第一篇：在全農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在全省農(nóng)機化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

姜紹豐 2018年4月18日

同志們：

這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實中央、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，以及剛召開的全省春季農(nóng)業(yè)工作會議精神，以訓(xùn)代會形式，總結(jié)2017年農(nóng)機化工作，分析存在困難與問題，安排布置2018年重點工作，確保完成全年目標任務(wù)。下面，我從二方面講幾點要求。

一、全省農(nóng)機化形勢穩(wěn)定向好發(fā)展

2017年，全省農(nóng)機系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省委省政府的決策部署，緊緊圍繞提高農(nóng)機化綜合水平這個中心，大力推進農(nóng)機購置補貼政策落實，加強農(nóng)機化示范推廣，強化農(nóng)機社會化服務(wù)，提高農(nóng)機作業(yè)水平，全省農(nóng)機化形勢穩(wěn)定向好。全年使用補貼資金1.7億元，消化掉歷年存量補貼資金1億元，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達52.2%，同比增長6個百分點，水稻耕種收綜合機械化水平達62.8%，同比增長3.3個百分點，完成糧食安全省長責(zé)任制中“水稻耕種收綜合機械化率要達到61.6%以上”的考核任務(wù)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐。

（一）強化示范推廣，促進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。2017年全省主要農(nóng)作物機耕、機插、機收面積分別達1411.50 萬畝、236.02萬畝、736.60萬畝，比上年分別增長13.2%、6.6%、14.2%；水稻機耕、機插、機收面積分別達1105.52萬畝、235.51萬畝、717.02萬畝，比上年分別增長1.5%、8.9%、15.2%，超額完成了農(nóng)業(yè)部和省效能辦下達的各項考核任務(wù)。一是大力推進重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)。各級農(nóng)機部門圍繞提升水稻等主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平，落實糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，查找問題差距，積極組織各重點農(nóng)時農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)服務(wù)，保障農(nóng)機化生產(chǎn)工作順利進行。寧化縣為突破水稻機插秧瓶頸，在泉上、水茜、中沙、石壁等機械化耕作條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻機械化育插秧示范基地，結(jié)合農(nóng)時，組織機插秧技術(shù)培訓(xùn)、機插作業(yè)現(xiàn)場演示會，廣泛宣傳推廣水稻機插秧技術(shù)，2017年全縣完成水稻機插面積13.2萬畝，著力解決機插難題，有力推進水稻全程機械化生產(chǎn)。二是進一步推進示范基地建設(shè)。2017年繼續(xù)安排2100萬元資金，全省建設(shè)48個水稻生產(chǎn)全程化示范基地和6個旱地作物機械化生產(chǎn)試驗示范基地，示范基地配齊全程機械化的農(nóng)機裝備，開展農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場演示，推廣普及全程機械化技術(shù)，促進農(nóng)機化水平提升。三是加強現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。省里組織省農(nóng)科院、廳種植業(yè)處、農(nóng)機推廣總站的技術(shù)專家先后到晉江市深滬鎮(zhèn)、平潭綜合實驗區(qū)及武夷山市下梅村、仙殿村聯(lián)合開展水稻和旱地作物生產(chǎn)機械化方面技術(shù)指導(dǎo)調(diào)研。通過實地考察、用戶調(diào)查、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，有效推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，及時解決種植戶實際困難和問題，探討通過典型引路，推廣運用新機具、新技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的綜合機械化整體解決方案。

（二）創(chuàng)新政策機制，推進農(nóng)機購置補貼政策的有效落 實。全省通過改革創(chuàng)新補貼政策、健全完善工作機制、加快使用補貼資金等措施，農(nóng)機購置補貼工作取得較好成效。一是深入開展補貼試點工作。我省在全國率先開展購機補貼市場化改革。在2016年改革試點基礎(chǔ)上，補貼產(chǎn)品市場化改革試點品目擴大到36個，農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點的分類分檔擴大到9個，省級資金補貼機具種類范圍擴大到24個，有力地推動我省特色農(nóng)業(yè)機械的推廣使用。二是規(guī)范完善工作機制。建立了補貼機具種類范圍、分類分檔和補貼額確定等工作的內(nèi)控制度，完善了補貼產(chǎn)品核驗與監(jiān)管、舉報投訴與違規(guī)行為調(diào)查處理、補貼資金分配與統(tǒng)籌使用、申報操作流程去經(jīng)銷商等工作機制，補貼各項重點工作更加規(guī)范有序地開展。三是加大資金使用力度。各地圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極宣傳補貼政策、大力推廣補貼機具、及時受理審核補貼申請，有力地推進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。武夷山市積極開展茶葉機具補貼，推廣烏龍茶綜合做青機、茶葉萎凋機等特色機械，全年使用資金1862.328萬元，排名全省第1，其中：烏龍茶綜合做青機使用資金753.26萬元、茶葉萎凋機使用資金136.64萬元。福鼎市積極推廣緊壓茶壓制機等特色機械，全年使用資金333.98萬元，同比增長了114%，其中：緊壓茶壓制機使用資金148.35萬元。四是加強補貼產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。全年調(diào)查處理了7家違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，三明市、南平市、寧化縣農(nóng)機部門主動監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)了浙 江立地、臺州珈達等企業(yè)的產(chǎn)品補貼比例過高未主動報告的違規(guī)行為，對光澤縣經(jīng)銷商可能存在的違規(guī)行為，及時報送當(dāng)?shù)丶o檢部門立案調(diào)查，通過處理和曝光，對不法行為起了很好的震懾作用。

