2020年教育局巡察問題整改情況通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，X年X月X日至X月X日，市委兩個(gè)巡察組X單位進(jìn)行了進(jìn)行了第一輪巡察。

X月X日，市委巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況予以公布。

市教育局

一、針對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人存在不作為、慢作為現(xiàn)象的問題。

整改情況：一是按期召開黨建工作安排會(huì)，與各學(xué)校簽訂責(zé)任書。教育局和各學(xué)校每年召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉會(huì)議X次，每年召開研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)不少于X次。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步完善“四張清單”，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

三是進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議、財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的議事程序，規(guī)范會(huì)議記錄。

四是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

五是結(jié)合“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“四風(fēng)”“四氣”，切實(shí)糾正不作為、慢作為問題。

二、針對(duì)黨委履行主體責(zé)任不到位的問題。

整改情況：一是在工作安排上，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，將黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，制定教育局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案，將工作任務(wù)落實(shí)到人。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，將農(nóng)村學(xué)校黨建工作納入學(xué)校年終績效考核排名。

四是對(duì)學(xué)?？己藢?shí)行教育教學(xué)和黨建雙目標(biāo)考核，將黨建工作納入對(duì)學(xué)校的年終績效考核排名，提高學(xué)校對(duì)黨建工作的重視程度。

五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的日常監(jiān)管，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

六是進(jìn)一步完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)學(xué)校的監(jiān)管力度，堅(jiān)持依法治校、依法治教。

三、針對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員履行一崗雙責(zé)不到位的問題。

整改情況：一是自教育黨工委、教育局黨組成立以來，根據(jù)新任領(lǐng)導(dǎo)班子分工，教育局已重新調(diào)整人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，目前由副局長分管財(cái)務(wù)，教育紀(jì)工委書記、教育局紀(jì)檢組長分管人事。在制度執(zhí)行過程中，將嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范決策過程和議事程序。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層強(qiáng)化黨組織書記“第一責(zé)任人”的意識(shí)。三是健全和落實(shí)黨員教育管理的各項(xiàng)制度，認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議工作。四是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”主題黨日活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員日常教育管理。五是豐富活動(dòng)載體，組織開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾等活動(dòng)，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。六是進(jìn)一步完善“兩學(xué)一做”常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)黨員和黨組織建設(shè)。

四、針對(duì)民主集中制履行不到位的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物制度，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。

二是進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議、財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等會(huì)議的議事程序，規(guī)范會(huì)議記錄。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)突擊補(bǔ)記財(cái)經(jīng)會(huì)議記錄的人員進(jìn)行提醒談話,并在教育系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

五、針對(duì)教育局所屬部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)基本上由校長說了算的問題。

整改情況：一是督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行黨（總）支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物制度，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，防止“一言堂”。

三是責(zé)令市職業(yè)中專和X小學(xué)針對(duì)存在的問題立即整改，由教育紀(jì)工委對(duì)整改情況督促落實(shí)。四是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX校長進(jìn)行誡勉談話，對(duì)存在的問題在教育系統(tǒng)通報(bào)，并在年底考核中扣除相應(yīng)分值。

六、針對(duì)黨委主體責(zé)任發(fā)揮不到位，對(duì)基層學(xué)校黨的建設(shè)監(jiān)督檢查缺失的問題。

整改情況：一是教育黨工委、教育局黨組成立以來，召開了教育系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。二是發(fā)揮教育黨工委、教育局黨組的主體責(zé)任，加大對(duì)基層學(xué)校黨的建設(shè)的指導(dǎo)力度。定期召開專門會(huì)議研究黨建工作，定期聽取學(xué)校黨建工作匯報(bào)。

三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作機(jī)制，將每學(xué)期開學(xué)第一周確定為領(lǐng)導(dǎo)干部“走訪基層周”，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，加大下校調(diào)研力度，加強(qiáng)對(duì)各校組織建設(shè)的指導(dǎo)和督查。

