XX街道2021年生活垃圾撤桶并點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放實(shí)施方案

為全面推進(jìn)全街居住小區(qū)生活垃圾撤桶并點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放，增強(qiáng)居民垃圾分類(lèi)感受度、參與度、準(zhǔn)確度，提升垃圾分類(lèi)實(shí)效，特制定本方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立街道生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

政委：XX

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在城市管理辦，由XX任辦公室主任，XX任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務(wù)辦、公共安全辦、財(cái)政所、政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、退役軍人服務(wù)站、城管執(zhí)法中隊(duì)

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)，集中入戶(hù)走訪宣傳，建立監(jiān)督管理機(jī)制，因地制宜先行先試，計(jì)劃在2021年6月30日前完成XX社區(qū)、XX社區(qū)（含每一個(gè)小區(qū)）及XX社區(qū)（其中一個(gè)小區(qū)）撤桶并點(diǎn)定時(shí)投放的試點(diǎn)工作；2021年12月31日前全面完成全街撤桶并點(diǎn)定時(shí)投放全覆蓋，確保居民參與率和準(zhǔn)確率目標(biāo)達(dá)90%，廚余垃圾占比生活垃圾15%以上。

三、工作方法和實(shí)施步驟

（一）定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集容器設(shè)置

1.根據(jù)《XX市生活垃圾管理?xiàng)l例》，我街轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)收集容器。

2.生活垃圾集中投放點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類(lèi)垃圾桶，誤時(shí)投放點(diǎn)位由廚余、其他垃圾桶成組設(shè)置，點(diǎn)位上各類(lèi)垃圾桶的數(shù)量根據(jù)實(shí)際垃圾產(chǎn)量需要進(jìn)行設(shè)置。

3.住宅小區(qū)可按照方便可行可控原則設(shè)置定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)，具體根據(jù)小區(qū)空間條件、志愿者人數(shù)等因素合理確定投放點(diǎn)的數(shù)量。

4.定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)每日宜設(shè)置為3至4小時(shí)，并選取居民投放垃圾的高峰時(shí)間段（一般為上午及傍晚兩個(gè)時(shí)間段）。開(kāi)放時(shí)間段和時(shí)長(zhǎng)可根據(jù)小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)推進(jìn)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整及增減。

5.定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)設(shè)置應(yīng)根據(jù)小區(qū)居民原有投放習(xí)慣及垃圾房位置，按照便民原則和資源節(jié)約原則，盡量合理確定在原有的點(diǎn)位，其他多余點(diǎn)位（含地下室、樓層垃圾桶）全部撤銷(xiāo)。

6.住宅小區(qū)公共宣傳欄、主要出入口等醒目位置應(yīng)公示定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)點(diǎn)位、投放時(shí)間、垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)責(zé)任人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。

（二）定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放方式

1.定點(diǎn)設(shè)置、定時(shí)投放。適用于設(shè)有密閉式生活垃圾分類(lèi)投放廂房（站）的居民小區(qū)。集中投放時(shí)間內(nèi)，須按標(biāo)準(zhǔn)配備生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況在居民小區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置1-2處誤時(shí)投放點(diǎn)。

2.定點(diǎn)設(shè)置、定時(shí)出桶。適用于在固定點(diǎn)位設(shè)置可移動(dòng)垃圾桶的居民小區(qū)。在集中投放時(shí)間內(nèi)出桶，并配備督導(dǎo)員駐點(diǎn)指導(dǎo)。非集中投放時(shí)間不設(shè)桶，同時(shí)可設(shè)1-2處誤時(shí)投放點(diǎn)。3.定點(diǎn)設(shè)置、全天投放。適用于具備專(zhuān)人看管條件的生活垃圾收集容器的居民小區(qū)。（三）定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放實(shí)施步驟

1.試點(diǎn)準(zhǔn)備期（2021年1月-3月）

（1）成立工作小組。社區(qū)黨組織牽頭，組織居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際情況，組建本小區(qū)垃圾分類(lèi)（定時(shí)定點(diǎn)投放）推進(jìn)工作小組。

（2）開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)研。工作小組通過(guò)實(shí)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等多種方式開(kāi)展社區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)研，掌握小區(qū)垃圾投放點(diǎn)設(shè)置、日均各類(lèi)垃圾產(chǎn)生量、垃圾收運(yùn)方式、居民垃圾分類(lèi)開(kāi)展意愿、居民定時(shí)定點(diǎn)投放接受度、保潔員、督導(dǎo)員及志愿者配置等現(xiàn)狀。

（3）確定實(shí)施方案。工作小組按照社區(qū)調(diào)研情況，制定小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放實(shí)施方案，并做好居民意見(jiàn)征詢(xún)工作，期間做好定時(shí)定點(diǎn)方案的公示和宣傳。實(shí)施方案應(yīng)包括分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置（定時(shí)定點(diǎn)點(diǎn)位設(shè)置、垃圾廂房改造、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛配置等）、工作小組責(zé)任分工及長(zhǎng)效管理制度（黨組織、居委、業(yè)委、物業(yè)責(zé)任分工等）、指導(dǎo)人員配置（分類(lèi)志愿者、督導(dǎo)員、保潔員等）、收運(yùn)服務(wù)對(duì)接、培訓(xùn)與宣傳告知、各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。

（4）落實(shí)宣傳培訓(xùn)。工作小組應(yīng)開(kāi)展物業(yè)管理人員、志愿者、督導(dǎo)員、保潔員等具體推進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括XX市生活垃圾分類(lèi)基本知識(shí)、分類(lèi)收集與轉(zhuǎn)運(yùn)操作規(guī)范、與居民的溝通技巧等。