（三）培育合作組織，提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。我省把扶持培育農(nóng)機合作社作為推進農(nóng)機化發(fā)展的重要抓手，采取項目建設(shè)、示范創(chuàng)建、引導(dǎo)服務(wù)等措施培育壯大農(nóng)機合作社，全省現(xiàn)有農(nóng)機合作社597家，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是規(guī)范建設(shè)促發(fā)展。農(nóng)機部門積極開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動，推動規(guī)范化建設(shè)，全省評選出4家全國農(nóng)機合作社示范社和63家省級農(nóng)機合作社示范社，通過以評促建，典型引路，進一步提升了我省農(nóng)機合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平。舉辦全省農(nóng)機合作社經(jīng)理人培訓(xùn)班，對70余名合作社經(jīng)理人進行實用知識培訓(xùn)，增強合作社帶頭人辦社創(chuàng)業(yè)的能力。二是裝備提升強實力。組織農(nóng)機合作社實施水稻和旱地作物機械化示范基地項目建設(shè)，指導(dǎo)合作社新增總值近100萬元的拖拉機、插秧機、收割機、烘干機等大中型先進農(nóng)機具，大大提升合作社農(nóng)機裝備水平。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯成效。各地積極組織合作社開展農(nóng)機社會化服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，開展機耕、育秧、機插、機防、收割、烘干等全程農(nóng)機社會化服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，組織401臺聯(lián)合收割機、插秧機開展跨區(qū)作業(yè)，全省農(nóng)機合作社作業(yè)面積達256萬畝。各地積極引導(dǎo)合作社開展扶貧等農(nóng)機服務(wù)。南平市組織實力強的農(nóng)機合作社，為幫扶貧困戶建檔立卡，開展精準扶貧服務(wù)，在建陽區(qū)組織嘉禾里、為民等5家農(nóng)機合作社為幫扶貧困戶70余戶開展代耕代收等服務(wù)，在武夷山市組織多個農(nóng)機合作社為深入五夫、興田、上梅、星村等地的20戶貧困戶收割水稻140余畝，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為貧困戶送去了溫暖。

（四）加強組織，做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與調(diào)查工作。一是組織農(nóng)機“3·15”宣傳活動。為組織好全省農(nóng)機“3·15”宣傳活動，省農(nóng)機鑒定推廣總站向各設(shè)區(qū)市免費發(fā)放《農(nóng)機用戶購機指南》800冊，普及農(nóng)機使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民選購適用農(nóng)機產(chǎn)品。二是處理省級農(nóng)機質(zhì)量投訴案件。協(xié)調(diào)處理1起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場有機廢棄物處理機質(zhì)量糾紛問題，為用戶挽回經(jīng)濟損失40萬元；處理辦結(jié)1起聯(lián)合收割機質(zhì)量投訴案件，銷售方同意賠償該產(chǎn)品福鼎市用戶4.8萬元。三是公布全省各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)信息，暢通農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴渠道。四是做好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。督促有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場有機廢棄物處理機的生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量問題的整改。對2016年全省水稻插秧機質(zhì)量調(diào)查存在質(zhì)量問題進行核查。組織完成2017年福建省谷物干燥機質(zhì)量調(diào)查工作。

（五）強化監(jiān)管，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以平安農(nóng)機建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，落實安全責(zé)任，強化督促檢查，注重安全宣傳，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。農(nóng)機事故四項指標全部下降，全省共發(fā)生農(nóng)機事故5起，同比下降44.4%；死亡2人，同比下降33.3%;受傷7人，同比下降30%；經(jīng)濟損失3.49萬元，同比下降 41.7%。省農(nóng)機監(jiān)理所被省政府授予“福建省道路交通安全綜合整治先進集體”，“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作得到農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局的通報表揚。一是安全生產(chǎn)責(zé)任進一步夯實。省、市、縣三級農(nóng)機部門逐級簽訂2017年度農(nóng)機安全監(jiān)理責(zé)任書，縣級農(nóng)機部門與機手也簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。認真組織開展半年和年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任落實情況督查，將安全生產(chǎn)目標任務(wù)落實到崗、責(zé)任到人。二是農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)深入。全省統(tǒng)一開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機綜治維穩(wěn)、農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查、多功能拖拉機專項整治等安全生產(chǎn)專項活動，全省共組織督導(dǎo)檢查組1057個，組織人員5762人，排查發(fā)現(xiàn)隱患549個，整改隱患549個，整改率達100%。多功能拖拉機專項整治期間，全省查處假牌、套牌拖拉機85臺，無牌拖拉機31臺，非法拼裝、改裝拖拉機105臺；查處無證駕駛55人，酒后駕駛、超速、超載等違法行為64人，違法載人53 起。全省共核實多功能拖拉機67952臺，其中：有效在冊的34934臺；已確認注銷報廢的33018臺。三是安全宣傳教育活動繼續(xù)推進。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司在連城縣設(shè)立全國分會場（全國設(shè)3個分會場），開展“安全生產(chǎn)月全國統(tǒng)一安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?。全省組織農(nóng)機安全宣傳活動1206次，發(fā)放宣傳材料46776份，張貼安全宣傳標語、懸掛橫幅、展出展板、刊出宣傳專欄等589個。四是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和省文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動進一步深化。全省海滄、連江、屏南、德化、政和等5個縣（市、區(qū)）被評為2017年度全國“平安農(nóng)機”示范縣，8個縣（市、區(qū)）被分別評為2016年度、2017年度省級“平安農(nóng)機”示范縣。五是是應(yīng)急處置能力進一步提高。全省組織收看了全國農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場直播，同時，在福州市舉辦了全省農(nóng)機事故處理人員培訓(xùn)，提高了農(nóng)機應(yīng)急處置能力。

