn)京積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)了解國(guó)家的政策和資金的傾斜方向，有的放矢的包裝自身項(xiàng)目。要向項(xiàng)目包裝工作做的好的地區(qū)和專業(yè)人員學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目包裝經(jīng)驗(yàn)。五是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。一是抓好群眾路線教育活動(dòng)。海州要在中央解決“四風(fēng)”問(wèn)題、市級(jí)“三行一改”的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)自身群眾路線相關(guān)政策措施?！鞍偾f(wàn)”工程要繼續(xù)推進(jìn)，中秋節(jié)前要開(kāi)展落實(shí)群眾路線的活動(dòng)，借助“百千萬(wàn)”工程，走訪困難群眾和離退休老干部。兩辦會(huì)同組織部、民政局對(duì)走訪對(duì)接的群眾進(jìn)行梳理，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)群眾路線實(shí)踐活動(dòng)。二是要抓好村兩委換屆工作。前期的村委選舉工作順利推進(jìn)，風(fēng)氣和穩(wěn)定都呈現(xiàn)良好的狀態(tài)。組織、公安等相關(guān)部門(mén)不能放松，對(duì)于接下來(lái)的工作要細(xì)致扎實(shí)，確保村兩委換屆工作的順利完成和社會(huì)的穩(wěn)定。三是要抓好信訪穩(wěn)定工作。全區(qū)現(xiàn)階段信訪工作整體穩(wěn)定，保持了良好的勢(shì)頭。需要高度重視的是**在年底前必須摘掉信訪重點(diǎn)警示單位的帽子，確保全區(qū)的信訪穩(wěn)定大局。四是禁違拆違工作。隨著**建設(shè)，違建成為阻礙發(fā)展的重要制約因素，也是社會(huì)不穩(wěn)定的誘因。各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化屬地責(zé)任，城管等部門(mén)要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，公安部門(mén)要積極配合支持，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類(lèi)突擊違建、惡意違建現(xiàn)象。五是抓好秋季綠化工作。春季綠化是**新的一年來(lái)打的第一個(gè)漂亮仗，取得了突出的成績(jī)。秋季綠化開(kāi)始后，要繼續(xù)延續(xù)春季綠化勁頭，請(qǐng)**牽頭**長(zhǎng)以及農(nóng)水部門(mén)延續(xù)春季綠化的推進(jìn)框架，全面梳理“三高速一國(guó)道”周邊的綠色走廊，拿出具體實(shí)施方案，對(duì)于沒(méi)有成活的樹(shù)木抓緊補(bǔ)種。同時(shí)每個(gè)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)正職要負(fù)責(zé)建設(shè)綠化樣板，在高速沿線建設(shè)500-1000米的綠化示范帶，具體實(shí)施方案請(qǐng)**和農(nóng)水部門(mén)抓緊研究出臺(tái)。在前期工作完備后，將召開(kāi)綠化工作推進(jìn)會(huì)，專門(mén)研究秋季綠化工作。秋季綠化有個(gè)現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)是完成了土地流轉(zhuǎn)，為秋季綠化補(bǔ)種工作奠定了基礎(chǔ)。六是秋季秸稈禁燒工作。要認(rèn)真總結(jié)夏季秸稈禁燒的經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)細(xì)致的做好前期工作，確保全區(qū)無(wú)火點(diǎn)。七是抓好森林防火、安全生產(chǎn)等工作。10月進(jìn)入防火期，四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)落實(shí)巡查制度，農(nóng)水、**要繼續(xù)加強(qiáng)卡口管理、宣傳教育、上山巡查以及設(shè)施器材完善等工作。同時(shí)安全生產(chǎn)工作一刻不能放松，特別是新學(xué)期剛開(kāi)學(xué)，校園安全要高度重視。

今年以來(lái)，在**和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。于此同時(shí)，市委市政府對(duì)于**的支持政策正在抓緊落實(shí)，很快將以正式文件形式下發(fā)，其中土地政策支持和海發(fā)集團(tuán)上升為市級(jí)融資平臺(tái)已經(jīng)以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)，為**未來(lái)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。全區(qū)上下要充分利用千載難逢的歷史機(jī)遇，鼓足干勁、堅(jiān)定信心，為**的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第四篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話

