在全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班上的開(kāi)班講話提綱

同志們：

這次讀書(shū)班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”重要論述，深化對(duì)中央大政方針和省市決策部署的理解把握，引導(dǎo)全縣黨員干部進(jìn)一步研判形勢(shì)、理清思路、扭住關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，更好地推動(dòng)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“兩地一心”奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

新形勢(shì)要求新思路，新常態(tài)呼喚新作為，新期盼需要新?lián)?dāng)。今天我就以“新”為主題，代表縣委向同志們提3點(diǎn)希望。

一、全面準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好上級(jí)和縣委決策部署深刻內(nèi)涵

深刻理解“四個(gè)全面”這個(gè)我黨新形勢(shì)下治國(guó)理政總方略，是我們把握新形勢(shì)的最好途徑。正如我們只有深刻認(rèn)識(shí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景，才能準(zhǔn)確把握這三大理論成果的歷史地位和實(shí)踐基礎(chǔ)一樣，只有深刻認(rèn)清新形勢(shì)下的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，才能準(zhǔn)確理解當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的各項(xiàng)方針政策的深刻涵義，才能確保我們各項(xiàng)工作順應(yīng)發(fā)展主線、符合大英實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼。

一要理清“四個(gè)全面”的由來(lái)。第一個(gè)“全面”，即全面建成小康社會(huì)。黨的十六大、十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的具體路徑和形式。

第二個(gè)“全面”和第三個(gè)“全面”，即全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八屆三中、四中全會(huì)分別作出的重大戰(zhàn)略部署。三中全會(huì)、四中全會(huì)是姊妹篇，這兩次全會(huì)是黨的十八大以來(lái)黨中央召開(kāi)的兩次十分重要的會(huì)議。十八屆三中全會(huì)討論通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，十八屆四中全會(huì)討論通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。三中全會(huì)的主題是全面深化改革，四中全會(huì)的主題是全面推進(jìn)依法治國(guó)。第四個(gè)“全面”，即全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)的講話中提出的。在上月召開(kāi)的十八大六中全會(huì)上，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，黨內(nèi)政治生活得到進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。

二要理清“四個(gè)全面”辯證統(tǒng)一關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大確定的現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，是“四個(gè)全面”中的目標(biāo)系統(tǒng)。全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)作出的重大部署，是圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而提供的動(dòng)力系統(tǒng)。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八屆四中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，是圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確定的法治保障系統(tǒng)。全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)而采取的組織措施和提供的組織保證，是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的控制系統(tǒng)。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨共同支撐實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程。四者環(huán)環(huán)相扣，互相嵌入。全面深化改革，包括了法治建設(shè)和黨的建設(shè)的內(nèi)容。全面推進(jìn)依法治國(guó)，內(nèi)含了用法治思維、法治方式推進(jìn)改革和以法治鞏固改革成果以及依法治國(guó)與依規(guī)治黨相互促進(jìn)的內(nèi)容；而全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全面從嚴(yán)治黨對(duì)深化改革和推進(jìn)依法治國(guó)都具有重要的引領(lǐng)和保障作用，最終目的都是為了全面建成小康社會(huì)，四者不可分割、不可偏廢。圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、如何改革、怎樣治國(guó)、怎樣管黨的問(wèn)題，“四個(gè)全面”從理論和實(shí)踐的結(jié)合上、從國(guó)內(nèi)

國(guó)際兩個(gè)大局的統(tǒng)籌上，進(jìn)一步深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

三要理清“四個(gè)全面”提出的治國(guó)理政新任務(wù)。全面建成小康社會(huì)包含經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等多方面要求。特別是提出了在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，總指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。全面深化改革主要著力解決影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)以及基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的思想觀念、體制機(jī)制的弊端問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面依法治國(guó)主要解決的是我國(guó)法治建設(shè)中存在的問(wèn)題，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴(yán)治黨，就是把“嚴(yán)”用制度體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出了八項(xiàng)要求：第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部；第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用；第八，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。只要我們按照這八項(xiàng)要求去做，持之以恒、久久為功，就一定會(huì)把我們的黨建設(shè)好，我們黨就一定能承擔(dān)起莊嚴(yán)的歷史使命，完成好人民所賦予我們黨光榮而艱巨的任務(wù)。