2017年農(nóng)機化工作成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全省農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出、努力工作的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到農(nóng)機化工作正面臨的挑戰(zhàn)和機遇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于快速增長的勞動力成本導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格高，農(nóng)民收益低的現(xiàn)實困難，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，降低勞動力成本的最佳途徑是提升農(nóng)業(yè)機械化率，提高效率，提升效益。同時我們也要正視存在問題。一是農(nóng)業(yè)機械化整體水平不高。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率64%，我省52.2%，少12個百分點。全國主要糧食綜合機械化率已突破80%，而我省水稻綜合機械化率為62.8%，少17個百分點。其中水稻機插率全國達46.5%，而我省僅有20.4%，差26個百分點，在21個水稻省中倒數(shù)第5。二是農(nóng)機補貼資金沉淀較多。已回收中央結(jié)余資金達7000萬元，還有中央結(jié)轉(zhuǎn)資金4256.8萬元，省級結(jié)轉(zhuǎn)資金4340.2萬元。較多的補貼資金沒有用出。三是農(nóng)機社會化服務(wù)能力還不夠強。全省近600家農(nóng)機合作社中，僅6家全國示范社（加上原有2家），省級示范社也僅有63家，示范社的比例只有11%。四是敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不夠強。受前些年農(nóng)機腐敗案件影響，不同程度存在多一事不如少一事、不作為、慢作為、少作為的思 想。2017年度有些縣農(nóng)機購置補貼額使用少的離譜，如長泰縣0.5萬元，還有一些與農(nóng)業(yè)縣不相稱，羅源縣8.9萬元，周寧縣19.5萬元，平和縣54.5萬元，龍海市65.3萬元，連城縣65.2萬元，蕉城區(qū)77.7萬元。下階段省政府對行政不作為開展督查，購機補貼的這些不作為現(xiàn)象就可能是重點督查的對象。務(wù)必引起警覺，認識問題的嚴重，要正視問題，采取措施整改到位。

二、努力推進2018年農(nóng)機化工作

今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年農(nóng)機化工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農(nóng)機化水平為重點，全面落實農(nóng)機購置補貼政策，扶持壯大農(nóng)機服務(wù)組織，積極開展農(nóng)機社會化服務(wù)，加快“機器換人”步伐，推動農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。力爭全省主要農(nóng)作物、水稻耕種收綜合機械化水平分別達到60%、70%以上；創(chuàng)建水稻或旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和示范點；農(nóng)機購置補貼資金實現(xiàn)“零結(jié)余”；培育100家萬畝作業(yè)服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機合作社；抓好8個“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建能力建設(shè)，防止發(fā)生較大以上農(nóng)機事故，推動農(nóng)機化工作上新臺階。

（一）奮力落實糧食安全省長責(zé)任制。一要提高思想認 識。糧食安全省長責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府為保障國家糧食安全做出的一項重要制度安排，是一項重要的政治任務(wù)，必須不折不扣完成。二要全面完成指標考核任務(wù)。水稻耕種收綜合機械化率是考核的一項重要內(nèi)容，各地要對照任務(wù)，查找差距，攻堅克難，確保全省完成水稻耕種收綜合機械化率70%以上。各設(shè)區(qū)市任務(wù)已下達，要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報并爭取重視，同屬于農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的，要加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；不同系統(tǒng)的，要與農(nóng)業(yè)局溝通配合，圍繞目標任務(wù)，農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，明確主攻方向，突破薄弱環(huán)節(jié)。一級抓一級，狠抓工作落實。三要制定提升行動計劃。特別是綜合機械化率排全省倒數(shù)的寧德市、廈門市、泉州市等地，要通過組織機械化生產(chǎn)、加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、開展新機具新產(chǎn)品現(xiàn)場演示會等措施，盡快突破水稻全程機械化發(fā)展瓶頸，力爭1-2年達到全省平均水平。第四要重視農(nóng)機化統(tǒng)計工作。各地要做好數(shù)據(jù)的收集匯總和臺賬管理，要全面收集當(dāng)?shù)厮镜戎饕r(nóng)作物機械化耕、種、收、植保面積等數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鼓勵有條件的地方開展作業(yè)抽樣調(diào)查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不出現(xiàn)不準、不全的問題。各級農(nóng)機局（站、中心）主要負責(zé)人要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)認真把關(guān)，要自上而下逐級落實，對沒有完成指標的地區(qū)將進行通報并報送當(dāng)?shù)卣?/p>

（二）著力強化農(nóng)機化技術(shù)示范推廣。今年是農(nóng)機化推廣的轉(zhuǎn)型期，正處攻堅克難關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)機器換人，提檔升級，提高農(nóng)業(yè)機械使用的現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的 提升和發(fā)展。一要把握示范推廣總要求。今年全省計劃創(chuàng)建一批水稻、旱地作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（點），聚焦耕整地、種植（插秧）、植保、收獲、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體，示范引領(lǐng)高端先進農(nóng)業(yè)機械裝備的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，水稻方面要突破制約水稻生產(chǎn)全程機械化的機插秧薄弱環(huán)節(jié)，提升水稻生產(chǎn)全程機械化水平，旱地作物則要突破種植、收獲機械化作業(yè)瓶頸，探索農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化路徑。二要逐級建立示范縣和示范點。各設(shè)區(qū)市（除平潭、廈門）創(chuàng)建1個水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣，每個示范縣創(chuàng)建3個水稻生產(chǎn)全程機械化示范點。全省安排建陽區(qū)、長汀縣、建寧縣、長樂區(qū)、荔城區(qū)、惠安縣、漳浦縣、福鼎市等8個水稻示范縣。廈門、平潭綜合實驗區(qū)創(chuàng)建旱地作物（花生、甘薯）生產(chǎn)全程機械化示范縣，示范縣創(chuàng)建2個示范點。面積規(guī)?？梢孕⌒荒懿蛔?。其它縣（市、區(qū)）（非示范縣）都要創(chuàng)建1個水稻或旱地作物示范縣。三要開展作業(yè)服務(wù)。示范點要積極培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織，大力推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)。每個水稻示范點要完成單季水稻機械化耕整地、插秧、植保、收獲四個環(huán)節(jié)2000畝以上和機烘0.1萬噸以上的機械化作業(yè)服務(wù)。每個旱地作物示范點要完成耕、種、管、收(烘)等環(huán)節(jié)合計100畝以上的機械化作業(yè)服務(wù)面積。四要組織現(xiàn)場演示推廣會。充分發(fā)揮農(nóng)技、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會組織的作用，組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化及當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的現(xiàn)場會、演示會、培 訓(xùn)班。具體方式可因地制宜，可以1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，可以單項新機具、新技術(shù)為內(nèi)容，如花生播種機、馬鈴薯殺秧、收獲機、油菜播種、收割機，通過演示、展示，讓農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場接受新機具，應(yīng)用新機具，增加效益，提高效率。每個縣要舉辦5場次以上，推進新機具新技術(shù)的推廣普及。

