書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆動員會上的講話

做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。AA總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。XX同志在全國組織部長會議上強調(diào)，要嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。WW同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正作了明確部署。這次會議就是落實SS書記和SS同志、SS同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正進行具體部署。

第一，以最堅決的態(tài)度落實中央要求，保證換屆風(fēng)清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識；二是選準干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實現(xiàn)這兩個目標，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措，而發(fā)揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風(fēng)氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。這幾年，在黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門和紀檢機關(guān)共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度逐年上升。年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，比年調(diào)查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區(qū)市和大多數(shù)市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對當?shù)剡x人用人公信度的關(guān)鍵考驗，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅決抵制不正之風(fēng)。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預(yù)防在先。要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風(fēng)的強大威懾?，F(xiàn)在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭?！帮L(fēng)微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀檢機關(guān)緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責(zé)必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負責(zé)任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責(zé)，加強對換屆風(fēng)氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰(zhàn)，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關(guān)對象。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。