縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條?為了規(guī)范和加強(qiáng)縣政府法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)縣政府依法行政和科學(xué)決策、民主決策，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條?縣政府法律顧問(wèn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律顧問(wèn))

由縣政府從憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、金融法等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、律師等法律實(shí)務(wù)工作者中聘任，聘期2年，期滿可以續(xù)聘。

第三條?縣政府法制辦負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)的聘任、聯(lián)絡(luò)、組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

第四條?法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；

(二)受過(guò)系統(tǒng)的法律及其他領(lǐng)域?qū)I(yè)教育，具有較高的專(zhuān)業(yè)理論水平和豐富的實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；

(三)具有教授、研究員等高級(jí)職稱(chēng)或者獲得縣級(jí)以上優(yōu)秀律師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，從事法律教學(xué)、研究或者法律實(shí)務(wù)工作10年以上；

(四)在所從事的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會(huì)知名度和影響力；

(五)熟悉縣情、社情、民情和政府工作規(guī)則，熱心社會(huì)公共事業(yè)。

第五條?法律顧問(wèn)對(duì)縣政府的以下工作事項(xiàng)履行服務(wù)職責(zé)：

(一)重大行政決策的法律論證、合法性審查；

(二)重要政府規(guī)范性文件的研究、論證；

(三)重要、疑難行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的研究、論證；

(四)重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件的法律論證；

(五)重要合同、協(xié)議的審查、洽談；

(六)縣政府交辦或者委托的訴訟、仲裁及其他工作事項(xiàng)。

第六條?法律顧問(wèn)可以應(yīng)邀列席縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他相關(guān)會(huì)議，參與有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)查、研究；根據(jù)工作需要，可以查閱與履行職責(zé)有關(guān)的政府信息和資料。

第七條?法律顧問(wèn)承辦縣政府工作事項(xiàng)，對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、取證時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合。

第八條?法律顧問(wèn)承辦縣政府工作事項(xiàng)，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第九條?法律顧問(wèn)認(rèn)為屬于事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大涉法問(wèn)題，可以向縣政府法制辦提出書(shū)面意見(jiàn)、建議，由縣政府法制辦按照有關(guān)程序處理。

第十條?法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守保密制度，不得泄漏國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息；

(二)不得利用工作便利，為本人或者他人牟取不正當(dāng)利益；

(三)不得以縣政府法律顧問(wèn)名義私自招攬、開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

(四)不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人委托，辦理與縣政府有利害沖突的法律事務(wù)；

(五)不得從事其他損害縣政府利益或者形象的活動(dòng)。

第十一條?法律顧問(wèn)認(rèn)為自己與所承辦的縣政府工作事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。是否回避，由縣政府法制辦研究決定。

第十二條?縣政府討論、決定重大事項(xiàng)或者組織重要活動(dòng)需要提供法律服務(wù)的，由縣政府法制辦組織或者指派具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的法律顧問(wèn)參加?？h政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)代縣政府起草有關(guān)文件、組織重要活動(dòng)，需要法律顧問(wèn)提供法律服務(wù)的，可以事先申請(qǐng)縣政府法制辦指派相關(guān)法律顧問(wèn)，參與調(diào)研、論證等活動(dòng)。法律顧問(wèn)對(duì)參與的事項(xiàng)應(yīng)提供明確具體的法律意見(jiàn)書(shū)，并交縣政府法制辦備案。

第十三條?縣政府法制辦承辦縣政府交辦、委托的工作事項(xiàng)，可以召集有關(guān)法律顧問(wèn)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究；涉及縣政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。

縣政府法制辦應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要，載明與會(huì)法律顧問(wèn)和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；根據(jù)會(huì)議研究意見(jiàn)，擬定法律意見(jiàn)書(shū)，經(jīng)縣政府法制辦主任審查、簽批后，以縣政府法制辦名義報(bào)送縣政府。

第十四條?根據(jù)工作需要，縣政府法制辦可以臨時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家或者法律工作者處理有關(guān)事務(wù)。

第十五條?法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

法律顧問(wèn)的顧問(wèn)費(fèi)用根據(jù)其提供的工作量計(jì)算，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支付，臨時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家人員的費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行。具體辦法另行規(guī)定。

第十六條?縣政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取法律顧問(wèn)的工作意見(jiàn)、建議，為法律顧問(wèn)履行職責(zé)提供服務(wù)和保障。

第十七條?縣政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全縣政府法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第十八條?本規(guī)則由縣政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

