在審議《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》專題會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)X委全會(huì)暨X委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，討論修改擬提請(qǐng)XX屆人大X次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》，安排部署春節(jié)前后有關(guān)工作。剛才，X同志就《報(bào)告》起草有關(guān)情況向大家作了說明，講得很到位，我都贊成。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)2020年工作

2020年，在X委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X政府一班人團(tuán)結(jié)依靠廣大干部和人民群眾，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的特征不斷顯現(xiàn)。一是步子加快。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)X%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%。全年實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，地方稅收增長(zhǎng)X%，地方稅比X%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過了年初預(yù)期，多項(xiàng)指標(biāo)在五縣市X排名靠前。二是底子夯實(shí)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全X規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，實(shí)現(xiàn)2018年來的首次兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)投資及工業(yè)技改投資呈現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；園X規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)X%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由低端走向中、高端，主導(dǎo)效能不斷增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。三是樣子趨靚。X全面通車，X持續(xù)推進(jìn)，X目前期工作有序開展，“東西聯(lián)通、南北暢通”大交通路網(wǎng)加快構(gòu)建。X城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步建設(shè)，X生態(tài)新城進(jìn)展順利，文明城市提升和城市管理提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)有效，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸福X”大創(chuàng)建格局全面發(fā)力。四是牌子更響。深入推進(jìn)“脫貧立志、星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)，入選全國(guó)扶貧典型案例，被人民日?qǐng)?bào)作為典型報(bào)道?！癤X遺址”被評(píng)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一件事一次辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流。交通運(yùn)輸、新型城鎮(zhèn)化、糧食安全等工作有望受到省政府“真抓實(shí)干”督查激勵(lì)。榮獲全省節(jié)約集約用地先進(jìn)單位、全省平安校園建設(shè)先進(jìn)X、全省綜治考核先進(jìn)等30余項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)。特別是成功戰(zhàn)勝歷史特大洪澇災(zāi)害，扎實(shí)做好災(zāi)后重建工作，得到了國(guó)務(wù)委員王勇和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、凝聚智慧修改《報(bào)告》

（一）精準(zhǔn)把握。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是全面建成現(xiàn)代化社會(huì)主義國(guó)家的起步之年。我們必須加快趕超，走在前列，把思緒理清、把目標(biāo)定高，集中精力、保持定力，抓好執(zhí)行落實(shí)?！秷?bào)告》的討論修改，既是一個(gè)法定程序，也是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、反映民意、集中民智的過程，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真研讀，獻(xiàn)智獻(xiàn)策，使《報(bào)告》結(jié)構(gòu)更加合理，重點(diǎn)更加突出，內(nèi)容更加豐富，表達(dá)更加準(zhǔn)確。在修改過程中要特別注重兩個(gè)方面。一方面是領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。要把黨的十九大及系列會(huì)議精神，近期召開的中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和X委全會(huì)精神，充分體現(xiàn)到《報(bào)告》中來，確保《報(bào)告》的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措與中央、省、市、X委保持高度一致。另一方面是結(jié)合實(shí)際情況。要立足實(shí)際，著眼全局，多關(guān)注事關(guān)全X改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的問題，多關(guān)心事關(guān)群眾切身利益的問題。

（二）精心修改。

《報(bào)告》是人民的《報(bào)告》，要一字一句斟酌，說出來的話都要兌得現(xiàn)，寫進(jìn)去的事都要“硬邦邦”的，經(jīng)得起人民的評(píng)說和歷史的檢驗(yàn)。各部門各單位在修改的時(shí)候要把眼光放得更遠(yuǎn)一些，把思路理得更清一些，把工作謀得更細(xì)一些，把措施想得更實(shí)一些，一項(xiàng)工作，一件小事，一個(gè)用詞，甚至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)，都要細(xì)細(xì)去斟酌、去思考、去體味。