（三）加力推進農(nóng)機購置補貼政策的落實。農(nóng)機補貼工作要圍繞加快提升農(nóng)機化水平，按照“深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化政策機制、強化績效管理”的思路，加快資金使用，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)補貼資金“零結(jié)余”、爭創(chuàng)2018年度全國農(nóng)機購置補貼延伸績效管理優(yōu)秀單位的目標。一要深化改革，對補貼產(chǎn)品全部實行市場化改革。今年對中央資金補貼范圍與省級資金補貼范圍內(nèi)全部品目開展市場化改革。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳已出臺《2018-2020年福建省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》，各地要做好無縫對接，同時設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門開展補貼政策落實中的1－2項創(chuàng)新試點工作。二要加大政策宣傳。農(nóng)機系統(tǒng)自身要弄懂弄通上級文件精神，加大新實施意見的宣傳力度，讓群眾知道什么可以補、補多少、怎么補。尤其是圍繞當(dāng)?shù)丶Z食和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機械，要擴大知曉面、影響力。三要做實補貼工作，強化責(zé)任意識。加快受理審核與兌付購機補貼資金，切實按時限辦理補貼，不誤資金進度。優(yōu)化管理服務(wù)，簡化優(yōu)化購機者申領(lǐng)補貼手續(xù)，提供“一站式”等便捷、高效服務(wù)。要挖掘新的補貼資金使用增長點，用足政策。今年中央11530萬元資金已下達，中央 資金還有上年結(jié)轉(zhuǎn)4256萬元，省級資金1000萬元，合計16786萬元，要對照任務(wù)，精準指導(dǎo)，分季度安排任務(wù)，年底實現(xiàn)補貼零結(jié)余。四要強化監(jiān)督制約。在補貼對象上重點監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)機大戶等主體；在補貼環(huán)節(jié)上緊緊盯住生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商與購機者，是否存在股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。在定時監(jiān)測上，對單個主體、購置量大、單臺銷售量大的情況進行調(diào)查，對存在補貼比例過高等異常情況要及時處理并報告。五要加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督。抓好農(nóng)機質(zhì)量投訴案件的調(diào)查處理，做好農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送工作，各設(shè)區(qū)市要明確責(zé)任人、投訴監(jiān)督機構(gòu)、投訴電話。今年計劃開展輪式拖拉機質(zhì)量調(diào)查，各地要做好質(zhì)量調(diào)查工作，同時開展農(nóng)機推廣鑒定獲證產(chǎn)品“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查。

（四）傾力培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體。農(nóng)機專業(yè)合作組織是新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體，是推進農(nóng)機化水平提升的重要抓手。總書記在十九大報告上提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”，為農(nóng)機合作社等新型社會化服務(wù)組織的發(fā)展指明了方向。一要做大做強做優(yōu)。各地要認真制定好農(nóng)機合作社的發(fā)展規(guī)劃，切實加強對農(nóng)機合作社的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和服務(wù)，既要在合作社數(shù)量上有新突破，更要注重規(guī)范建設(shè)，扶優(yōu)扶強。每個縣重點培育1－2作業(yè)服務(wù)規(guī)模１萬畝次以上的農(nóng)機合作社，并做到“五有”，全省要培育100家。省財政廳已經(jīng)同意將庫棚建設(shè)列入購機補貼，農(nóng)業(yè)廳正組織開展研究庫棚補貼具體辦法。同時，市、縣（區(qū)）農(nóng)機部門要與經(jīng)管部門積極配合，動員組織農(nóng)機合作社參加農(nóng)民合作社示范社評選。二要擴大服務(wù)功能。要主動對接經(jīng)管部門，組織農(nóng)機合作社實施社會化服務(wù)項目，共同指導(dǎo)農(nóng)機合作社提升服務(wù)水平，項目對水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)補助標準為80元／畝，單項40元／畝，50％補給被服務(wù)的農(nóng)民，通過一卡通形式進行補助，50％補給開展服務(wù)的合作社。要積極組織農(nóng)機合作社開展代耕、代育秧、代機插、代植保、代收割、代烘干等農(nóng)機全程作業(yè)社會化服務(wù)，進一步增強合作社對外作業(yè)服務(wù)能力。三要提升信息化水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”試點工作，在積極性較好的建陽、沙縣，探索建設(shè)農(nóng)機作業(yè)信息智慧平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上就近呼叫農(nóng)機服務(wù)，打通社會化服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的最后一公里瓶頸問題。

（五）持續(xù)推進農(nóng)機安全生產(chǎn)。各地要深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、加大隱患排查治理、提升監(jiān)管能力、創(chuàng)建平安農(nóng)機為重點，以“六個強化”為抓手，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層壓實工作責(zé)任，努力推進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一要強化責(zé)任落實。要進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。進一步明確和落實地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核機制。二要強化源頭監(jiān)管。按照 “誰主管誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)”的原則，把好牌證核發(fā)關(guān)、檢審關(guān)、考試關(guān)，切實做好享受農(nóng)機購置補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機的牌證核發(fā)工作。進一步健全農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強農(nóng)機事故防范，做好事故的統(tǒng)計分析，組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。三要強化執(zhí)法檢查。要緊緊依托全省道安工作機制，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查糾拖拉機道路交通違法行為，形成監(jiān)管和執(zhí)法合力。做好重要節(jié)假日、重要農(nóng)時季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，加大對農(nóng)業(yè)機械較為集中的場所的農(nóng)業(yè)機械的檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。四要強化能力建設(shè)。要進一步理清行政權(quán)力清單，公開辦事流程，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法記錄工作臺賬。推進農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，改善服務(wù)窗口辦公條件，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。組織開展農(nóng)機監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。五要強化創(chuàng)建活動。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，組織開展“平安農(nóng)機”示范市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和示范崗位標兵創(chuàng)建活動。今年，省上明確羅源、仙游、永泰、長泰、上杭、寧化、順昌、周寧等8個開展“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建。即建立設(shè)區(qū)市重點抓好1個“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）至少重點抓好1個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作格局，全面推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。六要強化宣傳教育。要認真組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒印＜訌妼W(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)部新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》，全面推進依法監(jiān)理。

