第一篇：【黨課】加強政治建設(shè) 提升人大機關(guān)黨建質(zhì)效優(yōu)秀

【黨課】加強政治建設(shè) 提升人大機關(guān)黨建質(zhì)效優(yōu)秀

習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的重要講話中指出，“我們必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一?！?/p>

結(jié)合地方人大履職特點和機關(guān)黨的建設(shè)實際，就進一步堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升人大機關(guān)黨建質(zhì)效，我認為主要應(yīng)當做到以下幾個方面：

一、堅持正確政治方向

我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯屈h領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)，必須堅持正確政治方向，把加強黨的建設(shè)擺到至關(guān)重要的位置上。一是要在思想上同黨中央保持高度一致。要深入持久抓好理論武裝工作，真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實落細到機關(guān)黨建各方面，將其作為我們做好新時代地方人大工作的根本遵循和行動指南。二是要在政治上同黨中央保持高度一致。把堅持正確政治方向貫徹到人大履職全過程，中央提倡的要堅決響應(yīng)，中央決定的要堅決照辦，中央禁止的要堅決杜絕，我們?nèi)魏吻闆r下都要做到政治立場不移、政治方向不偏，堅決貫徹落實中央和省、市委決策部署。三是要在行動上同黨中央保持高度一致。要樹牢大局觀念、全局意識，經(jīng)常與中央和省、市委對表對標，結(jié)合今年 “以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展”主題，把精力和心思用在破解難題、攻堅克難、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到政治上絕對忠誠、組織上絕對服從、行動上遵規(guī)守紀。要嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

二、提升自身政治定力

一是要堅持常學常新，在不斷提高理論修養(yǎng)中增強政治定力。習近平總書記指出“要在常學常新中加強理論修養(yǎng)”。做好新時代地方人大工作，我們都應(yīng)不斷提升理論修養(yǎng)水平，筑牢信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風硬的思想理論根基。要在閱讀原著、深鉆細研上下功夫。堅持把讀原著、學原文、悟原理當做一種理論自覺、一種精神追求，只有原原本本研讀、原汁原味領(lǐng)會，才能往深里走、往實里走、往心里走，才能增進理論修養(yǎng)的內(nèi)功，提升自身的政治定力。要在學深悟透、融會貫通上花精力。要全面系統(tǒng)學習習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)會這一理論成果的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，做到知其然又知其所以然，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，學出忠誠和擔當?shù)淖杂X、自信以及能力的躍升。要在端正學風、學以致用上用氣力。防止浮光掠影、淺嘗輒止，克服淺閱讀、走形式、功利化的傾向，學用相長、知行合一，用理論來指導(dǎo)我們地方人大工作的開展，把學習成果轉(zhuǎn)化為履職實效。

二是要圍繞中心大局，在依法履職中不斷增強政治定力。政治定力不能只停留在思想上，而是要落實在行動中。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，我們一定要緊緊圍繞貫徹落實市委全會及市人代會精神這一中心大局，把助推XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為工作導(dǎo)向，依法充分履行各項法定職權(quán)，確保取得實實在在的工作成效。要堅持立法的為民導(dǎo)向。我們今年制定的農(nóng)貿(mào)市場管理條例，就是立法為民的一個積極探索，接下來即將進入審議程序的文明行為促進條例、住宅物業(yè)管理條例，都是在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，優(yōu)先安排的與人民群眾切身利益相關(guān)聯(lián)的立法項目。同時，要健全完善民主立法工作機制，努力讓民意民愿更好貫穿立法全過程，進一步夯實立法工作的民意基礎(chǔ)。要緊扣中心決定重大事項。本屆人大履職以來，先后通過了關(guān)于推進“兩聚一高”、干好“十件大事”，加快“XX”新XX建設(shè)步伐的決議，以及關(guān)于切實加強頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議，作出這些決議都是圍繞全市中心大局的重要實踐，接下來我們還要繼續(xù)依法及時作出相關(guān)決議決定，助力XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新實踐。要圍繞大局開展精準監(jiān)督。要自覺從人大更好服務(wù)全市發(fā)展大局，忠實履行法定職責的角度，把握關(guān)鍵點、找準切入點、抓住重難點，聚焦聚力推動市委決策部署的貫徹落實。繼續(xù)牢固樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，探索改進監(jiān)督方式，完善工作(履職)評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，不斷提升監(jiān)督工作的實效。

