2019年全縣民政工作要點(diǎn)

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是廣大民政干部職工在新起點(diǎn)上推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，圍繞省、市民政工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，以五化民政建設(shè)為統(tǒng)攬，以抓提升、補(bǔ)短板、創(chuàng)一流為目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣五化民政事業(yè)發(fā)展新局面。

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

深化主題教育，完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以巡察整改為契機(jī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，集中整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨員干部牢固“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善黨員量化積分管理，豐富主題黨日活動(dòng)。進(jìn)一步完善局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把責(zé)任分解到各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和下屬單位，細(xì)化到個(gè)人，形成既承擔(dān)工作任務(wù)又承擔(dān)廉政責(zé)任的“一崗雙責(zé)”良好局面。繼續(xù)完善黨務(wù)公開(kāi)制度，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策意見(jiàn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)黨組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保我局黨建工作的健康發(fā)展。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)擔(dān)負(fù)“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)。

二、完善社會(huì)救助體系

抓好重點(diǎn)民生實(shí)事，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、特供人員供養(yǎng)、信息核對(duì)、醫(yī)療救助為主體的新型社會(huì)救助體系，以強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以健全完善各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩線融合”工作，繼續(xù)加強(qiáng)低保對(duì)象和社會(huì)保障兜底對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定、分類(lèi)施保和動(dòng)態(tài)管理工作，提高對(duì)象補(bǔ)助水平。

加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，全面開(kāi)展信息核對(duì)工作。搞好低保信息系統(tǒng)、核對(duì)信息系統(tǒng)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”信息建設(shè)及公示，并加強(qiáng)與扶貧信息系統(tǒng)的銜接與信息共享。通過(guò)信息核對(duì)，加強(qiáng)對(duì)城市低保對(duì)象的清查整頓，完善動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)救助的公平公義。

做好特困人員供養(yǎng)工作，提高供養(yǎng)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入力度，規(guī)范資金管理。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開(kāi)展照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，按照省市要求，從今年開(kāi)始全縣要新建或改擴(kuò)建2所以上區(qū)域性中心敬老院（每個(gè)應(yīng)擁有150張以上床位，其中100張以上護(hù)理型床位），要進(jìn)一步提升供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平，確保到今年底和2020年失能半失能特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)到40%和60%。加強(qiáng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助，完善政策辦法，規(guī)范審批程序，推進(jìn)社會(huì)救助制度化、規(guī)范化。

三、深化基層政權(quán)治理

完善村務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，建立村務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)完善村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)村民議事章程，建立村規(guī)民約長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)。圍繞“基層治理建設(shè)年”主題，建立和完善基層組織治理體系，出臺(tái)《村民議事會(huì)工作規(guī)則》，建立村級(jí)組織“四位一體”管理模式，全面推行以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式。

四、大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)工作

社會(huì)福利繼續(xù)完善孤兒基本生活保障體系，適度開(kāi)展留守兒童、困境兒童普惠保障工作。認(rèn)真開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼清理認(rèn)定工作，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)放、精細(xì)化管理。依法辦理收養(yǎng)登記。做好社會(huì)福利院的主體工程招投標(biāo)和主體工程開(kāi)工建設(shè)等相關(guān)工作，確保福利院主體工程順利開(kāi)工。

彩票發(fā)行實(shí)行增機(jī)布點(diǎn)，使市場(chǎng)格局進(jìn)一步趨于合理，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，縣城繁華地段至少有一家投注站。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳手段，積極開(kāi)發(fā)彩民群體。推進(jìn)站點(diǎn)升級(jí)改造，促進(jìn)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行“優(yōu)者生存，劣者淘汰”。抓好對(duì)業(yè)主的培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展好“福彩有愛(ài)

孤兒不孤”公益助學(xué)活動(dòng)，對(duì)家庭貧困的大學(xué)生、高中生孤兒進(jìn)行救助，宣傳福彩公益性，引導(dǎo)更多的人來(lái)關(guān)注福彩事業(yè)，樹(shù)立福彩公益品牌形象。

慈善工作做好助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)。組織好

“天天慈善一元捐”活動(dòng)，申建“慈善醫(yī)療救助基金”，推進(jìn)慈善超市建設(shè)，出臺(tái)慈善醫(yī)療救助方案，協(xié)助做好動(dòng)員社會(huì)力量扶貧相關(guān)工作。

五、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)