（六）切實加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)。全省農(nóng)機系統(tǒng)干部的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)總體是好的，但對照新的要求、更高的標準，還有不小差距，干部中還不同程度存在不想為、不敢為、不作為、慢作為的現(xiàn)象，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢新任務(wù)新要求。要全面推進農(nóng)機化水平，開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，必須進一步加強系統(tǒng)自身建設(shè)，著力打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)機隊伍。

一要增強政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定理想信念，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴格遵守中央八項規(guī)定及實施細則、省委《實施辦法》和廳黨組《若干具體規(guī)定》，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，不斷提振農(nóng)機隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要積極轉(zhuǎn)變思維方式，主動調(diào)整工作思路，認真謀劃如何提升農(nóng)機化水平，加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新情況新變化。增強主動學(xué)習(xí)的緊迫感，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，加強“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高改革創(chuàng)新、群眾工作、狠抓落實的本領(lǐng)。

二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺履行職責(zé)?？倳浂啻螐娬{(diào)黨員干部要“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾”。在座的各位肩負著推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展、落實農(nóng)機購置補貼政策、提升農(nóng)機化水平、保障農(nóng)機安全等重要職責(zé)，必須責(zé)無旁貸地擔(dān)負起應(yīng)盡之責(zé)。要大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，強化敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新意識，做到對肩上的任務(wù)心中有數(shù)、對質(zhì)量要求心中有數(shù)、對工作抓手心中有數(shù)。要壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人，確保目標任務(wù)落地落實。

三要延伸績效考核，開展效能問責(zé)。實施績效管理是提高行政管理水平、推進工作落實的重要舉措。今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開展績效管理年活動，進一步加強農(nóng)機化工作績效管理，增加了農(nóng)機方面績效考評內(nèi)容，3月份已先將農(nóng)機方面延伸績效考核內(nèi)容及評分標準下發(fā)，這就是一個風(fēng)向標，隨后將以省農(nóng)業(yè)廳文件正式印發(fā)。要緊盯時序進度，對照目標任務(wù)，倒排時間表，建立健全工作推進機制。進一步強化督查督辦，一級對一級督查。特別是對重點工作，要采取績效考核、進度通報、約談、專函督促、問責(zé)等措施辦法，狠抓工作落實。省廳將對農(nóng)機化工作持續(xù)落后的縣進行約談，有效促進年度工作目標完成。

四要強化廉政建設(shè)，嚴守廉政準則。下午，專門請駐廳紀檢組副組長高建寧上廉政警示教育課。各地也要定期組織開展廉政警示教育，切實加強廉政方面政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷提高補貼工作人員紀律規(guī)矩和廉潔從政意識，結(jié)合補貼工作實際舉案說法，進一步增強干部職工“不想腐”的意識和決心。要持續(xù)推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，完善監(jiān)督機制，及時糾正和消除廉政隱患，杜絕腐敗問題發(fā)生，帶動補貼政策環(huán)境風(fēng)清氣正，干部踏實安心履職。

同志們，做好今年農(nóng)機化工作，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，砥礪奮進，開拓 創(chuàng)新，全力開創(chuàng)農(nóng)機化工作新局面，為推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全市辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全市辦公室工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓(xùn)的同志們并通過你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候！

市委辦、市政府辦和市行政學(xué)院聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)，更好地為各級機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，為全市各項工作的順利進行，提供可靠的保障。

下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講兩點意見和要求。

要充分認識這次辦班的重要性和必要性

辦公室是各級、各類機關(guān)的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外展示形象的“窗口”，更是制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開展的好與壞，將直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已多年沒有舉辦過，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學(xué)院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過。面對近幾年各單位辦公室人員變動大，新手多的現(xiàn)實，面對新形勢、新任務(wù)的需要，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

第一，辦好這次培訓(xùn)班，是服務(wù)全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢和周邊城市加快發(fā)展的實際，立足我市的基礎(chǔ)和條件，提出了“兩個率先”的奮斗目標，即到2012年在全省率先全面建成小康社會，到2018在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀新階段對全市發(fā)展作出的新定位，也是當(dāng)前和今后一個時期全市人民團結(jié)奮進的總目標。“兩個率先”目標涵蓋我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各個單位和部門緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，認真加以落實。作為各單位、各部門工作運轉(zhuǎn)的“樞紐”，辦公室更是肩負著為完成總體目標而做好各項參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責(zé)任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹立“中心”意識，按照“兩個率先”的目標要求，把握本單位、本部門的工作任務(wù)，明確辦公室從中應(yīng)發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學(xué)會用新的視野看準辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動本單位工作的有效開展，從而更好地服務(wù)本單位乃至全市中心工作。

第二，辦好這次培訓(xùn)班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說是做好“三個服務(wù)”，發(fā)揮三大職能。“三個服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進的，不能僅僅突出某一個方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強對每一個單項工作的提高與完善，基礎(chǔ)打好了，整體才能上臺階。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個有效手段。為加強這次培訓(xùn)班的教學(xué)力量，主辦單位專門邀請了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實踐中經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會務(wù)管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務(wù)禮儀以公文寫作規(guī)范等各個方面，有著很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。

第三，辦好這次培訓(xùn)班，是強化辦公室人員自身綜合素質(zhì)的需要。提高辦公室整體工作水平，關(guān)鍵在于提高辦公室工作人員的自身綜合素質(zhì)。辦公室同志的素質(zhì)要求主要包括政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要使政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作得到領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾的認可，辦公室的同志就必須要有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平，對某個領(lǐng)域的工作比較熟悉，在某一方面是行家里手。做到這一點，根本途徑在于加強學(xué)習(xí)，這次舉辦的培訓(xùn)班就是一次非常好的理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)機會?，F(xiàn)在，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)很高，接觸的信息面很廣，對問題研究很深，對全局和基層都很熟悉，辦公室的同志不加強學(xué)習(xí)，就不可能跟上領(lǐng)導(dǎo)的思維節(jié)奏；社會發(fā)展日新月異，新生事物層出不窮，辦公室同志不加強學(xué)習(xí)，就無法了解實際，無法對現(xiàn)實的狀況作出客觀準確的判斷，也就無法提供有效的服務(wù)了。因此，大家要加強學(xué)習(xí)，珍惜這次學(xué)習(xí)機會，努力提高綜合素質(zhì)，成為辦公室工作的行家里手和全能選手。

