?市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

市規(guī)劃局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年5月4日至6月4日，市委第三巡察組對我局進(jìn)行了巡察，2018年8月24日向局黨組反饋了巡察意見并提出整改要求。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任

（一）高度重視，認(rèn)真履行主體責(zé)任

巡察反饋會后，局黨組立即召開專題黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委有關(guān)會議精神，專題研究部署巡察整改工作。研究成立了以局黨組書記解更生為組長，班子成員為副組長的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解更生同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，親自主持研究制定整改方案和整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察整改工作。每位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)整改責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力落實(shí)整改任務(wù)。

壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)

為確保巡察整改工作扎實(shí)開展，解更生同志親自督導(dǎo)督查，堅持靠前指揮，多次聽取整改情況匯報，統(tǒng)籌做好巡察整改工作。班子成員帶頭解決重點(diǎn)問題，與分管科室逐項研究，抓好整改落實(shí)。局黨組堅持把巡察整改工作作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，緊盯責(zé)任分工，加強(qiáng)督查檢查力度，逐項檢查，逐條過關(guān)，對號銷賬，確保整改工作事事有著落，件件有回音。

持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改成果

局黨組清醒地認(rèn)識到，兩個月集中整改決不意味著整改可以畫句號，更不能有“過關(guān)”思想，必須鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，堅持把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，保持恒心韌勁，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果，切實(shí)把巡察整改引向深入，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

二、突出問題導(dǎo)向，堅決推動巡察整改工作落實(shí)

（一）在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于“局黨組政治站位不高”問題的整改落實(shí)情況

（1）引領(lǐng)城市未來發(fā)展方向的作用發(fā)揮不突出

在新一輪總體規(guī)劃修編工作中，我們按照“國際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位”的目標(biāo)，積極和國內(nèi)一流設(shè)計單位聯(lián)系對接，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。為了切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，5月4日，我們在市政府關(guān)鋁廳組織召開了《運(yùn)城市城市總體規(guī)劃修編》征集資料會議；5月29日，組織開展《學(xué)習(xí)長三角高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，探討大運(yùn)城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃》研討會，市人大代表、市政協(xié)委員參加了會議，并對我市城市規(guī)劃提出了意見和建議；6月15日至22日，我們分別在鹽湖區(qū)、臨猗、夏縣、永濟(jì)市和運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組織召開了大運(yùn)城城市總體規(guī)劃修編調(diào)研座談會；7月17日開始開展為期15天的全民問卷調(diào)查，其中，7月23日，局長解更生、副局長馮建軍帶領(lǐng)我局工作人員深入南風(fēng)廣場、小區(qū)、車站、商鋪等地方開展現(xiàn)場問卷調(diào)查；9月15日至9月16日，局黨組書記局長解更生帶隊赴編制單位天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，聽取了關(guān)于《〈運(yùn)城市城市總體規(guī)劃（2011-2030年）〉實(shí)施評估》和《大運(yùn)城核心區(qū)發(fā)展研究》初步方案的匯報。11月21日，市委、市政府召開規(guī)委會進(jìn)行專題匯報；12月11日，市委劉書記再次召開專題會，聽取了重點(diǎn)規(guī)劃的方案匯報，并予以充分肯定；12月13日，省廳組織召開專家評審會，并原則通過。

已整改完成。

（2）解決疑難問題的能力不足

結(jié)合“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動，6月11日-15日，解更生局長及相關(guān)業(yè)務(wù)科長在市委常委、常務(wù)副市長陳杰帶領(lǐng)下赴長三角地區(qū)昆山市、蘇州市、杭州市就城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，增強(qiáng)解決困難問題的能力。鼓勵機(jī)關(guān)干部參加注冊城市規(guī)劃師資格考試，進(jìn)一步提高干部的專業(yè)能力。今年10月份，共有5名干部參加了全國注冊城市規(guī)劃師考試。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，10月25日，研究制定并下發(fā)了《容積率修改工作程序》、《關(guān)于調(diào)整容積率項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)的有關(guān)意見》、《違法建設(shè)處罰制度》等規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。

