第一篇：全縣2021年民政工作要點

全縣2021年民政工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃開之年，全縣民政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對×和民政工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省委×屆×次全會精神、市委×屆×次全會精神、縣委×屆×次黨代會精神和中省市民政部門會議精神，緊扣全面建成小康社會目標，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，堅持防控新冠肺炎疫情和民政業(yè)務工作“兩手抓、兩促進”，貫徹社會政策要托底的要求，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新貢獻民政力量。

一、以做實機關黨建為引領，切實增強民政執(zhí)行能力

1.全面加強黨的領導。切實加強黨對民政工作的領導，把黨的領導體現(xiàn)到民政工作的各個領域和全過程，增強做到“兩個維護“的自覺性，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保全縣民政事業(yè)發(fā)展保持正確的政治方向。

2.加強支部規(guī)范化建設。以爭創(chuàng)“五好黨支部“為抓手，進一步夯實支部陣地建設、完善機關內部制度措施，強化黨組織抓黨建意識、規(guī)范黨內組織生活制度，切實抓好民政局黨支部標準化規(guī)范化建設。

3.加強黨風廉政建設和反腐敗工作。狠抓兩個責任落實，繼續(xù)做好黨風廉政建設社會評價工作，全面提高縣民政局黨風廉政建設工作群眾滿意度。

4.加強意識形態(tài)建設。全面落實意識形態(tài)工作責任制，抓緊抓實意識形態(tài)工作，筑牢意識形態(tài)工作防線。

二、以補齊保障性短板為重點，切實增強民政兜底能力

5.做實基本生活保障。持續(xù)開展農村低保專項治理，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退。規(guī)范特困人員供養(yǎng)管理，扎實做好社會救助對象家庭經濟狀況核對。

6.補齊精準扶貧短板。牽頭制定《縣2021年脫貧攻堅社會保障扶貧專項方案》，加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，保持農村低保標準動態(tài)達到或超過國家扶貧標準，穩(wěn)定解決“兩不愁“問題。強化社會救助兜底保障與教育扶貧、健康扶貧、技能培訓和就業(yè)促進扶貧、農村危房改造等扶貧政策有機銜接。

7.拓寬臨時救助保障。扎實做好受新冠肺炎疫情影響的困難群眾基本生活保障。加大支出型貧困、肇事肇禍嚴重精神障礙人群、非本地戶籍常住人口的臨時救助力度。扎實開展救助管理機構服務質量大提升行動。四要提升兒童保障水平。加大對孤兒、農村留守兒童、困境兒童等救助幫扶和關愛保護力度。

三、以養(yǎng)老服務體系建設為突破，切實增強為老服務能力

8.大力促進社會力量參與養(yǎng)老服務。積極鼓勵我縣養(yǎng)老服務社會組織參與居家和社區(qū)養(yǎng)老工作。

9.充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老服務設施作用。依托縣綜合養(yǎng)老服務中心、各鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站，統(tǒng)籌負責轄區(qū)內的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務工作。根據(jù)省市安排，及時啟動×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)中心敬老院適老化改造項目建設。

10.加快推進養(yǎng)老服務隊伍建設。全面建立“鎮(zhèn)（街道）主導引領、社會組織專業(yè)服務、老年協(xié)會互助參與、志愿隊伍有力補充“的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務隊伍。開展“孝親敬老楷模“優(yōu)秀養(yǎng)老護理員”評選活動。

四、以創(chuàng)新社會管理為主線，切實增強基層治理能力

11.強化基層政權和社區(qū)建設。牽頭做好撤縣設區(qū)申報工作。加強社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)功能布局，拓展社區(qū)服務內容，著力打造服務型社區(qū)。提升村（社區(qū)）群眾自治能力和水平，鞏固村（居）民委會員自治成果，積極創(chuàng)建城市和諧社區(qū)和農村幸福社區(qū)。

12.大力發(fā)展社區(qū)社會組織。加快發(fā)展公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織，推動政府購買服務制度落實。推進社區(qū)項目化建設試點工作，打造便民服務型社區(qū)和社會組織參與型社區(qū)各1個。

13.提升社會組織綜合能力。持續(xù)加強社會組織管理、社會組織黨建、志愿服務活動開展、志愿服務站點建設、社會工作人才培育等方面工作投入。

五、以做優(yōu)常規(guī)民政工作為保障，切實提升民政履職能力

14.加強公共服務設施建設。加快推進殯儀館建設項目和農村公益性公墓建設項目，積極向上爭取未成年人保護中心、養(yǎng)老服務體系建設等項目資金。

15.強化社會事務管理。深入實施惠民殯葬工作，加大婚姻登記管理工作力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村建制調整后半篇文章，加快完成縣和鄉(xiāng)勘界、地圖制作。