同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)、研究對(duì)策、制訂措施的工作會(huì)，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過(guò)半”的動(dòng)員會(huì)、督辦會(huì)、誓師會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)稅收入形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”的既定目標(biāo)。下面，我著重講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%；財(cái)政部門(mén)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊%。完成社?；穑f(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊%。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊%，而實(shí)際只完成＊%，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。

三是收入進(jìn)度位次嚴(yán)重滯后。1-5月份我市財(cái)政收入無(wú)論進(jìn)度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過(guò)半”工作面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。財(cái)政收入進(jìn)度不理想，有客觀原因，也有工作和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而且主要是工作和認(rèn)識(shí)上的原因。有極個(gè)別單位工作不主動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個(gè)別單位只講條件，不講奉獻(xiàn)；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動(dòng)應(yīng)付，不開(kāi)創(chuàng)性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務(wù)，如此等等。針對(duì)這些問(wèn)題，在這樣嚴(yán)峻、緊迫的收入形勢(shì)下要抓好“雙過(guò)半”工作，全市上下至少應(yīng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定的需要，我們必須看到當(dāng)前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和“雙過(guò)半”工作的必要性。年初的財(cái)稅收入任務(wù)是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對(duì)穩(wěn)妥、保守的。財(cái)政收入上不去，可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定就是一句空話。在當(dāng)前的形勢(shì)下，雖經(jīng)多方籌措、拆借、調(diào)度資金，也只能維持工資和基本辦公費(fèi)用的撥付，一些已列入預(yù)算的包干支出不得不拖延支付，重點(diǎn)支出也不得不實(shí)行“篩選確?！薄Ｅυ黾邮杖肴匀皇侨孀龊秘?cái)政工作的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)各種不確定性因素的財(cái)力保證。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)就是后退?！半p過(guò)半”是實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的收入形勢(shì)更要求我們切實(shí)抓好當(dāng)前的“雙過(guò)半”工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是講政治，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”工作的政治責(zé)任感。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平，財(cái)政收入能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，就是最直接、最重要的指標(biāo)。對(duì)征管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是看財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正反映在增加財(cái)政收入上，是各征管部門(mén)的職責(zé)所在。收入能否做到均衡入庫(kù)、快速增長(zhǎng)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上講也是各位局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭整個(gè)財(cái)稅工作全局、展現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)能力的重要標(biāo)志。因此，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，不單單是一個(gè)財(cái)稅工作問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，它事關(guān)各級(jí)黨委、政府的形象，事關(guān)財(cái)稅干部隊(duì)伍是否站在全局的高度，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，事關(guān)各征管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正是素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信得過(guò)、能打硬仗、能打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，大家要有一個(gè)明確和充分的認(rèn)識(shí)，把它上升到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，去落實(shí)。

3、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”的決心和信心。俗話說(shuō)：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為做好財(cái)稅收入工作提供了基矗二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅收入工作的一貫重視與支持為做好財(cái)稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過(guò)程中，有關(guān)職能部門(mén)給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體私營(yíng)稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問(wèn)題還不同程度地存在，還沒(méi)有真正做到應(yīng)收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍，在組織收入、奪勸雙過(guò)半”方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件?，F(xiàn)在是征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加而不會(huì)減少。無(wú)論怎么講，完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)應(yīng)該是不會(huì)有問(wèn)題的。認(rèn)清機(jī)遇可以增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇可以求得發(fā)展，承受住挑戰(zhàn)才能真正贏得機(jī)遇。大家一定要有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握工作主動(dòng)權(quán)，把財(cái)政增收作為

保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，以堅(jiān)韌不拔的毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實(shí)有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進(jìn)度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基矗

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度

當(dāng)前，要把抓收入、趕進(jìn)度作為財(cái)稅工作第一位的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們必須加快組織收入步伐，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打勝仗和只爭(zhēng)朝夕的精神，確保“雙過(guò)半”。不論困難有多大、任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊，各征收部門(mén)必須高度重視，確保自身組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

1、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，相對(duì)來(lái)講，國(guó)、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門(mén)的收入任務(wù)更重。各鎮(zhèn)辦、各征管單位要根據(jù)下差的任務(wù)，將下欠的收入任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務(wù)最重，下欠數(shù)最大，國(guó)、地兩稅的直屬分局更要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確。

2、實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要分析收入下差形勢(shì)，對(duì)下欠任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保，集中力量實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。國(guó)、地稅征管機(jī)構(gòu)，也要將下欠任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實(shí)行包保責(zé)任制，包“雙過(guò)半”任務(wù)的全面完成。凡沒(méi)有完成任務(wù)的地方，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。