（三）精彩呈現(xiàn)。

討論、修改、完善《報(bào)告》，既要力求全面，更要力求重點(diǎn)突出，特別是總結(jié)工作時(shí)一定要將亮點(diǎn)工作凸現(xiàn)出來提振信心，安排工作時(shí)一定要將特色工作重點(diǎn)工作部署下去顯示決心，使《報(bào)告》成為鼓勁的宣言，成為行動(dòng)的綱領(lǐng)，成為可實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。

三、全力以赴抓好當(dāng)前

下一步，春節(jié)即將來臨，“兩會(huì)”即將召開，各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)籌兼顧、精心部署，切實(shí)把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。這里，我就當(dāng)前重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）要實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

各級(jí)各部門要圍繞X委確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全年工作早謀劃、早部署、早推進(jìn)，將重點(diǎn)指標(biāo)分解到具體節(jié)點(diǎn)、落實(shí)到具體項(xiàng)目。緊盯政策動(dòng)態(tài)，做好項(xiàng)目包裝策劃、資金爭(zhēng)取等工作。認(rèn)真做好融資、土地報(bào)批等要素保障工作，繼續(xù)鞏固征地拆遷“百日攻堅(jiān)”成果，深入推進(jìn)征地拆遷和控違拆違工作。在招商工作上，抓住春節(jié)期間老鄉(xiāng)、客商返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，開展多種形式的引資引智活動(dòng)，加大洽談攻關(guān)力度，務(wù)求取得成效。始終樹牢過緊日子苦日子的思想，嚴(yán)格按照“既要嚴(yán)，又要公，還要快，更要細(xì)”的要求，加強(qiáng)財(cái)稅日常管理。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析、監(jiān)測(cè)和調(diào)度，切實(shí)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、增收節(jié)支等工作，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。

（二）要畫好“規(guī)劃圖”。

制定2021年目標(biāo)任務(wù)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大工作任務(wù)，關(guān)系今年的發(fā)展前景。我們必須現(xiàn)在著手準(zhǔn)備，科學(xué)謀劃，認(rèn)真抓好重大課題、重大項(xiàng)目和重大專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)查研究等各項(xiàng)工作。要對(duì)標(biāo)省市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，合理優(yōu)化設(shè)置指標(biāo)及目標(biāo)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)上下銜接，注重溝通協(xié)調(diào)，共同努力高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制任務(wù)。

（三）要繃緊“安全弦”。

當(dāng)前既是企業(yè)生產(chǎn)的高峰期，也是安全事故的“多發(fā)季”，我們要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決守住安全這條底線。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、水陸交通等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保萬無一失。深入開展消防隱患排查整治，抓好學(xué)校、商場(chǎng)影院和大型公共建筑綜合體等公用設(shè)施及其他人員密集場(chǎng)所的安全防控，防止發(fā)生重大公共安全事故。嚴(yán)格把好各種食品的上市檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)控、回收處理等關(guān)口，確?！吧嗉馍系陌踩?。加強(qiáng)雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣及森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。要抓好應(yīng)急值班值守，各級(jí)各部門務(wù)必X小時(shí)有專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保信息渠道暢通，提高應(yīng)急處置能力。

（四）要過好“祥和年”。

加快推進(jìn)XX路拓寬工程，確保X橋年前恢復(fù)通車。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)及各項(xiàng)惠民措施，統(tǒng)籌開展好走訪慰問、專項(xiàng)救助、送溫暖活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到群眾身邊。切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間水、電、氣、訊、油等保障和生產(chǎn)生活物資正常供應(yīng)，確保商品價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量安全。密切關(guān)注并做好欠薪農(nóng)民、涉軍群體、老纏訪戶等群體的信訪工作，及早做好預(yù)案，預(yù)防事態(tài)變化。組織開展形式多樣、健康向上的文化活動(dòng)，豐富節(jié)日生活。

（五）要把牢“廉潔關(guān)”。

全X上下要深入貫徹落實(shí)中央、省市和X委各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)要求，馳而不息反“四風(fēng)”，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。切實(shí)加大對(duì)節(jié)日期間公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金等易發(fā)多發(fā)和隱形變異問題的監(jiān)督檢查和通報(bào)曝光力度，一旦發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索，一律嚴(yán)查快辦，絕不姑息。要持續(xù)加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我約束，時(shí)刻保持清醒頭腦，把住廉潔關(guān)口，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，過一個(gè)清凈、輕松、清廉的節(jié)日。