二、著力開(kāi)創(chuàng)新局面，切實(shí)把五屆一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實(shí)

實(shí)現(xiàn)“兩地一心”目標(biāo)，是一個(gè)遞進(jìn)漸進(jìn)的過(guò)程，“兩地”是“一心”的支撐，“一心”是“兩地”的載體。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們按照“四為”發(fā)展取向，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難。我們必須按照這樣的實(shí)施路徑，抓住主要問(wèn)題，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“總量、增量、質(zhì)量”的問(wèn)題，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的問(wèn)題，推動(dòng)大英率先在丘區(qū)全面建成小康社會(huì)。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

一是產(chǎn)業(yè)增效。

堅(jiān)持“做強(qiáng)兩大能源、打好三口井、年產(chǎn)百萬(wàn)錠”目標(biāo)，加快升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)用好工業(yè)發(fā)展資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、“園保貸”等系列政策，打好政策、要素、平臺(tái)等組合拳，因企施策幫助企業(yè)打破發(fā)展“天花板”，幫助企業(yè)解決實(shí)際難題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣空間。從目前的形勢(shì)來(lái)看，全縣工業(yè)發(fā)展基本面總體向好，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、用電量增速呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)，特別今年1—9月全縣工業(yè)投資以22.1%的增長(zhǎng)速率領(lǐng)跑全市各區(qū)縣，盛馬化工、中騰能源、南華紡織等一批支撐型企業(yè)恢復(fù)穩(wěn)步生產(chǎn)，飛亞曲軸即將上市，聚能科技、蜀泰化工等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)實(shí)現(xiàn)倍增；“園保貸”規(guī)模資金已經(jīng)超過(guò)9000萬(wàn)，已放款3135萬(wàn)，成功幫助10余小微企業(yè)解決了資金難題。通過(guò)努力，到十三五末，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到560億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)可突破160家，規(guī)上企業(yè)數(shù)量翻番帶來(lái)就業(yè)人口的翻番，可直接帶動(dòng)就業(yè)人口3萬(wàn)人左右。

二是文旅提升。

根據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元收入，可間接創(chuàng)造7元的社會(huì)財(cái)富。截至9月底，全縣共接待游客730萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62.55億元，分別增長(zhǎng)8.5%、37.1%，極大地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅餐飲業(yè)、住宿業(yè)同比增長(zhǎng)了17.6%、10.6%。因此，在文旅產(chǎn)業(yè)上，我們大有潛力可挖。一方面，依托中國(guó)死海、浪漫地中海、卓筒井大遺址博物館項(xiàng)目“三箭齊發(fā)”，培育發(fā)展景區(qū)旅游與景點(diǎn)旅游相結(jié)合、城市旅游與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合、體驗(yàn)旅游與觀光旅游相結(jié)合的新型旅游業(yè)態(tài)，全力打造國(guó)內(nèi)知名旅游目的地；另一方面，依托旅游產(chǎn)業(yè)集聚的人氣商氣和國(guó)家旅游城市創(chuàng)建，合理布局現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)遂寧服務(wù)區(qū)城市綜合體、郪江新城永逸商業(yè)綜合體以及遂寧華康醫(yī)院等城市服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造新型城市商貿(mào)服務(wù)圈和旅游配套服務(wù)圈，大力發(fā)展生活型、消費(fèi)型服務(wù)業(yè)，加快形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平。