16.夯實民生基礎。嚴格落實高齡老年人補貼、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼福利政策。創(chuàng)新捐贈方式，募集更多的慈善資金。開展福彩公益活動，做好銷售站點的安全管理工作，促進福利彩票事業(yè)健康發(fā)展。

六、以夯實民政綜合能力基礎，切實推動民政事業(yè)發(fā)展。

17.強化學習教育。持續(xù)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記對×工作系列重要指示精神和對本領域工作的重要批示指示精神，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，推動民政領域相關工作落地落實。

18.持續(xù)鞏固民政基礎工作。全面加強公文收發(fā)、運轉和審核、政府信息公開、人大建議、政協(xié)提案、民政宣傳等工作，做好保密工作，檔案管理、督查考核、先進典型宣傳等工作。

19.強化民政事業(yè)單位建設。根據(jù)機構改革實際，推進民政事業(yè)單位優(yōu)化設置，明確職責功能，確定發(fā)展規(guī)劃。

20.加強民政法治化標準化建設。加強依法行政，落實“誰執(zhí)法誰普法“普法責任制，扎實開展法律七進工作，全面落實依法治縣工作任務，切實做好一體化政務服務平臺等相關工作。

21.預防和化解民政領域風險。認真做好信訪、維穩(wěn)、矛盾糾紛多元化解、安全生產和應急事件處置等工作。牢固樹立民政安全工作“紅線”意識和底線思維，完善細化民政各領域應急處置預案。繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定工作，排查化解突出信訪矛盾。

第二篇：民政工作要點

月9日，2015年全省民政工作會議在昆明召開。李紀恒書記、陳豪省長、張祖林副省長分別作出重要批示，充分肯定去年民政工作，對做好今年全省民政工作提出了要求。廳領導，各州市民政局局長、辦公室主任，廳機關、老齡辦各處室和各直屬事業(yè)單位負責人出席會議。

段麗元廳長在總結2014年工作時指出，2014年是云南民政工作大事多、難事多、急事多的一年，全省民政系統(tǒng)緊扣保障和改善民生主題，全面深化改革，扎實推進各項工作。防災減災救災備災工作高效有序，全力應對魯?shù)?.5級地震等重大自然災害，受災群眾得到妥善安置，民房恢復重建工作快速推進；社會救助兜底有力，全年投入123.8億元，救助各類對象1265萬人（次），社會救助體系由粗放式向精準式轉變；養(yǎng)老服務體系建設扎實推進，中央和省級投入5.31億元，資助建設養(yǎng)老服務機構402個，養(yǎng)老床位達99476張；社會組織登記管理制度改革深入推進，社會組織直接登記工作全面展開，監(jiān)督管理進一步規(guī)范；雙擁優(yōu)撫安置政策有效落實，有力促進了軍民融合深度發(fā)展；基層社會治理基礎不斷鞏固，逐步推行社區(qū)網格化服務管理，基層民主建設更加完善；專項社會事務管理水平持續(xù)提高，殯葬改革、婚姻登記、流浪乞討人員救助、區(qū)劃地名等工作取得新進展；自身能力建設切實增強，初步探索出一條以調研找問題、以問題建清單、以督查促落實的有效推動民政工作發(fā)展的路子。

段麗元廳長指出，2015年，全省各級民政部門要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話和視察云南工作時重要指示精神，按照省委九屆九次全會、省“兩會”和全國民政工作會議部署，以“四個全面”為統(tǒng)領，主動適應新常態(tài)，自覺服務和融入全省經濟社會發(fā)展大局，對接中央和省確定的重點改革舉措，堅持業(yè)務建設和自身建設兩手抓、兩手硬，著力提高基本民生保障水平、著力加強和創(chuàng)新社會治理、著力深化民政領域改革、著力全面加強民政法治建設、著力加強黨風廉政建設，加快推進民政事業(yè)科學發(fā)展。

要科學編制好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，爭取將更多的民政項目納入當?shù)乜傮w規(guī)劃、將更多的資金進入總盤子，千方百計加快民政事業(yè)發(fā)展。要進一步增強改革意識，全面深化民政領域改革，推動民政事業(yè)精細化發(fā)展，提高民政工作的整體質量和效益。要深刻認識全面推進民政法治建設的重要性和緊迫性，增強運用法治思維和法治方式推動民政工作的能力，提高依法行政水平。要認真落實全面從嚴治黨的要求，努力踐行“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”，強化作風政風行風建設，扎實推進黨風廉政建設。要動員和依靠更多的社會力量參與民政工作，學會用市場化方式開展民政工作，讓資源配置創(chuàng)造最高價值、取得最佳社會效益。

