XX鄉(xiāng)深化農(nóng)村低保專項治理整治工作方案

根據(jù)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》（X教組發(fā)〔2019〕XX號）精神及省、市、縣有關(guān)深化農(nóng)村低保專項治理整治工作要求，對標省、市、縣專項整治問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)制定整治工作方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察XXXX的講話精神，緊緊圍繞“全面建成小康社會，一個也不能少”的工作目標，聚焦脫貧攻堅和專項巡視整改，聚焦人民群眾反映強烈的問題，深入推進農(nóng)村低保專項治理，進一步加強農(nóng)村低保與精準扶貧、精準脫貧有效銜接，完善低保救助工作制度機制，充分發(fā)揮農(nóng)村低保在扶貧開發(fā)中的兜底保障作用。

二、整治問題

重點整治貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫?！薄奥┍！眴栴}，切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。

三、整治措施

（一）加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。

組織各村（居）開展全面排查和農(nóng)村低保對象與貧困人口數(shù)據(jù)比對工作，重點排查近一年來家庭出現(xiàn)重大急難問題、曾提交低保申請、但因相關(guān)規(guī)定未審批通過的家庭，對其中涉及貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體進行再次排查，8月28日上報排查表，并對新增符合條件人員集中辦理審核審批。對符合保障條件的貧困老年人、殘疾人、兒童等重點對象應保盡保。

（二）落實殘疾人兜底保障政策。

督促指導各村（居）落實《XX市民政局關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好保障扶貧兜底覆蓋工作的實施意見》(X市民字〔2018〕XX號)，對未脫貧建檔立卡貧困戶和其他生活困難的農(nóng)村居民家庭中，靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人（主要是持有殘疾證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人）、重病患者（主要是獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）等完全或基本喪失勞動能力的人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍。

（三）做好急難救助的快速響應。

各村（居）要明確專人負責低保專項治理、受理等具體工作，對困難群眾提出的訴求及時按照“一門受理、協(xié)同辦理”機制辦理，村級民政信息員要主動發(fā)現(xiàn)和及時掌握困難群眾家庭生活狀況，確保受助及時，避免“漏保（脫保）”問題。要在村務公開欄公布縣、鄉(xiāng)民政部門群眾投訴電話，及時受理和回應群眾訴求。

四、工作步驟

（一）查找問題。

及時找準定位，準確把握本村（居）職責范圍內(nèi)專項治理工作的重點，從中央和省委巡視、縣委督查問題中梳理前期檢視存在的弱項和短板問題，深入開展調(diào)研，力推精準保障。

（二）制定臺賬。

堅持問題導向和需求導向，找準癥結(jié)，分析原因，研究對策。

（三）整治整改。

各村（居）要對照專項整治工作方案，針對城鄉(xiāng)貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體“脫?！薄奥┍！眴栴}，通過上下聯(lián)動開展集中整治。

五、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。

此次專項整治工作是“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，與主題教育同部署、同安排，抓緊抓實，上下聯(lián)動，協(xié)同推進。各村（居）要做到主要領(lǐng)導親自抓，并明確專人負責專項治理工作，公開群眾投訴舉報值班電話，對群眾反映強烈的問題，形成上下聯(lián)動的快速響應機制，切實提高群眾訴求回應效率，確保專項整治工作扎實開展。縣民政局群眾投訴電話XX；鄉(xiāng)民政所投訴電話XX。

（二）確保整改實效。

將農(nóng)村低保專項治理工作貫通于兩批主題教育，在第一批主題教育期間對照專項整治內(nèi)容，在市、縣民政局的指導下，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，逐項細化問題清單，重點從自身找原因，能改的抓緊改；在第二批主題教育期間按照縣委、縣政府的部署，進一步細化實化專項整治措施，組織實施好專項整治工作，切實解決農(nóng)村低保領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。

（三）建立長效機制。

對此次專項整治中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板認真分析，把此次專項行動與城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困、農(nóng)村兜底保障脫貧攻堅工作結(jié)合起來，按照“高質(zhì)量、有特色、走前列”工作要求，完善相關(guān)政策制度，建立長效機制，切實提高全鄉(xiāng)社會救助兜底保障能力。

附：需納入低保貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體排查表

附：

需納入低保貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體排查表

村別（蓋章）：

主要領(lǐng)導簽字：

2019年???月???日

序號

村組

姓名

身份證號

家庭人口

身份類別

是否建檔立卡戶

家庭詳細情況

是否提交過低保申請

是否符合條件納入低保

備注

注：身份類別指老年人、殘疾人、兒童。