四是每周五召開教育系統(tǒng)維穩(wěn)研判會(huì)，及時(shí)了解學(xué)校情況，并進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門文件和會(huì)議精神，督促學(xué)校抓好會(huì)后的貫徹落實(shí)。五是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市職業(yè)中專校長、書記進(jìn)行提醒談話，并對(duì)學(xué)校黨建工作中存在的問題在教育系統(tǒng)通報(bào)，在年底考核中扣除相應(yīng)分值。六是責(zé)令市職業(yè)中專進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。

七、針對(duì)紀(jì)檢組履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)不到位的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步落實(shí)教育紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的工作職責(zé)，進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的能力。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使問責(zé)制度執(zhí)行常態(tài)化、制度化。

三是暢通信訪舉報(bào)投訴渠道，堅(jiān)持歸口管理,群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)調(diào)查處理。

四是認(rèn)真分析身邊的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，落實(shí)“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)”三項(xiàng)預(yù)警制，落實(shí)約談、函詢、述廉評(píng)議、廉政談話等制度，監(jiān)督落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、操辦婚喪喜慶事宜加強(qiáng)監(jiān)管的規(guī)定，確保監(jiān)督不走過場，不搞形式主義。

五是嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)案件，落實(shí)查辦違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，典型案件深入剖析、公開曝光。協(xié)助教育黨工委、教育局黨組對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任倒查、問責(zé)追究。六是由教育黨工委對(duì)教育紀(jì)工委書記進(jìn)行提醒談話。七是對(duì)X小學(xué)書記、校長進(jìn)行誡勉談話，對(duì)X小學(xué)存在的問題在教育系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令立即整改，并在年底考核中扣除相應(yīng)分值。八是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X學(xué)校書記、校長及X中心學(xué)校書記、校長進(jìn)行提醒談話，使其對(duì)存在的問題舉一反三、深刻反思，接受教訓(xùn)。九是對(duì)X學(xué)校和X中心學(xué)校進(jìn)行“回頭查”，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)給予提醒。

八、針對(duì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)不夠、理解不深的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是落實(shí)黨委的主體責(zé)任，學(xué)校黨組織、教育黨工委、教育局黨組每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議不少于X次。三是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步完善“四張清單”，明確主體責(zé)任，第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。

九、針對(duì)教育系統(tǒng)在中層干部任免過程中，程序不規(guī)范的問題。

整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范科級(jí)單位中層干部任免的相關(guān)通知》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范中層干部任免程序，堅(jiān)決防止選人用人方面的不正之風(fēng)。二是進(jìn)一步提高組織紀(jì)律意識(shí)，年終開展一次干部任免和選人用人方面的檢查，對(duì)違反中層干部任用原則，違規(guī)提拔中層干部的學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。三是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X學(xué)校學(xué)校書記、校長進(jìn)行提醒談話。

十、針對(duì)在貫徹執(zhí)行區(qū)、州、市黨委的決策部署工作中，打折扣、搞變通的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治紀(jì)律意識(shí)，深入學(xué)習(xí)《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，提高思想意識(shí)，提高工作積極性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)突出黨的政治理論以及中央、市委各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務(wù)，注重緊貼基層、緊貼服務(wù)對(duì)象抓實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是X學(xué)校已對(duì)在職教師有償家教問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，X責(zé)令其立即停辦；X取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；X扣除當(dāng)年X%的績效考核獎(jiǎng)金；四是黨總支給予誡勉談話。四是通過問卷調(diào)查、召開教師座談會(huì)等形式，對(duì)X學(xué)校的有償家教問題進(jìn)行“回頭看”，補(bǔ)漏洞、抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師從教行為的管理。五是教育系統(tǒng)于X年X月召開了師德師風(fēng)整頓大會(huì)，若再發(fā)現(xiàn)此類問題，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

十一、針對(duì)在巡察過程中，X市職業(yè)中專音樂教師不配合、態(tài)度不端正的問題。

整改情況：一是對(duì)市職業(yè)中專存在的問題在教育系統(tǒng)通報(bào)，并由學(xué)校對(duì)涉事人員進(jìn)行處理，將處理意見報(bào)教育局。二是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市職業(yè)中專書記、校長進(jìn)行提醒談話。三是督促各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的紀(jì)律教育。