3、嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向強(qiáng)化征管要收入。要有針對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。其次，要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類(lèi)排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要改進(jìn)稅收征管，推廣有獎(jiǎng)發(fā)票、定額發(fā)票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴(yán)厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。要在全社會(huì)樹(shù)立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時(shí)間，集中人員積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收專項(xiàng)檢查的過(guò)程作為宣傳稅法、組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的要公開(kāi)曝光。對(duì)欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我市的招商引資優(yōu)惠政策和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行，嚴(yán)禁在稅收減免問(wèn)題上難開(kāi)口子，嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)和單位在納稅問(wèn)題上出面說(shuō)情、打招呼，此類(lèi)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

4、突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)稅收的清理和征管工作力度。各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要切實(shí)履行好依法納稅義務(wù)，協(xié)稅護(hù)稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優(yōu)先繳稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要科學(xué)分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國(guó)家稅款。對(duì)積極納稅的企業(yè)單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，消極納稅的，要通報(bào)批評(píng)?？苟惒焕U的，要依法懲處。稅務(wù)部門(mén)要理直氣壯，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，敢于堅(jiān)持原則，一查到底，不為金錢(qián)所惑，不為人情所動(dòng)。凡妨礙稅務(wù)部門(mén)依法征稅的，不管是誰(shuí)，誰(shuí)阻攔就處理誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)稅尾欠清收工作，掌握政策，做過(guò)細(xì)的工作，下大力氣把下欠的農(nóng)業(yè)稅清收上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同打好“雙過(guò)半”整體攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合是做好財(cái)政收入工作的可靠保證。

1、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅紀(jì)律。財(cái)稅收入工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，做到作風(fēng)要扎實(shí)，工作要落實(shí)。哪個(gè)單位完不成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向市委、市政府說(shuō)明情況。欠進(jìn)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門(mén)更要做到心中有數(shù)，在哪些方面還需要努力和改進(jìn)，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實(shí)，完成不好任務(wù)，要有一個(gè)說(shuō)法，不能完成與不完成一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。評(píng)判一個(gè)單位和一個(gè)干部的工作，特別是收入征管工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，千好萬(wàn)好完不成任務(wù)就不好，千理由萬(wàn)理由完不成任務(wù)就沒(méi)有理由。在這點(diǎn)上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要以依法征管為準(zhǔn)繩，以事實(shí)完成數(shù)為依據(jù)，真正讓踏實(shí)肯干、任務(wù)完成好的干部有為有位，讓作風(fēng)飄涪業(yè)績(jī)平庸、完不成任務(wù)的人無(wú)為無(wú)位，真正調(diào)動(dòng)全體征管干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入中去。對(duì)那些有令不行、有禁不止、不聽(tīng)招呼，完不成任務(wù)者，要嚴(yán)肅處理、加重處理，直接責(zé)任人一律實(shí)行先離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行收入與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，對(duì)不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

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第五篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)

上的講話

市長(zhǎng)在全市財(cái)政收入雙過(guò)半督辦會(huì)上的講話 同志們：

在全年時(shí)間即將過(guò)半、財(cái)政收支矛盾異常突出的非常時(shí)期，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市財(cái)稅收入“雙過(guò)半”督辦會(huì)議，這次會(huì)議非常重要，既是分析形勢(shì)⒀芯慷圓?、重毄礀V┑墓ぷ骰幔??且淮喂淖愀刪?、?Τ宕獺八??搿鋇畝?被?、稑会、誓?帷；嵋櫚鬧饕?撾袷僑險(xiǎn)娣治齙鼻安撲笆杖胄問(wèn)疲?攵緣鼻叭?脅撲笆杖搿八??搿憊ぷ髦寫(xiě)嬖詰耐懷鑫侍猓??徊矯魅紡勘輳?涫翟鶉危??比?猩舷陸?徊酵騁凰枷耄?岫ㄐ判模??訊???