要加強管理，真正做到學(xué)有所獲

為了辦好這期辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，三家主辦單位事前進行了精心準備。希望同志們排除干擾，認真學(xué)習(xí)，確實學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

首先，要遵守紀律。這期培訓(xùn)班安排在五、六月份舉行，適逢各單位工作承上啟下的關(guān)

鍵時期，工作都很忙，大家又大多是各單位辦公室工作的主要負責(zé)人，但到黨校來，到培訓(xùn)班來，就要把自己當(dāng)作是一名普通學(xué)員。希望大家擺正自己的位置，自覺排除外界干擾，把參加學(xué)習(xí)、認真聽課作為第一任務(wù)，嚴格遵守學(xué)習(xí)紀律，遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)定，不無故缺席，不遲到早退。確有特殊情況的，要提前請假并嚴格履行相關(guān)手續(xù)?？紤]到這次培訓(xùn)班的時間跨度較長，為加強學(xué)員的自我管理和自我服務(wù)，主辦單位從報名參加學(xué)習(xí)的學(xué)員當(dāng)中確定了部分有一定工作閱歷和有一定組織管理經(jīng)驗的同志擔(dān)任班委，希望這些同志在遵守各項學(xué)習(xí)制度和紀律方面，發(fā)揮示范帶頭作用，并積極配合主辦單位做好各項管理和服務(wù)工作。

其次，要認真學(xué)習(xí)。我們精心編排這次培訓(xùn)班的課程安排，專門請來一批富有理論水平和實踐經(jīng)驗的同志為大家講課，努力增強培訓(xùn)的針對性和可操作性，目的就是希望同志們回去以后，結(jié)合自身實際，認真思考存在的不足，將這些好的經(jīng)驗和方法運用到辦公室的各項具體工作中去，努力提高辦公室的服務(wù)水平。具體地說，比如文稿起草要正確地把握黨的方針政策，摸清下情，提出符合上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾愿望的思路、措施和辦法，努力增強指導(dǎo)性和針對性，提高文稿質(zhì)量和水平；調(diào)查研究要深入實際、深入基層、深入群眾，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，抓住一些苗頭性、傾向性的問題，抓住群眾反映強烈的問題，進行調(diào)研、綜合、分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的東西，提出對策和建議，供決策參考；信息工作要將觸角延伸到社會各個階層和群體，捕捉最新的具有前瞻性、預(yù)警性的信息，力求全面準確，對路適用；督促檢查要注重實效，不斷改進和創(chuàng)新目標機制、督查機制、考核機制和激勵機制，采取日常監(jiān)控、季度調(diào)度、半年督查、全年考核的辦法，加強督查實事、督查問題、督查措施和督查政績；事務(wù)服務(wù)要嚴謹細致，精益求精，力求準確、靈敏、高效等等，在這里我就不一一展開了。總之，就是希望大家做到學(xué)以致用。同時，大家在學(xué)習(xí)上要力求做到兩個結(jié)合。一是集中聽講與個人自學(xué)相結(jié)合。參加培訓(xùn)的同志們要對照教學(xué)日程表，擬定自己最需要加強的內(nèi)容，努力使自己的薄弱環(huán)節(jié)有所加強。二是自我思考與交流探討相結(jié)合。大家都是從事辦公室工作的同志，對做好辦公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上課的機會，多在一起交流經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，這對于增強培訓(xùn)的效果是大有裨益的。

第三，要強化管理。這次培訓(xùn)班的時間跨度長，教學(xué)內(nèi)容多，要使大家始終保持一種緊張有序、勤奮高效的學(xué)習(xí)狀態(tài)，主辦單位就必須加強各項管理。要認真抓好日常教學(xué)管理，嚴格清銷假制度，嚴肅課堂紀律，并重視培訓(xùn)班結(jié)束時的總結(jié)工作。要著力提高教學(xué)質(zhì)量。來參加這次培訓(xùn)班的同志大多是各單位、各部門辦公室的主要負責(zé)人，在這次培訓(xùn)班上學(xué)到的東西越新、越有針對性，回去以后用在本單位、本部門辦公室工作上所起到的推動作用就越大。因此，希望這次來為大家講課的各位老師要結(jié)合辦公室工作的現(xiàn)狀及特點，多傾聽學(xué)員們的想法和愿望，精心備課、盡心傳授，將自己多年來從事辦公室工作的感悟和心得教給大家，同時要講究授課的方法，要結(jié)合工作實例，深入淺出地闡述工作的方式方法，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。市行政學(xué)院要主動做好教學(xué)后勤保障工作，在教學(xué)設(shè)備的使用、交流探討活動的組織等方面，多出點子、多想辦法，積極為大家營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功，同志們都能學(xué)有所獲，學(xué)

有所長。

謝謝大家！

第三篇：在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

強化依法治檔 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

（2011年4月17日）

同志們：

今天下午，我來參加全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，主要是來看望大家，并與同志們進行交流。這次全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時間雖然不長，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，既有省市檔案部門有關(guān)專家的專業(yè)知識講座，也有實地參觀學(xué)習(xí)，對于推動全縣檔案工作再上新臺階，服務(wù)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，具有重要的意義。

剛剛過去的“十一五”，是我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的一個重要時期，縣域經(jīng)濟綜合實力由05年全國第513位，迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全國第94位，2010年預(yù)計在全國百強的位次還將進一步提升。伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，五年來全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者，解放思想，銳意進取，扎實工作，強化服務(wù)，檔案各項工作均取得了長足進步，為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻。一是檔案館藏量大幅提升。縣檔案館館藏檔案由“十一五”初的4.7萬卷（件）猛增到現(xiàn)在的18.2萬卷（件），增長了近4倍，館藏量位居全市三縣四區(qū)之首。二是基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強。全縣已建立綜合檔案室143個，配備專、兼職檔案人員170多人，室藏檔案達35.4萬卷（件）。全縣機關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理達省級以上先進的有73家，其中國家二級3家，省一級先進60家，省二級先進10家。三是檔案意識普遍提升。全縣各單位的文件材料，當(dāng)年歸檔率由原來不足30%提高到現(xiàn)在85%以