三是城鄉(xiāng)同步。

要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市建設(shè)方面，嚴(yán)控城市邊界，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。推進(jìn)一批補(bǔ)短板、強(qiáng)功能項(xiàng)目，加快推進(jìn)郪江新城、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城區(qū)第二水廠、公共停車場(chǎng)、地下管廊改造等配套項(xiàng)目實(shí)施，一點(diǎn)一滴完善城市功能；同時(shí)按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一批綠地系統(tǒng)、綠道系統(tǒng)項(xiàng)目，合理配置居民休閑設(shè)施，讓城市更富個(gè)性、更加便民。在交通路網(wǎng)建設(shè)方面，推進(jìn)老城區(qū)路網(wǎng)、城市西環(huán)線和縣境內(nèi)國(guó)省道路、高速公路和快捷通道建設(shè)，進(jìn)一步提升交通和物流疏散能級(jí)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，根據(jù)不同區(qū)域特色、資源稟賦，推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)差異化、集約化發(fā)展，著力打造一批工貿(mào)一體型、商貿(mào)帶動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、鄉(xiāng)村旅游型特色小城鎮(zhèn)，加快完善場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，全面提升小城鎮(zhèn)容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)的功能，為進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)保障。

四是開(kāi)放合作。

深度對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入成渝城市群發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)大英與周邊區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展良性互動(dòng)。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、成德綿等城市群，加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作、友好城市建設(shè)，不斷刷新戰(zhàn)略“朋友圈”、形成互助合作網(wǎng)。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)招大引優(yōu)。堅(jiān)持借船出海、借風(fēng)揚(yáng)帆，大膽創(chuàng)新投資促進(jìn)體制機(jī)制，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)“兩大”主攻方向，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、管理模式、資金技術(shù)、緊缺人才，幫助企業(yè)縮短發(fā)展周期、降低生產(chǎn)成本、拓寬市場(chǎng)渠道，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正邁上第二跑道，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

五是共享共建。

持續(xù)加大財(cái)政投入，扎實(shí)推進(jìn)一批就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、群眾增收、住房改善、福利救助等民生工程，讓“老有所依、壯有所用、幼有所養(yǎng)”，促使大英的發(fā)展成效更富成效、更有質(zhì)感。要認(rèn)真落實(shí)10個(gè)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)方案，精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”行動(dòng)、“七大重點(diǎn)工程”，加快連片開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)扶貧雙輪驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷、醫(yī)療救助、教育扶貧、低保兜底、就業(yè)增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金支持、金融扶貧等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2018年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)。要均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化和均等化水平。要持續(xù)加大縣級(jí)財(cái)政的民生投入，實(shí)施好民生項(xiàng)目，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。特別在拆遷安置方面，歷史欠賬較多，要積極通過(guò)貨幣化安置和加快公租房、農(nóng)村廉租房建設(shè)，確保群眾住有所居。

三、牢固樹(shù)立新形象，共同營(yíng)造起人心思齊、同心思進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)新氣象

在座的各位學(xué)員是推動(dòng)大英跨越崛起、加快建設(shè)“兩地一心”的希望所在、力量所在，縣委很在意你們，也寄希望于你們。大家身處改革發(fā)展第一線，肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的謀劃者、引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

一要把準(zhǔn)政治方向，永葆信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“縣一級(jí)陣地，必須由心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的人堅(jiān)守”。對(duì)黨忠誠(chéng)是政治信仰、政治追求、宗旨觀念、過(guò)硬本領(lǐng)和表率行為的有機(jī)統(tǒng)一。作為黨的干部，必須始終把準(zhǔn)政治方向，主動(dòng)服務(wù)中心大局，保持干事創(chuàng)業(yè)激情，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設(shè)“兩地一心”的使命責(zé)任。

要把準(zhǔn)政治方向。把握正確政治方向是對(duì)干部最起碼的要求，如果連政治方向都把握不準(zhǔn)、堅(jiān)持不住，擔(dān)當(dāng)重任就無(wú)從談起。堅(jiān)持正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，具體來(lái)說(shuō)就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，提高理論素養(yǎng)，保持政治定力，加強(qiáng)黨性鍛煉，筑牢精神支柱，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、省委、市委、縣委的權(quán)威。要做到職守一域、盡忠一方，自覺(jué)維護(hù)好黨的團(tuán)結(jié)、遵循好組織程序、服從好組織安排，在重大原則問(wèn)題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。要做好“結(jié)合”文章，堅(jiān)持以中央和省委、市委精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)大英改革發(fā)展穩(wěn)定的具體措施，確保上級(jí)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