段麗元廳長強調，要嚴格按照2015年工作要點的要求，重點推進以下工作。一是要完善發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)和養(yǎng)老機構設立許可、管理配套政策體系，切實抓好養(yǎng)老服務機構設施建設和民辦養(yǎng)老服務機構建設補助工作，著力提升養(yǎng)老機構服務管理水平，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在扶老養(yǎng)老方面的積極作用，加快社會養(yǎng)老服務體系建設步伐。二是加強社會救助制度機制建設，全面建立臨時救助制度，進一步完善五保供養(yǎng)機制，著力提升社會救助兜底保障能力和水平。三是切實做好災區(qū)群眾生活救助，扎實推進民房恢復重建，強化規(guī)范救災款物監(jiān)管使用，確保救災工作及時高效。四是認真貫徹落實省兩辦《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》，加強殯葬基礎設施建設，拓展惠民政策受益范圍，積極推進殯葬改革。五是落實好雙擁優(yōu)撫安置政策，進一步做好解困幫扶工作，抓好抗戰(zhàn)勝利70周年等紀念活動，深化落實退役士兵安置改革，推進軍休軍供管理服務改革，促進軍民融合深度發(fā)展。六是深入推進社會組織登記管理體制改革，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務創(chuàng)新，加強社會工作和志愿服務工作，不斷創(chuàng)新社會治理體系，全面提升社會治理能力。七是大力推進民政法治建設，加強政策法規(guī)創(chuàng)制，建立權力清單制度，健全依法決策制度，完善行政執(zhí)法機制，充實加強民政法制工作力量，提高依法行政水平。

段麗元廳長要求，各級民政部門要自覺把抓落實貫穿民政工作各個領域、各個環(huán)節(jié)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，通過抓隊伍建設、抓改革創(chuàng)新、抓政策配套、抓信息化建設、抓督查評估、抓責任到位，把工作一項一項地加以推進、一件一件的干出成效，把每項政策、每項工作都落到實處。廳黨組成員、駐廳紀檢組長周潮明對2014年全省民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐倡廉工作進行了全面回顧，并強調2015年全省民政系統(tǒng)要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記重要講話精神和中央、省委關于反腐倡廉的總體部署，統(tǒng)一思想、堅定信心、改革創(chuàng)新、扎實工作，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，以建設法治民政、廉潔民政為目標，以正風肅紀為抓手，以預防腐敗為重點，深入推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，努力開創(chuàng)全省民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為民政工作各項任務的圓滿完成和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強有力的政治和紀律保證。

會議還邀請了民政部政策法規(guī)司法制二處張時飛處長就民政法治建設專題授課。昆明、昭通、曲靖、玉溪、文山、普洱、大理、麗江等州（市）分別就推進社區(qū)治理、做好魯?shù)榈卣鹁葹木戎ぷ?、?chuàng)新社會組織管理服務機制、推進殯葬事業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新優(yōu)撫安置服務保障機制、加大福利彩票發(fā)行力度，織密社會救助安全網和推進養(yǎng)老機構建設等內容進行了交流發(fā)言。

2015年政府工作報告中的民政與民生要點摘要

2015年政府工作報告中的民政與民生要點摘要

作者：佚名 信息來源：綜合 點擊數(shù)：388 更新時間：2015-03-09 16:24:03

一、2014年工作回顧

繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項，再次修訂投資項目核準目錄，大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

織密織牢民生保障網，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，保基本、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。

加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務網絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。

去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災，災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。

我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處違紀違法案件，一批腐敗分子得到應有懲處。

二、2015年工作總體部署

新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實總書記系列重要講話精神，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區(qū)間，著力提高經濟發(fā)展質量和效益，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。

地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。

加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

服務業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產服務業(yè)。深化流通體制改革，加強大型農產品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。

著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持到新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。

加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣，各級政府一定要落實到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務，建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質等工作。

第三篇：民政工作要點

2011年全市民政工作要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府工作大局，緊扣構建和諧社會這個主線，不斷強化“以民為本、為民解困、為民服務”理念，深化“親民、利民、為民”實踐，著力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強社會管理，優(yōu)化民政公共服務，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權益，充分發(fā)揮民政在構建社會主義和諧社會中的基礎作用，為我市在全省率先進入全國先進縣市行列、率先實現(xiàn)全面小康目標作出新貢獻。按照上述要求，重點做好以下工作：

一、加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，切實保障困難群眾的基本生活

㈠完善城鄉(xiāng)低保制度。城鄉(xiāng)低保工作以加強規(guī)范化管理和爭創(chuàng)全國基層低保工作規(guī)范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態(tài)管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制，適時調整提高保障標準、發(fā)放臨時補助。協(xié)調配合有關部門落實水電、住房、醫(yī)療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業(yè)技能培訓，促進再就業(yè)。不斷創(chuàng)新救助機制，完善救助政策，規(guī)范救助行為，形成以城鄉(xiāng)低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