逐步建立和發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村幸福院，建立比較完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大民生實(shí)事項(xiàng)目投入力度，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，逐步建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，切實(shí)全縣提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事務(wù)工作

殯葬管理認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩辦文件精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣殯葬改革，規(guī)范城區(qū)治喪。啟動(dòng)骨灰寄存塔的建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所和農(nóng)村公益性墓地項(xiàng)目建設(shè)。

救助工作加大主動(dòng)救助力度，落實(shí)24小時(shí)值班制度，重點(diǎn)做好老年人、未成年人及站內(nèi)突發(fā)急病人員的救助工作。加強(qiáng)救助站內(nèi)部管理能力，確保安全無(wú)事故。繼續(xù)開(kāi)展“寒冬送溫暖、夏季送清涼”活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展好關(guān)愛(ài)未成年人（留守兒童）保護(hù)活動(dòng)。

婚姻登記中心確保國(guó)家4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)年檢復(fù)查過(guò)關(guān)。確保全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位、省文明窗口單位、省社會(huì)事務(wù)工作先進(jìn)單位、國(guó)家巾幗文明崗等榮譽(yù)不褪色。面對(duì)離婚率不斷攀升的社會(huì)現(xiàn)象，做好婚姻糾紛離婚調(diào)解工作。

七、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

以“脫貧攻堅(jiān)鞏固年”和“脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)”為總目標(biāo)，加強(qiáng)民政精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧和駐村扶貧。行業(yè)扶貧嚴(yán)格按照上級(jí)要求，繼續(xù)保障兜底脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步健全和完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、慈善救助、孤兒、殘疾生活保障等各項(xiàng)制度，推進(jìn)規(guī)范管理，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保兜底保障各項(xiàng)資金及時(shí)足額準(zhǔn)確發(fā)放到位。扎實(shí)做好高光塅、XX2個(gè)幫扶村和XX、XX、XX、XX4個(gè)非貧困村的駐村幫扶工作，指導(dǎo)村級(jí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效解決“兩不愁、三保障”等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，組織好干部職工定期走訪，為貧困對(duì)象解決生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題。

八、持續(xù)推進(jìn)其他業(yè)務(wù)工作

老區(qū)建設(shè)抓好常務(wù)理事單位與重點(diǎn)革命老區(qū)村的對(duì)口扶持。積極爭(zhēng)取省市老區(qū)扶持資金和項(xiàng)目。抓好中央轉(zhuǎn)移支付資金和財(cái)政資金項(xiàng)目的落實(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。高質(zhì)量完成《XX縣老區(qū)發(fā)展史》纂寫(xiě)工作，爭(zhēng)取在2019年8月份前定稿印刷。

民間組織管理加大執(zhí)法力度，維護(hù)民間組織合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊和取締非法民間組織，建立好社會(huì)智庫(kù)建設(shè)，完善與對(duì)接國(guó)家民政部的社會(huì)組織數(shù)據(jù)。

區(qū)劃地名做好永豐、金開(kāi)街道界線的勘定工作，制作好XX縣行政區(qū)劃圖。完成第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化，編輯好圖、錄、典、志。按民政部的通知要求，啟動(dòng)我縣不規(guī)范地名清理整頓工作。配合婁星區(qū)搞好婁星-XX線界線聯(lián)檢。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)

深入推進(jìn)五化民政建設(shè)，加快全縣民政事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)民政法治化建設(shè)，組織干部職工積極參加法制培訓(xùn)與普法考試。加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)動(dòng)全縣民政系統(tǒng)干部職工和社會(huì)人士報(bào)名參加社會(huì)工作者資格考試。建立民政干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。提高村級(jí)民政信息員工作水平，積極發(fā)揮其信息員作用。加強(qiáng)民政信息化建設(shè)，加快民政電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，建成覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。加強(qiáng)民政信息宣傳，積極宣傳民政先進(jìn)典型，樹(shù)立民政部門(mén)良好的社會(huì)形象。完善輿情監(jiān)控機(jī)制，加大輿情監(jiān)測(cè)力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，依法依政策保障民政信訪群眾的合法權(quán)益，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法上訪和無(wú)理上訪。加強(qiáng)全縣民政公共服務(wù)設(shè)施安全生產(chǎn)管理，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改到位，保障民政對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。健全民政資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點(diǎn)民生、重大項(xiàng)目資金檢查，確保資金使用安全規(guī)范、廉潔高效。完善專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，規(guī)范績(jī)效目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)事中監(jiān)管、事后評(píng)效，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。