已整改完成。

2、關(guān)于“政治意識和大局意識不強(qiáng)”問題的整改落實(shí)情況

（3）學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神不全面、不深入

一是堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度。

局黨組帶頭開展集中學(xué)習(xí)，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，中心組圍繞年度學(xué)習(xí)計劃安排，堅持每月一次集中學(xué)習(xí)，對十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。二是堅持黨課學(xué)習(xí)制度。各支部結(jié)合主題黨日活動，堅持每月一次集中黨課活動，廣泛開展支部書記講黨課活動，組織黨員干部對十九大報告、“三十講”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會，做好學(xué)習(xí)筆記，確保覆蓋到每名黨員。三是開展黨建知識測試。黨總支開展了集中黨建知識測試，通過考試，進(jìn)一步檢驗黨員干部對十九大精神和黨建基本知識的掌握情況，有效提高了對十九大報告、新思想和黨章黨規(guī)的理解，增強(qiáng)了黨建知識水平。四是貫穿專項活動做好融合學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)十九大精神與“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”、重點(diǎn)工作承諾踐諾活動、掃黑除惡等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾在推動改革發(fā)展各項工作中銳意進(jìn)取、主動作為。

已整改完成。

（4）重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢

一是推進(jìn)重點(diǎn)工作承諾踐諾。

將黨建工作、大運(yùn)城總規(guī)修編、“多規(guī)合一”、海綿示范公園等7項重點(diǎn)工作納入2018年重點(diǎn)承諾事項，并建立了承諾臺賬，實(shí)行一月一督查，年底交總賬。二是推進(jìn)3515項目落實(shí)。研究成立了3515項目指揮部，并設(shè)立了專門辦公室，建立完善了“四個一”機(jī)制，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，制定了項目推進(jìn)進(jìn)度臺賬，目前市民服務(wù)中心、總規(guī)修編、市民服務(wù)中心等重點(diǎn)項目正在按進(jìn)度推進(jìn)落實(shí)。

已整改完成。

（5）機(jī)構(gòu)改革不到位

目前,正處省、市機(jī)構(gòu)改革工作當(dāng)中,正在積極配合市委相關(guān)部門做好機(jī)構(gòu)改革工作,全力推進(jìn)我局機(jī)構(gòu)改革工作按照改革方案、時間表要求的進(jìn)度順利完成。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

3、關(guān)于“‘三重一大’事項決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改落實(shí)情況

（6）黨組重大事項議事決策制度執(zhí)行時差距較大

堅持和貫徹民主集中制，凡是涉及“三重一大”事項，都提前邀請紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會研究，嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則進(jìn)行集體決議,“三重一大”事項均做到了會前請示和會后報告，均在紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)同志參加的黨組(擴(kuò)大)會上專題研究。

已整改完成。

（二）在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

4、關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改落實(shí)情況

（7）民主生活會質(zhì)量不高

一是組織局班子成員對《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，修訂完善了《民主生活會制度》，明確了民主生活會的程序，并要求認(rèn)真做好批評與自我批評，不得以工作建議代替批評意見。

二是及時召開巡察整改專題民主生活會。10月12日，召開了巡察整改專題民主生活會，黨組書記圍繞巡察組指出的問題作班子對照檢查，深入剖析問題根源，進(jìn)一步查擺存在的問題并制定了切實(shí)可行的整改措施，黨組成員依次作個人對照檢查發(fā)言，并逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，整個民主生活會有“辣味”，講真心話、提真建議，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)、批評、團(tuán)結(jié)”的目的，增強(qiáng)了班子凝聚力。

已整改完成。

（8）組織生活會不嚴(yán)肅

各黨支部分別組織召開了組織生活會，班子成員以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，全體黨員圍繞學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的不足，深入剖析思想根源，黨員個人進(jìn)行了自評，黨員之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評，切實(shí)提高了黨性修養(yǎng)。

已整改完成。

（9）民主評議黨員走過場

已修訂完善了《民主評議黨員制度》，對并下發(fā)至各支部。各支部嚴(yán)格按照規(guī)定做好民主評議黨員工作，并規(guī)范有關(guān)文件資料和記錄。

已整改完成。

（10）談心談話不經(jīng)常

一是制定了談心談話制度，對談心談話、任職談話、廉政談話的內(nèi)容、要求及方法進(jìn)行了明確規(guī)定，并下發(fā)至各支部；

二是根據(jù)派駐紀(jì)檢組要求，制定了談心談話年度工作計劃;三是建立了專門的談心談話室，編印了談話記錄本，嚴(yán)格按照制度要求，開展談心談話活動。10月10日，局黨組書記解更生在談心談話室分別同班子成員、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話活動，切實(shí)發(fā)揮了教育督促警醒和糾正自身問題的作用。

已整改完成。

（11）“三會一課”制度落實(shí)不到位

一是修訂完善了《“三會一課”制度》,對貫徹落實(shí)“三會一課”制度提出具體要求，規(guī)范“三會一課”流程和記錄，并將“三會一課”落實(shí)情況列入支部書記黨建述職評議考核內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