㈡提高五保供養(yǎng)水平。認真貫徹落實《農村五保供養(yǎng)工作條例》，完善五保供養(yǎng)配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養(yǎng)責任和待遇。建立五保供養(yǎng)標準自然增長機制。強化服務理念，優(yōu)化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。

㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優(yōu)撫對象參加新型農村合作醫(yī)療和城市低保對象參加醫(yī)療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。

㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

㈤完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，規(guī)范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。

㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。

㈦繼續(xù)實施農村困難群眾危房改造工程。籌集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。

二、深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利

㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會工作規(guī)范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創(chuàng)新機制，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農村社會穩(wěn)定。

㈠加強隊伍建設。堅持貫徹民主集中制原則，把領導班子建設成為團結和諧、開拓創(chuàng)新、務實高效、勤政廉潔的領導集體。深入開展“五規(guī)范、兩爭創(chuàng)”活動，促進基層黨組織的思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。適應新形勢，立足新起點，按照新要求，抓好民政干部職工、社會工作人才、社區(qū)志愿者“三支隊伍”建設，把民政干部隊伍建設成為政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀團隊，使社會工作人才隊伍成為初具規(guī)模、結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才群體，讓社區(qū)志愿者隊伍成為扶貧助困、服務社會的重要力量。

㈡加強作風建設。扎實開展機關效能建設活動，嚴格執(zhí)行“七個嚴禁”紀律，落實“五辦”作風，促進效能升級。大力培植和宣傳民政系統(tǒng)的先進典型，開展“學先進、比貢獻”活動，深化為民理念，強化為民責任，躬行為民實踐，努力形成團結協(xié)作、求真務實、真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣。大力開展民政調研活動，深入基層、深入群眾，解決民政實踐中遇到的實際問題。加大創(chuàng)建文明單位、群眾滿意機關和民政系統(tǒng)“創(chuàng)五優(yōu)、創(chuàng)一流”活動力度，內強素質，外樹形象。

㈢加強制度建設。推進政務公開，公開辦事程序，讓社會和群眾全程監(jiān)督民政工作的運行。建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作機制，促進民政工作健康發(fā)展。健全黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設，保障民政工作“務實、清廉、高效”運行。強化民政資金管理，保障民政事業(yè)協(xié)調持續(xù)發(fā)展。建立調研信息工作全員參與機制，切實加強民政理論研究和宣傳信息工作，進一步擴大民政工作的社會影響。健全各項管理制度，抓好信訪、檔案、計劃生育、社會治安綜合治理、機關后勤保障、機要保密、聯(lián)村幫扶等各項工作。

第四篇：民政工作要點

民政部2011年民政工作要點如下：

2011年民政工作的總體要求是：全面落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務，以提高“三個群體”（困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發(fā)揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，促進中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

按照這個總體要求，2011年要著重抓好以下工作：

一、提高“三個群體”生活保障水平，促進中央保民生要求的貫徹落實

（一）保障和改善困難群體的基本生活

一是科學確定低保標準和補助水平。指導各地民政部門抓緊摸底測算，提出調標方案，科學測算，合理確定低保標準和補助水平，切實保障農村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降。二是適度擴大社會救助范圍。將符合條件的農村困難群眾全部納入農村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。關注城市新產生的生活困難家庭，及時將符合條件的納入低保。關注城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農民工家庭的困難，將對低保人員實施的優(yōu)惠政策適當惠及這些困難群眾。對一時生活困難的家庭先進行臨時救助。三是切實落實分類施保措施。按照“以收入定低保對象、按支出搞分類救助”的辦法，提高低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童以及缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等補助水平。四是大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度。改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。抓緊建立、完善臨時救助制度，落實救助資金。五是切實做好冬春期間救災救助工作。結合“送溫暖、獻愛心”活動，采取有效措施解決受災群眾過冬的棉衣被需求，推進災區(qū)農房恢復重建，做好受災群眾自建過渡房的保暖、加固和安全工作。增加“兩節(jié)”期間低保補差資金，指導有條件的地方增發(fā)消費券。六是進一步搞好政策銜接。制定農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接辦法。加強城市低保與失業(yè)保險、最低工資和再就業(yè)政策的銜接。加快地震災區(qū)后續(xù)救助和冬春救助資金的撥付速度，搞好后續(xù)救助銜接。及時將生活困難的災區(qū)群眾納入冬春救濟救助范圍，將符合條件的納入城鄉(xiāng)低保范圍。七是研究解決基層實際問題。指導各地結合地方機構改革，爭取增加基層編制；通過政府購買服務，向社會公開招聘專職人員。指導各地爭取各級財政支持。