要服務(wù)中心大局。中心大局是一個(gè)地方在一定時(shí)期、一定階段全部工作的集中體現(xiàn)，是需要為之共同奮斗的方向、目標(biāo)和任務(wù)?？h五屆一次黨代會(huì)堅(jiān)持傳承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展，在總結(jié)歷屆縣委好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，深化縣情研判的基礎(chǔ)上，明確了今后五年的發(fā)展取向、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑。這些取向、戰(zhàn)略、目標(biāo)和路徑，共同構(gòu)成了富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略體系，也是大英未來(lái)發(fā)展的中心大局。大家一定要服從服務(wù)發(fā)展的中心大局，結(jié)合各部門自身實(shí)際，去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)。

要保持干事激情。想干事是做好一切工作的前提。只有保持想干事的愿望志向，才能保持為黨和人民事業(yè)奮斗的激情動(dòng)力。大家必須始終保持昂揚(yáng)向上、夙夜在公、殫精竭慮、晝夜兼程的精氣神，恪盡職守、躬身實(shí)干，為黨盡職、為民盡責(zé)，該干的事頂著壓力也要干，該擔(dān)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭到一線、下深水、涉險(xiǎn)灘，在推動(dòng)發(fā)展中當(dāng)主力、在深化改革中做先鋒，在脫貧攻堅(jiān)中打頭陣，在維護(hù)和諧中挑重?fù)?dān)，帶動(dòng)廣大黨員干部爭(zhēng)先干事、真抓實(shí)干，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的工作局面。

二要勤于學(xué)思踐悟，提升與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力水平。

能力是干事的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯，能力不足、知識(shí)恐慌更加現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。大家一定要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用，不斷完善提升自己，豐富能力儲(chǔ)備。

要提升戰(zhàn)略思維能力。一個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣中心工作中處于局部地位，但在你本系統(tǒng)、本轄區(qū)的工作中又處于全局地位。因此，在推動(dòng)工作過(guò)程中，務(wù)必要提升戰(zhàn)略思維能力，既駕馭全局，又統(tǒng)籌兼顧。駕馭全局就是要抓住重點(diǎn)、分清主次，跳出局部看全局、跳出一時(shí)看長(zhǎng)遠(yuǎn)，將本單位的工作置于全縣大局中來(lái)思考和謀劃，深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬。統(tǒng)籌兼顧就是要注重平衡協(xié)調(diào)、互相配合，部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門內(nèi)部之間都要堅(jiān)持發(fā)展一盤棋，有序組織、形成合力，到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，共同推動(dòng)大英經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

要提升領(lǐng)導(dǎo)決策能力。在領(lǐng)導(dǎo)工作中，決策處于核心地位，大到全局規(guī)劃，小到民生瑣事，都需要充分熟悉情況、深入分析論證、科學(xué)把握尺度，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策?？茖W(xué)決策，就要做好調(diào)查研究。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，通過(guò)歸納、比較、論證，形成體現(xiàn)發(fā)展階段特征、體現(xiàn)群眾需求愿望的正確意見(jiàn)。民主決策，就要集體研究決定。要認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，重視聽(tīng)取和研究不同意見(jiàn)，既要防止獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算，也要防止各說(shuō)各話、各行其是。依法決策，就要依法行使決策權(quán)。要將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的法定程序，該走的步驟一個(gè)都不能少，確保每一項(xiàng)重大決策都能納入法治化軌道。