三是要全面從嚴治黨，在推動作風建設(shè)中不斷增強政治定力。堅持全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！叭妗笔枪苋h、治全黨，“從嚴”是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，“治”就是用鐵的紀律保證全黨團結(jié)統(tǒng)一。我們要深入貫徹、全面落實。要切實履行黨風廉政建設(shè)的主體責任。黨組成員要始終牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作導(dǎo)向，帶頭樹立正確政績觀，管好“自留地”、種好“責任田”。堅決消除人大是二線部門，或者抓不抓黨風廉政建設(shè)無所謂等錯誤認識。堅持從我做起，率先垂范，努力營造人大積極向上、風清氣正、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要充分發(fā)揮紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀作用。去年底選舉產(chǎn)生了機關(guān)紀委，要切實推動發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀職能作用，同時，機關(guān)黨委要做好與派駐紀檢監(jiān)察組的工作聯(lián)系，讓機關(guān)黨員干部習慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境下工作，把鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為大家的日常習慣和自覺遵循，為人大各部門的履職做好護航工作。要扎實推進機關(guān)形式主義、官僚主義集中整治。嚴格對照整治重點，抓住作風建設(shè)這根主線，看的再深一點，做的再實一點，抓的再緊一點，堅持問題導(dǎo)向，認真對照檢查，逐條進行整改，確保整治工作順利推進、取得實效。

三、加強機關(guān)政治建設(shè)

一是要緊緊扭住政治建設(shè)這個人大履職的重要命脈。十九大以后，黨中央管黨治黨最鮮明的特征，就是把講政治作為根本要求。我們要把政治建設(shè)作為首要政治責任，堅持高標準和嚴要求，以實在的舉措和成效，為依法高效履職打好根基。黨組成員要切實強化政治意識，走在前列、率先垂范、擔當作為，堅決做到“兩個維護”，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造人大機關(guān)良好政治生態(tài)。要把中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合人大工作實際，認真細化落實。政治建設(shè)是機關(guān)黨建的“綱”和“魂”，要常態(tài)化堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)貫穿機關(guān)黨建和常委會履職全過程，常態(tài)化融入人大工作各方面。

二是要堅定抓住規(guī)矩意識這個人大履職的思想保證。治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。十八大以來，黨中央制定、修訂、出臺了一批標志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，為全面從嚴治黨提供了制度保障和現(xiàn)實路徑。俗話講，“心中有規(guī)矩，行為定方圓”，人大是講程序、講規(guī)矩的地方，今年以來，我們先后研究制定出臺多部機關(guān)黨建工作規(guī)章制度，常委會工作制度和機關(guān)管理制度也在抓緊修訂完善中，這是一個打基礎(chǔ)、利長遠的事情。制度機制建立起來，目的是要不斷推進機關(guān)各項工作的規(guī)范化建設(shè)，重點在執(zhí)行、在落實。習近平總書記強調(diào)，“定了規(guī)矩就要照著辦”，我們要以釘釘子精神抓好制度落實，切實解決各種制度執(zhí)行不力的問題，不要把它們束之高閣。黨組成員要帶頭學習、研究、宣傳、貫徹，機關(guān)黨委要做好學習宣傳工作，各黨支部要組織黨員干部集體學習，增強學習的廣度和深度，推動黨員干部人人熟知、人人認同、人人遵守，時時、處處、事事講規(guī)矩，以“規(guī)”格物，以“矩”修身，使各項規(guī)章制度真正落地見效。