（二）改善和提高特殊群體的供養(yǎng)水平

一是提高供養(yǎng)標準。以不低于當?shù)鼐用衿骄钏降脑瓌t核定孤老、孤殘供養(yǎng)標準。扶持農村敬老院開展農副業(yè)生產；科學制定全國統(tǒng)一的孤兒最低養(yǎng)育標準。千方百計拓寬收養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。避免社會捐助款物轉沖抵消敬老院和社會福利院財政資金。堅決糾正以低保代五保的做法。資助“三孤”人員參加新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將其全部納入醫(yī)療救助范圍。二是改善居住條件。將“三孤”人員住房優(yōu)先納入災后恢復重建、農村危房改造規(guī)劃，堅決消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象。結合“霞光計劃”、“藍天計劃”、“區(qū)縣綜合福利設施”建設等規(guī)劃項目，改建、擴建和新建福利院和敬老院。統(tǒng)籌規(guī)劃農村敬老院建設。三是逐漸擴大社會福利的覆蓋面。采取資金補助與福利服務相結合的方式，推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發(fā)展。

（三）保障和維護優(yōu)撫群體的合法權益

一是繼續(xù)提高優(yōu)待撫恤標準。注重發(fā)揮中央和地方兩個積極性，千方百計提高各類優(yōu)撫對象撫恤補助和醫(yī)療補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業(yè)補助經費和一至四級殘疾退役士兵建房補助經費標準。二是深化退役士兵安置改革。推動退役士兵安置改革方案和條例出臺，指導各地完善相應政策法規(guī)，研究配套措施，推廣退役士兵職業(yè)技能培訓辦法，幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是完善落實政策。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革，推行醫(yī)療費用“一站式”即時結算機制，逐步實行全國優(yōu)撫對象撫恤補助資金社會化發(fā)放和殘疾軍人撫恤金“一卡通”工程。堅決執(zhí)行落實復員退伍軍人“五項政策”。

（四）發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要補充作用

認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神，加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。健全完善“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的機制，以宣傳推動和政策激勵為主要方式，發(fā)揮慈善組織作用，更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業(yè)。堅持福利彩票發(fā)行管理“安全運行、健康發(fā)展”的方針，完善基礎設施，加強規(guī)范管理，提升服務水平，擴大發(fā)行規(guī)模，為發(fā)展社會福利事業(yè)籌集更多資金。

二、加速民政公共服務設施建設，促進中央保發(fā)展要求的貫徹落實

（一）爭取將一批民政公共服務設施建設納入各地民生工程和當?shù)赝顿Y項目的總盤子

指導各級民政部門爭取各級黨委政府的重視和支持，加強與有關部門的溝通、協(xié)調，將民政公共服務設施建設項目納入當?shù)孛裆こ毯彤數(shù)赝顿Y項目的總盤子。重點爭取把社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院、敬老院等社會福利類項目，全國重點烈士紀念建筑物、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍供站等優(yōu)撫類項目，地方各級減災中心、災害應急指揮中心等救災減災類項目，以及救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心（站）、社區(qū)信息服務平臺等其他公共服務類項目建設，納入政府擴大內需的項目規(guī)劃。

（二）抓緊建設一批民政公共服務設施

盡快啟動、抓緊開工建設已審批通過的項目。進一步調整、完善、提高在建項目，爭取擴大地方配套資金。加快落實國家綜合減災“十一五”規(guī)劃、災后恢復重建總體規(guī)劃和“汶川地震災后恢復重建防災減災專項規(guī)劃”?？茖W規(guī)劃設計、精心組織實施全國縣（市、區(qū)）社會福利中心建設項目，按照規(guī)范化管理、標準化建設的要求，爭取在建和擬建項目追加投資到位，認真組織實施，切實保證工程質量。

（三）編制論證一批民政公共服務設施

做好民政公共服務設施當前和長遠發(fā)展規(guī)劃的調研、論證、編制和項目儲備。加快推進全國重點區(qū)域綜合災害風險和減災能力調查工程、國家四級災害應急救助指揮系統(tǒng)建設工程和亞洲區(qū)域巨災研究中心建設工程等項目的咨詢論證工作。注重提高社會救助能力、綜合減災救災能力、社會福利服務能力和優(yōu)撫保障能力。根據(jù)長期、中期和短期的時間梯度，做好規(guī)劃設計。

（四）千方百計爭取建設資金

按照政府投入、社會投入和福彩資助相結合的基本思路籌集建設資金。指導各級民政部門積極協(xié)調爭取各級公共財政加大對于民政公共服務設施建設的投入；吸納更多的社會資金、投入民政公共服務設施建設；提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心協(xié)力、上下聯(lián)動，爭取各級政府加大投入，一些在中央一級大盤子中尚未立項和尚未列入重點項目的，指導地方根據(jù)當?shù)貙嶋H爭取立項，通過上下共同努力，爭取民政公共服務設施建設大發(fā)展。