四、凝心聚力加快趕超

全X上下都要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，制定好具體實(shí)施方案，定目標(biāo)，定措施，定時(shí)限，堅(jiān)決落實(shí)好今年的各項(xiàng)任務(wù)。這里，我突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

（一）發(fā)展質(zhì)量要更高。

高質(zhì)量發(fā)展既是我們的工作目標(biāo)，更應(yīng)該是我們要始終堅(jiān)持的工作理念。我們不僅要重視量的增長(zhǎng)，更要重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些年來，我們引進(jìn)的大川電子、株冶鋅基、華先、華升等等一批成長(zhǎng)性好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)已經(jīng)落地投產(chǎn)，后勁很足。另外，我們的高分子新材料產(chǎn)業(yè)鏈也在加快形成。這些都是我們高質(zhì)量發(fā)展的良好基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們還要通過清退“僵尸”企業(yè)，清理閑置土地，提高企業(yè)入園的落戶門檻，進(jìn)一步提升土地集約節(jié)約化使用水平。同時(shí)也要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈招商這個(gè)牛鼻子，大招商，招大商，做大做強(qiáng)新材料這個(gè)技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、畝產(chǎn)收益好、市場(chǎng)前景廣的產(chǎn)業(yè)，把新材料產(chǎn)業(yè)打造成XX乃至X市的一張靚麗名片。

（二）行動(dòng)速度要更快。

這里主要是講行動(dòng)要快，不能等，不能拖，不能推，不能懶。今日事今日畢。為什么一天能辦下來的事，非要拖上三天五天甚至一個(gè)月兩個(gè)月才辦下來呢？落到我們的工作中，就是要在已有“放管服”改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過微改革等手段，科學(xué)設(shè)置程序、適當(dāng)精簡(jiǎn)程序，切實(shí)加速工作運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格按照“分層級(jí)管理、按程序辦事、靠制度立信”的要求，緊緊圍繞X委X政府的安排部署，一級(jí)向一級(jí)傳導(dǎo)壓力，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正做到人人出力，全力攻堅(jiān)，抓出成效。就今年的目標(biāo)任務(wù)而言，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)速度必須更快些。

（三）工作作風(fēng)要更實(shí)。

能否全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，作風(fēng)實(shí)是前提，是關(guān)鍵。怎么實(shí)？親力親為。要堅(jiān)持“在現(xiàn)場(chǎng)、面對(duì)面、要過手”的工作方法，主動(dòng)到一線去，多聽聽百姓的聲音，堅(jiān)持從群眾“最關(guān)心、最期盼”的事情抓起，多辦雪中送炭、急人之困的實(shí)事。率先垂范。各級(jí)各部門要把任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到崗到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，抓推進(jìn)。我講過多次，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，既要“領(lǐng)”也要“導(dǎo)”?！邦I(lǐng)”的是方向，“導(dǎo)”的是方法。不要老是喊冇人，現(xiàn)在不是缺人，而是缺想做事的人，缺會(huì)做事的人。如果一把手都主動(dòng)帶頭，以上率下，跟著做事的人自然也就會(huì)多起來。注重團(tuán)結(jié)。我多次談到過這個(gè)話題，至少我一直堅(jiān)持認(rèn)為，“唯有共同的事業(yè)能夠維護(hù)團(tuán)結(jié)，唯有共同的事業(yè)能夠凝聚人心，唯有共同的事業(yè)能夠整合力量，唯有共同的事業(yè)能夠發(fā)展友誼”。這應(yīng)該成為我們XX干部堅(jiān)持如一的共識(shí)。只有精誠團(tuán)結(jié)，我們才能更好把廣大黨員和人民群眾組織起來，把各種積極因素調(diào)動(dòng)起來，以最高的效率、最大的可能實(shí)現(xiàn)我們既定的目標(biāo)。