鄉(xiāng)村治理試點工作推進情況報告供借鑒

僅供參考

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《2020年鄉(xiāng)村治理試點工作推進方案》分工，主要涉及三項工作。其中牽頭完成“鄉(xiāng)村治理與盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)結(jié)合”有關(guān)工作，配合完成德治教化、鄉(xiāng)村治理智治水平兩項工作。2020年以來，高度重視鄉(xiāng)村治理工作，積極推進文旅融合，推動鄉(xiāng)村旅游和文化繁榮?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法

（一）文旅融合助推鄉(xiāng)村治理

1.加快項目建設(shè)，盤活土地、民房，助推鄉(xiāng)村治理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、全域旅游工作，旅游扶貧建設(shè)項目、、、、傳統(tǒng)村落項目（村）等文旅項目建設(shè)。通過前期規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)引領(lǐng)等方式，協(xié)助做好文旅項目招商引資和風貌改造等工作，進一步推動農(nóng)村閑置房屋、土地使用。

目前，旅游扶貧建設(shè)項目中水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)項目已于2020年9月開工建設(shè)，預(yù)計年底完成4棟酒店的主體建筑；萬佛民宿村已完成17戶農(nóng)房風貌改造及8間房的室內(nèi)裝修，完成附屬配套設(shè)施水、燃氣管道的埋設(shè)和、雨污水排放系統(tǒng)和景觀改造等，引入一鑫明月公司，采用租用農(nóng)房、流轉(zhuǎn)土地的方式打造鄉(xiāng)村特色民宿。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成到蟠龍古鎮(zhèn)道路的路肩工程。龐統(tǒng)祠周邊環(huán)境整治提升項目、古驛道延伸項目預(yù)計明年開工建設(shè)。項目已完成栽植100余畝的果園、4000余株的紅楓和銀杏；已完成水庫對需要改造的房屋設(shè)施設(shè)備進行了拆除和風貌改造；沿湖道路已完成了路基和道路的拓寬工程；鄰湖8號.9號公館正在進行改造升級。下一步將按規(guī)劃方案，穩(wěn)步推進。項目目前項目已經(jīng)流轉(zhuǎn)包括基本農(nóng)田、林地、山地、苗圃1200畝；已完成土地整理及部分灌排系統(tǒng)修建整治，初步建成了夏園、名花園、東方月季園、歐洲月季園，于今年4月開園試運行。項目已打造了原香島130畝的濕地園林景觀，初步營造出珍稀苗木林立、蔚然深秀的自然環(huán)境；島外另已種植300畝的紫荊花海、100畝濕地植物群落，80畝的花及三角梅，50畝黃金香柳彩葉林；示范點打造現(xiàn)建成有且庭民宿、空洞酒窖、復(fù)古紅磚工作室、浮生工作室、虛度茶室等精品示范點，初步具備接待能力；道路體系已建設(shè)從到穿心店的隱穿路2.3公里公路；金山到馬馳村的金馬路3公里；至連溝村村委會道路2.1公里；景區(qū)環(huán)湖路3公里，打造具有參與性的游園線路。傳統(tǒng)村落項目（村）已于今年9月底完工，主要包含電力、照明設(shè)施修繕建設(shè)、智慧停車和導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施修繕三個方面內(nèi)容。在不改變原有居民生活環(huán)境、保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性的前提下，完善了傳統(tǒng)村落內(nèi)居民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，景區(qū)停車、監(jiān)控系統(tǒng)，挖掘古鎮(zhèn)夜游經(jīng)濟價值，推動傳統(tǒng)村落夜間旅游發(fā)展。

2.整合景點資源，打造精品旅游線路。串聯(lián)村、、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)愁記憶農(nóng)業(yè)公園、、春花秋月、調(diào)元古鎮(zhèn)、春風十里等鄉(xiāng)村旅游景點，充分挖掘文化內(nèi)涵和優(yōu)勢，推出詩意鄉(xiāng)村之旅、運動休閑之旅、古蜀文化之旅三條精品旅游線路，通過發(fā)布、文旅、今日頭條等宣傳媒介，廣泛宣傳美景美食，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2020年已接待游客303.84萬人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入228000萬元。

3.做好文旅市場業(yè)態(tài)吸納和開發(fā)工作。一是積極引進與當?shù)刭Y源相適應(yīng)的文旅企業(yè)，大力發(fā)展民宿、特色餐飲、休閑體育、觀光農(nóng)場等文旅業(yè)態(tài)，促進資源利用、農(nóng)民增收。二是主動為企業(yè)排憂解難，做好開發(fā)和維持工作。通過線上疏導(dǎo)、線下指導(dǎo)等方式，增強文旅企業(yè)信心。主動解讀省市有關(guān)部門文件，收集省市獎勵支持政策，主動對接企業(yè)需求，積極溝通，深入實地指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助文旅企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）文體活動繁榮鄉(xiāng)村文明