三、發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，促進中央保穩(wěn)定要求的貫徹落實

（一）發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主

一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，全面推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。積極擴大城鎮(zhèn)居委會直接選舉的覆蓋面，豐富居務公開內容和形式，發(fā)揮居民小組、社區(qū)群團組織和社會組織、物業(yè)組織等在擴大基層群眾自我管理上的積極作用。二是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。全面啟動全國和諧城市社區(qū)建設示范城（區(qū)）創(chuàng)建活動，推動個性化、標準化、信息化服務進入居民家庭。積極推進農村社區(qū)建設實驗活動，探索農村社區(qū)設置、農村社區(qū)建設推進途徑、步驟和方法。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。繼續(xù)實施“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃建設項目，推動形成以社區(qū)綜合服務設施為主體、各類專項服務設施相配套的社區(qū)服務設施網絡。結合新農村建設，建立健全農村社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設施。四是積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務。繼續(xù)推行城市社區(qū)志愿者注冊制度，開展農村志愿服務，探索政府購買服務、項目申報等有效途徑，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。

（二）推進社會組織有序發(fā)展

一是有序加快社會組織發(fā)展。繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對金融危機中的積極作用。開展行業(yè)協(xié)會管理體制改革試點，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會布局。引導行業(yè)協(xié)會提振企業(yè)和企業(yè)員工信心，促進企業(yè)冷靜有效應對金融危機。三是加大政策扶持力度。進一步完善社會組織培育扶持政策，認真落實稅收優(yōu)惠政策；推進政府購買服務，加快形成公共財政資助機制；支持社會組織組織匯聚社會資金，促進就業(yè)、提供服務，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農民工和生活困難群體提供幫助。四是加強執(zhí)法監(jiān)管。引導社會組織健全運行機制，完善治理結構，增強自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機制，探索形成社會組織突發(fā)事件預警體系和快速反應機制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。

（三）加強社會工作人才隊伍建設

一是繼續(xù)做好社會工作師的資格考試工作；二是加快完成社工崗位設置，推進社工隊伍建設試點；三是探索建立注冊社會工作師登記注冊制度，社會工作職業(yè)評價制度，加快行業(yè)自律步伐；四是抓緊研究出臺推動專業(yè)社會工作人才隊伍建設的宏觀政策，逐步落實專業(yè)社會工作者薪酬保障政策，探索政府購買服務，項目申報等途徑。

（四）加強矛盾調處工作

認真排查民政工作中影響穩(wěn)定的矛盾和突出問題。加強各項優(yōu)撫安置政策督導落實，做好部分復員退伍軍人解困工作；繼續(xù)研究行政管理體制改革帶來的行政區(qū)劃問題，深入開展平安邊界建設，推進地名公共服務工程；開展村務公開、民主管理工作的“難點村”治理，維護村民合法權益，解決存在的問題；重視金融危機對社會福利企業(yè)的影響；做好流浪乞討人員救助，加強救助站管理，搞好省際間合作；重視家庭和睦，提倡孝老愛幼，協(xié)同有關部門調處家庭關系；繼續(xù)做好清明節(jié)文明祭掃安全保障工作，會同有關部門積極穩(wěn)妥地對公墓進行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；進一步加強信訪工作。

四、加快推進其他各項民政工作

加快民政法制建設步伐，為民政工作發(fā)展提供制度保障；加強民政機關和直屬單位建設，推動民政直屬事業(yè)單位做大做強；加強輿論宣傳，推動民政信息化建設；加強民政外事工作，推動民政工作領域國際交流合作；加強規(guī)劃財務工作，為民政事業(yè)發(fā)展提供有力支持。

第五篇：街道民政工作要點

會議材料之八

街道民政工作要點

一、社會救助

什么是社會救助呢？社會救助是最低層次的社會保障，保障最低生活是社會保障體系的最低目標，最低綱領。社會救助是由政府對生活在社會低層的人給予救助雪中送炭，使人能活下去。社會救助的內容有：城市最低生活保障，農村最低生活保障，城市醫(yī)療救助，農村五保戶救助，城鄉(xiāng)特殊對象救助（臨時救助）和災情救助。

按照中國社會保障制度大綱的解釋，社會救助是指當社會成員陷入生存危機或不能維持最低限度的生活水平時，由國家和社會按照法定的標準向其提供滿足最低生活需要的物質援助的社會保障制度。社會救助的特點有：