一。因為其客觀反映了我們推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，真實記錄了各級黨委、政府、機關(guān)單位的重大事件決策過程，人民群眾的偉大創(chuàng)造，以及每一位同志的寶貴貢獻和人生足跡。同時，我們更應(yīng)看到，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，檔案的地位和作用也越來越重要。檔案是物化的歷史，歷史是我們的重要財富，以史為鑒才能明辨方向、做好工作。在革命戰(zhàn)爭年代，我黨高度重視檔案工作。大家都學(xué)過《黨員登記表》這篇文章，革命英雄黃淑英以生命的代價來保護這份重要的檔案。在那段艱難的歲月里，象黃淑英這樣的事跡還有很多。在文革和破四舊時期，許多重要的檔案被肆意毀掉，給黨和國家的事業(yè)發(fā)展造成重大的損失。但即使在那樣的環(huán)境中，我們的檔案工作者，仍然嚴守黨的機密。因此，身處和平年代的我們，必須更加重視檔案，把歷史保存好，確保其完整性和準確性。檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴資源，不論是第一產(chǎn)業(yè)，還是二、三產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開檔案。比如，我們的城市建設(shè)要繼續(xù)向前發(fā)展，就必須把地下管線等情況搞清楚，有了城建檔案，才能按圖索驥、解決問題。檔案與群眾生活息息相關(guān)，檔案既是有形資產(chǎn)的證明，也是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的證明，為人們依法從事經(jīng)濟社會活動、維護合法權(quán)益，提供了法定的依據(jù)。還有諸如家庭檔案、個人成長檔案、書信檔案等都與我們的生活緊密相聯(lián)。

總之，檔案工作絕不是可有可無、可干可不干的工作，而是一項必須高度重視、長抓不懈、不斷創(chuàng)新的重要工作?，F(xiàn)在，我縣正處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動并

用名人、名鎮(zhèn)、名山、名寺、名村等文化資源檔案，積極參與重大文化項目建設(shè)，為加快我縣由文化資源大縣向文化強縣轉(zhuǎn)變提供好檔案服務(wù)。要為保障和改善民生服好務(wù)。把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù)，把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、婚姻、計生、社區(qū)建設(shè)管理等各類民生檔案建好、管好，更好地為群眾使用提供方便，促進和諧社會建設(shè)。要為加強民主政治建設(shè)服好務(wù)。各級檔案部門保存著大量黨政機關(guān)的政務(wù)文書，這是社會主義民主政治建設(shè)的寶貴財富。要充分利用這些檔案資源，搞好分析研究，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供支持。尤其要做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。

三、創(chuàng)新工作思路，進一步夯實檔案工作科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、工作環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，做好檔案工作必須緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新工作思路。要在檔案資源建設(shè)上實現(xiàn)新突破。檔案資源建設(shè)是做好其它各項工作的基礎(chǔ)。各級、各部門都要加大檔案的收集力度，特別是財務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、重要決策等方面的檔案必須做到應(yīng)收盡收、應(yīng)藏盡藏?？h檔案部門要積極開展面向社會和群眾的檔案收集整理工作，及時做好重大活動、重大部署、重大事件的檔案收集整理，把更多有價值的檔案資料征集進館，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)，努力做到為黨、為民、為經(jīng)濟社會發(fā)展存好檔。要在檔案信息化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。檔案信息化是檔案工作的發(fā)展方向?？h檔案部門要認真謀劃和推進檔案信息化建設(shè)，積極將檔案信息化建設(shè)與各機關(guān)單位辦公自動化建設(shè)結(jié)合起來，大力推進電

案館、博物館、展覽館“五館合一”建設(shè)的重要內(nèi)容，目前已開始規(guī)劃建設(shè)。各單位也要加大經(jīng)費投入，購置計算機、復(fù)印機、打印機、移動硬盤、檔案裝具等檔案管理設(shè)備，為推進和改善檔案管理工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。檔案是一種不可再生的資源，一旦丟失了、損毀了，就不能復(fù)得。現(xiàn)在我們多關(guān)注一點、多花一點錢，就能避免和減少將來受損失。要建好檔案隊伍。檔案工作者肩負著對歷史負責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想的神圣職責(zé)，是無名英雄。同時，檔案工作又非常具體、瑣碎，甚至是枯燥。各有關(guān)部門要切實關(guān)注檔案干部隊伍建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的工作和生活，及時幫助他們解決一些工作、生活、待遇等方面的實際問題，引導(dǎo)、保護和發(fā)揮好大家的積極性。此外，希望全縣廣大檔案工作者牢固樹立“有為才有位”的意識，以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為學(xué)習(xí)榜樣，愛崗敬業(yè)、甘于清貧、樂于奉獻、扎實工作，努力在平凡的崗位中體現(xiàn)出崇高的精神、優(yōu)秀的品格和良好的能力，真正做到黨委、政府和人民需要的時候拿得出、用得上、有作為。

同志們，做好新形勢下的檔案工作，責(zé)任重大、使命崇高。全縣各級各部門和檔案工作者要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神，奮發(fā)進取，真抓實干，為加快實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、全國百強爭先進、率先建成全省城鄉(xiāng)一體化小康示范縣”宏偉目標作出新的更大貢獻！

第四篇：業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全市辦公室工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓(xùn)的同志們并通過你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問候!