三是要充分彰顯黨組領(lǐng)導(dǎo)這個人大履職的根本路徑。與時俱進地做好新時代地方人大黨組工作，必須以新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》為根本遵循，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出黨組的領(lǐng)導(dǎo)職責，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，緊密圍繞市委全會和市人代會確定的核心目標任務(wù)，推動常委會依法高效履職。要在“管大局”上動腦筋。黨組成員要自覺把自己分管的工作放在人大履職的大平臺上來思考，放在市委確定的中心任務(wù)上來定位，放開眼光、提升定位，管大局、觀大勢，思維想的再深一層，眼光看的再遠一點。要在“保落實”上做工作。黨組要凝聚智慧力量，狠抓推進落實，集中全力做好“規(guī)定動作”，精心細致開展“自選動作”，在推進地方立法、決定重大事項、精準有效監(jiān)督、發(fā)揮代表作用以及加強自身建設(shè)等方面，積極探索實踐、勇于擔當作為，確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實，并在執(zhí)行過程中不變形、不走樣、接地氣、有成效。

第二篇：提升基層黨建工作質(zhì)效

提升基層黨建工作質(zhì)效

基層黨建工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,抓住了重點就抓住了關(guān)鍵。筆者認為，要建強支部，才能帶領(lǐng)群眾增收致富，實現(xiàn)樂業(yè)安居。

一是抓班子，強化自身建設(shè)。

嚴格落實“三會一課”制度要求，通過收看廉潔教育警示片、外出參觀學習、讀書分享會、座談交流等方式，規(guī)范開展豐富多樣的黨內(nèi)組織生活。實行“老帶新”和“傳幫帶”，通過結(jié)對帶教、教學相長、實際操作指導(dǎo)等，幫助年輕同志政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)迅速提升，不斷跑出成長加速度。

二是抓隊伍，提高黨員素質(zhì)。

開展“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務(wù)等活動，激發(fā)參與黨組織建設(shè)的積極性。針對外出學習務(wù)工的黨員，每月聯(lián)系一次了解思想動態(tài)，通過微信群傳達每月學習任務(wù)，流動黨員在微信群分享學習心得和個人體會，為支部發(fā)展建言獻策。針對年老體弱的老黨員，進行逐戶走訪，為他們送書送學，確保在學習路上一個都不掉隊。

三是抓服務(wù)，提升管理水平。

把服務(wù)群眾作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。抓住群眾這一服務(wù)主體，通過完善服務(wù)功能，整合服務(wù)資源，激發(fā)全民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，構(gòu)建多元主體參與鄉(xiāng)村治理的新格局，全面提升居民群眾幸福感、獲得感和安全感。

四是抓重點，夯實工作基礎(chǔ)。

圍繞基層黨組織標準化建設(shè)、黨員教育管理、社會治理等基層黨建重點任務(wù)，精準發(fā)力，疏堵點破難點，將工作落實見效。

第三篇：黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升項目建設(shè)質(zhì)效

黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提升項目建設(shè)質(zhì)效

時間： 2010-03-11 16:04:01 來源：黃岡日報 【關(guān)閉】

黃岡日報消息 在有限的園區(qū)中做精做好產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)服務(wù)，突出優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展，黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在項目提升年里，把“精耕細作、提升質(zhì)效、向一流省級開發(fā)區(qū)邁進”作為發(fā)展定位。新春伊始，黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責人及相關(guān)工作專班，就深入到恒信德龍、將星建材、替米考星等幾個重點項目工地，督辦進度。在開發(fā)區(qū)辦公樓內(nèi)，記者看到“科技孵化器”規(guī)劃圖，這棟二十多層的建筑將成為“孵化”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的搖籃，2010年進行主樓建設(shè)。作為一家省級開發(fā)區(qū)，黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直囿于規(guī)劃面積狹小而難以騰挪手腳。如何大干項目提升年？開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集思廣益，決定在精耕細作、提升質(zhì)效上下功夫，做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)。

黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是市委、市政府實施市區(qū)一體戰(zhàn)略的重要載體。開發(fā)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)有東湖工業(yè)園、西湖工業(yè)園和正在建設(shè)的南湖工業(yè)園，初步集聚了食品飲料、醫(yī)藥化工、機械制造、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)。處于初級集群階段的產(chǎn)業(yè)，還存在著產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關(guān)聯(lián)度不高、規(guī)模不大、聚集能力不強等問題。為這些產(chǎn)業(yè)做好上游和下游的“孵化”，正是開發(fā)區(qū)審時度勢、發(fā)現(xiàn)發(fā)展空間、進一步優(yōu)化服務(wù)的有力舉措。

抓好本級的拳頭項目，有的放矢招商引資。本著做大第二產(chǎn)業(yè)、做旺第三產(chǎn)業(yè)的思路，黃岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力加大了對恒信德龍、將星建材、替米考星、億嘉億商務(wù)酒店等幾個項目的服務(wù)進程，其中投資上億元的科技孵化器項目列入了2010年兩會的政府工作報告。在有限的土地上“繡花”，招商質(zhì)效成為項目提升的首要考核要素。

開發(fā)區(qū)有5個直屬村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為村級開發(fā)找到了新途徑。珠明山村有工業(yè)園、花卉園和水果批發(fā)市場，今年要再上商貿(mào)項目；三臺河村積極發(fā)展房地產(chǎn)和廠房建設(shè)項目；西湖村擁有遺愛湖風景區(qū)的獨特優(yōu)勢，潛在特色為城中村改造和再開發(fā)指明了方向；紅衛(wèi)村正將舊城改造與高檔住宅小區(qū)建設(shè)捆綁起來；新橋村以做活土地文章，實現(xiàn)村級經(jīng)濟的新突破。（胡丹 甘新紅）

(編輯 連迅)

第四篇：強弱項補短板 提升人大工作質(zhì)效

強弱項補短板

提升人大工作質(zhì)效

城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

黃

飛

6月13日至15日，縣人大常委會組織部分機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成考察組，考察組先后考察學習了**縣灘羊產(chǎn)業(yè)集團、**代表聯(lián)絡(luò)點、**路街道辦事處代表活動室、芙蓉社區(qū)人大代表活動室；**市**鎮(zhèn)人大代表活動室、博物館、崇興鎮(zhèn)人大代表活動室；利通區(qū)山水溝產(chǎn)業(yè)園、強家老醋養(yǎng)生文化園、**鎮(zhèn)牛家坊村、**鎮(zhèn)金花園社區(qū)、**鎮(zhèn)人大代表活動室；**縣藝豐農(nóng)場、黃河經(jīng)濟魚類水產(chǎn)種質(zhì)資源場建設(shè)項目、稻漁空間、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過仔細聆聽經(jīng)驗介紹，我收獲顯著、受益匪淺,在身心上和視野上都感受了新的洗禮,不僅開闊視野,更新觀念,啟發(fā)思維,還學習到了先進的經(jīng)驗。

一、抓培訓、強基礎(chǔ)、提能力，全面加強人大自身建設(shè)

始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向。一是不斷強化理論學習，做好新時代人大工作。認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步提高思想認識和政治站位，增強做好新時代人大工作的責任感、緊迫感。二是加強代表培訓學習，提高代表能力素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團始終把代表學習培訓作為重要抓手，突出學習形式多樣性，不斷豐富代表學習的重點內(nèi)容。通過集中輔導(dǎo)和個人自學等形式，便于代表學習，提升代表綜合素質(zhì)。

