2020年某縣公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)思路

2020年，全縣公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)治突出問(wèn)題，保持懲治高壓態(tài)勢(shì)，把公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，為圓滿完成各項(xiàng)公安工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)保障。

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保忠誠(chéng)可靠

1.鑄造忠誠(chéng)警魂。堅(jiān)持政治建警，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的多種形式、注重實(shí)效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確保全縣公安隊(duì)伍牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，確保全縣公安隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，確保政令警令暢通、令行禁止。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。嚴(yán)格民主集中制規(guī)定，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序和辦法，嚴(yán)格組織原則，遵循組織程序，服從組織決定。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、述職述廉、談話誡勉、函詢等制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決實(shí)際問(wèn)題，用好批評(píng)與自我批評(píng)有力武器，真正發(fā)揮黨內(nèi)政治生活相互提醒、相互監(jiān)督作用，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

3.貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則條例。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，著力抓好關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹實(shí)施，組織集中學(xué)習(xí)，細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保準(zhǔn)則條例的各項(xiàng)要求在全縣公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出抓好政治監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門緊緊圍繞以督促落實(shí)各項(xiàng)中心工作落地落實(shí)為主線，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全上，體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上。特別是要把政治監(jiān)督擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神和省、市委及上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委重大決策部署情況的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣局黨委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)及縣局黨委部署不折不扣執(zhí)行。同時(shí)按照有關(guān)要求，通過(guò)多種形式督促公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化政治生態(tài)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

5.層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警的主體責(zé)任。堅(jiān)持明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)，層層細(xì)化治黨管警職責(zé)，簽字背書、傳導(dǎo)壓力，形成責(zé)任落實(shí)工作鏈條，切實(shí)落實(shí)好對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、健全制度機(jī)制、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化宣傳教育、發(fā)揮示范帶頭作用等主體責(zé)任內(nèi)容。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位的，要及時(shí)進(jìn)行督促整改。

6.壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。公安紀(jì)檢部門要聚焦主業(yè)主責(zé)，完善監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和問(wèn)責(zé)通報(bào)機(jī)制，突出政治監(jiān)督、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督、深化作風(fēng)監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。

7.嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用紀(jì)律規(guī)定和全程監(jiān)督機(jī)制，防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真排查梳理干部問(wèn)題線索，健全廉政檔案，嚴(yán)把干部提拔任用“廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴(yán)肅查處跑官要官、拉票賄選等問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

8.完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)受立案制度改革，推行警情和案件“統(tǒng)一入庫(kù)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”的模式，強(qiáng)化執(zhí)法辦案閉環(huán)管理，嚴(yán)密執(zhí)法源頭、流程、要素管控。健全完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。深化警務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)公安行政審批制度改革，進(jìn)一步加大外部監(jiān)督力度。

切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)責(zé)追責(zé)。按照“有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對(duì)等”原則，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定，建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、督查問(wèn)責(zé)、倒查追究的完整責(zé)任鏈條，細(xì)化“一案雙查”的程序辦法和措施要求，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、隊(duì)伍和工作中發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，以及有問(wèn)題不整改的，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

三、深入正風(fēng)肅紀(jì)，馳而不息糾治突出問(wèn)題

10.大力遏制“四風(fēng)”問(wèn)題。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、會(huì)議培訓(xùn)、差旅經(jīng)費(fèi)、公車管理、辦公通用房等規(guī)定，形成約束常態(tài)。緊盯享樂(lè)奢靡等“四風(fēng)”問(wèn)題新形式、新動(dòng)向，圍繞重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展明查暗訪，深挖細(xì)查隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。著力補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化對(duì)形式主義、官僚主義的檢查，重點(diǎn)查處弄虛作假、虛報(bào)浮夸、用口號(hào)落實(shí)及擺特權(quán)、耍威風(fēng)等問(wèn)題。對(duì)明查暗訪、信訪舉報(bào)和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索，嚴(yán)查快處，先于其他問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)曝光。

11.整治突出問(wèn)題。聚焦為警不為、消極敷衍、庸懶怠散、失職瀆職和涉案財(cái)物管理等問(wèn)題，定期分析報(bào)告隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)狀況，集中梳理?yè)p害群眾切身利益的突出問(wèn)題，著力整改群眾身邊的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問(wèn)題。大力整治辦關(guān)系案、人情事，冷硬橫推，吃拿卡要，亂收濫罰，粗暴執(zhí)法，欺壓群眾等不作為、亂作為問(wèn)題，認(rèn)真查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案等執(zhí)法問(wèn)題，深入整治民警涉“槍、車、酒、賭、毒”問(wèn)題，讓群眾切身感受到反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際成果。