市委辦、市政府辦和市行政學(xué)院聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的是為了進一步規(guī)范辦公室的各項工作，強化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)，更好地為各級機關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，為全市各項工作的順利進行，提供可靠的保障。

下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講兩點意見和要求。

要充分認識這次辦班的重要性和必要性

辦公室是各級、各類機關(guān)的綜合工作部門，是上傳下達、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對外展示形象的“窗口”，更是制定和實施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開展的好與壞，將直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已多年沒有舉辦過，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學(xué)院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過。面對近幾年各單位辦公室人員變動大，新手多的現(xiàn)實，面對新形勢、新任務(wù)的需要，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

第一，辦好這次培訓(xùn)班，是服務(wù)全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢和周邊城市加快發(fā)展的實際，立足我市的基礎(chǔ)和條件，提出了“兩個率先”的奮斗目標，即到2012年在全省率先全面建成小康社會，到2018在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀新階段對全市發(fā)展作出的新定位，也是當(dāng)前和今后一個時期全市人民團結(jié)奮進的總目標?！皟蓚€率先”目標涵蓋我市經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，需要各個單位和部門緊密結(jié)合各自實際，采取切實有效措施，認真加以落實。作為各單位、各部門工作運轉(zhuǎn)的“樞紐”，辦公室更是肩負著為完成總體目標(而做好各項參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責(zé)任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹立“中心”意識，按照“兩個率先”的目標要求，把握本單位、本部門的工作任務(wù)，明確辦公室從中應(yīng)發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學(xué)會用新的視野看準辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動本單位工作的有效開展，從而更好地服務(wù)本單位乃至全市中心工作。

第二，辦好這次培訓(xùn)班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說是做好“三個服務(wù)”，發(fā)揮三大職能?！叭齻€服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進的，不能僅僅突出某一個方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強對每一個單項工作的提高與完善，基礎(chǔ)打好了，整體才能上臺階。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個有效手段。為加強這次培訓(xùn)班的教學(xué)力量，主辦單位專門邀請了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實踐中經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會務(wù)管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務(wù)禮儀以公文寫作規(guī)范等各個方面，有著很強的針對性和實用性，相信對大家今后進一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。

第三，辦好這次培訓(xùn)班，是強化辦公室人員自身綜合素質(zhì)的需要。提高辦公室整

第五篇：在新農(nóng)保工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上 的講話

（2011年 月 日）

同志們：

按照市區(qū)兩級的部署，我區(qū)

月份將全面開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是繼取消農(nóng)業(yè)稅，建立糧食直補制度、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度之后，又一項促進城鄉(xiāng)改革發(fā)展的重大惠民政策，是一項重大的民生工程。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作涉及面廣、政策性強、工作繁瑣，環(huán)節(jié)銜接多，工作開展后，在調(diào)查摸底、政策宣傳、參保登記、參保繳費、信息錄入、系統(tǒng)操作等方面都會遇到新的問題。這次會議的主要任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策規(guī)定和經(jīng)辦規(guī)程，解決存在的問題，通過這次培訓(xùn)，提高大家的政策水平和經(jīng)辦能力，進一步改善工作方法，在時間緊，任務(wù)重，人員少的情況下，確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展及經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范化。

今天，我們召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會，對下一步全面實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保此項工作的順利開展及經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)范化，按時完成目標任務(wù)，具有十分重要的意義。

現(xiàn)在，我介紹幾點城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本政策：

一、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險含義

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是政府組織、個人繳費、集體和其他經(jīng)濟組織補助、財政補貼相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老和社會救助等其他社會保障措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活的一種社會保險制度。

二、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；堅持從我區(qū)城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；堅持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保；堅持有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接；堅持對參保居民實行屬地管理的原則。

三、開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的階段步驟

按照《方案》要求，今年下半年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作具體分四個階段開展：第一階段準備階段從2011年8月1日至8月31日，主要做好調(diào)查摸底、制定實施方案、確定代理金融機構(gòu)和設(shè)立基金管理與流轉(zhuǎn)賬戶等工作；第二階段啟動階段從9月1日至9月30日，主要做好會議動員、組織培訓(xùn)、政策宣傳等工作；第三階段實施階段從10月1日至12月31日，主要做好人員確定、參保繳費、建立檔案、資金歸集與籌措、待遇支付等工作。第四階段完善提高階段從2012年1月至6月，主要工作是進一步健全各類規(guī)章制度，完善經(jīng)辦流程，確保2012年6月底城鎮(zhèn)居民

節(jié)育戶），應(yīng)提供《獨生子女證》、《二女節(jié)育證》的原件及復(fù)印件各1份。

④年滿60周歲的老年人還應(yīng)填寫《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇核定表》、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居保辦經(jīng)辦員錄入《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取認定表》。不繳費只領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人員，還應(yīng)提交同一《戶口薄》內(nèi)符合參保條件的子女參保繳費證明1份。

六、參保繳費標準

符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準暫設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。由本人自愿選擇，多繳多得，長繳多得。當(dāng)年選定申報的繳費檔次必須在當(dāng)年內(nèi)繳清費用。繳費標準根據(jù)國家和省市規(guī)定適時調(diào)整。

七、繳費年限

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的城鄉(xiāng)居民，至60周歲時累計繳費年限不滿15年的允許補繳至滿15年。如確屬因病、因災(zāi)等原因當(dāng)年未能按時繳費，可在次按規(guī)定申請補繳，逾期不再補繳。

八、繳費

啟動當(dāng)年繳費繳費時限是2011年10月—11月繳費，以后一個繳費是每年的1月—6月繳費。

九、集體補助與政府補貼辦法

（一）集體補助

地為其辦理參保登記手續(xù)。轉(zhuǎn)入地尚未建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的，其保險關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計息，待遷入地開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險后再轉(zhuǎn)移。

十一、養(yǎng)老保險待遇條件和標準

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。①基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，今后隨經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)等因素適時調(diào)整。②個人賬戶養(yǎng)老金：本人個人賬戶累計存儲額（含利息）除以139個月。

十二、參保人員在沒有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇之前死亡，其繳納的養(yǎng)老保險費處理辦法

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定將該死亡人員的個人賬戶累計儲存額本息（扣除政府補貼部分）一次性退還給指定受益人或法定繼承人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

十三、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其個人賬戶余額處理辦法 參保人員及領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在30日內(nèi)將有效死亡證明提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室，再報送區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室審核后，按規(guī)定將該死亡人員個人賬戶累計儲存額本息余額（扣除政府補貼部分）退給指定受益人或法定繼承人。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，同時，終止養(yǎng)老保險關(guān)系。