三是強化主席團例會，有序推進人大工作落實。

鎮(zhèn)人大主席團每季度至少召開一次例會，主要部署代表視察和觀摩等工作的相關(guān)事項；組織召開人大代表駐室接待活動，聽取代表對相關(guān)工作的意見、建議及代表提出的意見建議辦理情況。四是創(chuàng)新活動載體，切實推動代表活動出彩見效。我鎮(zhèn)將按照“六有六規(guī)范”標準，提檔升級打造代表工作室，力爭將“人大代表工作室”打造成為提升代表綜合素質(zhì)的平臺，發(fā)揮代表聰明才智的平臺，彰顯代表時代風采的平臺，展示代表活動亮點的平臺。

二、抓機制、促提升、創(chuàng)特色，全面提高人大工作水平

著力健全“12345”機制和代表“一句話承諾”，不斷強化職能，不斷提高鎮(zhèn)級人大工作規(guī)范化建設(shè)水平。一是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)“一根”主線。始終做到把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在鎮(zhèn)人大主席團履職的全過程、各方面，把準了方向，提振了精神，堅定了信心。二是推動“雙聯(lián)”常態(tài)化。在代表活動室制作了代表監(jiān)督臺，方便群眾對接代表，同時利用微信群等平臺,密切主席團成員與人大代表之間、代表與選民之間的聯(lián)系，推進代表服務(wù)群眾，有效幫助群眾解決實際問題。三是堅持“三個圍繞”，激發(fā)代表履職熱情。圍繞中心工作,開展視察調(diào)研、大走訪等活動,做到為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。圍繞民生改善，組織人大代表深入群眾，及時了解群眾的愿望和需求，推動為群眾辦實事、解矛盾;圍繞代表的建議辦理，強調(diào)將辦理代表建議作為推動工作的動力，確保建議辦好、辦實、做到讓代表放心、讓群眾滿意

。四是健全“四個體系”，為推動工作提供有力保障。健全制度體系,完善了人大主席團工作、代表學習培訓、代表聯(lián)系選民等制度，做到了以制度推進工作。健全學習培訓體系，結(jié)合“工作落實年”活動開展理論培訓等，不斷提升代表的思想境界和履職能力。健全代表履職評價體系和監(jiān)督體系,不斷激發(fā)代表履職實效，增強代表的使命感和責任感。五是推進“五個一”活動，做到服務(wù)群眾有抓手。圍繞全鎮(zhèn)重點項目、重點工作，主動深入基層群眾尤其貧困群眾中開展調(diào)研，深入了解社情民意，認真聽取群眾建議，持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，努力踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾。充分發(fā)揮代表與群眾交流的橋梁和紐帶作用，深入推進“五個一”活動，用活用好“人大代表工作室”，將“為民辦實事”貫徹人大代表聯(lián)系群眾工作始終。

三、強監(jiān)督、促落實、顯成效，推動人大工作新發(fā)展

圍繞中心強化監(jiān)督，齊心協(xié)力攻堅克難。緊緊抓住發(fā)展中的熱點難點問題，加大監(jiān)督力度，彰顯監(jiān)督實效。一是圍繞全鎮(zhèn)重點項目、重點工作，認真聽取和審議專項工作報告，深入開展視察調(diào)研，積極開展建言獻策，提出高質(zhì)量意見和建議，督促政府改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，確保黨委的決策部署有效落實。二是緊盯群眾關(guān)心關(guān)切的熱點、難點問題，綜合運用各項監(jiān)督手段，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、社會綜合治理以及民生事業(yè)等重點工作的監(jiān)督力度，推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。三是深入推進法治政府建設(shè)，監(jiān)督政府開展普法宣傳教育，重點開展地方立

法聯(lián)系點工作，不斷提高立法質(zhì)量。四是進一步加大代表建議辦理工作的跟蹤督辦力度，在提高辦復(fù)率、滿意率上下功夫，及時向社會公開辦理結(jié)果，提高辦理透明度，真正做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督。