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一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定收入“過(guò)半”的決心和信心

今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，突出招商引資、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市財(cái)稅工作在各級(jí)的高度重視下，也取得了一定的成績(jī)。截至＊月＊日，全市一般預(yù)算收入累計(jì)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。其中：國(guó)稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；地稅完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊；財(cái)政部門(mén)完成＊萬(wàn)元，占年初預(yù)算任務(wù)的＊。完成社?；穑f(wàn)元，占年初計(jì)劃的＊。但是，與收入進(jìn)度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

一是收入嚴(yán)重掉計(jì)劃進(jìn)度。按照計(jì)劃進(jìn)度，全市財(cái)政收入應(yīng)完成＊，而實(shí)際只完成＊，下差＊個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)

稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)，地稅下差＊個(gè)百分點(diǎn)。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的情況來(lái)看，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成總?cè)蝿?wù)的＊％，在＊％進(jìn)度以下的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有過(guò)半的只有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在平均進(jìn)度＊％以下的有＊個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。掉計(jì)劃進(jìn)度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，全市掉收＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅掉收＊萬(wàn)元，地稅掉收＊萬(wàn)元。對(duì)照過(guò)半目標(biāo)，全市仍下欠收入＊萬(wàn)元，其中：國(guó)稅下欠＊萬(wàn)元，地稅下欠＊萬(wàn)元，財(cái)政下欠＊萬(wàn)元。社?；痣x過(guò)半目標(biāo)還下欠＊萬(wàn)元。

三是收入進(jìn)度位次嚴(yán)重滯后。1-5月份我市財(cái)政收入無(wú)論進(jìn)度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過(guò)半”工作面臨的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)。財(cái)政收入進(jìn)度不理想，有客觀原因，也有工作和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，而且主要是工作和認(rèn)識(shí)上的原因。有極個(gè)別單位工作不主動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個(gè)別單位只

講條件，不講奉獻(xiàn)；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動(dòng)應(yīng)付，不開(kāi)創(chuàng)性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務(wù)，如此等等。針對(duì)這些問(wèn)題，在這樣嚴(yán)峻、緊迫的收入形勢(shì)下要抓好“雙過(guò)半”工作，全市上下至少應(yīng)在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。

1、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定的需要，我們必須看到當(dāng)前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性和“雙過(guò)半”工作的必要性。年初的財(cái)稅收入任務(wù)是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標(biāo)是相對(duì)穩(wěn)妥、保守的。財(cái)政收入上不去，可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需求，保工資、促發(fā)展、保穩(wěn)定就是一句空話。在當(dāng)前的形勢(shì)下，雖經(jīng)多方籌措、拆借、調(diào)度資金，也只能維持工資和基本辦公費(fèi)用的撥付，一些已列入預(yù)算的包干支出不得不拖延支付，重點(diǎn)支出也不得不實(shí)行“篩選確?！薄Ｅυ黾邮杖肴匀皇侨孀龊秘?cái)政工作 的基礎(chǔ)，是應(yīng)對(duì)各種不確定性因素的財(cái)力保證。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人，不進(jìn)則退，小進(jìn)就是后退?！半p過(guò)半”是實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)峻的收入形勢(shì)更要求我們切實(shí)抓好當(dāng)前的“雙過(guò)半”工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”就是講政治，能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要指標(biāo)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”工作的政治責(zé)任感。財(cái)政收入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平，財(cái)政收入能否實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，就是最直接、最重要的指標(biāo)。對(duì)征管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵就是看財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正反映在增加財(cái)政收入上，是各征管部門(mén)的職責(zé)所在。收入能否做到均衡入庫(kù)、快速增長(zhǎng)，不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，從一定程度上講也是各位局長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭整個(gè)財(cái)稅工作全局、展現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)能力的重要標(biāo)志。因此，確保財(cái)稅收入均衡入庫(kù)、確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，不單單是一個(gè)財(cái)稅工作問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，它事關(guān)各級(jí)黨委、政府的形象，事關(guān)財(cái)稅干部隊(duì)伍是否站在全局的高度，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)威，事關(guān)各征管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正是素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、信得過(guò)、能打硬仗、能打勝仗的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)此，大家要有一個(gè)明確和充分的認(rèn)識(shí)，把它上升到政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，去落實(shí)。

3、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)具備，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好“雙過(guò)半”的決心和信心。俗話說(shuō)：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為做好財(cái)稅收入工作提供了基礎(chǔ)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅收入工作的一貫重視與支持為做好財(cái)稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過(guò)程中，有關(guān)職能部門(mén)給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。