（1）權利義務日非直接對應性，社會救助強調國家和社會對社會成員的責任和義務。

（2）對象的限制性。救助對象由法律規(guī)范，只有符合條件且真正陷入生活困境的社會成員才有資格享受救助。

（3）保障低層次：社會救助的目標是應付災害，克服困難，向救助對象提供最低生活需求和簡單再生產的資金或物資，而非改善和提高福利，從而處于當代社會保障體系的

最低或最基本層次。

（4）手段多樣性。既可以采用實物救助也可以利用現(xiàn)金救助，既有臨時應急救助又有長期固定救助，既有政府救助，又有民間救助。

（5）救助程序法定性。社會救助對象必須履行一系列法定的程序方能獲得社會救助的待遇。

（一）城市低保工作

根據(jù)（2003年5月23日）《江西省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程》（贛民字[2003]113號）、（2003年6月22日）《九江市城市居民最低生活保障法實施細則》九府發(fā)（2003）6號文件精神，城市居民最低生活保障制度，是對持有非農業(yè)戶口的家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某鞘芯用駥嵤┚戎闹贫?。城市低保待遇的申請人必須同時具備下列條件：

1．當?shù)爻Ｗ》寝r業(yè)戶口

2．共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴省?/p>

3．實際生活水平低于當?shù)爻鞘械捅藴?。（凡持有非農業(yè)戶口的家庭成員人均收入和實際生活水平低于城市低保標準的城市困難居民，不論其年齡、職業(yè)、健康狀況、單位性質，都應納入城市低保范圍。同一家庭中既有非農又有農業(yè)戶口的，其非農人員可申請享受城市低保待遇。）

城市居民家庭有下列情況之一的，不得享受最低生活保障：

（1）使用摩托車、空調器、計算機、手機（小靈通）等非基本物質生活必須消費品以及子女擇校上學、家庭飼養(yǎng)寵物的；

（2）三年內購買商品房，自建房屋或高標準裝修住房的；

（3）經常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（4）家庭有高檔收藏品和金銀珠寶首飾等以及投資有價證券的；

（5）在就業(yè)年齡內有勞動能力尚未就業(yè)者（在校大、中學生除外）；

（6）經公共就業(yè)服務機構或者社區(qū)居民委員會兩次介紹就業(yè)，無正當理由拒絕就業(yè)；

（7）無故不參加社區(qū)組織的公益性勞動的；（8）因有經濟能力的法定贍（撫、扶）養(yǎng)義務人因不履行義務而造成生活困難的；

（9）吸毒、賭博、嫖娼及從事非法經營的；（10）家庭因征用土地“農轉非”并自愿一次性領取補償金在三年之內的；

（11）連續(xù)兩次不按時領取低保金的；（12）家庭月用電超過50度的；

（13）家庭已裝電話且月話費超過20元的；（14）不配合家庭收入調查或不按規(guī)定如實申報家庭收入的；

（15）經當?shù)厝嗣裾J定不能享受低保待遇的。城市低保申請、辦理程序

（1）個人申請、申報、提供證明材料（2）居（村）委會審查（3）街道審核

（4）縣（區(qū)）民政部門審批

（二）農村低保工作

根據(jù)《九江市人民政府關于建立農村居民最低生活保障制度的實施細則》（九府廳[2006]51號）文件精神，凡屬我區(qū)農業(yè)人口，共同生活的家庭成員人均年收入低于當?shù)剞r村居民最低生活保障標準的（目前是840元/人/年均）可向所在地的村（局）委會申請農村居民最低生活保障金。

1．有下列情形之一的，不能享受農村低保。2．家庭收入核算 3．不能計算的家庭收入 4．申請、審核、審批 ① 人申請、申報、提供材料 ② 村委會審查

③ 街道審核

④ 縣（區(qū)）民政部門審批

（三）城市醫(yī)療救助工作 醫(yī)療救助的主要對象 1．城市低保戶

①未享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的低保對象 ②享受了職工醫(yī)療保險，但患大病影響基本生活的低保戶

2．農村低保戶和五保供養(yǎng)戶

3．符合醫(yī)療救助條件的，在治療結束3個月內提出救助申請，過期原則不受理

4．救助對象因交通事故、公傷、打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、服用、吸食、注射國家嚴禁使用的精神類藥品而導致疾病等原因就醫(yī)，不在救助范圍內。

城市醫(yī)療救助主要實施大病醫(yī)療救助。主要包括： 1．惡性腫瘤； 2．尿毒癥（腎衰竭）；

3．重癥肝炎（肝硬化或急性肝壞死）； 4．腦中風； 5．急性心肌梗塞； 6．急性壞死性胰腺炎；

7．縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他重大疾??；

8．患國家規(guī)定的特種傳染病，按國家有關規(guī)定給予救助。

救助標準

救助對象身患規(guī)定范圍內的大病，一般按其個人支出醫(yī)藥費總額的20%給予救助。農村低保對象、五保供養(yǎng)對象和城市低保戶中的常補對象一年累計救助金額不超過6000元。城市低保對象申請醫(yī)療救助需提供的材料： 1．城市低保金額取證； 2．居民身份證和戶口簿