總之，鎮(zhèn)人大只有堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把工作的著眼點放在保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行上，落腳點放在推進中心任務(wù)的完成上，才能充分發(fā)揮職能作用。今后，鎮(zhèn)人大將在縣人大常委會的精心指導(dǎo)下，始終以習近平總書記重要講話精神為指引，認真肩負起發(fā)展全過程人民民主時代使命，高舉人民民主的旗幟，推進全過程人民民主建設(shè)，敢于擔當，與時俱進，不斷推進基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展，書寫出新時代人大工作更加絢爛的華彩樂章。

第五篇：煙草探索機關(guān)工作人員質(zhì)效提升機制經(jīng)驗交流

煙草探索機關(guān)工作人員質(zhì)效提升機制經(jīng)驗交流

一、實施背景

幾年來，**縣煙草專賣局（公司）通過強化內(nèi)部管理監(jiān)督，促進了煙草隊伍整體素質(zhì)和工作效率的提高，使**煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但處于當前社會轉(zhuǎn)型和行業(yè)改革的大背景下，**煙草必須順應(yīng)時勢的發(fā)展，自加壓力，更上一個新臺階。為此，**縣煙草專賣局（公司）從本單

位實際出發(fā)，把握員工思想脈搏，推出《機關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。實施此辦法，主要基于以下幾方面思考：一是從以往對機關(guān)人員的考核看，原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核，而對局機關(guān)工作人員卻是“網(wǎng)開一面”，明顯存在“偏科”現(xiàn)象，需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機制。二是從機關(guān)工作人員日常表現(xiàn)看，由于約束機制不健全，機關(guān)工作人員中不同程度存在著全局觀念、責任意識不強，艱苦創(chuàng)業(yè)意識不高，服務(wù)意識淡簿等現(xiàn)象，亟需建立一套行之有效的激勵機制。三是從履行機關(guān)崗位職責看，如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標準，迫切需要一套科學合理的評判標準。實行《機關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》，就是要逐步改進原有機關(guān)內(nèi)部管理機制存在的不足，探索一套適合民意、操作性強、能持久長效的管理機制，進一步理順和規(guī)范機關(guān)內(nèi)部運作，著力打造一支學習型、知識型、服務(wù)型、操作型和務(wù)實型的煙草隊伍。

二、具體做法

《機關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》注重一個配套、四個結(jié)合，即與iso9001：質(zhì)量管理體系相配套，與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結(jié)合。其主要做法：

1、權(quán)責明晰，分級負責。

考核按照分級分權(quán)管理原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責組織分管線科室及下屬部門主要負責人的月、考核；各科室主要負責人協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好本科室（部門）其他中層的月、考核，并全面負責所屬員工的日常管理和月、考核，辦公室組織牽頭對各科室（部門）進行不定期的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。各部門負責人要認真對照《機關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》內(nèi)容，結(jié)合對所屬員工本月到崗時間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、安全工作及各類學習培訓等內(nèi)容，認真地、負責任地在每月未填寫好《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，并將考核結(jié)果在次月3日之前報辦公室審核之后核定最終得分，作為當月考核的依據(jù)，與月業(yè)績考核獎金相掛鉤，并且還要在機關(guān)內(nèi)部管理公告欄中每月通報一次。年終考核按照每月的考核分累計除以實際月份后，得出的平均分值作為考評的依據(jù)。為確?？己斯ぷ髡嬲〉脤嵭В撧k法十分注重與記分管理、制度管理相結(jié)合，按照分級管理權(quán)限，本著誰分管誰負責原則，凡所屬凡員工違反各類規(guī)章制度被記分的，所屬部門負責人將負連帶責任，其記分值是被記員工記分值的10%；凡部門(來源：好范文 http://004km.cn/）負責人違反各類規(guī)章制度被記分的，部門主要負責人負連帶責任；凡部門主要負責人違反各類規(guī)章制度被記分的，分管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責任；屬于部門自查到的，部門負責人不負連帶責任，凡連帶責任扣月基礎(chǔ)考核獎，不影響考核獎。遇特殊情況，部門負責人記分責任由班子研究決定。在考核過程中，各部門負責人始終本著實事求是的態(tài)度，認真對照工作質(zhì)量效能控制內(nèi)容逐項檢查，真實記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等，正確履行好職責。