二是認(rèn)真開展自查督查，對下屬黨支部“三會一課”記錄和黨員活動紀(jì)實(shí)進(jìn)行抽查和集中展評，推動各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。三是堅持主題黨日活動，聯(lián)系工作實(shí)際，開展形式多樣的黨日活動。先后在扶貧村開展了“支部聯(lián)建黨群聯(lián)心城鄉(xiāng)聯(lián)動”主題黨日活動，在市博物館開展了“尋訪紅色歷史見證時代力量”主題黨日活動和“家規(guī)家訓(xùn)在運(yùn)城”主題展覽，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚(yáng)好家風(fēng)，釋放正能量”主題黨日活動。局黨總支書記解更生分別講了《從長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展看習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實(shí)踐力量》、《以規(guī)劃新作為致敬改革開放40年》專題黨課。

已整改完成。

5、關(guān)于“落實(shí)黨章和黨建工作責(zé)任制不力”的整改措施

（12）執(zhí)行黨組工作條例不到位

修訂完善了《黨組會議制度》和《局務(wù)會會議制度》，對“三重一大”議事規(guī)則進(jìn)行了明確，厘清了黨組會、局務(wù)會議事范圍，規(guī)范了黨組調(diào)查研究、征求意見、會議表決、決策執(zhí)行等決策程序，班子成員加強(qiáng)交流溝通，堅持不調(diào)查研究不上會、醞釀討論不充分不上會，提高決策的科學(xué)性。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通，及時請示報備，主動接受監(jiān)督。

已整改完成。

（13）陣地建設(shè)不到位

按照創(chuàng)建黨建示范單位“六有”要求，完善了黨員活動室建設(shè)。設(shè)立了黨務(wù)公示欄、黨員風(fēng)采展，更新了組織架構(gòu)，做到了制度上墻。7月6日，市政府機(jī)關(guān)黨委組織在市規(guī)劃局、科技局開展創(chuàng)建黨建示范單位觀摩交流活動，政府機(jī)關(guān)黨委對黨員活動陣地建設(shè)和主題黨日活動開展給予了充分肯定。

已整改完成。

（14）基本制度落實(shí)不到位

按照創(chuàng)建黨建示范單位要求，完善了黨建工作各項制度，規(guī)范了各類資料臺賬。

已整改完成。

（15）黨建工作考核制度缺失

一是做好黨員考勤工作，對集中學(xué)習(xí)缺席的黨員，采取個人自學(xué)、支部集中組織等形式，進(jìn)行了補(bǔ)課。

二是健全黨建工作考核機(jī)制，將黨建考核分別納入2018年度目標(biāo)考核、中層干部述職評議、重點(diǎn)工作承諾踐諾等工作中，持續(xù)推進(jìn)黨建工作落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)述職考核。9月30日，召開了科級干部中期述職測評大會，所有科室負(fù)責(zé)人分別就前三季度黨建工作、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作承諾踐諾等進(jìn)行了述職交流，與會人員分別對其進(jìn)行了測評打分，并將測評結(jié)果由黨組書記在談心談話中以局黨組正式文件反饋給科室負(fù)責(zé)人，同時上報市委組織部。

已整改完成。

6、關(guān)于“黨的組織建設(shè)不規(guī)范”的整改措施

（16）發(fā)展黨員程序不規(guī)范

一是開展了發(fā)展黨員專題培訓(xùn)。

8月27日至8月30日，局黨總支分別組織各支部組織委員進(jìn)行了“一對一”培訓(xùn)，規(guī)范了黨支部發(fā)展黨員“3個階段”、“5個環(huán)節(jié)”和“12項工作”具體流程和內(nèi)容，在發(fā)展黨員臺賬的建立、記錄、報送和組織委員的階段工作、資料審核等方面進(jìn)行了明確。二是做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。按照市直工委和政府機(jī)關(guān)黨員發(fā)展黨員工作要求，各支部對入黨申請書、思想?yún)R報、入黨積極分子考察記事薄等進(jìn)行了規(guī)范和完善，入黨積極分子重新填寫了入黨申請書。

已整改完成。

（17）黨費(fèi)收繳、使用不符合規(guī)定

一是修訂完善了《黨費(fèi)收繳管理制度》，并下發(fā)至各支部。

二是開展了黨費(fèi)收繳和管理使用培訓(xùn)，10月31日，局總支組織全體黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)中組部關(guān)于黨費(fèi)收繳的規(guī)定要求，進(jìn)一步明確了黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)及使用流程。三是將黨費(fèi)收繳作為支部主題黨日活動，并納入到黨建知識測試中，加強(qiáng)對黨員的思想教育，引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識黨費(fèi)收繳工作，提高黨員繳納黨費(fèi)的自覺性。