2.試點(diǎn)實(shí)施期（2021年4月-6月）

（1）配置分類(lèi)設(shè)備。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組敦促相關(guān)責(zé)任部門(mén)、人員實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)或垃圾房改造；管理責(zé)任人按照實(shí)施方案配置正確的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)標(biāo)志規(guī)范的分類(lèi)收集桶、監(jiān)控?cái)z像頭及分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛。

（2）廣泛宣傳告知。工作小組組織志愿者，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳和定時(shí)定點(diǎn)告知工作，落實(shí)上門(mén)宣傳方式，宣傳內(nèi)容至少包括生活垃圾分類(lèi)知識(shí)、分類(lèi)方法、《XX市生活垃圾管理?xiàng)l例》及定時(shí)定點(diǎn)投放要求，并保證宣傳的有效性；設(shè)置公共宣傳欄、電子顯示屏宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)內(nèi)容；有條件的，定期開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，將垃圾分類(lèi)宣傳融入小區(qū)開(kāi)展的各類(lèi)活動(dòng)中。

（3）落實(shí)值守指導(dǎo)。定時(shí)定點(diǎn)實(shí)施初期（至少三個(gè)月），工作小組落實(shí)每個(gè)點(diǎn)位1-2名志愿者在定時(shí)定點(diǎn)投放開(kāi)放時(shí)間進(jìn)行值守，要求志愿者做好開(kāi)袋檢查、勸導(dǎo)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)整改等事項(xiàng)，指導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放；工作小組組織督導(dǎo)員在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，督促志愿者規(guī)范指導(dǎo)，防止居民隨意傾倒垃圾，做好規(guī)勸引導(dǎo)；保潔員應(yīng)做好分類(lèi)收集及轉(zhuǎn)運(yùn)，即時(shí)反饋每日分類(lèi)情況。在撤桶并點(diǎn)的定時(shí)定點(diǎn)方案實(shí)施初期，工作小組協(xié)調(diào)物業(yè)增加巡查、保潔頻率，防止發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降，做好對(duì)約定時(shí)間段以外定點(diǎn)投放點(diǎn)位、誤時(shí)投放點(diǎn)位及其他區(qū)域內(nèi)垃圾非規(guī)范投放現(xiàn)象的記錄、反饋和公示。

（4）定期分析評(píng)價(jià)。工作小組應(yīng)建立每1至2周的垃圾分類(lèi)工作分析評(píng)價(jià)制度，評(píng)估推進(jìn)成效，做好經(jīng)驗(yàn)歸納、問(wèn)題匯總，提出應(yīng)對(duì)措施、整改建議。

（5）平穩(wěn)引導(dǎo)過(guò)渡。定時(shí)定點(diǎn)制度實(shí)施初期，可根據(jù)具體實(shí)施情況，對(duì)配合程度不高分歧較大的，可采取靈活的方法，做好過(guò)渡性引導(dǎo)工作：原地面樓棟前或幾幢樓之前設(shè)置投放點(diǎn)的住宅小區(qū)，在做好居民宣傳承諾基礎(chǔ)上，可以設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)，誤時(shí)投放點(diǎn)數(shù)量比例應(yīng)等于或少于定時(shí)定點(diǎn)點(diǎn)位數(shù)量；原樓層內(nèi)設(shè)置投放點(diǎn)的住宅小區(qū)，通過(guò)約定承諾等方式，逐步撤桶，實(shí)施集中定時(shí)定點(diǎn)投放。

3.試點(diǎn)維持期（2021年6月以后）

（1）轉(zhuǎn)變值守巡查機(jī)制。工作小組可根據(jù)定時(shí)定點(diǎn)制度推進(jìn)成效，逐步減少志愿者值守、督導(dǎo)員巡查等監(jiān)督手段的時(shí)長(zhǎng)或頻次，最終實(shí)現(xiàn)居民的自覺(jué)定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放。

（2）建立長(zhǎng)效機(jī)制。工作小組應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。通過(guò)先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強(qiáng)居民垃圾分類(lèi)積極性，鞏固居民定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放習(xí)慣；通過(guò)績(jī)效考核等考評(píng)手段，確保工作小組各成員及相關(guān)推進(jìn)人員職責(zé)落實(shí)。

（3）定期實(shí)施后評(píng)估。工作小組應(yīng)定期開(kāi)展自評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，適當(dāng)改進(jìn)硬件配置和管理方式，切實(shí)提升小區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)效。

4.街級(jí)全覆蓋（2021年7月-12月）

2021年6月30日后，根據(jù)試點(diǎn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶蜁r(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成全街的定時(shí)定點(diǎn)投放全覆蓋。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

街道和社區(qū)落實(shí)社區(qū)工作主體責(zé)任，將生活垃圾管理納入基層社會(huì)治理工作，統(tǒng)籌推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)試點(diǎn)及全覆蓋。各社區(qū)書(shū)記親自抓，同時(shí)街道定期調(diào)度推進(jìn)，明確專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，采取“月通報(bào)與季度考核”相結(jié)合的方式對(duì)各社區(qū)垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行考核，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究討論，匯總試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決問(wèn)題。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

各社區(qū)、物業(yè)小區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)撤桶并點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)投放工作的宣傳推介，科學(xué)謀劃居民易于接受、樂(lè)于參與、寓教于樂(lè)的生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)，積極營(yíng)造濃厚氛圍，形成全民參與、人人踐行的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法保障。

強(qiáng)化街道、社區(qū)、城管執(zhí)法中隊(duì)、物業(yè)公司、督導(dǎo)員、志愿者的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分利用電子監(jiān)控設(shè)備，暢通群眾舉報(bào)通道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)投放實(shí)行過(guò)程的違規(guī)行為，堅(jiān)持教育為主、整改為先、適時(shí)處罰，形成定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放執(zhí)法強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，為全面做好生活垃圾分類(lèi)工作提供堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。