1.抓好疫情期間“文化引領(lǐng)”工作。一是廣泛開展文藝戰(zhàn)役、線上文體活動和指導(dǎo)服務(wù)，為居家群眾提供精神文化服務(wù)；二是通過視頻教學(xué)、遠程指導(dǎo)的方式，自編自拍“疫情防控，謝老師帶你做運動”健身微視頻，積極組織文化文藝人才進行創(chuàng)作，將適合居家運動的動作要領(lǐng)等創(chuàng)作成順口溜、三句半等形式，讓人們更容易記住、更容易實踐，切實號召居民居家隔離期間適當運動，強身健體，讓全民健身不間斷。三是發(fā)揮廣電網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”作用，“村村響”大喇叭不停歇，覆蓋服務(wù)全區(qū)25萬群眾，“成為宣傳入戶的“最強音”。四是志愿者開展文明“新實踐”。區(qū)文體廣旅局職工黨員志愿服務(wù)隊及時補充一線力量、及時宣傳最新政策、積極開展垃圾分類宣傳、倡導(dǎo)居家健康生活方式，積極配合鎮(zhèn)村入戶調(diào)查、卡點登記登記、文明勸導(dǎo)等多種形式，切實發(fā)揮基層志愿服務(wù)隊作用。志愿者們多次成功將外出游玩的群眾勸導(dǎo)回家，阻止不文明行為，開展著不一樣的“新實踐”，堅守著疫情中的“文明城市”。

2.抓好公共文化服務(wù)“示范引領(lǐng)”工作。一是推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對萬安鎮(zhèn)?金山鎮(zhèn)?鎮(zhèn)綜合文化站進行示范引領(lǐng)提檔升級建設(shè)，著力打造鎮(zhèn)村文化站（室）示范點，推進鎮(zhèn)村精神文明建設(shè)?二是堅持文化惠民，搞好新時代文明實踐“文體大平臺”工作。積極開展“我的中國夢·文化進萬家”、4.23全民閱讀日等文化活動，結(jié)合兩會、黨的__等重大時間節(jié)點，組織文藝志愿服務(wù)者到各鎮(zhèn)、社區(qū)、村組開展文藝演出活動，將黨的政策和區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷送到基層群眾身邊，用群眾喜聞樂見的形式寓教于樂，提升基層群眾文化素養(yǎng)，服務(wù)群眾萬余人?！拔覀兊墓?jié)日”線上系列活動，“尋文創(chuàng)、許平安”線上看三國文化等活動受到一致好評。三是做好“川菜川劇之鄉(xiāng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，籌備2020年川菜川劇文化周活動，常態(tài)化開展川劇座唱，扎實推進川劇“五進”活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助推形成美好風尚。

（三）智慧文旅助力“一站式”服務(wù)建設(shè)。

配合做好天府通辦、省政務(wù)服務(wù)一體化平臺使用，積極融入“幸?！薄爸怯翁旄钡華PP的開發(fā)使用，先行試點景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，確保吃住行、游購娛一站式體驗。

二、存在問題

1.受疫情影響，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場受創(chuàng)較大，鄉(xiāng)村旅游市場持續(xù)低迷，經(jīng)營單位多處于關(guān)?；驊K淡經(jīng)營狀態(tài)；同時文旅項目推進緩慢，文化活動開展較少，難以滿足群眾需求。

2.“融資+EPC”項目推進速度較慢，招商引資的企業(yè)受土地、政策等因素的影響，落地難推進緩慢。

3.三大產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度還不夠，普遍還存在規(guī)模小、分布散、水平低等問題，需要進一步提質(zhì)增效，形成鏈條。

4.景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施單一、功能配套不完善，如綠道缺失、廁所等級不高，旅游產(chǎn)品檔次不高，同質(zhì)化嚴重，體驗性和參與性不強。

三、2021年工作計劃

（一）依托全域旅游規(guī)劃，促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以全域旅游規(guī)劃編制為契機，結(jié)合本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，打造農(nóng)文旅融合示范項目。以三條精品路線為核心，抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設(shè)、景觀打造等工作，構(gòu)建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，持續(xù)盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，打造我區(qū)休閑度假旅游新天地，推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（二）對標天府旅游名縣，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

對標天府旅游名縣、省鄉(xiāng)村振興先進縣要求，按照鄉(xiāng)村旅游大環(huán)線布局規(guī)劃和農(nóng)文旅融合發(fā)展思路，加快大環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和點位建設(shè)，啟動凱江河生態(tài)觀光旅游長廊建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游大環(huán)線建設(shè)，推進、項目建設(shè)，實施川菜川劇特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目和云龍灣川菜川劇文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項目，打造“全域性都市近郊”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌形象。加快推進文化旅游標準化建設(shè)，重點抓好旅游景區(qū)、旅行社、旅游住宿、旅游廁所等方面的標準化建設(shè)，完善轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點標識標牌和休憩設(shè)施，構(gòu)建完備的旅游集散網(wǎng)絡(luò)，進一步提升文化旅游接待能力和服務(wù)水平。

（三）持續(xù)開展群眾文化宣教活動。

大力推進新時代文明實踐中心建設(shè)，完善文體服務(wù)功能，持續(xù)開展文化列車進鄉(xiāng)村、川劇坐唱、送圖書下鄉(xiāng)、流動圖書車等特色文化活動，豐富群眾精神文化生活，發(fā)揮文體廣旅系統(tǒng)“以文化人”作用。

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