已整改完成。

7、關(guān)于“黨的思想作風(fēng)建設(shè)薄弱”的整改措施

（18）教育方式上創(chuàng)新不夠

一是堅持每月一次黨課學(xué)習(xí)。

圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想，精心設(shè)計學(xué)習(xí)教育載體，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度的制定與執(zhí)行，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，真正做到入腦入心入行。二是局黨總支組織開展了學(xué)習(xí)筆記展評活動，讓大家學(xué)所長，找不足，互學(xué)互鑒，共同提高，激發(fā)黨員深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記的熱情。三是組織開展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神理論知識理論考試，以及黨建知識、規(guī)劃法律法規(guī)為主要考核內(nèi)容的考試，以考促學(xué)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高全體黨員的整體素質(zhì)。四是堅持把主題黨日活動作為教育監(jiān)督黨員干部的一個重要陣地，圍繞不同主題，開展形式多樣的黨日活動，讓黨員干部不忘初心砥礪前行。七一前后，先后在扶貧村開展了“支部聯(lián)建黨群聯(lián)心城鄉(xiāng)聯(lián)動”主題黨日活動；8月29日，在市博物館開展了“家規(guī)家訓(xùn)在運(yùn)城”主題黨日活動；9月9日，在聞喜縣裴柏村開展“弘揚(yáng)好家風(fēng)，釋放正能量”主題黨日活動，重溫了入黨誓詞，誦讀老一輩革命家的家書家信。

已整改完成。

（19）主題教育上措施不實(shí)

采取個人自學(xué)、支部集中組織等形式，對主題教育中缺席的黨員進(jìn)行了補(bǔ)課，并完善了學(xué)習(xí)筆記。

已整改完成。

8、關(guān)于“干部使用管理不規(guī)范”的整改措施

（20）推薦考察資料整理留存不規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)對推薦考察文書、談話記錄等資料的檔案管理。2018年11月13日，制定下發(fā)了《運(yùn)城市規(guī)劃局檔案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，并按照市檔案局要求，對有關(guān)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案等資料進(jìn)行了規(guī)范整理。

已整改完成。

（21）干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

先后組織干部赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察城市規(guī)劃建設(shè)、赴呼和浩特學(xué)習(xí)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察、赴銀川市學(xué)習(xí)住建領(lǐng)域新聞通訊寫作、赴蘇州市參加黨建學(xué)習(xí)等知識，通過不斷學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的針對性和主動性，為各項工作的深入開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

已整改完成。

（22）黨外干部分管人事工作

9月5日，召開了局班子會議，按照黨管干部原則，重新調(diào)整了班子分工，并以正式文件下發(fā)至各科室。

已整改完成。

（23）存在混編混崗問題

目前,正處省、市機(jī)構(gòu)改革工作當(dāng)中,我局正在積極配合市委相關(guān)部門做好機(jī)構(gòu)改革工作,并嚴(yán)格按照新的機(jī)構(gòu)編制方案定人定崗。

正在整改。計劃2019年3月底完成。

（三）在全面從嚴(yán)治黨方面

9、關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不到位”的整改措施

（24）管黨治黨意識不強(qiáng)

認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，在制定方案中不搞照搬照抄。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，組織了對紀(jì)檢監(jiān)察組《開展日常監(jiān)督工作指導(dǎo)》手冊培訓(xùn)；建立了黨風(fēng)廉政教育室，營造廉政教育的濃厚氛圍；對“三重一大”事項，都提前邀請紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會研究，嚴(yán)格按決策程序和議事規(guī)則進(jìn)行集體決議，做到了臺賬清楚；兩次組織黨員干部集中學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。10月31日，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，會議全面總結(jié)了前三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并對第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識。

已整改完成。

（25）班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位

年初召開黨風(fēng)廉政專題會議，簽訂廉政責(zé)任書，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，集中觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想道德防線，樹立廉潔從政意識。加大對目標(biāo)責(zé)任及重點(diǎn)工作中“協(xié)調(diào)不力、推進(jìn)緩慢、履職泛力”等庸懶散怠行為的問責(zé)力度，著力解決大局觀念不強(qiáng)、落實(shí)執(zhí)行消極、工作效率低下等問題，倒逼分管科室主體責(zé)任，推動各項決策部署落地見效。將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要內(nèi)容列入黨課學(xué)習(xí)和黨建知識測試，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