十二、針對(duì)婚喪報(bào)備表不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。

整改情況：一是教育系統(tǒng)安排進(jìn)一步學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理工作的通知》，提高紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范報(bào)備程序，嚴(yán)格遵守宴請(qǐng)人數(shù)、使用車輛等規(guī)定，對(duì)有苗頭性的問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)。二是指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范填寫婚喪喜慶事宜報(bào)告表，學(xué)校意見必須有主要領(lǐng)導(dǎo)的簽名，并且蓋公章，填寫日期，否則不予報(bào)備。

十三、針對(duì)存在用公款舉辦年會(huì)的問題。

整改情況：一是對(duì)學(xué)校舉辦的活動(dòng)嚴(yán)格審批，對(duì)學(xué)校出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以提醒，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)。二是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格審批學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算支出，在預(yù)算中未列的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予支出。

十四、針對(duì)在“三重一大”決策過程中，程序不規(guī)范的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，進(jìn)一步規(guī)范議事程序和會(huì)議記錄。二是對(duì)計(jì)財(cái)辦工作人員進(jìn)行集體廉政談話，使其堅(jiān)持原則，遵守制度，嚴(yán)格按程序辦事。

十五、針對(duì)通過零余額賬戶支出到人民基金教育專戶掛往來的方式虛列支出現(xiàn)象的問題。

整改情況：一是對(duì)教育局財(cái)會(huì)人員開展一次紀(jì)律教育，督促其嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部整頓管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

十六、針對(duì)漠視群眾訴求，對(duì)教職工反映的信訪問題重視程度不夠的問題。

整改情況：一是充分發(fā)揮教育紀(jì)工委的監(jiān)督職責(zé)，高度重視教職工反映的問題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)深入學(xué)校了解情況，解決基層矛盾和信訪問題。二是認(rèn)真開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)和“小六長”不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，加大損害群眾利益問題的查處力度。三是要求學(xué)校凡是關(guān)于考核的制度必須向教育黨工委、教育局黨組報(bào)備，學(xué)校制定的制度要符合政策。

四是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X小學(xué)書記、校長進(jìn)行誡勉談話。

十七、針對(duì)X學(xué)校（小學(xué)部）和X小學(xué)有“吃空餉”現(xiàn)象的問題。

整改情況：一是要求各學(xué)校對(duì)“吃空餉”問題自查自糾，在教育系統(tǒng)內(nèi)部開展“吃空餉”問題督查，未發(fā)現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象。二是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)X學(xué)校、X小學(xué)書記、校長進(jìn)行誡勉談話，學(xué)校將整改情況報(bào)教育局。

十八、針對(duì)招投標(biāo)手續(xù)不完善，違反相關(guān)規(guī)定的問題。

整改情況：一是對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)行一次全面檢查，督促學(xué)校加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行政府招投標(biāo)程序。二是由教育黨工委對(duì)職業(yè)中專主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，市職業(yè)中專對(duì)工作人員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令學(xué)校引以為戒，規(guī)范今后的招標(biāo)程序。

十九、針對(duì)存在公款旅游現(xiàn)象的問題。

整改情況：一是責(zé)令市職業(yè)中專相關(guān)人員退賠公費(fèi)旅游款，并將印證資料報(bào)教育局。二是協(xié)同財(cái)政局對(duì)全市各學(xué)校外出培訓(xùn)差旅費(fèi)報(bào)銷情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在問題的學(xué)校限期整改。三是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職業(yè)中專書記、校長進(jìn)行提醒談話。對(duì)存在的問題在教育系統(tǒng)通報(bào)，責(zé)令立即整改，并在年底考核中扣除相應(yīng)分值。

二十、針對(duì)資金管理不規(guī)范的問題。

整改情況：一是對(duì)全市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員組織一次財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。二是全年有計(jì)劃地安排內(nèi)部審計(jì)，對(duì)市職業(yè)中專財(cái)務(wù)管理和資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市職業(yè)中專書記、校長進(jìn)行提醒談話。