要提升改革創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新既是大英過(guò)去發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在，也是推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的希望所在，因此提高改革創(chuàng)新能力是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)?？陀^地講，受盆地意識(shí)、內(nèi)陸心態(tài)影響，一些干部想問(wèn)題、辦事情、作決策，通常是憑經(jīng)驗(yàn)、講慣例，點(diǎn)子不多、方法不活，打不開(kāi)工作局面。希望大家加快培育創(chuàng)新意識(shí)，善于用創(chuàng)新思維分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。二要提升創(chuàng)新能力。要善于總結(jié)、把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從中不斷提煉出創(chuàng)新的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，并運(yùn)用于實(shí)際工作，使所定的發(fā)展思路和規(guī)劃既符合客觀規(guī)律，又符合創(chuàng)新精神。三要營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新的本質(zhì)是探索，難免會(huì)走彎路、犯錯(cuò)誤?，F(xiàn)在有的同志不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的原因就是怕失敗被追責(zé)。這里，可以明確的告訴大家，縣委對(duì)那些想改革、敢創(chuàng)新的同志是鼓勵(lì)、寬容和支持的，對(duì)大家在推進(jìn)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的一些失誤，絕不會(huì)不問(wèn)原因、不顧過(guò)程簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)。同時(shí)我們也將加快探索建立防錯(cuò)、容錯(cuò)、試錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制，為敢闖敢試、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護(hù)航。

要提升群眾工作能力。群眾工作能力是基層領(lǐng)導(dǎo)干部最基礎(chǔ)、最重要的能力。當(dāng)前，民間融資、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題逐漸增多，積淀時(shí)間長(zhǎng)、燃點(diǎn)低，我們躲不開(kāi)、繞不過(guò)，只能運(yùn)用科學(xué)的方法去化解。一要用真摯的情誼聯(lián)系群眾。要深入基層、貼近群眾，真心傾聽(tīng)群眾真聲音，謀劃發(fā)展思路、向群眾問(wèn)計(jì)，改進(jìn)發(fā)展措施、向群眾請(qǐng)教，衡量發(fā)展成效、由群眾評(píng)判，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。二要用發(fā)展的成果凝聚群眾。要主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真落實(shí)惠民之策，扎實(shí)做好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等與群眾息息相關(guān)的工作，著力解決城市管理、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，真正把發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化成群眾共建共享的福祉。三要用法治的手段引導(dǎo)群眾。花錢買平安的傳統(tǒng)維穩(wěn)方式，不僅會(huì)助長(zhǎng)“靠鬧解決問(wèn)題”的社會(huì)心態(tài)，更極大損害法治的權(quán)威。因此必須堅(jiān)持依法治理，暢通群眾表達(dá)利益訴求的渠道和途徑，加快形成依法解決矛盾糾紛的法治良序。

三要牢記發(fā)展使命，保持擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作狀態(tài)?？h五屆一次黨代會(huì)的順利召開(kāi)，讓我們更加堅(jiān)定了建設(shè)“兩地一心”的宏偉目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的必勝信心。每一位黨員干部都必須清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命和責(zé)任，以“寢不安席、夙夜在公”的勤勉態(tài)度、“敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘”的決心勇氣、“踏石留印、抓鐵有痕”的實(shí)干精神，一步一個(gè)腳印朝著目標(biāo)前進(jìn)。

要解放思想、積極進(jìn)取。工作能否推進(jìn)，很大程度上比的是精氣神、拼的是進(jìn)取心。如果飽食終日無(wú)所用心、無(wú)所作為，就會(huì)貽害黨和人民的事業(yè)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終把黨和人民的事業(yè)放在心上，立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的輝煌業(yè)績(jī)。特別是新常態(tài)下千帆競(jìng)發(fā)，必須開(kāi)拓視野、更新觀念，拿起思想解放的武器，破除舊的思想束縛，跳出條條框框限制，以敢為人先的銳氣、自我革新的勇氣，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法去解決發(fā)展中的難題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

要強(qiáng)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，一定當(dāng)不好領(lǐng)導(dǎo)干部。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)、勇于但責(zé)。知責(zé)明責(zé)就是要明晰責(zé)任、了解責(zé)任，要在踐行“四為”發(fā)展理念、實(shí)施“五大強(qiáng)縣行動(dòng)”、推進(jìn)“兩地一心”建設(shè)中找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)，知道干什么、怎么干，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。守責(zé)盡責(zé)就是要恪盡職守、盡職有為，要以忠誠(chéng)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、過(guò)硬的素養(yǎng)履行崗位職責(zé)，摒棄“等靠要”的安穩(wěn)思想，努力在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中出實(shí)績(jī)。勇于擔(dān)責(zé)就是要勇于擔(dān)當(dāng)、善于負(fù)責(zé)，在面對(duì)工作中的問(wèn)題和困難時(shí)，必須克服畏難情緒，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，迎難而上、攻堅(jiān)克難，掃除發(fā)展中的“絆腳石”。