已整改完成。

（26）廉政風(fēng)險防控制度缺失

各有關(guān)科室已按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控措施。

已整改完成。

10、關(guān)于“規(guī)劃審批、監(jiān)管處罰等環(huán)節(jié)問題突出”的整改措施

（27）制度的籠子扎得不緊

①嚴(yán)格落實(shí)《運(yùn)城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常監(jiān)督工作暫行辦法》《派駐（出）機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照《日常監(jiān)督工作指導(dǎo)（試行）》抓好監(jiān)督工作；②抓好“三重一大”事前、事中、事后的監(jiān)督，嚴(yán)格要求，規(guī)范程序；③督促制定完善“兩個責(zé)任”、“三個清單”，用制度管人管事；④每季度初下發(fā)監(jiān)督工作清單，并對落實(shí)情況完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；⑤加強(qiáng)廉政提醒，通過開展談心談話活動，組織各聯(lián)系單位赴警示教育基地開展集中教育，加強(qiáng)關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)廉政提醒，通過微信群給各履行單位中層干部發(fā)送了廉潔信息等，馳而不息糾正“四風(fēng)”，盯緊老問題，嚴(yán)查“新花樣”。

已整改完成。

（28）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不細(xì)不深

堅持反腐敗斗爭“零容忍”，不定期開展黨建工作、黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況、扶貧工作、掃黑除惡工作、綜合執(zhí)法情況等方面的專項監(jiān)督檢查，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，重點(diǎn)查處不收手、不收斂的違紀(jì)違法行為。

已整改完成。

（29）超容積率審批

對涉及容積率調(diào)整項目，已向市國土資源局發(fā)欠繳土地出讓金提醒告知函；對提醒后仍未繳納土地出讓金的企業(yè)，已凍結(jié)該項目的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理。

已整改完成。

（30）超審批建設(shè)

對欠繳配套費(fèi)項目，已向欠繳配套費(fèi)企業(yè)發(fā)催繳通知書，約談項目負(fù)責(zé)人；對催繳后仍不繳納配套費(fèi)的企業(yè)，已凍結(jié)該企業(yè)的規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理。

（31）先建后批

對欠繳配套費(fèi)項目，已向欠繳配套費(fèi)企業(yè)發(fā)催繳通知書，約談項目負(fù)責(zé)人。目前已征收到位181.3865萬元，下一步對催繳后仍不繳納配套費(fèi)的企業(yè)，與司法機(jī)關(guān)協(xié)商溝通后，采取相應(yīng)措施。

（32）批少建多

對涉及行政處罰的項目單位，已下達(dá)催交罰款通知書，按要求繳納，目前已處理完成2家，收繳罰款71.88萬元。對剩余未按期繳納罰款的項目單位，進(jìn)入司法程序，直至問題解決。

我局已與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了溝通，因部分處罰項目超出了訴訟執(zhí)行時限，待上級司法主管部門認(rèn)定后啟動。為切實(shí)堵塞規(guī)劃審批、監(jiān)管處罰等環(huán)節(jié)漏洞，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，10月25日，我局研究制定了《關(guān)于調(diào)整容積率項目辦理規(guī)劃許可手續(xù)的有關(guān)意見》、《違法建設(shè)處罰制度》，對涉及調(diào)整容積率建設(shè)項目辦理手續(xù)、涉及罰款的處罰程序等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

三、保持恒心韌勁，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改取得新成效

局黨組將繼續(xù)把巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果，切實(shí)把巡察整改引向深入，推動規(guī)劃事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。

（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

局黨組將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，充分發(fā)揮局黨組示范帶頭作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上、在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫見成效，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落中央、省、市決策部署、推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力和有力舉措。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力營造良好政治生態(tài)。

全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實(shí)強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷激勵廣大干部在“建設(shè)大運(yùn)城”中體現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

（三）壓實(shí)“兩個責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

局黨組按照市委的決策部署，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨作為重要內(nèi)容納入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事議程，同業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起組織實(shí)施、一起檢查考核，推動工作任務(wù)落實(shí)，確?！皟蓚€責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。始終把紀(jì)律挺在前面，層層壓實(shí)責(zé)任，督促各科室（下屬單位）充分履職，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（四）深化整改成果，推動巡察整改任務(wù)落實(shí)。

局黨組將圍繞巡察組反饋的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對基本整改到位的問題，注重鞏固成果，防止反彈回潮；對正在整改的任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保時間效果。堅持把巡察整改與中心工作結(jié)合起來，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建黨建示范單位、重點(diǎn)工作承諾、3515重點(diǎn)項目等重點(diǎn)任務(wù)，以整改落實(shí)的新成果推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對我局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)系電話：2153028；地址：運(yùn)城市鹽湖區(qū)錦繡花城１號樓（辦公室）；郵編：044000；信箱：ycsghkcj@163。

運(yùn)城市規(guī)劃局黨組

2019年1月25日