3．定點醫(yī)院的正式醫(yī)藥費收費憑證； 4．住院的原始病歷，醫(yī)療診斷證明；

5．享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的提供醫(yī)療證，醫(yī)療待遇證明和發(fā)票等‘

6．民政部門要求的其他材料； 農村低保和五保供養(yǎng)對象的材料： 1．農村低保金或五保金領取證； 2．居民身份證和戶口簿； 3．正規(guī)縣以上醫(yī)院的發(fā)票； 4．住院原始病歷，醫(yī)療診斷證明； 5．民政部門規(guī)定的其他材料；

（四）五保供養(yǎng)

（五）臨時救助

建立實施臨時救助制度，是完善社會救助體系保證困難群眾基本生活的重要舉措。臨時救助制度作為最低生活保障、專項救助、社會互助制度的有效補充。對于緩解低收入群眾各種突發(fā)性困難具有重要作用。

臨時救助主要是救助弱、殘、困難群眾等急需救助對象。

（六）救災

1．抗洪救災 2.抗旱救災

3．抗震救災 4.抗臺風救災（①暴風雨②泥石流③山體滑坡）

5．抗火救災（①森林防火②家庭防火③公共場所抗火）6．抗蟲救災（①稻谷蟲害②蔬菜蟲害③森林蟲害）7．不可預見的自然災害 二．民政優(yōu)撫工作 1．軍屬、烈屬工作 2．病故軍人家庭撫恤工作 3．在鄉(xiāng)老黨員軍人待遇工作 4．病退傷殘軍人撫恤工作 5．其他優(yōu)撫工作

三、村（居）基層政權建設 1．村、組干部選舉 2．村委會建設 ①建章立制

②制定規(guī)劃

③村務公開（政務公開，財務公開）④民主管理

Ⅰ.建立村民代表大會制度，一事一議 Ⅱ.建立民主理財小組，對財務進行民主監(jiān)督 Ⅲ.重大事項報告制度

⑴向上級報告⑵向同級報告⑶向下級報告 四．殘聯(lián)工作

基層殘疾人聯(lián)合會工作包括基層殘聯(lián)和基層殘疾人群眾組織兩個方面的工作。根據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會章程》規(guī)定，基層殘疾的主要任務是：

1．準確調查，掌握殘疾人的狀況和需求，建檔立卡。2．核實中華人民共和國殘疾人證。

3．密切聯(lián)系殘疾人，聽取意見，反映要求，排憂解難。4．宣傳、貫徹殘疾人保障法和有關殘疾人事業(yè)的法規(guī)，維護殘疾人的合法利益。

5．團結教育殘疾人，遵守法律，履行義務，樂觀進取，自尊、自信、自強、自立。

6．宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府與殘疾人的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

7．協(xié)助政府研究、指定、實施殘疾人事業(yè)的法規(guī)、政策和計劃、優(yōu)惠殘疾人的措施，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

8．開展殘疾人康復、教育、勞動人員、社會保障、文化、體育等工作，促進殘疾人平等〃參與〃共享?，F(xiàn)階段主要做好以下工作：

1．扶貧解困，保障溫飽。

2．傳授康復知識，組織康復訓練。3．保證殘疾兒童入學接受義務教育。4．開展用品用具、供應服務。5．組織職業(yè)技術，生產技能培訓。6．協(xié)助安排就業(yè)，扶持生產勞動。7．適當組織文化活動。五．老齡委工作

老齡工作近年來，在各級組織共同努力下，雖然取得了積極進展，但基層志齡工作整體上比較薄弱，一些地方老齡工作體制尚不完善，老齡政策法規(guī)得不到有關落實，侵犯老年人合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，作好村（居）委會的老齡工作顯得猶為重要：

1．老年人生活在基層，解決好老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料、文化、教育開展好以上為本，弘揚中華民族敬老、愛老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)，保障老年人合法權益，改善和提高老年人的生活水平等工作是當前當務之急。

2．基層老齡工作要遵循黨政主導，社會參與、全民關懷的方針，做到有健全的工作機構，有完善的活動設施，有

經常的社會活動，要實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。

3．完善為老服務設施，強化為老服務功能。有計劃、有步驟地建立老年活動中心（站、室），改善老年人活動場所，倡導居家養(yǎng)老理念。

4、維護老年人合法權益，宣傳、教育、強化會社會敬老愛老助老的道德意識。依照《信訪條例》，做好老年人來信來訪工作。

5、組織開展老年文化、教育、體育活動。

六、殯葬改革工作

按市面上政府2001年6月1日起施行的《九江市殯葬管理規(guī)定》和2002年10月25日開始執(zhí)行的《關于進一步加強喪事管理的通告》以及2004年3月1日起施行的《關于加強城區(qū)喪葬管理的通告》和2006年8月24日的《關于市城區(qū)殯葬改革工作會議紀要》等文件精神執(zhí)行。