三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個(gè)人所得稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)體私營(yíng)稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問(wèn)題還不同程度地存在，還沒(méi)有真正做到應(yīng)收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財(cái)稅干部隊(duì)伍，在組織收入、奪取“雙過(guò)半”方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是我們做好財(cái)稅工作的最有利條件?，F(xiàn)在是征收旺季，是財(cái)政收入的黃金季節(jié)，從組織收入的規(guī)律看，只會(huì)增加而不會(huì)減少。無(wú)論怎么講，完成今年的財(cái)稅收入任務(wù)應(yīng)該是不會(huì)有問(wèn)題的。認(rèn)清機(jī)遇可以增強(qiáng)信心，抓住機(jī)遇可以求得發(fā)展，承受住挑戰(zhàn)才能真正贏得機(jī)遇。大家一定要有不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，把握工作主動(dòng)權(quán)，把財(cái)政增收作為保改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓，要把抓收入、趕進(jìn)度、保指標(biāo)作為當(dāng)前財(cái)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，以堅(jiān)韌不拔的毅力，以不達(dá)目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實(shí)有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進(jìn)度，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“過(guò)半”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，集中力量加快財(cái)稅收入進(jìn)度

當(dāng)前，要把抓收入、趕進(jìn)度作為財(cái)稅工作第一位的任務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。我們必須加快組織收入步伐，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、善打勝仗和只爭(zhēng)朝夕的精神，確?！半p過(guò)半”。不論困難有多大、任務(wù)有多重、時(shí)間有多緊，各征收部門(mén)必須高度重視，確保自身組織收入實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

1、細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，相對(duì)來(lái)講，國(guó)、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門(mén)的收入任務(wù)更重。各鎮(zhèn)辦、各征管單位要根據(jù)下差的任務(wù)，將下欠的收入任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到具體的征管人員和稅源單位，做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確，增強(qiáng)工作的

針對(duì)性和可操作性，堅(jiān)決反對(duì)抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務(wù)最重，下欠數(shù)最大，國(guó)、地兩稅的直屬分局更要做到任務(wù)具體，目標(biāo)明確。

2、實(shí)行包保，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要分析收入下差形勢(shì)，對(duì)下欠任務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保，集中力量實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。國(guó)、地稅征管機(jī)構(gòu)，也要將下欠任務(wù)落實(shí)到人，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包重點(diǎn)稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實(shí)行包保責(zé)任制，包“雙過(guò)半”任務(wù)的全面完成。凡沒(méi)有完成任務(wù)的地方，既要追究具體征管人員的責(zé)任，也要追究包保領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人身上有指標(biāo)。

3、嚴(yán)征細(xì)管，應(yīng)收盡收。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強(qiáng)化稅源監(jiān)控，向強(qiáng)化征管要收入。要有針

對(duì)性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源變化情況，認(rèn)真排查稅源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)稅源，積極尋找新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，挖掘稅源潛力，確保應(yīng)收盡收。其次，要加大執(zhí)法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區(qū)別情況，分類(lèi)排隊(duì)，責(zé)任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強(qiáng)制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。要改進(jìn)稅收征管，推廣有獎(jiǎng)發(fā)票、定額發(fā)票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴(yán)厲打擊稅收領(lǐng)域的各種違法行為，嚴(yán)肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)納稅意識(shí)，積極主動(dòng)交納欠稅。要在全社會(huì)樹(shù)立照章納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規(guī)范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時(shí)間，集中人員積極開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納

稅大戶進(jìn)行全面檢查，對(duì)一般行業(yè)、一般業(yè)戶及零散稅源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正把稅收專項(xiàng)檢查的過(guò)程作為宣傳稅法、組織收入的過(guò)程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過(guò)程，切實(shí)把偷漏稅款追回來(lái)。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個(gè)典型，該曝光的要公開(kāi)曝光。對(duì)欠稅嚴(yán)重的單位，要實(shí)行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅(jiān)持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰(shuí)，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴(yán)加懲治。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于稅收的優(yōu)惠只能按上級(jí)政策、我市的招商引資優(yōu)惠政策和相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要精神執(zhí)行，嚴(yán)禁在稅收減免問(wèn)題上難開(kāi)口子，嚴(yán)禁有關(guān)部門(mén)和單位在納稅問(wèn)題上出面說(shuō)情、打招呼，此類(lèi)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

4、突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。今年以來(lái)，市委、市政府加大了對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)稅收的清理和征管工作力度。各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要切實(shí)履行好依法納稅義務(wù)，協(xié)稅護(hù)稅，服從大局，支持