12.健全完善強(qiáng)化執(zhí)行力問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定執(zhí)行力問(wèn)責(zé)的規(guī)章制度，健全完善執(zhí)行力問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)、紀(jì)律規(guī)定落實(shí)不到位的，強(qiáng)力問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)倒逼各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，紀(jì)律規(guī)定落實(shí)到位。

四、堅(jiān)持挺紀(jì)在前，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

13.準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，用紀(jì)律管住大多數(shù)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督第一、第二種形態(tài)運(yùn)用，規(guī)范約談提醒、談話函詢實(shí)施程序，擴(kuò)大咬耳扯袖、紅臉出汗覆蓋面，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題早打招呼、早提醒，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

14.加大紀(jì)律審查力度。堅(jiān)持“零容忍”導(dǎo)向，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為做到嚴(yán)懲、嚴(yán)改、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)追。堅(jiān)決查處拉幫結(jié)派、陽(yáng)奉陰違、妄議中央等違反政治紀(jì)律問(wèn)題；利用職權(quán)或職務(wù)影響貪污受賄、以權(quán)謀私的問(wèn)題；干部選拔中買官賣官、拉票賄選以及在入警入伍過(guò)程中徇私舞弊的問(wèn)題；插手、干預(yù)案件辦理，貪贓枉法，辦關(guān)系案、人情事的問(wèn)題；在重大建設(shè)項(xiàng)目中內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私的問(wèn)題；不作為、失職瀆職的問(wèn)題；充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的問(wèn)題；利用執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)收禮受賄、吃拿卡要、亂收濫罰的問(wèn)題；違反辦案紀(jì)律，泄露秘密，向犯罪嫌疑人及相關(guān)人員通風(fēng)報(bào)信的問(wèn)題；公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員泄露公民個(gè)人信息從中謀利的問(wèn)題。

15.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督合作。暢通群眾、基層民警反映問(wèn)題渠道，建立健全紀(jì)檢部門與督察、審計(jì)、法制、信訪等部門問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)、移送及工作協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建具有公安特色的大監(jiān)督工作格局。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，以審促查、以審促改。

16.加強(qiáng)反腐敗工作協(xié)作配合。認(rèn)真履行縣反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)，落實(shí)查辦黨員和行政監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件協(xié)作配合有關(guān)規(guī)定，積極配合上級(jí)紀(jì)檢部門查辦專案，健全配合開(kāi)展追逃追贓、信息查詢長(zhǎng)效機(jī)制，服從服務(wù)于全縣反腐敗斗爭(zhēng)大局。

五、強(qiáng)化廉政教育，提高遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)性

17.強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入“三會(huì)一課”重要內(nèi)容，堅(jiān)持不懈開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，發(fā)揮規(guī)范約束指引作用。定期組織開(kāi)展黨員德廉和黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試，以考促學(xué)，引導(dǎo)民警切實(shí)把黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)化于心、外踐于行，形成學(xué)紀(jì)、守紀(jì)良性機(jī)制。

18.切實(shí)加強(qiáng)警示教育。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)典型案件通報(bào)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行通報(bào)批評(píng)、曝光制度，堅(jiān)持經(jīng)常性召開(kāi)警示教育視頻會(huì)議、巡回播放專題警示片、剖析民警違紀(jì)違法案例，每半月和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)向民警推送一次“廉政警鑒”，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

19.加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)基層所隊(duì)、進(jìn)民警家庭，引導(dǎo)民警知榮辱、明是非，推動(dòng)警營(yíng)風(fēng)氣持續(xù)向善向上。結(jié)合“鐵軍衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，選樹(shù)正面典型，引導(dǎo)廣大民警培養(yǎng)高尚職業(yè)操守。

六、加強(qiáng)紀(jì)檢部門建設(shè)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍

20.配合完成市一級(jí)紀(jì)委派駐全覆蓋。配合市紀(jì)委做好紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，繼續(xù)深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，切實(shí)突出主業(yè)、主責(zé)、主力，聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，創(chuàng)新工作理念思路，把握工作規(guī)律，集中抓好監(jiān)督問(wèn)責(zé)和紀(jì)律審查工作，更加科學(xué)有效地履行職能、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

21.切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)紀(jì)檢干部理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。樹(shù)立“對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置就是瀆職”的理念，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行），規(guī)范工作程序，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力特別是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力、執(zhí)紀(jì)審查能力、追責(zé)問(wèn)責(zé)能力。踐行“嚴(yán)字當(dāng)關(guān)、實(shí)字托底”的要求，做到情況明、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。強(qiáng)化紀(jì)檢干部的日常管理和監(jiān)督，對(duì)跑風(fēng)漏氣、串通包庇、以案謀私等違紀(jì)行為零容忍，從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。