2、規(guī)范運作、考核全面。該辦法內(nèi)容由到崗時間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內(nèi)容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平、問題處理、協(xié)作態(tài)度、學習培訓、各類活動、安全工作等組成，這些內(nèi)容都以特定的分值細化羅列在《機關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》當中。每個部門通過填寫《****縣煙草專賣局（公司）月度考核記錄表》，對所屬部門員工進行全方位、多層次的綜合考核評定。在《機關(guān)工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》中，“到崗時間”主要對員工上班到崗時間進行限定，員工上班后3分鐘還未到崗的話，將予以扣分；“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時間每月不得超過6小時；“儀容禮儀”是對員工著裝整潔，對電話或前來咨詢聯(lián)系工作的內(nèi)外部客戶熱情接待，言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范；“環(huán)境控制”是對員工辦公物品排放，各類文件和資料整理，衛(wèi)生責任包干區(qū)內(nèi)清潔情況等的規(guī)范；“工作內(nèi)容”是對員工崗位日常工作內(nèi)容及臨時性指派工作內(nèi)容的完成情況；“工作態(tài)度”是指員工對布置的工作任務(wù)不推諉拒絕，辦事認

真負責等情況；“辦事效率”指員工對日常工作事務(wù)、臨時性任務(wù)不拖拉，及時高效完成的情況；“工作質(zhì)量”指按時完成工作和工作的質(zhì)量高低等情況；“服務(wù)水平”是指員工的服務(wù)態(tài)度，同事間合作相處情況，以及無不良影響、投訴或糾紛；“安全工作”是指在職責范圍內(nèi)的安全工作情況，未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。

3、注重實效、績效考核。該辦法積極引入

激勵機制，對每位機關(guān)人員實行100分制考核，每項考核內(nèi)容有特定的評分標準和分值。按照工作表現(xiàn)，考核分值以采取倒扣分和獎勵分的方法與當月的績效考核獎金相掛鉤，充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計酬”的原則?？己朔诌€與先進集體和先進個人評選相結(jié)合，部門負責人考核分必須在95分以上才有資格參加先進集體評選，員工的考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進個人評選。同時，為了激勵先進、鞭策后進、鼓勵創(chuàng)新，該辦法中除了扣分部分，還有獎勵分部分，即工作創(chuàng)新被局（公司）采用推廣，被上級機關(guān)表彰的都能加分。此外，辦法還規(guī)定，凡涉及重大違規(guī)問題以及違反國家法律、法規(guī)、行紀、行規(guī)被追究責任的實行一票否決。

4、正視問題，不斷完善。在辦法實施兩年多來，雖然取得了良好的成效，但也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題，主要有：一是部分員工思想認識還沒有到位。二是煙草行業(yè)服務(wù)為主的工作性質(zhì)，讓員工與員工之間的相互控制，容易導(dǎo)致控制失效，而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，重經(jīng)營、輕管理，未能從深層次去研究分析問題。為此，**縣煙草專賣局（公司）及時跟進，在今年2月份，重新對效能控制辦法進行了修改完善，出臺了《****縣煙草專賣局（公司）機關(guān)工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎(chǔ)上，適時修改了一些內(nèi)容，并調(diào)整了管理模式，即由分管領(lǐng)導(dǎo)控制中層干部、職工控制職工、部門領(lǐng)導(dǎo)評估的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止茴I(lǐng)導(dǎo)管理中層干部、中層干部評估職工的新模式，實行部門領(lǐng)導(dǎo)負責制，以點帶面，以機關(guān)帶動基層，全面推進，對全體員工進行月底不定期的監(jiān)督和檢查，并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結(jié)合，按照不同的考核要求設(shè)定了不同的分值，使每項工作得到有效地落實。