X縣人民政府法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一條?為有效發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，充分調(diào)動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作積極性，根據(jù)《X縣人民政府辦公室關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》（）、《X縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》、《X縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條?本辦法所指縣政府法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年不低于5萬(wàn)元。超支部分由縣財(cái)政予以追加。

縣政府法制辦具體負(fù)責(zé)縣政府法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)的管理、報(bào)酬的計(jì)算和支付。縣政府法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

第三條?法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)使用范圍:

（一）縣政府法律顧問(wèn)辦理縣政府法律事務(wù)應(yīng)得工作報(bào)酬。

（二）縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員辦理縣政府法律事務(wù)所發(fā)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等出差費(fèi)用。

（三）縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員辦理《X縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》規(guī)定的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)支出的文印材料、調(diào)查取證、辦公用品、書(shū)籍資料等辦公費(fèi)用。

（四）法律顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議、專(zhuān)家論證會(huì)議、合法性審查會(huì)議等會(huì)議費(fèi)用（含按規(guī)定就餐費(fèi)用），辦理法律事務(wù)就餐和招待費(fèi)用。

（五）縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)送法下鄉(xiāng)、有關(guān)法律宣傳和咨詢(xún)等活動(dòng)費(fèi)用。

第四條?縣政府法律顧問(wèn)或縣法律專(zhuān)家?guī)烊藛T受縣政府法制辦指派、安排或邀請(qǐng)，參與縣政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件的研究論證，重要疑難行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的研究論證，重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件的法律論證，重要政府合同和協(xié)議的審查洽談，縣政府交辦或者委托的行政復(fù)議、訴訟、仲裁及其他工作事項(xiàng)，依法獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。

第五條?縣政府法律顧問(wèn)的工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦理制。主要工作形式有指派、安排或受邀、受委托等，具體通過(guò)參與調(diào)查研究、出具法律意見(jiàn)書(shū)、受邀參加會(huì)議、參與商務(wù)談判、個(gè)別法律咨詢(xún)、受委托代辦等方式，提供法律服務(wù)。

第六條?縣政府法律顧問(wèn)工作報(bào)酬按照多勞多得原則，不設(shè)基礎(chǔ)工資，一事一酬，根據(jù)政府法律顧問(wèn)付出的工作量據(jù)實(shí)計(jì)算，具體如下：

（一）凡參與縣政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件的研究論證，重要疑難行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的研究論證，重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、涉及社會(huì)穩(wěn)定的重要事項(xiàng)、重大突發(fā)事件的法律論證，重要政府合同和協(xié)議的審查洽談等事項(xiàng)時(shí)，根據(jù)具體工作時(shí)間和付出的勞動(dòng)量，按照下列標(biāo)準(zhǔn)（稅后）執(zhí)行：院士、全國(guó)知名專(zhuān)家每件一般不超過(guò)3000元；正高級(jí)（或相當(dāng)于）技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每件最高不超過(guò)2000元；副高級(jí)（或相當(dāng)于）技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每件最高不超過(guò)1000元；其他人員每件最高不超過(guò)500元執(zhí)行。

（二）縣政府法律顧問(wèn)受縣政府委托代理行政復(fù)議、訴訟、仲裁案件等，由相關(guān)責(zé)任單位參照《律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》和我縣實(shí)際，酌情支付案件代理費(fèi)。

第七條?縣政府法律顧問(wèn)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等按縣財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條?縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)所需文印材料、辦公用品、書(shū)籍資料等費(fèi)用由縣政府法制辦按照節(jié)約原則統(tǒng)一辦理、購(gòu)置。

第九條?法律顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議、專(zhuān)家論證會(huì)議、合法性審查會(huì)議等會(huì)議，以及有關(guān)就餐和業(yè)務(wù)招待等，按有關(guān)規(guī)定由縣法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排和辦理。費(fèi)用的開(kāi)支按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

第十條?縣政府法律顧問(wèn)憑受邀工作信函、會(huì)議紀(jì)要（復(fù)印件）、有關(guān)法律意見(jiàn)書(shū)及其他合法有效證件、票據(jù)據(jù)實(shí)領(lǐng)取工作報(bào)酬。

第十一條?縣政府法律顧問(wèn)系國(guó)家公務(wù)員身份的，報(bào)酬領(lǐng)取辦法參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條?縣政府法律顧問(wèn)提供的法律服務(wù)成績(jī)顯著，為縣政府依法決策作出突出貢獻(xiàn)或?yàn)榭h政府挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣政府各部門(mén)可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條?本辦法由縣政府法制辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。