大局，積極籌措資金，優(yōu)先繳稅。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，要科學(xué)分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國(guó)家稅款。對(duì)積極納稅的企業(yè)單位，要通報(bào)表?yè)P(yáng)，消極納稅的，要通報(bào)批評(píng)?？苟惒焕U的，要依法懲處。稅務(wù)部門(mén)要理直氣壯，鐵面無(wú)私，執(zhí)法如山，敢于堅(jiān)持原則，一查到底，不為金錢(qián)所惑，不為人情所動(dòng)。凡妨礙稅務(wù)部門(mén)依法征稅的，不管是誰(shuí)，誰(shuí)阻攔就處理誰(shuí)，誰(shuí)出問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，這要作為一條嚴(yán)肅的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)稅尾欠清收工作，掌握政策，做過(guò)細(xì)的工作，下大力氣把下欠的農(nóng)業(yè)稅清收上來(lái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同打好“雙過(guò)半”整體攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合是做好財(cái)政收入工作的可靠保證。

1、及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅紀(jì)律。財(cái)稅收

入工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，做到作風(fēng)要扎實(shí)，工作要落實(shí)。哪個(gè)單位完不成任務(wù)，哪個(gè)單位必須向市委、市政府說(shuō)明情況。欠進(jìn)度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和征管部門(mén)更要做到心中有數(shù)，在哪些方面還需要努力和改進(jìn)，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實(shí)，完成不好任務(wù)，要有一個(gè)說(shuō)法，不能完成與不完成一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。評(píng)判一個(gè)單位和一個(gè)干部的工作，特別是收入征管工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，千好萬(wàn)好完不成任務(wù)就不好，千理由萬(wàn)理由完不成任務(wù)就沒(méi)有理由。在這點(diǎn)上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把任務(wù)同獎(jiǎng)懲措施掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要以依法征管為準(zhǔn)繩，以事實(shí)完成數(shù)為依據(jù)，真正讓踏實(shí)肯干、任務(wù)完成好的干部有為有位，讓作風(fēng)飄浮、業(yè)績(jī)平庸、完不成任務(wù)的人無(wú)為無(wú)位，真正調(diào)動(dòng)全體征管干部職工的積極

性和創(chuàng)造性，全力以赴投身到組織收入中去。對(duì)那些有令不行、有禁不止、不聽(tīng)招呼，完不成任務(wù)者，要嚴(yán)肅處理、加重處理，直接責(zé)任人一律實(shí)行先離崗再處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行收入與提退業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政撥款、工資經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，對(duì)不能按規(guī)定進(jìn)度比例及時(shí)入庫(kù)的，則相應(yīng)緩辦或緩撥、抵減財(cái)政撥款及其經(jīng)費(fèi)。

2、加強(qiáng)檢查，狠抓督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照總目標(biāo)超80％的工作要求，力爭(zhēng)為全市的“雙過(guò)半”工作多作貢獻(xiàn)。對(duì)于市直收入，市政府辦要會(huì)同國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門(mén)，集中力量，狠抓督辦，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時(shí)研究解決征管工作中的突出問(wèn)題。對(duì)于一些難點(diǎn)稅收，市政府領(lǐng)導(dǎo)將直接督辦，現(xiàn)場(chǎng)解決征管工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各征管分局要認(rèn)真組織召開(kāi)好收入過(guò)半動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，排查問(wèn)題，集中研究解決。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好配合。財(cái)稅工

作是綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到各方面的利益，關(guān)系到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。做好財(cái)稅工作，完成全年的各項(xiàng)任務(wù)，僅靠財(cái)稅部門(mén)的力量是不夠的，各部門(mén)各單位要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要高度重視財(cái)稅工作，要把財(cái)稅收入工作作為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，直接過(guò)問(wèn)，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業(yè)銀行、信用社，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)稅款的劃繳工作，保證稅款及時(shí)入庫(kù)，嚴(yán)禁占?jí)嘿Y金。公、檢、法、司、審計(jì)、監(jiān)察、工商等部門(mén)要依法從嚴(yán)查處稅收違法案件和阻礙稅務(wù)人員依法行政的行為，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識(shí)，努力創(chuàng)造鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)和守法經(jīng)營(yíng)的稅收環(huán)境。

同志們，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、收入任務(wù)過(guò)半”就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)。當(dāng)前時(shí)間十分緊迫，關(guān)鍵在于狠抓

落實(shí)。我堅(jiān)信，只要我們發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能圓滿完成“雙過(guò)半”任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)既定的發(fā)展目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。