要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，只有實(shí)干才能發(fā)展，只有落實(shí)才能見(jiàn)效。要堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，以“功成不必在我”的境界抓發(fā)展，以“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，不尚空談、不務(wù)虛名、不做虛功，用心想事、善于謀事、扎實(shí)干事、敬業(yè)成事。要扭住重點(diǎn)難點(diǎn)，在改革部署落實(shí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)、依法治縣等方面克難奮進(jìn)、勇往直前，不達(dá)目的不罷休，形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的濃厚氛圍。

四要凝聚干事合力，鍛造精誠(chéng)合作、團(tuán)結(jié)一心的堅(jiān)強(qiáng)集體。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，就會(huì)矛盾叢生、貽誤發(fā)展。大家一定要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)作為一種素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)和提高、作為一種文化來(lái)傳承和弘揚(yáng)。

要以共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們的共同事業(yè)追求就是推動(dòng)大英跨越發(fā)展。大家要時(shí)刻以大英改革發(fā)展穩(wěn)定大局為重，把心思放在發(fā)展大局上去謀劃，把力量凝聚到發(fā)展大局上去行動(dòng)，倍加珍視團(tuán)結(jié)，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力打造一個(gè)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干的集體。

要以完善的制度保障團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持和完善民主集中制，健全黨委（黨組）議事和決策機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，班子成員在抓好分管工作的同時(shí)，主動(dòng)關(guān)心支持全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)思想武器，見(jiàn)到不足及時(shí)指出，互相幫助、共同提高。

要以高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要有容人容事、不計(jì)恩怨的氣量，要有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，產(chǎn)生分歧相互溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒，有了責(zé)任共同擔(dān)當(dāng)，彼此成為事業(yè)上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的摯友，形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

五要恪守為政底線，建樹(shù)光明磊落、清正廉潔的良好形象。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就失去一份民心。大家一定要把廉潔從政作為“生命線”來(lái)自持，把法律法規(guī)作為“高壓線”來(lái)自醒，把黨的紀(jì)律作為“警戒線”來(lái)自律，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體。

要堅(jiān)持秉公用權(quán)。每名黨員干部都要明白一個(gè)道理，一切權(quán)力屬于人民，一切權(quán)力為了人民。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是一種信任、一種重托，更是一種責(zé)任，必須牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持黨性第一、法紀(jì)第一、人民第一，珍惜手中的權(quán)力、牢記肩上的責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，真正把權(quán)力用在推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福大英人民上來(lái)。

要堅(jiān)守為官底線。一些干部之所以腐化墮落，一個(gè)重要原因就是在紛繁復(fù)雜的誘惑中迷失了方向，丟掉了底線。大家在工作和生活中務(wù)必要追求道德高線，自覺(jué)以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為鏡鑒，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培養(yǎng)高尚道德情操；要筑牢思想防線，謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”的諄諄教導(dǎo)，算清廉政這本大賬，從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。要守住紀(jì)律底線，自覺(jué)以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為戒尺，嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”，始終自警自省自勵(lì)、慎獨(dú)慎初慎微。

要扛穩(wěn)廉政責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要有很強(qiáng)的帶隊(duì)伍意識(shí)，既管事又管思想管作風(fēng)”。大家作為負(fù)責(zé)一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)“一崗雙責(zé)”首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。大家要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)承擔(dān)起分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

同志們，加快建設(shè)“兩地一心”，全面建成小康社會(huì)的重任在肩、使命光榮。希望大家利用好這次集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，真正沉下心來(lái)、靜下氣來(lái)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究思考，相互交流體會(huì)，不斷深化認(rèn)識(shí)，充實(shí)完善自我，真正做到學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。