三、取得成效

首先，理順內(nèi)部管理運作，提高了機關(guān)辦事效率。**縣煙草專賣局（公司）實施《辦法》后，機關(guān)內(nèi)部管理運作更加順暢，辦事處事環(huán)環(huán)緊扣，工作層層得到落實。群眾到機關(guān)一看員工工作熱情高漲、團結(jié)協(xié)作，不管是辦事還是反映問題，都能到及時得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務(wù)及辦私事請假登記單》，外出辦事就不受時間限制，只需花一小時的工作卻辦了三個小時，還不見人返回單位，甚至有可能借辦公時間順便去辦個人私事，工作效率極低。實施《辦法》后，員工外出辦事超過指定時間內(nèi)未回的，又無來電告知的，直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分，促進員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對交辦的工作任務(wù)未及時完成，有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的，都將予以扣分。

其次，規(guī)范辦事處事行為，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風?？h煙草專賣局在加強機關(guān)效能建設(shè)中，始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作理念，并使其成為該局干部員工的自覺行動。過去會議的學風和會風不是很理想，早退、遲到是經(jīng)常發(fā)生，實施《辦法》后，學風、會風明顯好轉(zhuǎn)，無論是學習和業(yè)務(wù)培訓抽崗，還是會議抽到，到會率均達到100%。

第三，完善績效考核機制，營造了良好工作氛圍。實施《辦法》，實行多元化監(jiān)管，復(fù)式型的考評，將員工的工作業(yè)績直接與月績效考核獎金相掛鉤，促使機關(guān)工作人員高效率工作，充分發(fā)揮其潛力，激勵先進，鞭策后進，在該局已經(jīng)形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉(zhuǎn)變了一部分員工原有的“不求有功，但求無過”和“干與不干一個樣，干好干差一個樣”的思想；也改變了一部分機關(guān)人員“滿足現(xiàn)狀、小富即安、得過且過”的自足情緒，進一步激發(fā)了機關(guān)人員的主觀能動性和工作積極性，使人人樹立了危機意識，增強了責任意識和服務(wù)意識，營造了“份內(nèi)事情分頭理，線上工作共同做，本職崗位自己守，領(lǐng)導(dǎo)交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。

第四，加強煙草隊伍建設(shè)，提高了干部員工素質(zhì)。堅持“建一流班子，帶一流隊伍”原則，實施《辦法》，完善制度，規(guī)范運作，全方位監(jiān)督，促使機關(guān)干部職工順應(yīng)時勢發(fā)展，提高自身素質(zhì)，主動參與到機關(guān)效能建設(shè)中來，以實實在在的工作業(yè)績來取信于民。在責任聯(lián)擔中，既注重個體的實績，又注重團隊精神，使每個機關(guān)干部感到自身的工作不僅要對上級和對下屬負責，還要對群眾負責；不僅要接受上級的監(jiān)督，還要接受下屬監(jiān)督，整個機關(guān)工作在監(jiān)督中運作，促使機關(guān)員工盡最大努力履行崗位職責并完成任務(wù)?！掇k法》實施，、提升廣大干部員工整體素質(zhì)，使該局上下形成了“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍，有力地推動了該局工作朝著優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展。

第五，注重工作質(zhì)量流程，規(guī)范了機關(guān)辦事程序。實施該《辦法》是**縣煙草專賣局（公司）遵循著“創(chuàng)新務(wù)實、力求實效、高效簡明”要求，科學化管理，規(guī)范化運作，標準化要求，促使每位干部員工在“用好腦”的同時，能充分地“開好腦”、“動好腦”，并在各項工作上有創(chuàng)新、有進步、有突破。順利實施《辦法》使各部門職責更加清晰，工作更加明確，使得該局形成“各司其職、齊頭并進、環(huán)環(huán)相扣”的良好工作格局。